EPC工程项目采购管理模式探讨——以中国石化洛阳分公司为例

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创新研究

ＥＰＣ（Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｐｍｃｕｒｅｍｅｎｔ，Ｃｏｎｓｔｍｃｔｉｏｎ）即项目总承包，指承包商向业主提供包括融资、设计、施工、

设备采购、安装和调试直至竣工移交的全套服务。采用ＥＰｃ模式，虽然可以显著减少项目成本，缩短工期，但是对于业主来说，也可能产生不利情况。因为在ＥＰＣ模式下，总承包商自己做设计，自己出项目概算，在合同范围内费用完全由总承包商控制，很容易出现ＥＰＣ总承包商为了省钱而降低标准和要求的现象，对业主将要接受的产品产生不良影响。因此，业主希望能够对ＥＰＣ总承包商进行有力控制，特别是对其采购全过程进行实时监控，以确保各项装置建成后能够长期平稳运行。

一、ＥＰＣ项目内容

根据中国石化的总体部署和洛阳分公司自身发展的需要，洛阳分公司以加工西部高含硫原油为契机，计划通过“改扩建”将公司逐步建没成为技术先进、加工手段齐全、质量优良、效益较好、具有国际竞争力的炼化企业。２０ｃｒ７—２００８年，洛阳分公司“改扩建”项目中由ＥＰＣ总承包的项目有：新建１４０万吨／年延迟焦化装置、２２０万吨／年蜡油加氢处理装置、４万标立方米耐干气制氢装置。

二、ＥＰＣ项目采购管理的模式选择

洛阳分公司根据工程项目“少投入、多产出、适时投入、快速产出”的特点，专门抽调各专业力量成立了油品质量升级改造项目管理部，具体负责建设项目从立项至竣工验收前各项工作的指挥、组织和考核工作。为保证能在计划的时间、地点获得满足工程质量及进度要求，且价格合理的物资，洛阳分公司ＥＰＣ项目选择了联合透明采购模式。

ｌ联合透明采购模式的工作流程。项目联合透明采购是指ＥＰｃ总承包中，业主与承包商组成联合采购体，共同与供货商进行谈判，三方共同签订合同，ＥＰｃ承包商负责合同的全面履行。透明采购工作流程（见图１）。

２．联合透明采购模式的优缺点。

（１）优点。对于ＥＰｃ承包商而言，该模式的优点主要有：规避了承包风险；大大减少了人员少、工作量大的矛盾；与业主配合紧密，有利于实施新型、高效的采购模式；减轻了采购风险，使操作程序更加规范；采购过程公开透

２２河南科技２００８．８上

ＥＰｃ技术、商务询价

工

业主、ＥＰｃ共同进行

技术、商务谈判

ｌ广—一订货方式

业主ＥＰｃ供应商三一爵

方签订商务合同

０Ｌ———一交赁方式

ＥＰｃ实行合同（质检、

监造、催交催运）

图１透明采购工作流程

明，杜绝了腐败现象的发生。对于业主而言，该模式的优点

更加明显：大大减小了投资风险，易实现业主的意图，确保

获得性价比较高的物资；使项目物资的检验过程和物资质

量始终处于受控状态，避免了因物资质量问题而造成工

期延误；较易与供应商建立战略合作伙伴关系，更有益于

后续的开工、生产、维修、现场服务以及备件供应等；可以

有效地对ＥＰＣ承包商的采购过程进行监控，确保项目物资

能够按进度要求适时到厂；业主与ＥＰＣ承包商之间建立

起更多的是合作伙伴关系，从而使工作更加便捷通畅。

（２）缺点。主要有：由于业主介入较深，延长了采购

流程，降低了采购效率，减少了ＥＰｃ总承包的利润，可

能会使“限额设计，限额采购”的目标难以实现。一３．实施联合透明采购模式应注意的问题。一是｝丁单

要透明。总部直接集中采购范围以外的设备，其订单由

业主、总承包商和供应商三方签订，实施透明采购。二是

采购过程要透明。对于ＥＰｃ承包商同时隶属于中国石

化系统内工程公司的，物资采购必须要提前明确质量标

准和评标标准、供应商短名单，由评标委员会按照事先

确定的评标标准确定中标厂商。

根据洛阳石化分公司三套炼油装置建设的特点和

企业具体情况，实行业主与ＥＰｃ承包商的联合透明采

购是洛阳分公司的一次有益尝试，能否最终取得成功，

还需要在项目的实施过程中进行不断地补充和完善。

但是，从根本上来讲。ＥＰＣ是为了避免ＥＰＣ承包商

一味追求利润最大化，牺牲业主利益而产生的一种新型

项目采购模式，其本身就是一个进步。　万方数据

EPC工程项目采购管理模式探讨——以中国石化洛阳分公司为例

作者：袁芳

作者单位：中国石化股份有限公司洛阳分公司

刊名：

河南科技

英文刊名：HENAN KEJI

年，卷(期)：2008(15)

本文链接：/Periodical_hnkj200815013.aspx