第八章体育体制PPT课件

第八章 体育体制
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本章学习内容纲要
一、什么是体育体制？ 二、体育体制的特点和作用是什么？ 三、体育体制包含哪些类型？ 四、我国体育体制的改革与发展状况如何？
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一、什么是体育体制
（一）什么是体制？ “体”是结构、系统，“制”是规定、法度。 体制是指国家机关、企事业单位在机构设置、
领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、 制度、方法、形式等的总称。
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体制主要用于回答以下问题：
目的
为什么管
凭什么管
规范约束
谁做及做什么
谁管及管什么
哪一部门管理及 有何管理职. 责
哪些组织或个人 可以做哪些事情 和如何做这些事
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体制的三个要素：
机构
职能
制度
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（二）什么是体育体制？
体育体制是指国家组织管理体育的各种机 构、各项制度和准则的总和。
“行政管理体制”：国家体育总局、省体育局、市体育
局由上向下的垂直行政管理.
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（二）计划经济体制下我国体育管理体制（举国 体制）的特点是什么？
1、由政府主办并主管，政府行使几乎全部管 理职权；
2、经费依靠财政拨款，国家承担绝大部分经 济义务；
3、人员列入国家编制；
4、业务脱离经济主体；
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2、1990年北京亚运会我们金牌亚洲第一，183枚，2008
年北京奥运会金牌世界第一，51枚，2010年广州亚运会
199枚（韩国76，日本48.总共473枚金牌，45国家）
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讨论
1、北京奥运会及广州亚运会中国金牌榜第一， 我们是该大力赞颂，还是冷静思考呢？
2、第十六届亚运会羽毛球男子团体半决赛中， 赢球的林丹却表示羡慕输球的印尼老对手陶菲克， 说自己不能像他那样“享受比赛”。为什么一个 拿遍世界大赛所有荣誉的林丹，却不能享受羽毛 球？
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三、体育体制包含哪些类型？
政府主导型 社会主导型
政府-社会结合型
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（一）政府主导型（中国）
政府设有专门的体育机构，实行高度集中 的统一管理，行使几乎全部管理职权。
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国家体育总局 政府体育组织
中华全国体育总会 社会体育组织
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中国奥委会 社会体育组织
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（二）社会主导型（美国）
在这种管理模式下，政府不设专门体育机 构，行政权力一般不介入体育事务，主要 由社会体育组织为主管理。
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政府主导型
社会主导型
结合型
优点
有利于集中有限 资源实现预期的 目标
有利于发挥社会各 有利于发挥政府 方面的积极性，在 和社会双方面的 各社会组织内部进 积极性 行不受外界干扰的 管理
不足
容易抑制社会对 体育参与和支持 的积极性
在全局上缺乏有力 在权限划分和利
的协调和统一
益分配方面容易
发生冲突
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四、我国体育体制的改革与发展状况如何？
举国体制
与社会主义市场经济 相适应的举国体制
计划经济
1992年
市场经济
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（一）什么是举国体制？
“举国体制”大致是1984年洛杉矶奥运会之后，国 家体委着手制定奥运战略，一些同志在分析我国优 势项目迅速崛起原因时提出的。
当时主要是指竞技体育组织与管理方式，后来“举 国体制”的提法经常被引用，并逐渐泛化为对整个 体育体制的称谓。
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《陷阱》一文指出，夺取一枚奥运金牌的7 亿元，可建造3500所希望小学，挽救35万 儿童避免成为文盲，4年备战雅典奥运的 200亿元，足够组建一只现代化的舰队，10 多年来的体育经费360亿元，则足够搞两个 载人飞船的项目。
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据了解，奥运会110米栏冠军刘翔，过去一年 的花费大约在300多万元人民币以上，其中包 括超过百万元的环保型塑胶跑道，和几十万元 一套的新式跨栏。据鲍明晓估计，国家在一个 奥运选手上投入的费用大概在四五百万元左右。 按中国奥运代表团400名运动员计算，总投入 大概在16亿至20亿之间。折算到32枚金牌上， 一枚金牌的成本就是五六千万元的水平。
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（三）政府-社会结合型（英国）
政府一般设有体育机构，由政府和社会组 织共同管理体育工作。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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（一）分管体育的政府部门 文化、媒介与体育部 （二）社会体育组织 1、 全国性社会体育组织 2、地区性社会体育组织 3、基层社会体育组织
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（四）不同体育体制的比较
思考：不同体育体制类型各有什么优点或缺 点？
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（三）为什么要进行体育体制改革？
《奥运金牌的陷阱》
2000年悉尼奥运会后,中国体育总局的事业费 从每年30亿元上涨到了每年50亿元.按此计算, 雅典奥运会备战4年,中国花费了200亿元.如果 中国队在雅典获得30枚金牌(事实上得了32枚), 那么每枚金牌的成本就差不多是7亿元,“可谓世 界上最昂贵的金牌”。
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1、在市场经济条件下，政府不应该也不可能去直接 管理一些具体事务；
2、随着社会、经济的发展，人们的生活水平不断提 高，对包括体育在内的需求也日益增加。
3、体育事业单位人员过多，政府财政负担大。 4、完全依赖国家拨款，体育发展与经济发展相脱节，
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（三）体育体制的构成要素是什么？
机构
职能
制度
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二、体育体制的特点和作用是什么？
（一）体育体制的特点 1、体育体制在体育事业发展中具有根本性意义； 2、体育体制的形成和完善是一个长期的过程； 3、体育体制一经形成，在一定时期内需要保持相
对的稳定性；
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（二）体育体制的作用 1、对体育事业的领导和指挥； 2、划分管理体育事业权限； 3、体育体制是部门分工协作的基础； 4、提高体育运行机制的效率；
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什么是举国体制呢？
“举国体制”主要是指中国体育事业在一定时期内，为 了一定的目标和需要，能够有效地统一、集中国家的力 量使某些方面迅速提高的体育发展机制及相应的一套组 织机构等。
“训练体制”：业余体校、体育运动学校、国家队构成 了“三级训练网络”
“竞赛体制”：以全运会为指向的竞赛体制
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1、中国有1.6亿人是高血压、1.6亿人是高血脂，有2亿人 超重或肥胖；城市里，每5个孩子就有1个小胖墩儿，高 中生里85％以上的学生是小四眼儿；和日本孩子比，我 们的中学生在身体素质等多项数据上差很多；我们参加 运动的体育人口只有28％，人均体育设施在世界上排百 名开外……在亚洲，我们的体育人口和体育设施人均比 绝对排不进前10名。