行政信息公开的理论基础及现实意义
对网络民意的回应-政务公开
对网络民意的回应—政务公开行政学院 08级3班学号23080306 支建永摘要：随着互联网技术的提高，网民人数的增多，各种媒介诸如论坛、即时通讯、微博、博客等的出现，为网民发表意见产生共识提供了平台，我国网民人数迅猛增长，在网络上互动活跃，网络民意汹涌，因此网络民意已经成为不可忽视的现象，不容忽视的力量。
政府如何应对网络民意已经成为检验政府执政能力、解决社会问题的重要方面，基于此，笔者在本文中围绕网络民意及其特点、以政务公开应对网络民意的重要性、政务公开应对策略等诸问题进行阐述，以期对网络民意的良性应对提出有益的建议，增进以政务公开应对网络民意的能力。
关键词：网络民意，回应，政务公开据2012年1月CNNIC发布的《中国互联网络发展状况统计报告》中公布的数字，截至2011年12月底，我国网民规模突破5亿，达到5.13亿，互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%。
庞大的网民队伍借助网络这一平台反应和表达对社会问题的观点和看法形成网络民意。
网络民意目前成为汹涌之势，诸如李刚门、周老虎等各种网络事件频发。
回应网络、回应公众已经成为化解社会问题、消解事件于未萌的重要方法。
网络民意形成及其特点网络民意就是借助网络民意就是借助互联网技术手段，通过新闻跟帖、网络民调、博客论坛、BBS等表达形式呈现出来的在网络虚拟世界中大多数成员对社会问题或现象所持有的基本一致的观点、情感和行为的总称。
简而言之，网络民意是传统民意的一种延伸，是当前数字化信息社会中公众民意表达的便捷渠道。
【1】网络民意的形成主要通过网络这一媒介，经过网民们的表达、发表意见，经过意见聚合达成人们的共识，引起共同行动，经由意见领袖进行整合，形成具有可操作性的网络民意，进而引起传统媒体的重视，由传统网络进行转载，形成民意，引起政府部门的重视与采纳，从而引起政策改变、观念转变，影响我们的社会生活和政治生活。
人们通过互联网，形成网络民意，其实质仍是公共意志的表达，但网络民意与人们通常所熟知的传统民意是有区别的，有其自身的特点。
行政公开的意义
行政公开的意义篇一：浅谈政府信息公开的意义浅谈政府信息公开的意义[摘要] 党的十八大报告提高“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”。
政府信息不仅是政府活动的重要资源，更是社会的宝贵财富。
从民主政治的角度来看，向国家请求信息公开，是人民所拥有的基本权利，被称为“知情权”；反过来，公开信息又是政府的义务和责任。
因此，政府信息公开是现代行政的特点，又是信息社会的基本要求。
[关键词]政府；信息公开；意义政府是最大的信息拥有者和控制着，信息时代信息已是最重要的资源。
政府信息公开是阳光行政的应有之举，是政治文明的具体表现，是现代社会政府的责任。
《中华人民共和国政府信息条例》于2007年1月17日在国务院第165次常务会议上通过，并于2008年5月1日起施行。
《条例》的制定是我国社会主义民主法制建设的一件大事，对实现科学执政、民主执政、依法执政、推进我国社会主义民主和法制，构建阳光政府是有重大的意义的。
努力完善相关的配套设施，有效的促进政府信息公开，为建设公开、透明、廉洁、高效的政府而不断努力。
一、政府信息公开的含义政府信息公开是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，及时、准确地公开发布也就是指政府主动或者依申请将在公共事务管理领域中掌握的公共信息依照法定的程序、范围、方式、时间向社会公开，以便社会成员能够方便地获取和使用这些信息的制度。
（一）政府信息公开的主体包括权利主体和义务主体两方面，权利主体指有权获得政府信息的人，义务主体则是负担信息公开义务的人。
从主体、客体、对象关系视角而言，这里的义务主体即为公开的主体，权利主体即为公开的对象，信息即为公开的客体。
（二）在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。
依法行政思考题
思考题第一讲1、依法行政提出的现实意义是什么答：2、依法行政在我国的发展阶段有哪几个？答：第一阶段，破茧而出；第二阶段，初步形成；第三阶段，逐步发展；第四阶段，趋向完善3、依法行政的两个重要标志是什么？答：1.国发（1999）23号文件《国务院关于全面推行依法行政的决定》；2.《全面推行依法行政实施纲要》4、依法行政的发展趋势是什么：答：依法行政总的发展趋势——建设法治政府具体目标是：1.政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，但不越位、不错位；保障民生、民主、民权。
2.提出法律议案、地方法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度，建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广泛人民群众的根本利益，为社会主义的物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。
3.法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通；公民、法人和其他组织合法权利和利益得到确实保护；违法行为得到及时的警示、纠正和制裁，经济秩序、社会秩序得到有效维护。
政府应对突发事件和风险的能力明显增强。
4.科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映和满足。
政府提供的信息要全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。
5.依法界定和规范经济调节、市场调节、社会管理和公共服务的职能；进一步转变政府职能，改进行政管理方式；推进政府信息公开，公众有权查阅，保障公众的知情权和参与权。
6.高效、快捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解；贪污腐败、渎职失职等违法行为得到公正、公平、及时制裁；弘扬社会正义与道德，净化社会风气。
7.行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。
行政监督制度和机制基本完成，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高8.行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念得到明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的气氛基本形成，依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。
政务公开活动
政务公开活动政务公开活动是一项重要的政府工作，旨在通过向公众提供政府决策、政策执行和政府管理等方面的信息，增加政府的透明度，促进社会的参与和监督，提高政府的公信力。
本文将从政务公开的背景和意义、政务公开的方式和渠道、政务公开的效果和挑战等方面进行探讨。
一、政务公开的背景和意义政务公开是现代社会政府与公民之间相互沟通和互动的重要方式之一。
在信息社会的背景下，政府的决策和行为对公民的生活和权益产生着重要影响。
政务公开可以有效增加政府的透明度，提高政府的公信力，增强公民对政府的信任，促进政府与公民之间的互信关系。
同时，政务公开还可以增加公民对政府决策的参与和监督，提高政府决策的科学性和合理性，促进社会的稳定和发展。
二、政务公开的方式和渠道政务公开的方式和渠道多种多样，包括政府网站、政府公报、政府新闻发布会、媒体报道等等。
其中，政府网站是政务公开的主要平台之一，通过政府网站可以向公众发布政府文件、政策解读、政府工作报告等信息。
政府公报是政府发布重要决策和政策的官方媒体，通过政府公报可以及时了解政府的最新动态和政策变化。
政府新闻发布会是政府与媒体的重要对话平台，政府可以通过新闻发布会向媒体和公众传递政府决策和政策的信息。
媒体报道是政府公开的重要补充，通过媒体的报道可以向公众传递更加全面和多元的信息。
三、政务公开的效果和挑战政务公开可以带来许多积极的效果，如增加政府的透明度、提高政府的公信力、促进公民的参与和监督等。
然而，政务公开也面临着一些挑战。
首先，政务公开的信息需要及时、准确、全面，否则容易引发公众的猜疑和不信任。
其次，政务公开需要考虑公众的知识水平和信息获取能力，以确保公众能够理解和利用政府公开的信息。
再次，政务公开需要解决信息的保护和隐私问题，以保护公民的个人隐私和权益。
最后，政务公开需要建立有效的监督机制和反馈机制，以确保政务公开的有效性和可持续性。
政务公开活动是一项重要的政府工作，对于促进政府与公民之间的互信关系、提高政府的公信力、推动社会的稳定和发展具有重要意义。
研究乡镇政务公开存在的问题及其对策
研究乡镇政务公开存在的问题及其对策摘要：政务公开是我国政权建设和民主政治建设中的一个重要问题，乡镇政务公开是我国政务公开的基础。
现在对于乡镇政务公开的研究才起步，许多问题都有待于进一步深入。
实行乡镇政务公开,是完善监督制约机制,深化改革的一种有效手段。
为使乡镇政务公开运作更科学、更规范,本文就当前乡镇政务公开存在的问题及完善的对策进行了较为详细的阐述,以期引起大家对乡镇政务公开更多的关注与思考。
关健词：乡镇政务公开存在问题有效管理思路一、乡镇政务公开的意义推行政务公开,可以调动广大干部投身公益事业的积极性,化解农村一些矛盾。
乡镇政务公开可加快乡镇人民政府民主法制建设进程，乡镇人民政府作为国家最基层的人民政府,实行政务公开,乡镇人民政府的行政行为处在广大干部和群众的监督之下,既充分发挥民主,又提高了干部、特别是领导干部依法行政能力。
推行政务公开可以增强政府和基层干部、农民的双向约束力，推行政务公开,实行民主管理,不仅要要求乡镇干部勤政为民,而且要廉洁奉公,否则广大基层干部和农民群众就要戳背脊骨。
政务公开有利于调动乡镇干部和群众发展经济的积极性，实行政务公开,强化监督功能,有效地提高乡镇干部廉洁自律的自觉性,尽心尽责地为当地群众办实事,能赢得广大群众和基层干部的理解、支持、拥护。
二、当前乡镇政务公开中存在的问题（一）政务公开的观念滞后，认识不统一乡镇干部对政务公开的必要性、作用、意义认识不到位，对农民对乡镇政务公开的迫切要求的回应性不对称。
有些干部认识不到乡镇政务公开对规范政府行为、推进依法行政、抑制权力寻租及腐败现象，对减轻农民负担、密切干群关系、治理农村经济环境、提高乡镇政权机关的工作效率和管理水平的意义。
有些乡镇领导和工作人员，对政务公开缺乏正确的和深入的了解，对党的方针政策理解不深，自己的行为不规范，作风不民主，办事不公道。
怕失权不想公开，怕丢权不愿公开，自身有毛病不敢公开，方式方法不得当不会公开。
公共管理学试卷
公共管理学试卷一、名词解释1.公共领导：是指公共组织的领导者在一定的环境下，为确定和实现公共目标，通过对各种社会资源进行合理配置，对组织成员和公众进行统御和指引的行为过程。
2.公共部门改革：是对利益关系、权力格局、组织结构进行重新调整和建立的一种政治行为，它涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两个方面，其目的是为了优化公共部门的组织结构及其职能、提高效率和服务质量以适应社会发展的要求。
3.突发事件：是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全和社会秩序的紧急事件。
4.新公共管理：也称为“管理主义”、“企业化政府”、“后官僚体制模式”、“以市场为导向的公共行政”等。
因此，新公共管理理论与公共选择理论一样，都尊崇市场力量、市场作用、市场机制。
5. 公共管理伦理：是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、公共部门与社会的关系为核心的公共管理领域的基本伦理纬度、公共管理行为的基本道德规范和伦理精神。
6.公共管理：在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。
7.公共政策分析：是通过运用一定的技术手段和分析方法来进行的，旨在认识政策形成原因、理解政策内容和价值、深化对政策过程的认知、研判和评价现有政策得失、寻求改进决策效率和质量的方法路径、改善公共政策运行效率和效能的一种研究方式和研究工作。
8.公共危机管理：是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为活动的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。
9.战略：是指组织在复杂多变的环境下，为实现组织目标而制定的一系列长远性和全局性的关于组织发展方向和行动方案的规划。
信息公开工作制度
信息公开工作制度信息公开是一项重要的政府工作，旨在保障公民的知情权、参与权和监督权。
为了规范信息公开工作，许多政府机关和组织都制定了相应的信息公开工作制度。
下面就信息公开工作制度进行详细介绍，分为信息公开的意义、信息公开的原则、信息公开的程序、信息公开的内容等方面展开阐述。
一、信息公开的意义信息公开是一项重要的政府工作，具有以下几个方面的意义：首先，信息公开是人民群众了解政府工作的重要途径。
政府机关是公共权力的行使者，其工作关系到广大人民群众的切身利益。
通过信息公开，人民群众可以了解政府的决策过程、工作进展以及政府行政行为的合法性和公正性，增强对政府的信任和支持。
其次，信息公开有助于提高政府工作的透明度和效率。
信息公开要求政府机关主动公开相关的信息，提供给公民、企事业单位和社会组织。
这有助于减少非必要的信息申请和查询，提高政府工作的效率和公开度。
再次，信息公开是实现依法行政的重要保障。
信息公开是政府履行公开透明和依法行政的重要举措，有助于有效防止和纠正行政执法的不当行为，并对政府行政行为的合法性和公正性进行监督。
最后，信息公开是促进社会民主管理的必要手段。
信息公开是实现政府与公民之间信息对称的重要途径，有助于公民参与政府决策、监督政府行动，切实维护公民的合法权益。
二、信息公开的原则信息公开应遵循以下原则：首先，公开原则。
政府机关应主动公开相关信息，确保广大人民群众能够及时、全面地了解政府工作的各个方面。
其次，平等原则。
政府机关在信息公开过程中应平等对待所有符合条件的信息申请者，不得歧视或限制相应的信息获取。
再次，真实原则。
政府机关公开的信息应确保真实、准确、完整，不得隐瞒或扭曲事实。
最后，便民原则。
政府机关应推行网上信息公开，方便公民通过互联网获取相关信息，提高公开的便利性和效率性。
三、信息公开的程序信息公开的程序主要包括信息提供、信息申请和信息审核等环节。
首先，信息提供。
政府机关应主动公开相关的政府工作信息，通过官方网站、政务公开平台、政府公报等媒体向公民、企事业单位和社会组织提供信息。
推进政务公开的重要意义
推进政务公开的重要意义政务公开是指政府依法依规向社会公开政务信息、公开制度、公开决策过程和公共服务，以实现政务透明化、公开化、便民化和监督化的一种行为。
政务公开是现代政府治理的必然要求，是提升政府透明度和责任感的重要举措。
推进政务公开具有重要的意义，不仅可以提高政府的透明度和公信力，还可以加强政府和公民之间的互动和信任，促进社会的稳定和和谐发展。
本文将从各个方面探讨推进政务公开的重要意义。
推进政务公开可以提高政府的透明度和公信力。
政府是国家的管理者和服务者，它的行为和决策直接关系到广大公民的切身利益。
政府如果缺乏透明度，其决策过程和行为就可能被怀疑和质疑，容易导致社会的不信任和不满。
而政务公开可以让政府的工作和决策过程公开透明，让公民了解政府的工作内容和决策依据，从而增加公民对政府的信任，提高政府的公信力。
推进政务公开可以增强政府和公民之间的互动和信任。
政务公开可以让公民了解政府的政策和服务，增强对政府的理解和支持。
政务公开也可以让公民参与到政府的决策过程中，使政府的决策更加符合社会的需求和意愿。
政务公开还可以让公民对政府的工作进行监督，发现和纠正政府的错误和不当行为，从而促进政府的改进和提高。
通过政务公开，政府和公民之间的互动和信任将得到增强，社会的稳定和和谐发展也将得到促进。
推进政务公开可以提升政府的服务水平和治理能力。
政务公开可以让政府了解社会的真实需求和意愿，及时调整政策和改进服务，提升自身的服务水平和治理能力。
政务公开还可以让政府发现并解决自身存在的问题和不足，推动政府的改革和创新，提升自身的公共管理水平。
通过政务公开，政府的服务水平和治理能力将得到提升，为公民提供更加优质的公共服务，实现政府的良性循环和可持续发展。
推进政务公开具有重要的意义，不仅可以提高政府的透明度和公信力，加强政府和公民之间的互动和信任，促进社会的稳定和和谐发展，而且可以提升政府的服务水平和治理能力。
我们应该充分认识推进政务公开的重要意义，积极支持政务公开工作，为构建和谐社会、促进经济发展和改善民生作出应有的贡献。
行政管理毕业论文答辩自述
行政管理毕业论文答辩自述答辩能促使学生认真总结思考毕业过程中的经验教训，以下是搜集整理的行政管理毕业自述，欢迎阅读查看.范文一:各位老师，下午好！我叫XXX，是xxxx班的学生,我的论文题目是《乡镇公务员行政道德失范及其对策研究》,论文是在方军导师的悉心指导下完成的，在这里我向我的导师表示深深的谢意，向各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢，并对三年来我有机会聆听教诲的各位老师表示由衷的敬意。
下面我将本论文设计的背景和主要内容向各位老师作一汇报，恳请各位老师批评指导。
首先，我想谈谈这个毕业论文选题的背景及意义。
我国改革开放三十多年间,国内的市场经济体制发展较快，而行政体制改革进程却相对缓慢，在此期间由于受到传统与现实、东方与西方各种价值观念的影响和冲击，使得乡镇公务员行政道德失范现象屡禁不止，因此，对于乡镇公务员行政道德的研究显得颇为重要。
选题以中国社会转型时期乡镇公务员行政道德的价值取向做为切入点进行分析,在国家一直注重“以人为本”，注重构建“和谐社会”，注重“新农村建设”的今天，必然会对广大乡镇公务员的行政道德提出新的要求，而广大农民群众也迫切需要一支高素质且值得信赖的乡镇公务员队伍。
所以，对广大乡镇公务员行政道德的建设是十分有必要的，这也是我国广大乡镇公务员的一种历史使命。
选题对现阶段乡镇公务员行政道德失范问题进行了认真的研究，在了解国内外相关研究动态的基础之上，结合当前乡镇公务员行政道德失范的现实案例,运用社会学、公共管理伦理学、行政学等等多门学科的相关理论,较为全面的分析出乡镇公务员行政道德失范的具体表现并指出失范现象产生的原因，进而提出解决失范问题的相关对策,争取做到理论与实践相互结合,相互统一。
选题将进一步对乡镇公务员行政道德建设提出新的要求，在加快乡镇公务员行政道德法制化和制度化建设的同时健全乡镇公务员行政道德的监督机制,让乡镇公务员在行政道德考察上有切实可行的依据，以此把乡镇公务员的行政道德建设落到实处，加快基层社会“以德治国”与“基层民主"的进程.“君者，舟也；庶人者，水也；水者载舟，水者覆舟."这是我国战国时期著名政治家、思想家荀子在其名作《荀子·王制》中的名句,之后唐太宗李世民也常用此至理名言来警示后代，意思可以理解为君主或执政者就好似一条小舟,老百姓则比作河水，舟只能行于水中，河水可以推着这条舟使其前进也可以随时将其淹没,此话说明老百姓对国家的治理起着举足轻重的作用，懂得“以人民为本"的国家政权方能走的久远,反之则步履维艰。
政府依法行政
“三拍干部 ”
“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的 “三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就 出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询 问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这 叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一 个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资 料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期 间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪 费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有 何警示意义？
课堂探究： 对“城管执法”进行评论。
同情小摊小贩， 不予理睬 讲道理说危害 劝其离开 没收小摊贩 的商品
符合合理、合法 行政的要求 违背合理行政 的要求 违背合法、合理 行政的要求
★有人说，遵循办事程序就不能提高办事效 率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？
答：（1） 程序正当与高效便民是依法行政的两个基 本要求都应遵守。 （2）严格遵守办事程序是提高办事效率的前提与基 础。只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民 提供高效优质的服务。 （3）在现实生活中，履行程序可能与高效率发生冲突。 因此，在制定办事程序时要力求简化程序，兼顾效率，一 切以便利百姓为主。
———从对社会角度
3.政府如何依法行政
合法行政
合理行政 (1).依法行政的 具体要求
程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一
（1）、依法行政的具体要求:
合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规 章的规定； 合理行政：政府在实施行政管理时，要遵循公平、公正原则；
（平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至 暴力行政。）
巩固训练
依法行政学习心得(5篇)
依法行政学习心得在学习依法行政的过程中，我深刻领悟到法治是现代社会稳定发展的基础，是政府行政行为规范的重要依据，也是人民权益得到保障的最有效的途径。
法治在中国的实践已经取得了显著成就，但仍然存在一些问题和不足。
通过学习，我认识到了依法行政的意义和重要性，并深刻体会到了法治下政府行政行为的基本原则和要求。
首先，依法行政是维护社会秩序和公平正义的关键。
法律是社会行为规范的最高准则，只有依法行政，才能保证社会的正常运行。
依法行政的核心是权力的合法性和合理性，政府行政行为必须建立在法律规定的基础上，遵循法律的适用程序和原则。
只有依法行政，政府才能真正成为公正、公平、高效的服务机构，才能维护社会秩序和公平正义。
其次，依法行政是保障人民权益的基础。
依法行政要求政府在行政活动中尊重和保护公民的合法权益，坚持依法保护和依法尊重公民的权利，不得以任何理由侵犯或限制公民的基本权益。
依法行政是保障人民权益的重要保障，它能够有效地防止和纠正政府的不当行为，保护人民的合法权益，维护社会的公平正义。
依法行政的学习对于我们提高行政效能，提高行政公信力有着重要的作用。
第一，学习法律法规。
政府工作需要遵守和运用的法律法规虽然众多，但是我们可以着手学习其中最主要的和与我们工作直接相关的部分，逐步建立自己的法律法规应用基础。
通过学习法律法规，我们不仅可以提高我们的行政能力，还可以避免违法行为给我们工作和生活带来的不良后果。
第二，了解行政程序。
政府的行政行为必须按照规定的程序进行，程序的合法性和合理性是政府行政行为的基础。
了解行政程序，我们才能够正确地处理行政事务，提高行政效能，保证政府行政行为的合法性和合理性。
第三，学习法治精神。
法治是社会发展的核心价值观，它要求我们坚持以法律为准绳，推动社会的发展和进步。
学习法治精神，我们才能够正确地行使我们的权力，依法行政，不受非法干扰，推动政府工作的持续发展。
依法行政的实践是一个复杂而丰富的过程，在实践中，我们不仅要学会灵活运用法律法规，还要实践中深入理解和把握法律精神和价值观。
我国政府信息公开制度的国际法理论基础——WTO透明度原则
收稿日期：２０１２－１１－１０基金项目：黑龙江省哲学社会科学规划项目《公民权视野下政府信息公开法律制度的完善》研究成果（１０Ｅ３０）作者简介：李娜（１９７６－），女，辽宁朝阳人，硕士，副教授，从事国际法学研究；许亚庆（１９８０－），男，黑龙江齐齐哈尔人，硕士，讲师，从事宪法与行政法学研究；任崇峰（１９７８－），男，黑龙江齐齐哈尔人，硕士，助检员，从事刑事诉讼研究。
浅议我国政府信息公开制度的国际法理论基础———ＷＴＯ透明度原则李娜１，许亚庆１，任崇峰２（１．齐齐哈尔大学哲学与法学学院，黑龙江齐齐哈尔１６１００５；２．黑龙江省人民检察院，哈尔滨１５００９０）入世背景下，ＷＴＯ透明度原则对政府信息公开要求十分严格。
长期以来，我国政府信息公开制度因缺乏专门的法律加以监督和引导，政府信息公开制度存在许多问题，如何完善已成为亟待解决的现实问题。
一、WTO 透明度原则的含义（一）我国实施政府信息公开制度的必要性２００８年５月１日起正式施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》），对我国政府信息公开的范围和方式等做了规定，为各级政府信息公开的实施提供了依据，其意义深远：一是对公民知情权的实现提供了保障。
《政府信息公开条例》将信息公开作为政府依法行政的法定义务，能够保障公民充分行使政治权利，并有效参与到我国的政治生活当中，依法实施监督权。
二是提高政府透明度，防治腐败发生。
世贸组织的透明度原则要求我国政府尽可能完善相关制度，把信息公开作为政绩考核，让行政相关的制度层面和程序层面上相关信息公开，把涉及公共利益的信息向社会公开，是深化行政体制改革和防治腐败的必然要求。
三是有利于促进经济社会的发展，维护社会的稳定。
事实证明，那些吸引投资多、经济发展好的地区常常是政府信息公开做得好的地区，表明了当地政府的信用度。
（二）透明度原则的内涵透明度原则是ＷＴＯ的一项重要原则，其内涵大致可以分为三个方面：一是规则制定的透明度，即在法律规则制定的方面向广大公民公开，调动公民参与的积极性，增强民主性；二是相关信息制定过程的透明，主要指政府部门在制定或作出决策时应将此过程向公民公开，使公民们可以凭借自己的思维去判断和评价，公民只有在充分保障知情权的条件下，才能有效监督并保证政府的行为的合法和合理；三是决策结果的透明，对于政府的重大的决策或者对他人有影响的判断应向广大公民公开，让他们去了解这件事情的经过并对这结果有自己的判断。
关于政府信息公开的宪政思考
关于政府信息公开的宪政思考随着宪政理论中公民知情权与表达自由原则的进一步发展，信息公开已成为政府工作的重要内容。
伴随着《中华人民共和国信息公开条例》（以下简称《条例》）这部中国特色“阳光法案”的实施，我国政府政务公开制度开始在法制轨道上运行，标志着我们与“民可使由之，不可使知之”传统治理模式的彻底告别，其所隐含的法治意义和宪政价值，昭示了政府理念转型和制度认知的实质性飞跃，政府信息公开制度对我国社会转型期的宪政建设具有重要的促进意义，需要不断完善。
“让权力在阳光下运行”是现代宪政理念的基本要求。
建立政府信息公开制度，除了基于促进行政透明化的行政管理目标之外，从宪政层面来看，源于人民主权的宪政制度。
政府信息公开的宪政基础奠定了该制度的价值取向，具有拘束、指引政府信息公开原则及具体制度设置的功能。
一、政府信息公开是宪政制度发展的历史必然（一）政府信息公开制度的历史源流政府信息公开是民主政治之本意，社会历史发展的必然。
政府信息公开制度最早起源于十八世纪北欧的瑞典。
瑞典曾经也是以保密为原则的国家，议会的所有活动均对外保密，而且1648年的一部法令对出版活动规定了严格的审查程序，极大地限制了人们对政府文件的获取。
[1]以后，瑞典陆续出台了《出版自由法》、《表达自由法》、《政府宪章》等确认公民出版自由和政府信息公开的法律。
政府信息公开成为潮流是在经济大萧条和第二次世界大战之后。
由于经济危机和大规模战争的影响，西方国家政府普遍从消极行政转向了对社会和经济生活的积极干预。
在此趋势下，政府规模不断扩大，行政权力日益膨胀，国家的权力结构模式也由议会主导演变为行政主导。
同时，民主宪政思想日益深入人心，公民作为国家权力的主体，无论在形式上还是在实质上，都要求更多地参与国家的各项管理活动，直接表达自己的意愿，政府信息公开制度也就成为现代民主政治和宪政发展的基本要求。
在这种背景下，政府信息公开作为保障公民参政和制约行政权力的制度安排，随民主和民权运动的兴起在各国发展起来。
公共管理学期末简答、论述、案例分析题
公共管理学期末简答、论述、案例分析题编辑整理：尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（公共管理学期末简答、论述、案例分析题）的内容能够给您的工作和学习带来便利。
同时也真诚的希望收到您的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。
本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为公共管理学期末简答、论述、案例分析题的全部内容。
《公共管理学》期末主观题汇总 (2011年6月）一、简答题1、新公共管理运动及其主要内容 p9—11A、定义：新公共管理运动以1979年英国首相玛格丽特·撒切尔上任为标志。
继英国之后，在澳大利亚和新西兰也开始了大刀阔斧的公共行政改革.B、其主要内容为：（1)优化政府职能。
（2）强调政府权力分散.（3）改革政府管理手段.（4）提倡公共服务以顾客为导向。
（5）重视公共人力资源管理。
（6）实施明确的绩效目标控制2、现代市场经济国家政府的主要职能 p37现代市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：⑴建立并维护社会和市场秩序。
⑵提供公共物品及基础服务。
⑶调控宏观经济并保持稳定。
⑷进行收入和财产的再分配。
⑸保护自然资源和环境。
3、公共管理伦理化的必然性 p302A、公共管理伦理化是公共管理发展的历史必然20世纪公共行政领域三类有代表性的思想倾向：第一,倡导公共行政走科学化、技术化的道路；第二，维护政府政治的合法性；第三，要求政府按照市场经济的模式改造公共领域。
B、公共管理伦理化是社会发展的必然要求20世纪以来，公共管理的理念和内容发生重要转向，从控制转向服务,从偏重效率转向关注公正，伦理化的问题自然被提出来。
一是现代市场经济伦理诉求呼唤公共管理的伦理化。
二是现代管理的人本主义倾向促成了公共管理的伦理化。
4、公共管理模式的基本特征 p13公共管理模式的基本特征是:⑴公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上。
试论政府信息公开的理论基础
务发 展变 化情 况 的消息 情报 、 据 资料 等公 布于 众 ， 数 保 障行 政 相对 人合 法 、 理获 取传 播信 息 的权利 ； 合 还
有 学 者分 别从 微 观和 宏观 两 方面 理解 ，微 观 意义 上
、
政 府信息 公 开制度 概述
（ ） 府 信 息 公 开 的 涵 义 一 政
第 ２ 卷第 ３ ３ 期
２１ ０ ０年 ６月
濮 阳 职业 技 术 学 院学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＰ ｙ ｎ ｃ ｔ ｎ ｌａ ｄ Ｔｅ ｈ ｉａ ｏｌｇ ｏ ｒ ａ ｕ ａ ｇ Ｖｏ ａｉ ａ ｎ ｃ ｎｃ ｌ Ｃ ｌ ｅ ｏ ｏ ｅ
Ｖｏ ． ３ Ｎｏ． １２ ３
作 者 简 介 ： 昕 （ ９２一） 女 ， 苏宿 迁 人 ， 安 市 委 党 校 电教 中心 副研 究馆 员 ， ９ １ 业 于 南 京 大 学政 治 系 ， 要从 事信 息 法 李 １７ ， 江 淮 １９ 毕 主 学方 面的研 究 。
一
２ ３—
一
项原 则 ， 有人视 之 为一种 制度 ， 人视 之为一 种行 有
府 信息 公开 的 主体 、 客体 、 方式 、 则 、 原 程序 等方 面都 有不 同的界 定 ， 因此 ， 政府 信 息公 开 的具体 内涵 也存 在着 一定 的差 异 。
（ ） 府信 息公 开与
关于 政府 信息 公开 的含 义 ，学 术界 虽然 认 识一 致， 但是 由于 立场 存在着 差 异 ， 而在 表述 上也 不尽 从
项制度 ， 因此 ， 其基本含义具体应该涵盖政府信息公
开 的主体 、 客体 、 方式 、 则 、 原 程序 等 。 由于各 国对政
带 、磁 盘 以及 其 他 电 子 存 储 材 料 等 载 体 反 映 的 内 容 。 因此 ， 府信 息具 体可 以包 括行 政法 规 、 ” 政 行政 规
电子政务理论概述
电子政务理论概述引言随着信息技术的不断发展和普及应用，电子政务作为一种新的政府管理模式逐渐被各国广泛采用。
电子政务旨在利用信息技术和网络通信手段，提高政府管理效率、提供更优质的公共服务，并增强政府与社会公众之间的互动与沟通。
本文将对电子政务的理论概述进行探讨，并分析其核心概念、发展趋势以及现实应用的意义。
电子政务的核心概念1. 电子政务电子政务是指政府利用信息技术和网络通信手段进行政府管理和公共服务的过程。
电子政务不仅包括政府内部的信息化管理，也涉及政府与公众、政府之间的信息交流和互动。
通过实施电子政务，政府能够提高决策效率、减少行政成本，并为公众提供更便捷、高效的公共服务。
2. 电子政府电子政府是指建立在电子政务基础上的一种新型政府组织形态。
电子政府通过信息技术的支撑，实现政府管理和公共服务的全面数字化和在线化。
电子政府注重公共信息的透明度和公开性，提供公众参与政府决策和监督的渠道，在促进民主、提高政府责任感方面发挥重要作用。
3. 电子治理电子治理是指利用信息技术和网络通信手段实现政府管理过程的全面改革。
电子治理旨在提高政府决策效能，推动政府机构的现代化转型，并加强政府与社会公众的互动与沟通。
通过电子治理，政府可实现数字化的政务信息管理、智能化的政策制定、精确化的社会调查和反馈，从而提高治理效能和公共服务质量。
电子政务的发展趋势随着信息技术的不断创新和发展，电子政务正朝着以下几个方面的发展趋势前进：1. 跨部门整合与协同电子政务的发展要求各政府部门之间实现信息共享和协同工作。
通过建立统一的信息平台和数据交换标准，政府可以实现跨部门之间的信息共享和协作，避免信息孤岛和信息孤立的现象，提高政府决策的科学性和准确性。
2. 全面数字化和在线化电子政务的目标是实现政府管理和公共服务的全面数字化和在线化。
政府应全面推进政务信息化，将各种政务活动纳入信息化管理范畴，并提供线上服务渠道，提高政府服务效率和质量。
政府信息公开的现实意义
政府信息公开的现实意义摘要：政府信息公开有利于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，是保障公民知情权、促进社会主义和谐社会建设的客观要求。
为了响应党的十八大、十九大报告号召，实现建设法治政府的目标刻不容缓，重点领域的信息及时有效地公开对于政府而言具有重要意义，不容小觑。
关键词：政府信息公开；法治政府；意义党的十九大报告在十八大报告提出的“在2020年基木建成法治政府”目标的基础上，再次强调“建设法治政府，推进依法行政”，展现出了党和国家对法治建设的高度重视。
依法治国，乃是党领导人民治理国家的主要方式，亦是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力途径、国家由政府进行管理，实现法治中国的必要要求之一便是建成法治政府。
近年来，法治政府的建设如火如茶。
在新时代卜，如何更加高效、快速地建成“法治政府”，值得我们进一步探讨。
在中央不断号召建设法治中国、法治政府的情况卜，地方法治作为一种独特的法治现象，伴随着国家法治同步成长，国家实现法治必然离不开地方建设。
因此，近年来许多地方政府都致力于法治建设，不断加快法治建设的步伐，提高法治建设的水平，国务院以及许多省份城市也都设立了专门的法治政府量化、评估机制，以督促提高法治水平。
例如，国务院在2010年出台了《关于推行法治政府建设指标体系的指导意见》，余杭市于2008年出台的《法治余杭量化考核评估总指标》，湖北省于2010年出台的《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》，深圳市法制办于2015年出台的新《深圳市建设法治政府总指标体系》等。
以上这些量化、评估文件从各个方面对地方法治政府的建设提出要求，且都不约而同地涉及一个同样的重要指标，即要求政府及时全面地进行信息公开。
政府及时、全面地进行信息公开一直以来都是建设法治政府的必备条件之一。
除此之外，我们重视它的价值，是因为它在促进公民政治参与、提高政府服务能力以及加强政府廉政建设方面都有重要的作用。
教育局政务公开制度
教育局政务公开制度教育局政务公开制度是指教育局在管理教育事务、推进教育事业发展的过程中，主动向社会公开教育行政及相关事务的信息、数据和决策过程的一种制度安排。
这一制度的目的是增强政府的透明度、促进公众对教育行政工作的监督和参与，提高教育行政机构的责任感和执行力，提升教育服务的质量和效率。
一、教育局政务公开制度的意义教育局是教育行政的主管部门，负责教育政策的制定、实施和监督，承担保障教育质量、推动教育的职责。
在社会公开制度下，教育局需要主动向社会公开相关的教育政策、统计数据、决策过程等信息，以便公众了解教育局的工作、监督教育局的行为、参与教育等。
教育局政务公开制度的实施有以下几方面的意义：1.增强政府的透明度。
教育局应立足于公共利益，积极公开与教育事务相关的信息和决策过程，增加政府信息的透明度，提高政府的公信力和形象。
2.促进公众对教育行政工作的监督和参与。
教育事务是公共事务，公众对教育行政的监督和参与是提高教育服务质量的重要保障。
政务公开制度的实施可以让公众了解教育事务的动态，监督教育局的管理和工作，促进公众参与教育和决策的过程。
3.提高教育行政机构的责任感和执行力。
教育局在政务公开制度下需要以更高的责任感开展工作。
公众对教育事务的监督和评价，可以促使教育局更加注重教育事务的质量和效率。
4.提升教育服务的质量和效率。
政务公开制度可以反映公众需求，通过公众的监督和参与，促进教育行政机构提供更加适应公众需求的教育服务，增强教育服务的质量和效率。
二、教育局政务公开制度的内容1.信息公开。
教育局应主动向社会公开与教育事务相关的信息，包括教育政策、教育统计数据、决策文件、教育财务等相关信息。
同时，教育局还应提供相关的在线查询平台，方便公众查阅和使用相关信息。
2.公众参与。
教育局在决策和政策制定过程中，应鼓励公众参与，征求公众的意见和建议。
可以通过举办听证会、座谈会等形式，与公众进行广泛的交流和对话。
教育局还应建立公众意见反馈平台，方便公众提出建议和意见。
报告公开制度范文
报告公开制度范文一、引言公开制度是指政府或组织向公众公开信息、决策和行动的一种制度安排。
公开制度有助于增加政府的透明度和公正性，提高公众参与的机会和权益保护的程度。
本报告将探讨公开制度的重要性、现实意义及其带来的挑战。
二、公开制度的重要性1.促进政府透明度：公开制度可以使政府的决策和行动更加透明，公众可以对政府的工作进行监督，减少腐败和不法行为的发生。
2.提高政府的责任感：通过公开制度，政府将自身信息公开给公众，接受公众的监督和批评，从而促使政府更加负责任和专注于公众利益。
3.增强公众参与：公开制度为公众提供参与政府决策的机会，并能够对政府的决策进行评价和建议，实现民主决策和多元化意见的融合。
4.提升公民信任：公开制度能够增加公众对政府的信任，增进政府与公民的互信与合作，营造和谐的社会环境。
三、公开制度的现实意义1.倡导政府的依法行政：公开制度有利于政府依法行政的推进，通过公开信息，公众可以了解政府是否依法行事，切实维护公民的合法权益。
2.整合社会资源：公开制度可以促进政府与社会各界的合作与共赢，通过公开决策和行动，政府可以吸收各方的智慧和经验，实现社会资源的整合和优化配置。
3.保障公民权利：公开制度有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，使公众能够及时了解政府的决策和行动，参与相关事务的决策和监督。
4.建立诚信社会：公开制度可以促进政府行为的诚信和公正，其所公开的信息和决策有助于形成良好的社会信用体系，提高社会的整体诚信水平。
四、公开制度面临的挑战1.数据隐私和信息安全：公开制度要求政府公开大量信息，但产生和管理海量数据也带来了数据隐私和信息安全的挑战，需要政府加强信息保护和管理。
2.公职人员对公开制度的理解和态度：公职人员对公开制度的理解和态度也是一个关键问题，他们需要树立公开意识，积极主动地推进公开制度的实施。
3.公众参与意识和能力：公众参与度的提高需要公众具备相关的知识和技能，并有主动参与的意愿，这需要政府加强公众教育和培训。
行政执法信息公示案例的典型意义
行政执法信息公示案例的典型意义
行政执法信息公示案例具有典型意义的主要方面包括：
1. 提高行政执法的透明度：公示行政执法案例可以让公众了解行政执法的具体过程和结果，增加执法的透明度，避免不公正的执法行为。
2. 促进公正执法：通过案例公示，有助于执法人员更加严格、公正、规范地履行职责，减少人为因素对执法结果的影响，提高执法的公正性和权威性。
3. 提升公众的法律素养：通过案例公示，公众可以了解相关的法律法规和执法标准，增强自身的法律意识和素养，更好地维护自己的合法权益。
4. 强化社会监督：案例公示为社会监督提供了有效依据，让公众能够对行政执法进行监督，促使执法机关不断改进工作，提高执法水平。
综上所述，行政执法信息公示案例在推动行政执法规范化、公正化和透明化方面具有重要意义。
该做法有助于建设法治政府、维护社会稳定和促进经济发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
Ｌｅｇａｌ Ｓｙｓｔｅｍ Ａｎｄ Ｓｏｃｉｅｔｙ
２０ ０８． ０２（下）
法制与社会ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
学术前沿
行政信息公开的理论基础及现实意义
李 孟 马 岩
摘 要 行政信息公开是现代法治国家的标志之一， 是现代民主政治发展的必然要求， 是依法行政的重要环节， 符合人民主 权的政治理念。行政信息公开满足了公民的知情权， 能有效地防止行政权力的腐败， 提高行政效率。这也是中国建设民主 政治和法治国家的应有之义。 关键词 行政信息公开 中图分类号： D926.4 民主政治 实践意义 文献标识： A 文章编号： 1009-0592(2008)02-261-01
一、 行政信息公开的概念辫析 行政信息是指行政机关在行使职权过程中形成的与行政事务有 关的信息。 行政信息公开是指行政机关与法律、 法规授权行使行政管 理职能或提供公共服务的其他组织主动或应自然人、 法人或其他组织 的申请， 向社会或申请人公开其在管理或提供公共服务过程中制作、 获得或拥有的与行政事务有关的信息的制度。 由上述定义可以看出： 行政信息公开的实施主体是行政机关和法 律法规授权行使行政管理职能或提供公共服务的其他组织； 行政信息 公开中公开的信息应是在行使行政职权的过程中形成的与行政事务 有关的信息。 在理论研究与立法实践中， 与行政信息公开含义相近的 概念还有情报公开与行政公开等。这两个概念与行政信息公开有一 定联系但又有所区别。 （1） “情报公开” 是日本对信息公开的称法， 由于情报一词在中文 中通常被理解为 “带有机密性质的消息或报告” ， 容易使人产生对信息 公开的误解， 不利于信息公开理念的推广。情报公开即信息公开， 应 指所有国家机关之信息公开， 包括行政机关、 立法机关与司法机关的 信息公开， 如瑞典与韩国的情报公开法的适用范围即及于上述三种机 关， 但通常意义上理解的情报公开往往就是指行政信息公开。 （2） 行政公开， 是指国家行政机关、 法律规章授权行使行政职权的 企事业组织和公务员依法主动或依申请将除国家秘密、 个人隐私和商 业秘密以外的行政信息和行政活动过程公开于众， 否则关系人可依法 申请行政复议或提起法律诉讼的制度。行政公开的实质是行政机关 对自己与公民关系性质的认知和定位， 是指行政机关以民主、 开放的 精神从事行政管理， 依法保障公民知政权、 参政权和督政权的活动原 则和方式， 它是一种与封闭行政相对应的行政活动方式， 具体表现为 行政主体实施公开的事实行为、 行政行为和程序行为， 行政公开应包 括行政议事活动的过程公开和行政议事活动的结果公开两项内容。 由以上分析可以看出， 广义的政务公开包括行政公开， 而行政公 开又包括了行政信息公开，行政信息公开是行政公开的一项重要内 容。 二、 行政信息公开制度的理论基础 获得行政信息权是积极的权利， 或者说是可诉求的权利， 是可以 通过法院来强制执行的权利。 在以权利为基本价值的法律体系之中， 某项法律制度的正当性与合法性， 是以其特定的权利价值为基础的。 行政信息公开制度的建立， 是为了满足获得行政信息的权利， 也就是 说， 是公众要求获得行政信息的权利要求， 是推动行政信息公开制度 发展的真正动力。 研究行政信息公开制度的理论基础， 是要探究为什 么要赋予公众获得行政信息的权利。 行政信息公开制度的基础是 “自然公正” 的价值取向。现代社会 最重要的目标就是使人最大限度地获得解放和自由。约翰・罗尔斯 蒂所提出的正义理论中指出： “社会和经济的不平等将被安排得使人 们能够合理地期望它们对每个人都有利， 并使它们所依附的地位与公 职对所有的人都开放” 。政府的职能也由单一的管理转向 “就人民对 于利益和福社的追求予以直接的资助或协力， 或促使其实现” 。如果 没有一套行之有效的行政信息公开制度加以保障， 这种缺乏程序约束
作者简介： 李孟、 马岩， 中国地质大学政法学院 （武汉） 。