国有企业国有资产产权登记流程图
企业国有资产评估项目核准(备案)流程图及工作程序
企业国有资产评估项目核准、备案流程图（注：实行核准制的评估项目核准前，申办单位应进行资产评估结果公示，公示时间为7个工作日。
）企业国有资产评估项目核准、备案工作程序一、申办单位履行事前报告程序，向市国资委报送前期资料申办单位发生应进行评估的经济行为时，应在中介机构开展资产评估工作前，向市国资委书面报告资产评估项目有关事项，包括但不限于：1.资产评估对应的经济行为批准情况；2.评估基准日的选择情况；3.资产评估范围的确定情况；4.选择资产评估机构情况；5.资产评估的时间进度安排情况；6.其他有关情况。
事前报告程序履行完毕后，申办单位应按照《企业国有资产评估工作前期所需提交资料清单》要求向市国资委报送各项前期资料。
二、由市国资委确定中介机构后，申办单位配合中介机构开展资产评估工作，并及时沟通资产评估项目的工作进展情况申办单位应当按照有关规定进行资产清查，核实账务，及时向中介机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的真实性、合法性和完整性承担责任，不得隐匿或虚报资产；应当积极配合中介机构开展工作，不得以任何形式干预其正常执业行为。
申办单位和中介机构应当及时向市国资委报告资产评估项目工作进展情况，因特殊情况可能造成评估报告不能按规定时间出具，或发现影响国有资产权益的重大问题时，应当及时与市国资委沟通，以便于及时正确地处置有关情况和问题，促进评估工作顺利开展。
市国资委在必要时对项目进行跟踪指导和检查。
三、申办单位逐级上报初审，并提出核准、备案申请申办单位收到中介机构出具的资产评估报告后，应当逐级上报初审，经初审同意后，自资产评估基准日起8个月内向市国资委提出资产评估项目核准、备案申请，并按照《企业申请国有资产评估项目核准、备案所需提交资料清单》要求报送相关材料。
四、申办材料齐备后，市国资委受理审核市国资委收到核准、备案申请后，对报送材料进行审查，所提报材料齐备的，当场予以受理；申报材料不齐备的，一次性告知所需补报材料或所需补办手续，补报齐备后再予以受理。
9国有资产产权登记、变更、注销流程说明
企业国有资产产权登记流程图事项编码：004 事项类型：其他行政行为法定期限：无承诺期限：5个工作日办理部门：邹城市国资办办公地点：国资办产权管理科服务电话：5190368 监督电话：5191937申报材料：1、新设企业登记（1）产权占有登记表（2）批准设立企业的文件（3）企业的章程和《企业名称预先核准通知书》（4）出资人为企业法人单位的应提交企业法人营业执照副本复印件、年度财务报告书、产权登记证、出资人为事业单位或社会团体的，应提交《事业单位社团法人登记证》（5）经注册会计师审核的验资报告，其中以非货币性资产投资的还应当提交资产评估报告书核准或备案文件（6）产权登记机关要求的其他文件和资料。
2、变动登记（1）产权登记证（2）产权变动登记表（3）批准产权变动行为的文件（4）修改后的企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件（5）国有资本额及其比例发生变动的提交验资报告，其中以非货币行资产投资的应当提交评估报告的核准或备案文件（6）企业国有资本出资人发生变动的提交新加入的出资人的企业法人营业执照副本复印件（7）通过产权交易机构转让国有产权的提交交易凭证（8）产权登记机关要求的其他文件和资料。
3、注销登记（1）产权登记证（2）注销产权登记表（3）批准注销的文件或法院宣告企业破产的裁决书（4）企业清算报告或资产评估报告的核准或备案文件（5）产权登记机关要求的其他文件和资料。
行政事业单位国有资产产权登记流程图事项编码：006 事项类型：其他行政行为法定期限：无承诺期限：10个工作日办理部门：邹城市国资办办理地点：行政事业资产管理科服务电话：5231537 监督电话：5191937申请条件：1、凡占有、使用国有资产的行政事业单位；2、新设立的行政事业单位应在正式成立后三十日内申报；3、行政事业单位因分立、合并等原因引起国有资产调整变化的应在机构变化后三十日内申报；4、行政事业资产实行年度检查制度。
申报材料：1、新设登记：⑴登记表；⑵批准设立的文件；⑶国有资产总额及来源证明；⑷已办理的土地证、房产证复印件；⑸同级机构编制委员会有关机构设置的批复文件；⑹其他应提交的文件、资料。
企业国有产权处置流程图
评估备案流程
选择评估机构
企业应选择具有相应资质和经验的评估机构对国有产 权进行评估。
评估报告
评估机构出具评估报告，明确国有产权的评估价值。
备案申请
企业将评估报告等相关材料报上级主管部门或国资委 备案。
交易管理流程
交易方式选择
根据处置方案和评估结果，选择合适的交易方 式，如协议转让、拍卖、招投标等。
加强内部管理
企业应建立完善的内部管理制度， 规范国有产权处置的决策程序和操 作流程，确保处置工作的合法合规。
A
B
C
D
加强风险防控
企业应加强对国有产权处置过程中可能出 现的风险进行预测和评估，并制定相应的 风险防控措施。
创新处置方式
企业应积极探索新的处置方式，如引入战 略投资者、实施员工持股计划等，实现国 有产权的多元化处置。
03 国有产权处Biblioteka 方式协议转让协商确定转让价格
转让方与受让方通过协商，确定国有产权的 转让价格。
签订转让协议
双方签订书面转让协议，明确双方的权利和 义务。
办理产权变更手续
按照相关规定，办理国有产权的变更登记手 续。
公开竞价
发布转让信息
转让方通过媒体或产权交易机构发布国有产权转让信息 。
组织公开竞价
风险识别与评估
01 建立风险识别机制，及时发现国有产权处置过程 中可能出现的风险。
02 对识别出的风险进行评估，确定风险等级和影响 程度。
03 针对重大风险制定应急预案，确保在风险事件发 生时能够迅速响应。
风险应对措施
完善风险防范制度，规范 国有产权处置流程，减少 人为因素造成的风险。
对发现的风险及时采取应对措 施，包括风险规避、风险降低 、风险分担和风险承受等。
国有资产流程图
一、工作步骤示意图
（一）货币资金业务
（二）实物资产和无形资产业务
（三）对外投资业务
二、风险点及主要防控措施一览表
（一）货币资金
流程
关键环节
风险点
主要防控措施
责任主体
现金管理
建立健全货币资金岗位责任制
岗位不健全，不相容岗位未实现有效分离，容易出现财会人员舞弊的可能
1、不相容岗位相互分离，未经授权的部门和人员不得办理货币资金业务或接触货币；
1、严格银行账户开户程序
2、已开立未使用或长期不用的账户及时进行销户，对已销户的银行账户，应在办理销户后一个月，再由经办人员以外的会计人员向银行核实销户情况，确保销户已得到执行；
3、银行预留印鉴由不同人员分开保管，严禁一人保管所有预留印鉴；
4、防范网上支付的风险。
财会部门
货币资金核查控制
资金清查制度不完善，可能导致资金丢失和会计人员舞弊风险
加强货币资金核查控制：
1、建立现金清查制度，指定不办理货币资金业务的会计人员定期不定期抽查盘点库存现金；
2、加强银行对账管理，指定不办理货币资金业务的会计人员核对银行存款余额，抽查银行对账单、银行日记账及银行存款余额调节表，核对是否账账相符，账实相符；
3、出具资金核查报告，对发现的问题及时进行分析和整改，堵塞管理漏洞。
财会部门
（二）实物资产和无形资产
流程
关键环节
风险点
主要防控措施
责任主体
资产管理
资产配置
超标准配置资产，造成资产损失浪费，资产配置不合理，影响工作运行。
1、资产预算编制参见预算业务预算编制控制；
2、资产购置参见政府采购业务活动控制；
3、资金支付参见收支业务控制。
4.国有资产业务流程图
负责人
资产处置意见
是
05
审核
1.5对资产处置申请进行审核，重点审核资产处置申请是否合理或必要。
专业技术科室
负责人
审核意见
是
06
审核
1.6对资产实际使用情况、资产处置数据进行确认，并且给出审核意见。
资产分管领导
审核意见
是
07
审议
1.7根据审核意见并提出资产处置意见。
校长办公会
会议纪要
是
08
审批
负责人
审核意见
是
10
审核
2.4审核资产清查盘点报告及资产处理意见是否得当。
监察审计室
负责人
审核意见
是
11
审批
2.5审核资产清查盘点报告及资产处理意见是否得当。
分管领导
审批意见
是
12
审议
2.6审核资产清查盘点报告及资产处理意见是否得当。
校长办公会
会议纪要
是
资产配置与使用管理流程/实物资产处置流程
3．ZCGL04.03资产配置与使用管理
1.8处置单台（件）资产原价值在3万元以下、批量原价值在10万元以下的资产，由单位自行处置，并报水利厅备案；处置单台（件）资产原价值在3万元以上10万元以下、批量原价值在10万元以上50万元以下的资产，经水利厅审批，报财政厅备案；处置单台（件）资产原价值在10万元以上、批量原价值在50万元以上的资产，经水利厅审核后，报财政尖审批；对资产原价值在500万元以上的，由自治区财政部门审核后报自治区人民政府审批。
1.4成立盘点小组，组织各使用部门进行实地盘点
后勤保卫处
资产管理岗
实际盘点表
否பைடு நூலகம்
企业国有产权处置流程图标准版文档
人员 处领导 内容 复审 时限 2个工作日
人员 分管主任 内容 审核 时限 2-3个
工作日
净资产在2000万元以下的
2、所出资企业不同比例增资扩股或其他折股国有净资产2000万元以上的项目
按照政策规定，审查前置审批是否完备，是否按改制方案执行等
2、所出资企业公开转让项目，或其他转让国有净资产2000万元以上项目
人员 主任 内容 审核 时限 ——
提交委主任 办公会议审议
由主任审签 上报省政府决定
第四页，共7页。
(三）不同比例(bǐlì)增资扩股（总时限20个工作日）
1、下属企业(qǐyè)不同比例增资扩股且折股国有净资产2000万元以下的项目
所出资企业下属企业、 部门下属企业不同比例 增资扩股且折股国有净 资产(zīchǎn)在2000万元以下的
人员 经办人员
内容
按照政策规定， 审查前置审批是 否完备，是否按 改制方案执行等
时限 10个工作日
人员 内容 时限
处领导 复审 2个工作日
人员 内容 时限
分管主任 审定
——
2、所出资企业不同比例增资扩股或其他折股国有净资产2000万元以上的项目
所出资企业不同比例 增资扩股或其他折股 国有净资产在2000
人员 内容 时限
分管主任 审定
——
人员 经办人员
人员 分管主任
所出资企业国有产权
公开转让或其他转让
国有净资产在2000万
元以上的项目
内容
按照政策规定， 审查前置审批 是否完备，是 否按改制方案 执行等
人员 内容 时限
处领导 复审 2个工作日
内容 审核 2-3个
时限 工作日
3、所出资企业国有产时权限公1开0个工转作让日 涉及国家(guójiā)控股权转移的项目
国有企业产权转让流程图
交纳保证金
03
意向受让方需按照公告要求交纳一定金额的保证金，
以示诚意。
受让方筛选与确定
资格预审
对意向受让方进行资格预审，确保其符合公告要求的 资质条件。
综合评审
对通过资格预审的意向受让方进行综合评审，包括企 业实力、经验、方案等方面。
确定受让方
根据综合评审结果，选定最合适的意向受让方为最终 受让方。
• 过户手续
需要办理相应的过户手续，包括产权证书的更换 、相关账户的变更等。
• 时间周期
过户时间因地区、企业情况等因素而异，一般需要几个 工作日至数月不等。
支付与结算
支付方式
根据转让合同约定，双方需确定支付方式，如 一次性付款、分期付款等。
01
• 付款保障
可采用银行保函、第三方支付平台等 方式确保付款的安全与及时。
尽职调查与资产评估
聘请中介机构
选择具有资质的会计师事务所 、律师事务所等中介机构，协 助开展尽职调查和资产评估工
作。
尽职调查
对目标企业的财务状况、经营 情况、法律风险等进行全面调 查，确保产权转让的合法性和 可行性。
资产评估
采用合适的评估方法，对目标 企业的资产进行评估，确定合 理的产权转让价格。
签订产权交易合同
01 02 03 04
合同起草：根据评审结果和公告要求，起草产权交易合同，明确双方 权益、义务等条款。
合同谈判与修改：双方就合同内容进行谈判，根据实际情况进行修改 和完善。
合同签订：双方达成一致后，正式签订产权交易合同，并按照合同约 定支付交易价款。
以上便是国有企业产权转让流程的核心步骤。在实际操作中，还需遵 循相关法律法规和政策规定，确保流程的合规性和公平性。
第六章 国有资产产权登记 《国有资产管理》PPT课件
第六章 国有资产产权登记
4.登记表、证的作用不同 工商登记注册书用于向工商行政管理机关申
请登记注册，工商管理机关核发的企业法人营业执 照和营业执照是企业、经营单位取得法人资格或合 法经营权的法律凭证。
国有资产产权登记表和产权登记证是企业、 单位对国家承担占用国有资产的经济责任和国家对 这些国有资产享有所有权的凭证，是确认国家与占 用国有资产的企业、单位之间产权关系的法律凭证。
第六章 国有资产产权登记
（二）产权登记与工商登记的联系 1.登记功能上的联系 国有资产产权登记为国家出资企业、单位的工商
登记的记准提确供性了和有工法作律效保率障；的工资商信登证记明确，认有企利业于从提事高经工营商活登 动保合护法国地家位和的企法业律的行财为产权,它益有。利于维护正常的经济秩序，
2.登记客体上的联系 国有资产产权登记的客体是占有、使用国有资产
1.占有产权登记表的内容 2.变动产权登记表的内容 3.注销产权登记表的内容 4.产权登记年度检查表的内容 （三）产权登记证 权 归 属 关占系有的产法权律登凭记证表。的 转 化 形 式 , 是 依 法 确 认 企 业 产
第六章 国有资产产权登记
第三节 企业产权登记管理与分析报告
一、产权登记的原则
第六章 国有资产产权登记
第一节 产权登记概述 一、产权登记的概念
国有资产产权登记,是指国有资产监督管理机构等 部国有门资代产表产国权家状对况占进有行国登有记资产,依的法企确业认和产行权政归事属业关单系位的的 行为。
1.产权登记的主体是各级政府的有关部门; 行政事2业.产单权位登;记的客体是占有国有资产的各类企业和
二、企业产权登记的具体规定
（一）国家出资企业 只要取得法人资格，就要申办产权登记。
企业合并或分立办理国有土地和房屋登记流程图企业类型8(
企业 办事环节
开始
①
合并或 企业合并或分立 分立后 导致土地、房屋 的企业 发生转移
时间 不确
定
②
合并或 分立后 的企业
到税务部门办事 窗口申请缴税
即时 （0.5 工作 日）
企业合并或分立办理国有土地和房屋登记流程图 （转移登记）
③
合并或 到税务部门办事
分立后
窗口缴税
的企业 领取缴税凭证
等待缴费领证
⑥
缴费
合并或 分立后 到不动产登记窗 的企业 口缴纳登记费
即时 （0.5工 作日）
⑦Байду номын сангаас
领证
合并或 分立后 的企业
到不动产登记窗 口领取不动产权
证书
即时 （0.5工 作日）
完成
登记机构及其他部门 办理环节
税务 部门
核税并 通知缴税
即时 （0.5 工作 日）
登记 机构
房屋落宗
5工作 日内
登记 机构
核税
即时 （0.5工 作日）
登记 机构
审核
查阅不动产登记簿
审核分立合并证明 材料
审核缴税凭证
3 工作日内
登簿制证
登记 机构
将不动产自然状况、权属状 况等记载于登记簿
打印不动产权证书，通知企 业领取不动产权证书
即时（0.5 工作日）
图例
办理事项：
1
2
3
1 主体 2 事项内容
3 时间或信息质量
其他部门、中介机构环节
登记机构环节
办事主体环节
非必须事项
①②… 办事环节序号
市场监管 部门
分立合并证明材 料是否真实
企业国有(集体)资产产权登记资产占有登记程序解析
管理项目：企业国有（集体）资产产权登记资产占有登记程序管理对象：国有（集体）资产产权占有单位管理依据：《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）收费依据：江苏省物价局、江苏省财政厅《关于国有资产产权登记收费报告的批复》（苏价费字〔1992〕第175号）收费标准：80元/户（A）申请取得法人资格的企业：1.《企业国有资产占有产权登记表》；2.批准设立企业的文件；3.企业章程和《企业名称预核准通知书》；4.出资人为企业法人单位的应提交《企业法人营业执照》副本复印件，其中国有资本出资人还应提交《企业国有资产产权登记证》以及经注册会计师审计的企业上一年度财务报告和近期资产负债表；5.经注册会计师审核的验资报告，其中以非货币性资产投资的还应提交经有关部门核准或备案的资产评估报告；6.产权登记机关要求的其他文件和资料。
（B）已取得法人资格的企业：1.《企业国有资产占有产权登记表》；2.批准设立企业的文件；3.企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件及最近一次验资报告；4.经注册会计师审计的企业上一年度财务报告；5.出资人为企业法人单位的应提交《企业法人营业执照》副本复印件，其中国有出资人还应提交《企业国有资产产权登记证》；6.产权登记机关要求的其他文件和资料。
办理程序：受理—审核—登记承诺时限：10个工作日管理项目：企业国有（集体）资产产权登记资产变动登记程序管理对象：国有（集体）资产产权变动单位管理依据：《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）收费依据：江苏省物价局、江苏省财政厅《关于国有资产产权登记收费报告的批复》（苏价费字〔1992〕第175号）收费标准：50元/户申报材料：1.《企业国有资产产权登记证》；2.《企业国有资产变动产权登记表》；3.董事会、股东大会等企业决策机构有关变动事项的书面决定或者主管部门有关产权变动事项的批准文件；4.修改后的企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件；5.经注册会计师审计的产权变动时的验资报告，其中以非货币性资产投资的还应提交经有关部门核准或备案的资产评估报告；6.企业国有资本出资人发生变动的，提交新加入的出资人的《企业法人营业执照》副本复印件，其中国有资本出资人还应当提交产权登记证和近期的资产负债表。