评估报告摘要

竹溪县总工会实施2001-2010年妇女发展纲要

终

期

评

估

报

告

2011年7月12日

评估报告摘要

竹溪县位于鄂、渝、陕三省交界的秦巴山区，西接陕西省平利、镇坪、旬阳三县，南邻重庆市巫溪县，是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道，是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程的重要水源区。县域总面积3310平方公里，辖15个乡镇、295个村、9个农林特场，总人口36.8万人，其中农业人口28万人。是全国扶贫开发重点县，全省12个山区特困县、10个新增扩权县之一。全县党政机关和企事业单位共320个，职工30840人，农民工总数万人，其中进城务工万人，外出务工万人。截至2010年9月底，全县基层工会委员会达到家，基层工会组织涵盖法人单位达到个，工会会员人。其中，农民工会员已达到人，占农民工总数的 %。

为推动男女平等基本国策的实现，竹溪县总工会认真贯彻落实《竹溪县妇女发展规划（2001—2010年）》（以下简称《规划》）和《中华全国总工会贯彻<中国妇女发展纲要>实施意见》（以下简称《贯彻妇纲意见》）确定的目标。十年来，工会坚持“组织起来，切实维权”的工会工作方针，发挥工会组织特有的优势，认真履行工会维护、建设、参与、教育四项社会职能，确保女职工在政治、经济、文化、社会和家庭的合法权益和特殊利益得到有效保障；全县各级工会注重源头维护，强化维权

机制，积极推行女职工权益保护专项集体合同，随着女职工权益保护专项集体合同覆盖面的扩大，执行《女职工劳动保护规定》的企业比重逐年扩大；女职工的劳动安全卫生条件逐步得到改善；女职工参与企业民主管理的权利逐步得到落实；法律意识增强；在提升女职工素质建功立业活动中，女职工的文化素质和社会适应能力普遍得到提高，全面建设小康社会的积极性和创造性得到充分发挥，涌现出不少的先进女职工集体和个人，为竹溪县经济社会的全面发展做出了积极的贡献。

2001—2010年妇女发展纲要监测评估主报告

一、基本情况

截止2010年12月30日，全县建立基层工会个，有女职工的工会数个，在有女职工的工会单位中建立工会女职工组织个，女职工组织的组建率达到 %；全县建立工会组织的职工人数人，其中女职工人，占职工人数的 %。

二、评估的方法和基本过程

按照《省总工会贯彻<中国妇女发展纲要（2001—2010）>终期评估工作的通知》的精神，竹溪县总工会确定全县工会系统的终期评估工作由县总工会贯彻《妇纲》领导小组负责，领导小组成员按各自的职责做好提供有关资料和数据的工作，各地、各单位及产行业工会对照《竹溪县总工会贯彻<竹溪县妇女发展规划(2001—2010)>实施方案》进行自查,在自查的基础上形成终期评估报告，并于5月底前上报县总工会贯彻《妇纲》领导小组办公室(女职工部)。女职工部根据领导小组成员提供的有关资料数据和各地、产业工会的自查评估报告,对照县总的中期评估报告和每年贯彻《妇纲》的工作总结进行定性、定量分析，完成了《竹溪县工会系统贯彻《妇纲》的终期评估报告》送审稿，并及时提交领导小组审定。整个评估工作通过制定方案、宣传培训、检查督导、情况汇总、形成报告等环节完成。

三、评估的主要结果

工会贯彻《妇纲》始终围绕党和国家的大局，工会工作的全局不断开拓创新工作方法和工作思路，逐年加大工会经费投入，积极开展“女职工提升素质建功立业工程”，积极推进女职工权益保护专项集体合同，组织开展关爱女职工系列行动，加强女职工组织建设等工作，为推进竹溪妇女事业发展发挥了工会组织应有的作用。

──执行《女职工劳动保护规定》的企业比重逐年提高，面积扩大。2007年全县开始推进女职工权益保护专项集体合同工作，将有关法律法规纳入合同条款，督促企业行政履行合同，在签订了女职工专项集体合同的单位，女职工的劳动权，经济权，劳动安全卫生健康权得到了有效的维护。2007年全县应签订女职工权益保护专项集体合同的企业个，签订女职工权益保护专项集体合同的企业个，占应签订女职工权益保护专项集体合同企业数的％。2010年全县应签企业覆盖数个，累计签订女职工权益保护专项集体合同覆盖企业数个，签订率达 %，比2006年签订率提高了 %。按签订女职工权益保护专项集体合同的企业比例推算，我县执行《女职工劳动保护规定》的企业比重达 97%。

──女职工参与企业民主管理的权利得到提高。到2010年12月30日止全县建立职代会的单位个，职工代表人，其中女职工代表人，占职工代表的 %，比2007年的 %降低了 %。

──女职工的文化素质和技能水平普遍提高。从2005年到2010年通过开展提升素质建功立业活动，女职工学历提升一至二个档次的万人，技术等级提升一至二个档次的万人。

──帮扶贫困女职工力度加大.2005年以来，全县各级工会通过自筹资金、政府拨款、职工和社会捐助等形式累计筹集“两节”送温暖资金元，走访慰问了家（次）困难企业和户困难职工家庭，其中女职工家庭占 %。 2006年到2010年帮扶困难职工子女、农民工子女、留守儿童万人，帮扶资金万元。

四、实施纲要情况评估

（一）实施纲要组织领导情况评估

一是领导重视，制度健全。县总工会历来重视女职工工作，竹溪且县《规划》一出台，县总工会就成立了由分管领导任组长，有关部室负责人组成的领导小组，领导小组办公室设在女职工部负责承办此项工作的日常工作，并明确了各成员部室的职责，工作做到了年初有计划，年底有总结，经费有保证。二是实行目标管理。县总工会始终将《妇纲》的各项目标责任纳入工会系统年度目标考核，统一部署，统一考核。还专门组织女职工委员会常委对各乡镇、各单位及产业工会贯彻妇纲情况进行督导检查，年底对完成目标情况进行考核。三是加大培训，提高女职工干部的工作能力。每年各级工会都要举办女职工工作干部培训班，把妇纲纳入培训内容。在工会主席中积极宣传贯彻男女平等基本国策的重要性，争取各级工会领导的重视和支持，工会女职工工作在各级工会领导的重视和支持下得到了长足的发展。

（二）实施纲要及目标达标情况