医院外包业务项目评估和审核制度
医院外包业务项目评估和审核制度
医院外包业务项目评估和审核制度背景在当今市场竞争日益激烈的情况下，医院作为一个服务行业，也面临着诸多的压力。
为了提高服务质量和效率，降低成本，许多医院开始选择将一些非核心业务外包给专业的服务提供商。
而医院外包业务项目的评估和审核制度的建立，可以有效地保障医院的合法权益、保证外部合作服务质量和顺利开展医院业务等。
因此，本文将着重探讨医院外包业务项目评估和审核制度。
评估和审核流程评估流程1.确认外包业务的合法性和必要性医院在选择外包业务前，必须确认该业务的合法性和必要性。
考虑到医院作为一个具有社会责任的服务企业，在选择外包业务时，需要考虑业务是否与医院本身的社会责任相符合。
只有在确保外包业务符合法律法规且符合医院本身社会责任的情况下，才能考虑其可行性，并进一步确认其必要性。
2.确认外包业务的可行性对于确认业务的可行性，需要从多个方面进行考虑。
首先是业务流程，需要特别关注与医生关键业务流程的配合情况和主要节点。
其次是考虑该业务流程与医院其他业务的配合性，需要确认其与医院其他业务的紧密程度和协作性。
最后，需要从成本、效果、风险等多个方面进行考虑，综合评估业务可行性。
3.确认合作伙伴的资格和信誉在确认外包业务流程的可行性之后，需要对潜在的合作伙伴进行资格和信誉的评估。
这一部分需要考虑合作伙伴的专业能力、资质、信誉等方面。
可以通过查阅合作伙伴资质证书、采访合作伙伴参与该业务的历史、参考该合作伙伴的业绩和口碑等多种方法进行评估。
审核流程1.确认业务合同审核业务合同是确保外包业务项目能够顺利开展的关键步骤。
在审核业务合同时，需要对业务流程、合同价格、责任、法律法规等多个方面进行考虑，并确保合同各项条款清晰明确，不会产生纠纷和法律风险。
2.评估合同履行风险在审核业务合同之后，需要对合同履行风险进行评估。
主要包括两个方面：一是考虑合同履行存在的潜在风险，例如合同变更、合同履行中的技术风险等；二是考虑合同履行后对医院整体的风险影响。
医院外包业务项目评估和审核制度
外包业务项目评估和审核制度一、外包业务项目评估和审核1、外部业务申请科室或部门为外包业务的主管职能部门，负责相应外包业务的管理。
提出业务外包的科室主任为外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性等项目评估。
2、业务外包需进行内部分析评估。
主要包括：业务是否是医院的核心业务；外包业务自己完成与外包的优缺点即可行性分析；外包是否能降低生产成本即经济性效益分析。
3、院办公会负责对提交的外包业务评估分析报告进行讨论、决定。
确需外包的，经审核同意后交由相应科室负责进行相关招投标比选、实施、监管工作。
二、业务外包流程1、根据《医院外包业务遴选、管理制度》及相关制度，制定招标比选文件并采取合适方式公开招标公告。
2、愿意承包的公司按招标要求做投标文件。
3、按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院相关招标领导小组成员依据招标比选文件及相关公司或服务部标书集体评标，条件优得分高者中标。
4、中标者须缴纳保证金，并与中标者签订合同或协议。
三、业务外包的监管部门及监管程序1、业务外包申请科室负责人及监管人员依据合同及附件的要求对外包业务进行日常考核与服务质量的监督，现场指挥与协调；2、定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费的依据；3、如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
四、各环节的主要风险及管控措施（一）制定业务外包实施方案环节1、主要风险：（1）医院缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案时无据可依。
（2）业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导致有关科室在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行外包。
（3）实施方案不合理、不符合医院经营特点或内容不完整，可能导致业务外包失败。
2、主要管控措施：（1）建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与核心业务的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包的范围，并根据是否对医院经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点。
外包业务项目评估和审核制度
外包业务项目评估和审核制度
为了有一个良好的后勤体系以保障医院维持正常的运转，规范外包业务的管理工作，以保证能为患者营造良好
的就医环境。
经院办公会研究决定，特制定以下制度。
一、外包业务项目评估及审核制度
后勤保障科为全院后勤服务工作相关外包业务的主管
职能部门，负责全院后勤保障外包业务的管理。
后勤保障
科长为外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性等项目评估。
院务会负责对后勤保障科提交的评估
分析报告进行讨论、决定。
确需外包的，经审核同意后交
由总务科负责进行相关招标比选、实施、监管工作。
二、外包程序
1、根据《医院外包业务遴选、管理制度和办法》制定
招标比选文件并采取合适方式公开发布公告。
2、愿意承包的公司按招标要求做好投标文件。
3、按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院评
标小组依据招标比选文件及各公司或服务部标书集体评标，条件优得分高者中标。
4、签订《外包合同》、《实施细则和办法》、《检查
与考核方案》、承包人的《承诺书》等。
三、外包业务的监管部门及监管措施
1、后勤保障科负责人及监管人员依据合同及附件的区域和内容进行各项目的日常考核与服务质量的监督，现场指挥与协调；
2、定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费的依据；
3、如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
医院外包项目评估、审核管理制度范本与程序
内部管理制度系列医院外包项目评估、审核制度与程序（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-70098医院外包项目评估、审核制度与程序Hospital Outsourcing Project Evaluation and Review System andProcedure说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
某医院外包项目的评估、审核制度与程序一、业务外包流程业务外包流程主要包括:制定业务外包实施方案、审核批准、选择承包方、签订业务外包合同、组织实施业务外包活动、业务外包过程管理、验收、会计控制等环节。
二、外包项目的评估制度(一)建立和完善业务外包管理制度，根据医院业务与医疗工作关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定医院业务外包的范围，并根据是否对医院生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理。
(二)严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，同时确保方案的完整性。
(三)根据医院年度预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。
(四)认真听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。
三、审核批准制度(一)建立和完善业务外包的审核批准制度。
明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。
同时加大对重大业务外包的管控力度，避免因越权进行业务外包给医院带来不利后果。
(二)在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对比分析该业务项目在自营与外包情况下的风险和收益，确定外包的合理性和可行性。
(三)总会计师或财务部门负责人应当参与重大业务外包的决策，对业务外包的经济效益做出合理评价。
医院外包业务审核制度
医院外包业务审核制度
一、为使医院外包业务更加规范、有序，明确各部门在业务外包管理工作中的授权范围和审批权限，根据国家法律法规及医院管理制度，特制定本制度。
二、本制度适用于医院非核心业务的后勤保障业务
三、医院相关部门编制外包项目计划书，具体阐述业务外包背景、外包内容、实施程序、主要风险和预期收益等信息。
四、所有外包项目必须经医院党委会研究审批。
五、外包项目归口管理部门负责对承包方的资质审核及遴选，合同文本的拟定并报院领导审核。
六、外包项目归口管理部门负责外包项目的监管、考核等管理工作。
七、外包项目的费用支付由归口管理部门根据合同执行情况进行考核后报财务部门审批。
医院外包服务项目审核制度与程序
医院外包业务项目评估和审核制度一、外包业务项目评估和审核外部业务申请科室或部门为外包业务的主管职能部门，负责相应外包业务的管理。
提出业务外包的科室主任为外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性等项目评估。
业务外包需进行内部分析评估。
主要包括:1、业务是否是医院的核心业务。
2、包业务自己完成与外包的优缺点即完成相应目标的程度（可行性）。
3、外包是否能降低生产成本（经济性）。
院办负责对提交的外包业务评估分析报告进行讨论、决定。
确需外包的，经审核同意后交由相应科室负责进行相关招投标比选、实施、监管工作。
二、业务外包流程1、根据《医院外包业务遴选和办法》和《科区医院外包业务管理制度》制定招标比选文件并采取合适方式公开招标公告。
2、愿意承包的公司按招标要求做投标文件。
3、按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院评标小组依据招标比选文件及相关公司或服务部标书集体评标，条件优得分高者中标。
4、签订《外包合同》、订立《实施细则和办法》、《检查与考核方案》等。
二、业务外包的监管部门及监管程序1、业务外包申请科室负责人及监管人员依据合同及附件的要求对外包业务进行日常考核与服务质量的监督，现场指挥与协调；2、定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费的依据；3、如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
三、各环节的主要风险及管控措施①制定业务外包实施方案，是指医院根据年度经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。
该环节的风险主要是：医院缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案时无据可依：业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导致有关科室在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行外包；实施方案不合理、不符合医院经营特点或内容不完整，可能导致业务外包失败。
外包项目评估和审核制度与程序
外包项目评估和审核制度与程序
1.目的：为了有一个良好的后勤体系以保障医院维持正常的运转，规范外包业务的管理工作，以保证能为患者营造良好的就医环境，特制定本制度。
2.使用范围：总务科
3.定义：无
4.内容：
4.1 外包业务项目评估及审核
总务科为全院后勤服务工作相关外包业务的主管职能部门，负责全院后勤保障外包业务的管理。
总务科长为外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性等项目评估。
院办公会负责对总务科提交的评估分析报告进行讨论、决定。
确需外包的，经审核同意后交由总务科负责进行相关招投标比选、实施、监管工作。
4.2 外包程序
4.2.1 根据《医院外包业务遴选、管理制度和办法》制定招标比选文件并采取合适方式公开发布公告。
4.2.2 愿意承包的公司按招标要求做投标文件。
4.2.3 按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院评标小组依据招标比选文件及各公司或服务部标书集体评标，条件优得分高者中标。
4.2.4 签订《外包合同》、《实施细则和办法》、《检查与考核方案》、承包人的《承诺书》等。
4.3 保洁外包的监管部门及监管程序
4.3.1 总务科负责人及监管人员依据合同及附件的区域和内容进行各项目的日常考核与服务质量的监督，现场指挥与协调。
4.3.2 定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费的依据。
4.3.3 如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
5.参考文件：无。
医院后勤保障外包业务评估审核管理制度
医院后勤保障外包业务评估审核管理制度一、目的规范后勤保障外包业务运行，落实“以病人为中心，更好地为临床一线服务好”的服务要求，持续改进工作，促进外包业务服务质量、保障水平的提高，完善外包业务监督管理。
二、适用范围本制度适用于我院所有后勤保障外包业务的服务质量评估审核。
三、标准规范（一）外包业务评估外包业务评估由负责该项外包业务管理的部门牵头组织，相关管理部门参与。
1.外包业务评估方式1）医院外包业务实行年度评估，每年度对外包业务服务质量进行综合评估，确定外包业务合同续签事宜或解除外包服务合同。
2）外包业务评估依据外包服务合同约定的服务内容、服务标准、质量要求进行综合评价。
3）评估采用医院安排任务配合度、日常检查问题整改、月度考核结果及服务对象问卷调查相结合的方式，评定外包业务承包商的服务是否达到医院要求。
2 .外包业务评估要素1）评估周期内，外包业务承包商对医院安排临时任务的配合是否积极，承包商的员工是否积极配合。
2）评估周期内，外包业务承包商对医院日常检查提出的整改意见是否采纳，整改是否及时有效。
3）评估周期内，医院对外包业务承包商的月度考核，考核结果是否达标。
4）评估周期内，服务对象对外包业务承包商提供服务的满意度。
3.外包业务评估结论外包业务评估采用百分制，评估得分≥95分为优秀，≥90分为合格、＜90分为不合格。
评估结论为优秀的经医院认可后可直接续签服务合同；评估结论为合格的给予3个月考察期，考察期满后再次评估，未达到优秀的解除服务合同；评估结论为不合格的直接解除服务合同，重新选择外包业务承包商。
（二）外包业务审核1.外包业务审核1）医院外包业务实行年度审核，每年度末依据服务合同对外包业务承包商的人员配置、设备设施投入、物料消耗、工作发放、员工福利进行审核。
2）外包业务承包商未按服务合同约定，不按合同配置人员、设备设施、物料，克扣员工工资、福利，扣减合同约定项目内容，每项考核1000-5000元，并责令整改，整改效果不佳的，加倍考核，拒不整改的，依法解除服务合同。
关于医院外包业务项目评估和审核
关于医院外包业务项目评估和审核
1.根据《医院外包业务遴选和办法》和《医院外包业务管理制度》制定招标比选文件并采取合适方式公开招标公告。
2.愿意承包的公司按招标要求做投标文件。
3.按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院评标小组依据招标比选文件及相关公司或服务部标书集体评标，条件优、得分高者中标。
4.签订《外包合同》、由专职部门（后勤科）制定《质量检查与考核方案》及《考核实施细则》等对相关外包业务进行不定期考核。
5.如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
医院外包业务项目评估和审核制度
医院外包业务项目评估和审核制度医院外包业务项目评估和审核制度是为了保障医院与外包服务供应商之间的合作能够顺利进行，确保项目的质量和效率，同时降低风险和成本而制定的一套规章制度。
下面将从背景、目的、内容和实施等方面对医院外包业务项目评估和审核制度进行详细说明。
一、背景在经济全球化、市场竞争日益激烈的环境下，为了提高医疗服务质量、降低成本，在医院管理中，越来越多的外包服务被引入。
然而，由于外包服务涉及到医疗服务质量、患者隐私保护和合规问题，医院需要建立一套评估和审核制度来确保外包项目的可行性和合规性，减少风险。
二、目的三、内容1.项目可行性分析：在决定是否外包项业务前，医院应进行项目可行性分析。
包括了市场需求评估、潜在收益分析、风险评估等内容，以确定项目是否具备外包的条件和利益。
2.供应商评估：医院应建立供应商评估机制，对供应商进行认证和评估，包括了供应商的经营状况、资质、服务能力等方面的评估。
同时，医院还需要对供应商进行合规性检查，确保供应商具备法律法规和监管要求。
3.合同管理：医院与外包服务供应商之间应签订明确的合同，规定双方权责、服务内容、服务标准、成本和风险分担等。
医院需要建立合同管理制度，确保合同的执行和履约。
4.项目监督和评估：对正在进行的外包项目进行定期或不定期的监督和评估，包括了项目进度、质量控制、风险管理等。
医院还可以利用符合外包特点的绩效评估体系，对供应商的工作进行评价和激励，促进项目的顺利开展。
四、实施1.建立专门的评估和审核团队：医院应组建一支专门的评估和审核团队，负责外包项目的评估和审核工作。
团队成员应依据专业能力和经验进行选拔，并定期接受培训，以提升评估和审核的水平。
2.制定评估和审核标准：医院应制定评估和审核的标准和程序，明确评估的指标和权重，确保评估和审核的公正和客观性。
同时，对评估和审核结果进行及时整理和归档，为后续决策提供参考。
3.定期监督和改进：医院应定期组织外包项目的监督和评估，并根据评估结果进行改进和优化。
医院外包项目评估、审核制度与程序
医院外包项目评估、审核制度与程序1.背景在当今社会中，医疗行业由于技术不断的进步以及人口的增长，使得医院在经营管理方面面临着诸多的压力。
为了减轻医院的经营负担，提高医院的效率，许多医院将其一些非核心部门的业务外包给其他的公司或机构。
但是，医院外包项目的实施需要具备一定的标准与条件，才能够保证外包项目的质量和效益，同时还需遵循一定的程序与规定，以便于外包项目的合理评估和审核。
2.外包项目评估与审核标准2.1 评估标准针对医院外包项目的评估标准，主要应该从以下几个方面进行考虑：2.1.1 项目需求分析在进行医院外包项目评估的过程中，首先需要对外包项目的具体需求进行分析，确保外包项目的具体需求与目标是明确的。
2.1.2 服务质量保障外包项目的服务质量是评价外包项目是否成功的重要标准，需要从服务质量的保障机制、服务质量监测与评估等方面进行考虑，以确保外包服务的质量与效益。
2.1.3 技术能力与经验外包项目的服务商需要具备一定的技术能力与经验，才能够满足医院外包项目的需求。
2.1.4 安全保障机制医疗行业是涉及到患者的生命健康问题的关键领域，外包项目的实施需要具备高水平的保密机制和安全措施，以保障患者的隐私和信息安全。
2.1.5 合同规定医院与外包项目服务商之间的合同条款是保障双方权益的重要文本，需要明确列出各方责任和权利，以减少合同纠纷的风险。
2.2 审核标准在外包项目的审核过程中，需要遵循以下几个方面进行考虑：2.2.1 符合合同条款医院外包项目服务商在实施项目过程中要与合同条款相符，如期交付、保障质量等承诺等。
2.2.2 服务质量符合标准外包服务质量要符合标准，并且医院能够充分满意，遵循质量合理的合同。
2.2.3 依法合规外包服务要符合法律政策规定，如有违法违规的情况需要及时纠正、整改或解决。
2.2.4 保障信息安全外包服务商要保障医院信息安全，遵循医院信息安全规定和政策。
3.外包项目的评估和审核程序外包项目的评估和审核程序是针对医院外部服务商进行的一系列程序，以确保外包服务项目的质量和效益。
医院外包业务项目评估和审核制度与程序
医院外包业务项目评估和审核制度与程序为使本科室外包业务流程顺畅合理，确保业务外包期间单位资产安全，维护医院利益，特制定本制度。
（一）目的降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力。
（二）外包评估在决定是否将业务项目外包时，应考虑以下四个方面的因素。
（1）此项业务需利用本院没有的设备、生产系统、专业人员及专门技术。
（2）此项业务外包可以降低成本或提高效率。
（3）此项业务非本院核心技术且外包能够产生比自己操作更多的利益。
（4）本身生产、服务的能力暂时无法满足需要时。
（三）外包业务的流程申请-----招标----签订协议----外包服务、过程监控----服务的验收---开具发票----财务结算申请：1、本院需要将业务项目进行外包时，应由申请部门填写外包申请表，申请表应包括：业务外包的原因、内容、金额、承包商的情况、外包方式等。
2、外包时，承包业务的单位或个人需提供相关的证明，由维修科建立承包商档案。
审批: 服务外包项目必须经主管院长审批。
维修科对承包方进行资质预审，评估承包方的综合能力。
评估因素主要包括3个方面。
（1）承包方类似项目的经验、服务能力、资格认证和信誉。
（2）承包方是否与本院存在直接或潜在的竞争关系。
（3）承包方的性价比是否合适；签订协议:所有外包项目都必须签订协议或合同，协议必须约定保密事项和安全责任。
业务外包过程中形成的商业信息材料，管理部门按照合同中约定的保密条款对承包方的保密工作进行监督。
外包过程及验收:1、维修科负责业务外包项目的具体实施，确保业务外包流程的顺利执行。
为承包方提供必要协作条件，并指定专人定期检查和评估项目进展情况。
2、对承包人员进行详细说明本外包项目的工作内容、技术要求、验收标准、现场管理、安全制度等，并签字认可。
3、承包人需领用材料、使用本院设备、工具时，必须经维修科处长同意，并办理领用手续。
4、承包人外带原料外出应办理相关领用借用手续并经维修科处长，开具出门证。
科区医院外包管理制度
为了规范科室医院外包业务的管理，提高医疗服务质量，保障医疗安全，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于科室医院所有外包业务的管理，包括但不限于医疗服务、设备维护、后勤保障等。
三、基本原则1. 遵循法律法规，确保外包业务合法合规；2. 保障患者权益，确保医疗服务质量；3. 强化外包业务监管，提高管理效率；4. 优化资源配置，降低医疗成本。
四、外包业务申请与审批1. 科室医院对外包业务有需求时，应向医院管理部门提交申请，说明外包业务的具体内容、需求理由、预期效果等；2. 医院管理部门对申请进行审核，必要时组织专家进行论证；3. 经审核批准后，科室医院与外包单位签订合同，明确双方权利义务。
五、外包单位管理1. 科室医院对外包单位实行准入制度，确保外包单位具备相应的资质和条件；2. 外包单位应遵守国家法律法规、行业标准及医院规章制度，履行合同义务；3. 科室医院对外包单位进行定期考核，考核内容包括服务质量、安全状况、合同履行情况等；4. 如外包单位出现严重违约行为，科室医院有权解除合同，并追究其责任。
六、外包业务监管1. 科室医院设立外包业务监管小组，负责对外包业务进行全程监管；2. 监管小组定期检查外包单位的工作情况，发现问题及时整改；3. 监管小组定期向医院管理部门汇报外包业务监管情况。
七、考核与评估1. 科室医院对外包业务进行定期考核，考核内容包括服务质量、安全状况、成本控制等；2. 考核结果作为外包单位续签合同、调整服务内容的重要依据；3. 科室医院定期对外包业务进行评估，总结经验教训，持续改进。
八、附则1. 本制度由医院管理部门负责解释；2. 本制度自发布之日起施行。
通过实施本制度，科室医院将有效规范外包业务管理，提高医疗服务质量，保障医疗安全，为患者提供优质、高效、安全的医疗服务。
医院外包服务项目审核制度与程序
医院外包业务项目评估和审核制度一、外包业务项目评估和审核外部业务申请科室或部门为外包业务的主管职能部门，负责相应外包业务的管理。
提出业务外包的科室主任为外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性等项目评估。
业务外包需进行内部分析评估。
主要包括:1、业务是否是医院的核心业务。
2、包业务自己完成与外包的优缺点即完成相应目标的程度（可行性）。
3、外包是否能降低生产成本（经济性）。
院办负责对提交的外包业务评估分析报告进行讨论、决定。
确需外包的，经审核同意后交由相应科室负责进行相关招投标比选、实施、监管工作。
二、业务外包流程1、根据《医院外包业务遴选和办法》和《科区医院外包业务管理制度》制定招标比选文件并采取合适方式公开招标公告。
2、愿意承包的公司按招标要求做投标文件。
3、按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院评标小组依据招标比选文件及相关公司或服务部标书集体评标，条件优得分高者中标。
4、签订《外包合同》、订立《实施细则和办法》、《检查与考核方案》等。
二、业务外包的监管部门及监管程序1、业务外包申请科室负责人及监管人员依据合同及附件的要求对外包业务进行日常考核与服务质量的监督，现场指挥与协调；2、定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费的依据；3、如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
三、各环节的主要风险及管控措施①制定业务外包实施方案，是指医院根据年度经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。
该环节的风险主要是：医院缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案时无据可依：业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导致有关科室在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行外包；实施方案不合理、不符合医院经营特点或内容不完整，可能导致业务外包失败。
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提出业务外包的科室主任为外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性等项目评估。
业务外包需进行内部分析评估。
主要包括1、业务是否是医院的核心业务。
2、包业务自己完成与外包的优缺点即完成相应目标的程度（可行性）。
3、外包是否能降低生产成本（经济性）。
院办公会负责对提交的外包业务评估分析报告进行讨论、决定。
确需外包的，经审核同意后交由相应科室负责进行相关招投标比选、实施、监管工作。
二、业务外包流程1、根据《医院外包业务遴选和办法》和《科区医院外包业务管理制度》制定招标比选文件并采取合适方式公开招标公告。
2、愿意承包的公司按招标要求做投标文件。
3、按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院评标小组依据招标比选文件及相关公司或服务部标书集体评标，条件优得分高者中标。
4、签订《外包合同》、订立《实施细则和办法》、《检查与考核方案》等。
二、业务外包的监管部门及监管程序1、业务外包申请科室负责人及监管人员依据合同及附件的要求对外包业务进行日常考核与服务质量的监督，现场指挥与协调；2、定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费的依据；3、如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
三、各环节的主要风险及管控措施①制定业务外包实施方案，是指医院根据年度经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。
【推荐】医院外包业务管理质量安全评估报告、内部审计报告及工作改进实例word版本 (8页)
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提出业务外包的科室主任为外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性等项目评估。
业务外包需进行内部分析评估。
主要包括1、业务是否是医院的核心业务。
2、包业务自己完成与外包的优缺点即完成相应目标的程度（可行性）。
3、外包是否能降低生产成本（经济性）。
院办公会负责对提交的外包业务评估分析报告进行讨论、决定。
确需外包的，经审核同意后交由相应科室负责进行相关招投标比选、实施、监管工作。
二、业务外包流程1、根据《医院外包业务遴选和办法》和《科区医院外包业务管理制度》制定招标比选文件并采取合适方式公开招标公告。
2、愿意承包的公司按招标要求做投标文件。
3、按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院评标小组依据招标比选文件及相关公司或服务部标书集体评标，条件优得分高者中标。
4、签订《外包合同》、订立《实施细则和办法》、《检查与考核方案》等。
二、业务外包的监管部门及监管程序1、业务外包申请科室负责人及监管人员依据合同及附件的要求对外包业务进行日常考核与服务质量的监督，现场指挥与协调；2、定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费的依据；3、如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
三、各环节的主要风险及管控措施①制定业务外包实施方案，是指医院根据年度经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。
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提出业务外包的科室主任为外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性等项目评估。
业务外包需进行内部分析评估。
主要包括1、业务是否是医院的核心业务。
2、包业务自己完成与外包的优缺点即完成相应目标的程度（可行性）。
3、外包是否能降低生产成本（经济性）。
院办公会负责对提交的外包业务评估分析报告进行讨论、决定。
确需外包的，经审核同意后交由相应科室负责进行相关招投标比选、实施、监管工作。
二、业务外包流程1、根据《医院外包业务遴选和办法》和《科区医院外包业务管理制度》制定招标比选文件并采取合适方式公开招标公告。
2、愿意承包的公司按招标要求做投标文件。
3、按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院评标小组依据招标比选文件及相关公司或服务部标书集体评标，条件优得分高者中标。
4、签订《外包合同》、订立《实施细则和办法》、《检查与考核方案》等。
二、业务外包的监管部门及监管程序1、业务外包申请科室负责人及监管人员依据合同及附件的要求对外包业务进行日常考核与服务质量的监督，现场指挥与协调；2、定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费的依据；3、如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
三、各环节的主要风险及管控措施①制定业务外包实施方案，是指医院根据年度经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。
2021外包业务遴选管理制度及外包业务项目评估和审核制度(精华版)
外包业务遴选管理制度为规范外包业务的管理工作，快速有效地达到“以病人为中心”、满足医院服务流程需要，特制定本制度。
一、管理组织后勤保障科为全院后勤服务工作相关外包业务的主管职能部门，负责全院后勤保障外包业务的管理。
后勤保障科长为外包业务主管责任人。
二、外包业务遴选办法后勤保障科根据业务需要，确定外包业务范围、提出可行性分析并对项目进行评估，交院办公会讨论同意后，制定遴选文件并发布张贴招标遴选公告，内容包含比选资质要求、业务范围、比选时间、地点等相关内容。
本着公平合理竞争的原则，遴选公司（服务部）需具备下列硬件、软件：1、公司（服务部）的注册名称公章、对公账户。
2、相对固定的办公场所。
3、满足工作所需的设施、设备、工具、材料。
4、相对固定的工作人员。
5、管理规范，有管理制度、办法，口碑良好。
依据比选文件及各参加公司和服务部的投标标书，按公告规定的时间、地点进行现场比选，一般实行低价中标或综合评分法确定服务商。
三、管理制度和办法1、签订合同、提出相关规定和要求，明确服务内容、服务要求和双方权利、义务。
2、外包公司（服务部）严格遵守合同内容执行，依照法律法规、规章及标准规定，履行合同义务，承担相应安全生产责任。
把相应的工作人员名单交与后勤保障科，如有变动及时告知。
3、后勤保障科为外包业务公司的考核管理部门，负责依据合同及附件进行各项目的日常考核与服务质量的监督，现场管理与协调，定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费用的依据。
4、后勤保障科的负责人及指定的管理人员为外包业务公司的考核管理成员，负责对外包业务进行监督、考核、记录外包业务公司的日常工作，进行现场管理和协调工作。
5、外包业务公司如遇到问题需要与其他科室联系，应及时与后勤保障科负责人沟通，由后勤保障科负责人与医院其他科室联系协调。
6、后勤保障科一旦发现外包公司未按规定执行合同内容，一般情况下可提出警告，限期改正，如有严重违约情况，可汇报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
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外包业务项目评估和审核制度
一、外包业务项目评估和审核
1、外部业务申请科室或部门为外包业务的主管职能部门，负责相应外包业务的管理。
提出业务外包的科室主任为外包业务主管责任人，负责对外包业务进行经济性、可行性等项目评估。
2、业务外包需进行内部分析评估。
主要包括：业务是否是医院的核心业务；外包业务自己完成与外包的优缺点即可行性分析；外包是否能降低生产成本即经济性效益分析。
3、院办公会负责对提交的外包业务评估分析报告进行讨论、决定。
确需外包的，经审核同意后交由相应科室负责进行相关招投标比选、实施、监管工作。
二、业务外包流程
1、根据《医院外包业务遴选、管理制度》及相关制度，制定招标比选文件并采取合适方式公开招标公告。
2、愿意承包的公司按招标要求做投标文件。
3、按公告上规定的时间、地点进行现场比选，医院相关招标领导小组成员依据招标比选文件及相关公司或服务部标书集体评标，条件优得分高者中标。
4、中标者须缴纳保证金，并与中标者签订合同或协议。
三、业务外包的监管部门及监管程序
1、业务外包申请科室负责人及监管人员依据合同及附
件的要求对外包业务进行日常考核与服务质量的监督，现场指挥与协调；
2、定期收集信息，并将相应的信息制成质量考核通报交与财务科作为支付外包费的依据；
3、如发现外包业务服务公司未履行合同内容，及时提出限期改正，如有严重违约情况，对其进行书面警告，如拒不履约可上报分管领导后，由医院办公会决定是否重新招标更换外包公司。
四、各环节的主要风险及管控措施
（一）制定业务外包实施方案环节
1、主要风险：
（1）医院缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案时无据可依。
（2）业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导致有关科室在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行外包。
（3）实施方案不合理、不符合医院经营特点或内容不完整，可能导致业务外包失败。
2、主要管控措施：
（1）建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与核心业务的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包的范围，并根据是否对医院
经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点。
同时，明确规定业务外包的方式、条件、程序和实施等相关内容。
（2）严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。
（3）根据医院年度预算以及经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。
（4）认真听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。
（二）审核批准环节
1、主要风险：
（1）审批制度不健全，导致对业务外包的审批不规范。
（2）审批不严格或者越权审批，导致业务外包决策出现重大疏漏，可能引发严重后果。
（3）未能对业务外包实施方案是否符合成本效益原则进行合理审核以及做出恰当判断，导致业务外包不经济。
2、主要管控措施：
（1）建立和完善业务外包的审核批准制度，明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施。
（2）在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对比分析该业务项目在自营与外包情况下的风险和收益，确定外包的合理性和可行性。
（3）总会计师参与重大、业务外包的决策，对业务外包的经济效益做出合理评价。
（4）重大业务外包方案提交院长办公会审批。
（三）选择承包方环节
1、主要风险：
（1）承包方不是合法设立的法人主体，缺乏应有的专业资质，从业人员也不具备应有的专业技术资格，缺乏从事相关项日的经验，导致医院遭受损失甚至陷入法律纠纷。
（2）外包价格不合理，业务外包成本过高导致难以发挥业务外包的优势。
（3）存在商业贿赂等舞弊行为，导致相关人员涉案。
2、主要管控措施：
（1）充分调查候选承包方的合法性。
（2）调查候选承包方的专业资质、技术实力及其从业人员的职业履历和专业技能。
（3）考察候选承包方从事类似项目的成功做法、各界评价和口碑。
（4）综合考虑医院内、外部因素，对业务外包的人工成本、营销成本、业务收入、人力资源等指标进行测算分析，
合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。
（5）引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用公开招标等方式，择优选择承包方。
（6）按照规定的程序和权限从候选承包方中择优做出选择，并建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊行为。
（四）签订业务外包合同环节
1、主要风险：合同条款未能针对业务外包风险做出明确的约定，对承包方的违约责任界定不够清晰，导致医院陷入合同纠纷和诉讼。
2、主要管控措施：
（1）在订立外包合同前，应充分考虑识别，业务外包方案中的重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。
（2）在合同的内容和范围方面，明确承包方提供的服务类型、数量、成本，以及明确界定服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节。
（3）在合同的权利和义务方面，明确医院有权督促承包方改进服务流程和方法，承包方有责任按照合同协议规定的方式和频率，将外包实施的进度和现状告知医院，并对存在问题进行有效沟通。
（4）在合同的服务和质量标准方面，应当规定承包方
最低的服务质量要求以及如果未能满足标准应实施的补救措施。
（5）在合同的保密事项方面，应具体约定对于涉及本医院机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。
（6）在费用结算标准方面，综合考虑内、外部因素，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。
（7）在违约责任方面，制定既具原则性又体现一定灵活性的合同条款，以适应环境、技术和医院自身业务的变化。
（五）组织实施业务外包环节
1、主要风险：组织实施业务外包的工作不充分或未落实到位，影响下一环节业务外包过程管理的有效实施，导致难以实现业务外包的目标。
2、主要管控措施：
（1）按照业务外包制度、工作流程和相关要求，制定业务外包实施的管控措施，包括落实与承包方之间的资产管理、信息资料管理、人力资源管理、安全保密管理等机制，确保承包方在履行外包业务合同时有章可循。
（2）做好与承包方的对接工作，通过培训等方式确保承包方充分了解企业的工作流程和质量要求，从价值链的起点开始控制业务质量。
（3）与承包方建立并保持畅通的沟通协调机制，以便及时发现并有效解决业务外包过程存在的问题。
（4）梳理有关工作流程，明确每个环节上的岗位职责分工、运营模式、管理机制、质量水平等方面的要求。
（六）外包合同验收环节
1、主要风险：验收方式与业务外包成果交付方式不匹配，验收标准不明确，验收程序不规范，使得验收工作流于形式，不能及时发现业务外包质量低劣等情况，可能导致医院遭受损失。
2、主要管控措施：
（1）根据承包方业务外包成果交付方式的特点，制定不同的验收方式。
（2）根据业务外包合同的约定，结合在日常绩效评价基础上对外包业务质量是否达到预期目标的基本评价，确定验收标准。
（3）组织相关职能科室和相关工作人员，严格按照验收标准对承包方服务进行审查和全面测试，确保服务符合需求，并出具验收证明。
（4）对在验收过程中发现异常情况的，应当立即报告，查明原因，视问题的严重性与承包方协商采取恰当的补救措施，并依法索赔。
（5）根据验收结果对业务外包是否达到预期目标作出总体评价，据此对业务外包管理制度和流程进行改进和优化。
（七）会计控制环节
1、主要风险：
（1）缺乏有效的业务外包会计系统控制，未能全面真实地记录和反映企业业务外包各环节的资金流和实物流情况，可能导致企业资产流失或贬损。
（2）业务外包相关会计处理不当，可能导致财务报告信息失真。
（3）结算审核不严格、支付方式不恰当、金额控制不严，可能导致医院资金损失或信用受损。
2、主要管控措施：医院根据国家统一的会计准则制度，加强对外包业务的核算与监督，并做好外包费用结算等工作。