国外科学数据管理与共享政策调查及对我国的启示
欧盟开放科学数据的FAIR原则及启示
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欧盟开放科学数据的 原则及启示
翟 军 梁佳佳 吕梦雪 林 岩 #6C大连海事大学航运经济与管理学院 辽宁大连 66#D!#%
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及科学数据开放共享的政策制定具有参考和借鉴价值文章采用网络调查和文献分析方法介绍了欧盟开放科学数
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回顾欧洲科学数据管理给中国的启示与借鉴意义（上）
回顾欧洲科学数据管理给中国的启示与借鉴意义（上）埃博拉病毒入侵机制的破解，海量DNA数据的发掘，上帝粒子-希格斯粒子的发现，全球碳检测网的架设，ARIGO海洋浮标的使用。
当今科学界正随着大数据时代而转型，科研数据正成为科学发现的最大影响因素。
科研数据作为科学研究的重要成果，科研数据的开放获取已成为推动科研成果传播和再利用的有效手段。
在此背景下，上海科技创新资源数据中心以“欧洲科学数据管理给中国的启示与借鉴意义”为主题，邀请中外相关领域重量级专家一同探讨欧洲科学数据管理的先进经验，研究欧洲各国推动科学数据开放和共享的机制和方法，希望能从中获得对中国科学数据管理工作的启示与借鉴。
欧洲作为世界上科学数据管理的先驱者，早已建成许多科学数据管理的基础设施，这为科学数据的开放共享提供了可能和技术支撑。
以其中的欧洲网格基础设施(EGI)为例，作为联合的信息化基础设施，EGI将欧洲和全球的数百个数据中心和云供应商连接起来，为EOSC门户网站提供服务，对EOSC的建设起到了很好的促进作用。
在这其中EGI的工作模式是如何的，在连接欧洲各处的基础设施间，相关的技术方案与手段是如何的。
欧洲网格基础设施(EGI)技术总监，Tiziana Ferrari对此解释道：对于EGI来说，总共有250多个相关欧洲研究院，与此同时亚非地区也有成员和EGI合作，包括中国方面，也可以看到和中国包括上海数据中心进行合作，还有和非洲有一些成员进行合作，在全球范围内，主要在科学技术平台进行大规模相关的数据分享，可以看到在过去几十年当中重大的发现，在基础设施上来进行分享，非常高兴中国也是积极参加合作。
可以看到在数据的处理包括分配方面，也可以看到数据整合其实已经得到有效的发展，另外在国际合作层面，也是和相关的政府得到了支持，已经帮助相关研究院得益于数据分享，很多数据研究成果可以提前完成。
也是希望在今天的会议当中可以具体探讨一下如何能够在科学的数据开放方面有更紧密合作，帮助相关研究机构更好获得数据，能够有更快成果的转换。
国外数据管理研究最新发展及启示
国外数据管理研究最新发展及启示陈清文【摘要】近年来,数据管理日益成为国外图书情报领域研究的热点问题.本文介绍了国外对于数据管理研究的最新发展,提出了改进我国数据管理研究现状的建议,并对未来研究需要关注的重点问题进行了探讨.【期刊名称】《图书馆》【年(卷),期】2014(000)001【总页数】3页(P95-97)【关键词】数据管理;科学数据;数字数据;数据保存【作者】陈清文【作者单位】嘉兴学院浙江嘉兴314001【正文语种】中文【中图分类】G250近年来，随着以计算机为代表的现代信息技术的迅猛发展，改变了人们工作学习的方式，特别是数字文献的日益增多，带给人们如何长期有效管理数字信息的问题。
为此，国外高校图书馆在原有数字信息长期保存研究的基础上开始了数据管理的深层次研究，数据管理日益成为国外图书情报界研究的热点问题。
数据管理作为图书情报研究的新领域，对于图书馆与科研人员长期合作，提高学科化服务水平具有重要意义，对提高图书馆员社会地位，开拓图书馆新的服务领域，提高图书馆文献信息服务水平，都具有重要的价值。
有助于改变高校图书馆单纯研究数字资源保存的缺陷，充分发挥图书馆在信息整序方面的职业优势，进一步提升图书馆学科化服务。
因此，加强对数据管理相关问题的研究，关注国外数据管理研究的进展，借鉴国外研究成果及取得的经验，对于推动我国数据管理研究的发展很有必要。
1 国外数据管理研究概述1．1 数据管理的兴起背景近年来，国外高校图书馆在多年快速发展之后面临技术发展、资金紧缩、学习行为改变、学术与图书馆文献保障角色模糊不清、图书馆员技能单一、以及不适合现代信息社会发展要求等方面的问题与挑战。
特别是以谷歌为代表的网络技术公司的发展对传统图书馆带来了极大的生存挑战，但同时，我们也应该看到计算机技术的发展为图书馆开展新型文献信息服务提供了发展机遇。
例如在数字信息保存领域，图书馆开始探索数据长期管理的技术与方法，以便使人类共有的数字化遗产可以为子孙后代长期共享。
各国数据保护的特色及对我国的启示
各国数据保护的特色及对我国的启示数据保护是全球性的议题，各个国家针对数据保护都制定了相应的法规和政策。
本文将比较主要国家的数据保护特色，并从中找出对我国的启示。
欧洲欧洲是全球领先的数据保护法制体系的代表。
欧洲的GDPR（General Data Protection Regulation）是最具代表性的数据保护法规之一。
欧洲的数据保护反映了欧洲发达国家在互联网时代保障公民隐私和数据安全方面的愿望。
启示：我国可以借鉴欧洲GDPR对数据主体给予知情权、索权等规定。
同时，我国应当加强对大数据、人工智能等新兴技术的立法，以保护人民隐私权。
美国美国的数据保护以“信息自由”为主导。
在美国，数据的使用、传输和保护都遵循“问题为导向”的原则。
美国数据保护主要是政府通过法律来保护公民的个人信息和重要信息。
启示：我国可以借鉴美国法律框架对敏感数据进行保护，例如金融、医疗等数据。
同时，我国应当保障企业和公民的知情权、决定权、选择权和协商权等，更好地保护个人数据。
新加坡新加坡的数据保护政策旨在建立一个“数字新加坡”，为各类数据管理和保护提供法制保障。
新加坡对各大企业、媒体、学校和政府机构实施了各种实用、合理的数据保护措施。
启示：我国可以学习新加坡，在各种机构之间建立良好的数据共享和安全措施。
此外，我国可以加强对区块链、物联网等领域的立法，建设高质量的数据基础设施。
加拿大加拿大的数据保护法律较为宽松，但同时也给出了很多细节和条款保护个人隐私。
加拿大的PIPEDA（Personal Information Protection and Electronic Documents Act）规定了数据收集、使用、保护的范围及时间。
此外，加拿大在数据保护方面也有很多慷慨的政策。
启示：我国可以借鉴加拿大基于自愿的数据保护政策，鼓励企业将数据保护作为企业社会责任的一部分。
此外，我国应当进一步加强立法力度，加大对严重侵犯个人隐私的行为的惩戒力度和处罚力度。
国外科学数据共享政策概述
国外科学数据共享政策概述1.发达国家科学数据共享的策略近年来, 欧美主要发达国家认识到实现科学数据共享意味着国家对科技投入的增值, 它们都日益重视利用互联网技术构建面向全社会的科学数据共享服务体系。
许多国家以政府行为来推动科学数据与信息的共享。
目前美国作为世界上信息产业最发达的国家，信息对其国民经济的贡献率也逐年增加。
本世纪以来，信息产业在国民经济中的比重已经超越汽车而成为第一大产业。
美国长期以来奉行“完全与开放”的数据共享政策，在进行科学数据发布时遵循三个原则即：无偿、无限制和无歧视。
如：根据国会批准的联邦《信息自由法案》，国有的科学数据应按传输或低于传输的成本来分发数据。
政府的大部分数据没有版权限制，任何单位和个人均无须征得许可或告知数据提供者数据用途的情况下，可对联邦政府数据进行自由拷贝、分发、销售或实行使用许可证措施。
当然，涉及国家安全的机密数据或按照交换协议规定不能扩散的从国外获得的数据除外。
目前，越来越多的科学数据通过因特网络在线发布，使得用于数据分发的成本大大降低。
据统计，世界上超过80%的互连网数据库系统在美国。
公众包括外国公众均可通过美国CDC网站无偿获取所有公共卫生的基本信息，通过国家大气海洋局（NOAA）网站也可以无偿获取所有实时气象资料和分析产品，包括实时卫星云图和雷达图像。
在NOAA的国家气候数据中心（NCDC），目前有超过50%的历史档案通过网络方式在线发布。
美国的“完全开放”政策不仅仅面向公益性事业和公众，即使赢利性的企业按照“无歧视”原则也可以无偿获取法令规定开放的科学数据。
这种发布策略为美国带来了巨大的效益，不仅促进了科学数据的广泛传播和使用，也带动了因特网等IT 基础设施产业和信息增值服务产业的快速发展。
但是，由于各联邦机构和地方政府的科学数据获取经费主要通过国会或州议会的拨款来支持，当经济形势转坏或政治行为导致预算资金强度不够时，科学数据的获取就会大大缩减。
国外重大科技基础设施开放共享模式比较及对我国的启示
专题：新时期重大科技基础设施建设理论与实践Theory and Practice of Major S&T Infrastructure Construction in the New Era引用格式：宋大成, 肖帅, 李天鸣, 等. 国外重大科技基础设施开放共享模式比较及对我国的启示. 中国科学院院刊, 2024, 39(3): 447-458, doi:10.16418/j.issn.1000-3045.20240129003.Song D C, Xiao S, Li T M, et al. Comparison of open sharing modes of foreign large-scale scientific facilities and implications for China. Bulletin of Chinese Academy of Sciences, 2024, 39(3): 447-458, doi: 10.16418/j.issn.1000-3045.20240129003. (in Chinese)国外重大科技基础设施开放共享模式比较及对我国的启示宋大成1,2肖帅3李天鸣3温珂1,2*游玎怡4张辰3魏强3郭润桐1,21 中国科学院大学公共政策与管理学院北京1000492 中国科学院科技战略咨询研究院北京1001903 中国科学院科技创新发展中心北京1001904 四川大学公共管理学院成都610065摘要重大科技基础设施开放共享在开放科学生态系统中扮演着关键角色，对于促进科学技术的发展、增进创新合作和提升国家综合竞争力具有重要意义。
文章从资源稀缺性和资源可持续性2个维度出发，系统梳理了重大科技基础设施的4种开放共享模式：公共普惠共享模式、市场响应共享模式、集约保障共享模式和战略合作共享模式。
遴选国外代表性案例，通过多案例比较分析，文章进一步阐述了不同开放共享模式的基本特征。
网络数据治理的国际经验及对中国的启示
网络数据治理的国际经验及对中国的启示人类社会正在迈入普适计算的时代，以网络数据为核心要素的信息产业正在不断以数据洞察力与科技效率赋能传统业态，为社会创新发展不断注入新动能。
在物联网、人工智能等新技术、新应用的不断助推下，网络数据也越来越成为改变人类社会生活、改变世界的新能源，经济发展的新引擎，社会建设的新机遇。
《促进大数据发展行动纲要》明确指出，数据已成为国家基础性战略资源。
在当前新一轮科技革命和产业变革与国际产业分工格局快速重塑的历史背景下，大规模数据利用也越来越成为传统法律秩序的新挑战，国际竞争的新焦点。
面对新形势，政府如何在发展中实现网络数据的安全与创新、保护与利用的平衡，实现有效的数据治理，成为当下值得分析的重要问题。
国家对网络数据的治理，一方面仍有赖于传统社会的治理基础，另一方面需要考虑网络空间的技术特点和数字经济的发展规律，通过政府的一系列技术、政策、法律等手段进行有效调整，以至于有学者提出国家网络治理的核心本质是一种存在网络空间的“虚拟政府”。
[1]鉴于欧洲与美国在数据治理相关法律及行政监管方面的历史最久，在顶层设计方面最有代表性，因而本文在说明网络数据治理的国际经验时使用的案例主要来自欧洲和美国。
一网络数据治理的概述（一）网络数据的概念“数据”（Data）一词是舶来概念，根据维基百科的介绍，英文中使用“数据”这个词来表示“可传输和可存储的计算机信息”最早是在1946年。
[2]作为法律概念的“网络数据”则更多的是一个中国特色的表达。
[3]中国的《网络安全法》明确对“网络数据”的概念进行了界定，即“通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据”[4]。
其中，“网络”，根据该法律的解释，可以解释为广义的网络，即“由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统”[5]，这样的系统包括所谓的局域网、城域网和广域网，乃至涵盖工业控制网络。
美国科技资源共享经验及对我国的启示
共享 对美国科 技 、经济和社会 的发展 产生 巨大作 用。本文 选取美 国为研 究对象 ，分析其 科技 资源共享 的做 法 ，以便
我国借鉴 ，推动我国科技资源共 享的深化 。
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国外科学数据管理与共享政策调查及对我国的启示
国外科学数据管理与共享政策调查及对我国的启示【作者简介】司莉，女，1965年生，武汉大学信息管理学院教授，博士生导师，湖北430072；邢文明，男，1985年生，武汉大学信息管理学院2011级博士生，湖北430072【内容提要】文章选取美国、英国、澳大利亚三个国家作为调查对象，从科研管理机构、高校制定的数据管理政策以及政府制定的数据公开政策等方面考察其科学数据管理方面的政策特点和对我国的启示，以便为我国制定与完善科学数据管理政策、推进科学数据共享实践提供借鉴。
【关键词】科学数据/研究数据/数据共享政策/数据管理政策科学数据（或研究数据）是指在科技活动（实验、观测、探测、调查等）或通过其他方式所获取的反映客观世界的本质、特征、变化规律等的原始基本数据，以及根据不同科技活动需要，进行系统加工整理的各类数据集。
科学数据的来源主要包括两种：一是国家科技计划项目实施和科技工作者在各类科学研究与实践过程中通过实验、观察、调查等产生的科研数据；二是政府部门长期采集和管理的业务数据。
科学数据管理即是对这两类数据进行有效的管理，并促进其广泛共享，使之价值最大化。
科学数据共享具有重大的科学价值、经济价值和社会价值。
实现科学数据共享，不仅能使科学数据在应用过程中增值，也是提高科技创新能力的重要支撑。
科学数据共享离不开完善的科学数据管理政策法规的保障。
国外一些发达国家已制定了较完善的科学数据管理与共享的相关政策。
本文选取美国、英国、澳大利亚等国作为调查对象，因为这些国家的相关机构均制定了明确和完善的数据管理政策，较具代表性，能够为我国制定与完善科学数据管理政策、推进科学数据共享实践提供借鉴。
1 科研资助管理机构制订的科学数据管理政策随着人们对科学数据共享重要性认识的不断提高，越来越多的科研资助机构要求受资助者在申请科研资助时提交相应的数据管理计划，阐明研究者将如何对科研过程中产生的科学数据进行管理与使用。
1.1 美国科研资助机构数据管理政策在对高等院校的科研资助中，美国联邦政府的国家科学基金会（National Science Foundation，NSF）、卫生和人类服务部（Health and Human Services，HHS）、能源部（Department Of Energy，DOE）、航空航天局（National Aeronautics and Space Administration，NASA）、国防部（Department Of Defense，DOD）和农业部（United States Department Of Agriculture，USDA）6个部门对大学资助的科研经费占到了联邦政府所有部门提供给大学科研经费总额的90%以上[1]。
[原则,政策,科学]国际科学数据共享原则和政策研究
![[原则,政策,科学]国际科学数据共享原则和政策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/60fda1e683c4bb4cf6ecd12c.png)
国际科学数据共享原则和政策研究[摘要]科学数据共享受到国际组织和国家政府两个层面的高度重视，国际组织以共享原则为基础构建国际交流合作的平台，国家政府部门则通过完善系统的政策法规体系保障国内共享活动的有序开展。
通过研究CODATA、OECD两个国际组织共享原则的内容、特点、应用以及美国共享政策法规体系的构成及特点，为我国更好地开展科学数据共享活动提供参考。
[关键词]科学数据共享开放共享政策法规1 引言科学数据是指在科技活动或通过其它方式所获取到的反映客观世界的本质、特征、变化规律等的原始基本数据以及根据不同科技活动需要，进行系统加工整理的各类数据集。
20世纪50年代以来，随着经济全球化和现代信息处理技术、传递技术的发展，科学研究呈现出分布化、实时化、大规模化的趋势。
在此背景下，科学技术前沿领域和大规模的科学数据，对科学技术活动的支撑具有重要的战略意义，科学数据在科技创新中的战略地位不断得到提升。
科学数据共享在共享规模和共享程度上都达到了前所未有的水平，受到国际组织和国家政府两个层面的高度重视。
国际组织和国家政府共同参与的科学数据共享活动，是目前科学数据共享实践的最高层面，也是最活跃最有效的组织方式。
国际组织通过制定共享原则协调内部成员的共享行为，国家政府部门则以政策法规为手段保障国内共享活动的顺利开展。
本文以科技数据委员会CODATA、经济合作与发展组织OECD和最早提出“完全与开放”共享国策的美国政府为上述两方面的代表，阐述国际组织和国家政府在促进科学数据共享活动方面采取的有效措施。
2 CODATA和OECD的科学数据共享原则及特点2.1 CODATA和OECD的科学数据共享原则2.1.1 CODATA《网络时代的科学原则》CODATA是国际科学理事会ICSU的下属机构，与ICSU的另一下属机构世界数据中心WDC 同是国际研究科学数据管理和应用的专门机构。
为了支持对研究和教育数据的“完全与开放”获取，CO-DATA在2000年制定了《网络时代的科学原则》，提出6条原则：①科学是一项符合公众利益的投资;②科学进步依靠全面和公开地获取数据;③市场模型不适用于研究和教育数据的获取;④数据的发布是科学研究和知识传播的基础;⑤数据所有者的利益必须平衡社会对开放交换的需求;⑥立法者要考虑知识产权法可能对研究和教育产生的影响。
国内外科学数据共享现状研究与发展建议
国内外科学数据共享现状研究与发展建议孙雨潇;李艳丽;李峰;陈谦【期刊名称】《农业大数据学报》【年(卷),期】2022(4)2【摘要】科学数据是指在研究、实验、观测、监测、检测、调查等科技活动中或通过其他方式获取的原始性基础性数据以及根据不同科技活动需要进行二次加工整理的各类数据集。
科学数据共享是科学活动中最基本、活跃的有效资源,作为有效开发和利用科学数据的手段之一,它减小了“数字鸿沟”,促使数据资源得到优化配置与重复利用,加快了科学知识发现与科学进步步伐,促进科学界共享合作,对提高科技水平、促进社会发展具有重大意义。
与科学数据共享发展较为成熟的国家相比,目前我国科学数据共享发展略显迟缓。
如何提升全民数据意识,营造科学数据共享氛围对于推动科学数据发展至关重要。
本文借鉴联机分析处理(OLAP)方法,基于“维”的核心思想,将“政策完善程度、数据共享平台建设与使用水平、利益驱动转化”演绎为三个维度,提出基于OLAP的科学数据共享发展多维分析模型,分别展开对国内外科学数据共享政策、数据平台建设及科学数据共享益处的研究分析,总结我国科学数据共享行为影响因素与发展过程所遇到的阻碍与问题。
最后,结合我国科学数据共享实际发展情况,从“融入激励机制的政策制度”、“加强知识产权保护”、“打造一站式的科学数据共享平台”三方面入手,提出推动科学数据共享发展的可行性建议,从理论和实践上为我国科学数据共享管理工作提供参考。
【总页数】11页(P88-98)【作者】孙雨潇;李艳丽;李峰;陈谦【作者单位】中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所;中国农业科学院农业资源与农业区划研究所【正文语种】中文【中图分类】S973【相关文献】1.国内科学数据共享平台建设现状及发展策略研究2.国内外低碳社区现状、发展趋势研究及我国低碳社区发展建议3.国内外网络自制剧现状与发展趋势研究——基于网络自制剧案例研究的几条建议4.我国内陆水产健康养殖发展现状与建议研究5.国内秸秆还田机研究现状及发展建议因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
科学数据管理与共享的实践与思考
科学数据管理与共享的实践与思考科学是一项有着高度实验性和研究性质的活动。
在这个过程中，研究人员通常会积累大量的数据资料，这些数据不仅仅是研究过程中的辅助工具，更是研究的基础与精髓。
随着科学研究的不断发展，科学数据管理与共享也成为了研究人员研究的热点之一。
一、科学数据的复杂性与必要性为什么需要科学数据的管理与共享？我们可以从科学数据的复杂性和必要性两方面进行思考。
首先，科学研究所使用的数据种类繁多、体积巨大、形式不一，对数据的管理和处理提出了很高的要求。
科学数据往往不同于我们平常接触到的数据，它包含更多的元数据、更高的精度要求和更严谨的指标标准等严格要求。
如果没有科学数据的正确管理，那么数据的可重复性、可验证性、可信度和可持续性等特征就难以保证。
其次，科学数据共享的必要性也越来越受到关注。
共享能够提高科学研究的效率，促进科技发展和创新，帮助研究人员更快、更准确地取得研究成果。
特别是在一些公共卫生事件、灾害和环境污染等领域，共享数据可以帮助决策人员更好地了解情况、制定措施，从而拯救更多的生命和财产。
所以，科学数据管理和共享在现代科学研究中具有非常重要的意义。
科学数据管理是科学研究过程中的关键环节，它涉及到数据采集、存储、处理、分析、共享等方面。
如何才能高效、准确地管理科学数据呢？以下是一些科学数据管理的实践建议：1、数据识别与收集。
在进行数据收集之前，需要识别出科学研究中需要的数据种类。
数据的类型、来源、格式、存储方式都需要清晰明确。
然后对数据进行收集、整合和清洗，去掉一些无用的、重复的、不相关的数据，以将数据质量提高至一个合理的水平。
2、数据存储与保护。
对于科学数据的存储和保护，有多种方式。
传统的存储方式是在磁盘、光盘、硬盘等介质上进行存储，但这种方式容易遇到火灾、水灾、人为破坏等问题。
现代化的数据存储方式则是云存储，在这个系统中，数据被存放在云服务器上，由服务商进行维护和保护。
云存储的好处是数据可以在不同地方进行存取和共享，还可以通过不同方式进行备份，防止数据丢失的风险。
国际科学数据控制对我国数据安全的影响
国际科学数据控制对我国数据安全的影响目录一、内容概览 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 研究意义 (3)1.3 文献综述 (4)二、国际科学数据控制的发展现状 (6)2.1 国际科学数据控制的法律法规 (7)2.2 国际科学数据控制的技术手段 (8)2.3 国际科学数据控制的组织体系 (10)三、我国数据安全的现状与挑战 (11)3.1 我国数据安全的政策法规 (13)3.2 我国数据安全的技术防护措施 (14)3.3 我国数据安全的管理机制 (15)3.4 我国数据安全面临的挑战 (16)四、国际科学数据控制对我国数据安全的影响分析 (17)4.1 科学数据泄露风险 (19)4.2 科学数据滥用风险 (20)4.3 科学数据隐私保护风险 (21)4.4 科学数据跨境流动风险 (22)五、我国应对国际科学数据控制的策略建议 (23)5.1 完善法律法规体系 (24)5.2 加强技术防范能力 (25)5.3 建立健全管理机制 (27)5.4 加强国际合作与交流 (28)六、结论与展望 (29)6.1 研究结论 (31)6.2 研究展望 (32)一、内容概览国际科学数据控制概述：介绍国际科学数据控制的背景、发展趋势及其在全球数据治理中的地位和作用。
国际科学数据控制对我国数据安全的影响：分析国际科学数据控制政策的变化对我国数据安全产生的直接或间接影响，包括数据安全风险、机遇与挑战等方面。
我国数据安全现状分析：介绍当前我国数据安全的基本状况，包括政策法规、技术防护、人才培养等方面的现状和进展。
加强我国数据安全建设的策略建议：结合国际科学数据控制的发展趋势和我国实际情况，提出加强数据安全建设的策略建议，包括完善政策法规、加强技术研发、强化人才培养等方面。
1.1 背景介绍国际科学数据控制可能影响我国在全球科研领域的竞争地位，科学数据是国家科研实力的重要体现，掌握先进的科学数据控制技术，将有助于提升我国在全球科研领域的竞争力。
各国数据保护的特色及对我国的启示
各国数据保护的特色及对我国的启示随着信息技术的不断发展，数据成为了人类社会最珍贵的资源之一。
同时，数据泄露和滥用也成为了全球性的问题。
为了保护个人隐私和数据安全，各个国家都开始建立起了自己的数据保护制度。
本文将简要介绍几个主要国家的数据保护特色，并提出对我国的启示。
一、欧盟的数据保护制度欧洲联盟一直以来都是全球数据保护的先行者。
欧盟的数据保护制度主要通过《一般数据保护条例》（GDPR）来实施。
该条例影响到全球所有与欧盟有业务往来的公司，对于欧盟内的公司则直接适用。
该条例的主要特点包括：1. 数据处理方必须获得数据相关人的明确同意；2. 数据处理方需要明确告知数据相关人有关其数据的控制权；3. 数据处理方负有保证数据安全和通知数据泄露事件等义务；4. 数据相关人可以请求删除、下载、更正自己的个人数据。
对我国的启示：我国需要进一步完善个人信息保护制度，加强对个人信息的管理和保护。
同时，我国企业应该注意遵循欧盟 GDPR 的相关规定，以避免因不合规而受到额外的惩罚和负面影响。
美国是数据经济的领先者之一，其数据保护制度不仅对国内企业产生了影响，也在全球范围内起着重要作用。
美国的数据保护制度主要通过以下法律来实施：1. 隐私法案（Privacy Act）：保护个人信息不被政府部门盗窃、滥用、泄漏；2. 全国个人信息保护法案（National Consumer Protection Act）：规定了数据私隐和数据安全方面的法律规定，提高了保护消费者个人隐私的力度；3. 美国在线隐私保护法（COPPA）：涉及到保护儿童个人信息。
对我国的启示：我国个人信息保护制度应该向美国学习，进一步加强政府管理和监督，以保护个人隐私和数据安全。
同时，建立和完善相关的法律法规，保护消费者的合法权益。
日本是全球数据保护程度最高的国家之一。
其数据保护制度主要通过日本的“个人信息保护法”等法规来实施。
该法规的主要特点包括：1. 禁止在未经个人同意情况下搜集、使用、提供他们的个人信息；2. 为保护人民的隐私安全，对部分数据保护做出了针对性的规定；3. 设立了专门的监管机构来进行监督管理等。
推动科学数据开放共享的思考及启示
前提下，最大限度地促进科学数据的流动性和可获 取性至关重要。
科学数据开放共享是提高创新治理能力的重 要手段。当前，国际形势错综复杂，经济下行压力 加大，抓住以信息化为标志的新技术革命和产业变 革的机遇，加强科学数据开放，实现数据平台中各 类创新主体之间的高效互动，成为提升国家创新体 系效率的关键。只有打通政府与各个创新主体之间 的数据壁垒，连接数据孤岛，促进全社会的共同参 与，推动科学数据有效聚合、可用性开发和重复应 用，才能有效地发掘科学数据的潜在价值。
科学数据开放共享是适应科学研究模式转变 的必然要求。由于信息技术的影响，关于科学的一 切几乎都在变化中。科学研究越来越依赖大量、系 统、高可信度的数据，进而发展出与实验科学、理 论推演、计算仿真这 3 种科研范式相辅相成的第 4 种 科研范式——“数据密集型科学”。这一范式不仅 意味着新的科研方法，而且意味着重要的思维转变， 其目标是拥有一个所有科学数据都在线且能够彼此 交互操作的世界 [2]。因此，科学数据资源被视为一 种科技基础设施的观念逐步得到认可，国家层面的 科研竞争力将更多取决于数据优势以及将数据转化 为信息和知识的能力 [3]。在保障隐私和国家安全的
201938服务定位参考型资源型研究型行业领域智慧交通食品安全国防军事个人科研团队机构管理主体级别公开内部保密开放收益无偿有偿政府国内国外开放对象图1科学数据的分级分对象开放示意图图2科学数据的分类分领域开放示意图别一是涉及国家安全个人隐私的保密数据
第 34 卷 第 10 期 2019 年 10 月
全球科技经济瞭望 Global Science, Technology and Economy Outlook
Vol.34 No.10 Oct. 2019
推动科学数据开放共享的思考及启示
世界主要国家科学数据资源共享和管理的对比分析和启示
世界主要国家科学数据资源共享和管理的对比分析和启示杨行;屈宝强;赫运涛;赵伟
【期刊名称】《中国科技资源导刊》
【年(卷),期】2016(048)006
【摘要】科学数据是信息时代重要的战略资源,世界各国对科学数据资源的重视程度也越来越高.通过网络调研、链接分析以及案例分析等方法,从科学数据资源的规模、科学数据中心的国际参与度、科学数据共享平台的网络显示度以及科学数据出版的成熟度等4个方面综合分析世界主要国家在科学数据共享领域的发展现状,并结合中美两国地球科学领域科学数据共享平台的案例分析,发现我国在该领域与世界先进水平的差距,为提升我国科技资源管理与共享能力提供决策支持.
【总页数】8页(P18-25)
【作者】杨行;屈宝强;赫运涛;赵伟
【作者单位】首都师范大学图书馆,北京 100089;中国科学技术信息研究所,北京100038;国家科技基础条件平台中心,北京 100862;中国科学技术信息研究所,北京100038
【正文语种】中文
【中图分类】G203
【相关文献】
1.世界主要国家国家公园立法和管理启示 [J], 刘红纯
2.世界主要国家电价水平的对比分析 [J], 王熙亮;汤珺
3.世界主要国家水资源管理体制及对我国的启示 [J], 孙炼;李春晖
4.世界主要国家国债管理目标比较及启示 [J], 冯彦明;黄志英
5.我国科学数据管理相关政策解读与人口健康科学数据管理的启示 [J], 王安然; 吴思竹; 钱庆; 李赞梅; 钟明
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科研数据开放的国际实践及对我国的启示
科研数据开放的国际实践及对我国的启示阿儒涵1,2 吴 丛1 李晓轩1,2∗1 中国科学院科技战略咨询研究院 北京 1001902 中国科学院大学 公共政策与管理学院 北京 100049摘要 科研数据的开放共享被认为是下一个十年科研活动最显著的特征。
在既有的生态观测和依托大型科研仪器设备所产生的“大科学”数据开放共享的基础之上，欧盟、美国等也在积极布局推进个体科研人员在科研过程中产生的“小科学”数据开放共享。
小科学数据的开放共享有望将割裂的科研个体联接为科研创新网络，从而引发科研组织模式、创新范式的新变革。
文章从资助机构推动、数据期刊建设、科研数据开放平台实践 3 个方面梳理了欧美国家在小科学数据开放共享中的实践，并提出对我国科研数据开放共享的启示。
关键词 科研数据，开放，国际实践，启示DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.20191216002∗通讯作者资助项目：国家自然科学基金面上项目（71974184），中国科学院青年创新促进会（Y 9J 0411601）修改稿收到日期：2019年12月26日2019 年初，爱思唯尔出版公司在其发布的《科研的未来：下一个十年的驱动因素与场景》[1]报告中，预测下一个十年科学研究的发展趋势，提出技术进步、开放科学以及东方（中国）崛起是影响未来全球科研发展的三大因素。
其中，开放科学及作为其基础的技术进步两大因素都与本文要讨论的小科学数据开放共享密切相关。
该报告认为，以信息技术发展为基础的科研数据开放共享将成为下一个十年科研活动最显著的特征，有望引发科研组织模式与科研创新模式的重大变革。
科研人员将不再局限于自己的“一亩三分地”，而是能够快速地跨越地域、专业的界限，通过科研数据的交流加速科研活动的进程。
“研究机构将投入更多的资金用于数据分析、加强数据的重复利用”，“只有附带原始数据及代码的研究才有可能得到发表”[1]。
与以往侧重于生态观测数据、依托大型仪器设备所产生的实验数据等的科学数据（science data ）开放共享（在此简称为“大科学数据开放共享”）专题：融合科学与开放数据Convergent Science and Open Data包括大科学数据开放共享，也包括单个科研人员的小科学数据开放共享。
国外科学数据开放共享政策述评
Keywords scientific data；open access；data sharing；literature review；western countries
自 21 世纪以来，国外相继制定了科学数据
数据战略，推进数据资源整合和开放共享”的过
开放共享政策。有关科学数据开放共享政策 及
程中，有必要梳理国外科学数据开放共享政策，
其内容 与特点 引起了我国的关注，但国内的研
以便为制定我国科学数据开放共享政策提供参
究并未对国外科学数据开放共享政策进行全面描
考。本文分别对国际组织、英国、美国和其他国
述与分析，甚至有论文误把科学数据共享政策当
家的科学数据开放共享政策进行述评。
States，Canada，Ireland and Australia are collected and reviewed. This paper briefly analyzes the main contents
and impact of each policy，reviews the general conditions of access and sharing of scientific data in the abovementioned countries. Three ways that can enlighten China in the aspects of open access and sharing of scientific
ERC资助研究成果开放
2016年2月
欧洲研究理事会 获取指南
开放获取科学出版物和
(ERC)
欧美政府数据共享经验对我国智慧城市建设的启示
欧美政府数据共享经验对我国智慧城市建设的启示佟大柱摘要：在城市信息化发展过程中，各类信息系统在政府部门被广泛使用，不可避免地带来政府信息条块化分割的弊端，政府部门内部“信息孤岛”和“信息烟囱”现象普遍存在，这既是我国智慧城市建设过程中面临的共性问题，同时也是制约智慧城市发展的瓶颈所在。
通过分析欧美国家在政府数据共享方面的有效经验，结合我国实际，文章给出了我国在智慧城市建设过程中的相关思路与对策。
关键词：智慧城市；政府数据；信息共享；数据共享；共享经验中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2018）29-0032-02智慧城市是一种以新一代信息技术为基础，通过对城市各部分数据进行动态监测、分析、整合和利用，以实现城市智能化管理为目标的一种新型城市形态。
我国智慧城市建设过程中数据共享不全面、不充分的现象仍然普遍存在，数据共享问题已经成为束缚智慧城市发展的最主要因素。
相关研究指出，中国政府及公共部门制造、使用、占有的信息资源约占全社会信息资源总量的80%[1]，这些巨量的关键性公共数据和信息资源如果能够得到有效的治理，将会积极推动新价值的创建，从而极大地促进中国智慧城市的建设进程。
1 欧美政府数据开放共享的相关经验近年来，随着全球智慧城市建设的迅猛发展，政府数据的共享与开放也引起了各国政府的重视。
2016年4月21日，由互联网之父蒂姆·伯纳斯·李创办的万维网基金会发布了“开放数据晴雨表”的全球性报告，报告显示欧美国家在数据开放排名中总体靠前。
欧美等国在政府数据共享与开放方面的相关做法值得我国借鉴和学习。
1.1 法律政策引导美国是全球数据开放运动的领导者，其在建设数据开放政府方面一直走在世界前列。
美国从克林顿政府时期启动“政府绩效评估”计划，政府绩效考核的一项法定内容就是跨部门合作机制的建设。
[2]2009年奥巴马签署了《透明与开放的政府备忘录》，从国家战略的高度鼓励政府各机构之间及政府与私人机构之间进行合作，以提升政府工作效率。
国外科学数据管理与共享政策及对我国精准医学数据管理的启示
国外科学数据管理与共享政策及对我国精准医学数据管理的启
示
孙小康;吴思竹;修晓蕾;崔佳伟;钱庆
【期刊名称】《医学信息学杂志》
【年(卷),期】2018(39)4
【摘要】选取美、英两国生物医学科研资助机构的部分数据管理与共享政策,对其基本特征及政策概况、数据汇交、数据保存与管理、数据共享以及数据安全与保护5大类、25个具体指标进行详细对比分析,结合我国精准医学专项基本情况,获得政策制定方面的启示,以期为我国精准医学专项数据政策制定提供参考.
【总页数】8页(P54-61)
【作者】孙小康;吴思竹;修晓蕾;崔佳伟;钱庆
【作者单位】中国医学科学院/北京协和医学院医学信息研究所北京100020;中国医学科学院/北京协和医学院医学信息研究所北京100020;中国医学科学院/北京协和医学院医学信息研究所北京100020;中国医学科学院/北京协和医学院医学信息研究所北京100020;中国医学科学院/北京协和医学院医学信息研究所北京100020
【正文语种】中文
【中图分类】R-056
【相关文献】
1.2005年以来国外科学数据管理与共享研究进展与启示 [J], 司莉;庄晓喆;王思敏;吴方枝;钱绮琪
2.2005年以来国外科学数据管理与共享研究进展与启示 [J], 司莉;庄晓喆;王思敏;吴方枝;钱绮琪;
3.基于数据生命周期的国外高校科学数据管理与共享政策分析 [J], 魏悦;刘桂锋
4.开放·共享·安全:我国科学数据共享进入新时代\r——对《科学数据管理办法》的解读 [J], 秦顺;邢文明
5.我国科学数据管理相关政策解读与人口健康科学数据管理的启示 [J], 王安然; 吴思竹; 钱庆; 李赞梅; 钟明
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国外科学数据管理与共享政策调查及对我国的启示【作者简介】司莉，女，1965年生，武汉大学信息管理学院教授，博士生导师，湖北430072；邢文明，男，1985年生，武汉大学信息管理学院2011级博士生，湖北430072【内容提要】文章选取美国、英国、澳大利亚三个国家作为调查对象，从科研管理机构、高校制定的数据管理政策以及政府制定的数据公开政策等方面考察其科学数据管理方面的政策特点和对我国的启示，以便为我国制定与完善科学数据管理政策、推进科学数据共享实践提供借鉴。
【关键词】科学数据/研究数据/数据共享政策/数据管理政策科学数据（或研究数据）是指在科技活动（实验、观测、探测、调查等）或通过其他方式所获取的反映客观世界的本质、特征、变化规律等的原始基本数据，以及根据不同科技活动需要，进行系统加工整理的各类数据集。
科学数据的来源主要包括两种：一是国家科技计划项目实施和科技工作者在各类科学研究与实践过程中通过实验、观察、调查等产生的科研数据；二是政府部门长期采集和管理的业务数据。
科学数据管理即是对这两类数据进行有效的管理，并促进其广泛共享，使之价值最大化。
科学数据共享具有重大的科学价值、经济价值和社会价值。
实现科学数据共享，不仅能使科学数据在应用过程中增值，也是提高科技创新能力的重要支撑。
科学数据共享离不开完善的科学数据管理政策法规的保障。
国外一些发达国家已制定了较完善的科学数据管理与共享的相关政策。
本文选取美国、英国、澳大利亚等国作为调查对象，因为这些国家的相关机构均制定了明确和完善的数据管理政策，较具代表性，能够为我国制定与完善科学数据管理政策、推进科学数据共享实践提供借鉴。
1 科研资助管理机构制订的科学数据管理政策随着人们对科学数据共享重要性认识的不断提高，越来越多的科研资助机构要求受资助者在申请科研资助时提交相应的数据管理计划，阐明研究者将如何对科研过程中产生的科学数据进行管理与使用。
1.1 美国科研资助机构数据管理政策在对高等院校的科研资助中，美国联邦政府的国家科学基金会（National Science Foundation，NSF）、卫生和人类服务部（Health and Human Services，HHS）、能源部（Department Of Energy，DOE）、航空航天局（National Aeronautics and Space Administration，NASA）、国防部（Department Of Defense，DOD）和农业部（United States Department Of Agriculture，USDA）6个部门对大学资助的科研经费占到了联邦政府所有部门提供给大学科研经费总额的90%以上[1]。
这些机构大都在其资助指南中明确规定资助申请者须提交数据管理计划。
（1）NSF要求申请者提交数据管理计划NSF是美国联邦政府资助基础科学研究与教育的重要机构，也是美国大学尤其是研究型大学获得联邦政府资助的主要来源，对美国科学研究的发展有着重要的影响。
NSF于2010年1月发布的项目管理指南（NSF Award and Administration Guide）规定：从2011年1月18日开始，所有提交到美国自然科学基金委员会（NSF）的项目申请书必须包含一份不超过两页的“数据管理计划”（Data Management Plan）的附件[2]。
该计划应详细描述申请者如何管理和传播研究项目所产生的数据，包括：①数据的类型，包括样本数据、物理标本、软件、课程资料以及在项目过程中将会产生的其他资料等；②数据标准，包括元数据标准与内容标准；③数据获取与共享政策，如隐私保护、机密、安全、知识产权以及其他权利要求等；④数据存档与保存计划。
该指南同司时规定：没有数据管理计划的项目申请将不予接受。
数据管理计划不必包含每一个细节，但必须说明这样做的理由。
与这一规定相呼应，NSF下属的各理事会，包括生物科学分部（Directorate for Biological Sciences，BIO）、计算机与信息科学工程学部（Computer &Information Sciences & Engineering，CISE）、教育与人文资源学部（Education & Human Resources Directorate，EHR）、工程学部（Directorate for Engineering，ENG）、地学学部（Directorate for Geosciences，GEO）、数学与物理科学学部（Mathematical and Physical Sciences Directorate，MPS）、社会、行为与经济科学学部（Directorate for Social，Behavioral & Economic Sciences，SBE）等都要求科研资助申请人必须提交相应的数据管理计划。
如生物科学研究理事会（BIO）规定：每一份数据管理计划必须涵盖如下问题[3]：①哪些类型的数据将会被收集、采用的标准以及数据保存的时间；②将会采用何种物理设施或网络资源（包括第三方资源）对数据进行保存；③提供数据共享的元数据格式、载体和传播方法等。
当申请项目被批准后，管理者会对提交的年度进展和最终报告中对数据管理计划的实施进行评估。
（2）NIH发布数据共享计划美国卫生与人类服务部（Department of Health and Human Services，HHS）下属的国立卫生研究院（National Institutes of Health，NIH）制定了《数据共享计划》，要求从2003年10月1日开始，所有向NIH申请项目经费在50万以上的科研人员都须包含一个数据共享计划或者数据不共享的说明[4]。
在数据共享计划中，申请者应简要描述：①数据共享的预期进度；②最终数据集格式；③将要提交的文档；④是否会提供一些分析工具；⑤是否要求共享者签署数据共享协议；⑥数据共享方式等。
除了以上两大机构外，美国航空航天局（NASA）为目前正在实施的每个项目都制定了项目数据管理计划[5]。
美国农业部（USDA）的州际研究、教育和推广局（Cooperative State Research，Education and Extension Service，CSREES）要求所有受资助的研究数据必须没有限制地向公众开放[6]。
此外，其他一些规模相对较小的政府资助机构也有相应的数据管理政策，如美国疾病控制与预防中心（Centers for Disease Control and Prevention，CDC）制定了《CDC数据发布与共享政策》[7]。
1.2 英国科研资助机构的数据管理政策英国科研资助主要来自两个公共基金：高等教育拨款委员会（HigherEducation Funding Council for Eng-land，HEFCE）和英国研究理事会（Research Council UK，RCUK）。
其中，前者是介于高等教育和政府部门之间的非政府机构，从政府部门接受资金并分配给各高校，以维持高校基本的科研基础设施和科研能力以及教学经费。
后者是英国7个研究理事会的联合会：艺术与人文研究委员会（Arts and Humanities Research Council，AHRC）、生物技术与生物科学研究理事会（Biotechnology and Biological Sciences Research Council，BBSRC）、工程和自然科学研究理事会（Engineering and Physical Sciences Research Council，EPSRC）、经济与社会研究理事会（Economic and Social Research Council，SERC）、医学研究理事会（Medical Research Committee，MRC）、自然环境研究理事会（Natural Environment Re-search Council，NERC）和科学与技术设施理事会（Science and Technology Facilities Council，STFC）。
7个研究理事会均为依法成立的独立公共机构，为学术研究及研究生培养提供资金。
调查发现，除了工程与自然科学研究理事会（EPSRC）外，其他6个理事会均颁布了相应的数据管理政策。
如生物技术与生物科学研究理事会（BBSRC）要求研究者提交数据共享计划，包含数据领域与类型、标准和元数据、与其他数据的关系、二次利用、数据共享的方法、共享限制、数据发布的时间表以及数据格式等[8]，研究者须将出版物存放在英国公共医学中心（UK PubMed Central）。
BBSRC鼓励所有研究领域的数据共享，尤其是有强烈科研需求和高成本效益的领域。
1.3 澳大利亚科研资助机构的数据管理政策目前，澳大利亚政府资助科研活动的主要部门和机构有：联邦教育、科学与培训部（Department of Education，Science and Training，DEST）、国防科学技术组织（Defense Science and Technology Organization，DSTO）、联邦科学与工业研究组织（Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization，CSIRO）、国家健康与医学研究理事会（National Health and Medical Research Council，NHMRC）、澳大利亚研究理事会（AustralianRe-search Council，ARC）、澳大利亚核科学技术组织（Australian Nuclear Science and Technology Organization，ANSTO）等[9]。
其中，澳大利亚研究理事会（ARC）和国家健康与医学研究理事会（NHMRC）两个机构有关于科学数据共享的相关规定。
ARC为其资助的每个项目制定年度资助指南。
其中，发现项目（Discovery Projects）的年度指南从2008年开始就鼓励研究者将项目研究中产生的数据和出版物存放在合适的学科库或机构库中，并在项目最终报告中说明存放的地方。
如果研究者不愿意在规定时间内对数据进行存放，必须在项目最终报告里说明原因[10]。
NHMRC的年度项目资助指南里关于研究数据的规定和ARC基本一致[11]。
笔者对这些机构网站进行调查发现，这些机构的科研资助指南里均没有要求科研基金申请者提交数据管理计划的相关规定。