横溪街道畜禽养殖禁养区划定及综合治理实施方案

横街办发（2017）13号

关于印发《横溪街道畜禽养殖“263专项行动”

综合治理实施方案》的通知

各村（社区），各相关部门：

《横溪街道畜禽养殖“263专项行动”综合治理实施方案》已经印发，请认真遵照执行。

南京市江宁区人民政府横溪街道办事处

2017年3月8日

横溪街道畜禽养殖“263专项行动”

综合治理实施方案

为深入贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）、省政府《关于印发〈江苏省污染防治工作方案〉的通知》（苏政发[2015]175号）、市政府《关于印发〈南京市水污染行动计划〉的通知》（[宁政发]1号）及区政府《关于印发〈江宁区畜禽养殖禁养区划定及综合治理实施方案〉的通知》（江宁政发[2016]386号）有关要求，顺利推进畜禽禁养区划定及养殖污染整治，加强畜禽养殖污染的防治，促进全街道畜禽养殖合理布局，切实保护好生态环境，现结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局为目的，以“统筹兼顾、科学可行、依法合规、疏堵结合”为基本原则，科学划定畜禽养殖禁养区，从源头上加强畜禽养殖污染控制，实现畜禽养殖业分区管理，促进我街道畜禽养殖业与生态环境保护全面协调发展。

二、整治范围

对全街道范围内畜禽养殖场所进行综合治理，主要包括：对“禁养区”内畜禽养殖场所取缔、关停；对“非禁养区”畜禽养殖场所依法规范整治，对整治不达标的规模场进行关停、取缔。

（一）“禁养区”

主要包括如下区域：陶吴集镇、横溪集镇、丹阳集镇以及生活饮用水的水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、近邻主要水体区、人口集中区，辖区内主要水库、水体四周200米范围内、主河流500米范围内（横溪河、云台山河）的区域以及其它禁养区。

(二)非“禁养区”：指我街道除以上地区之外的其他区域范围。

三、工作原则

（一）属地管理原则。按照谁主管、谁负责，各村（社区）要落实属地管理第一责任，负责主动联合街道各相关部门，推进辖区内畜禽养殖场所综合治理，形成治理合力，完成治理任务。

（二）依法整治原则。整治要依照现行的《水污染防治行动计划》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《江苏省市容环境卫生管理条例》及《南京市城市治理条例》等相关法律法规要求，严格依法治理。

（三）谁污染、谁治理原则。畜禽养殖业污染主体为畜禽规模养殖场（户），自然成为治理主体，自行承担治理费用。各相关部门要积极予以指导并落实综合治理各项要求。

（四）联合整治原则。按照综合治理要求和任务分工，街道各相关部门要各负其责，强化整治中的横向联动，对重点区域实施联合执法，放大协作效应，确保治理圆满完成。

四、整治标准

（一）“禁养区”范围内对所有畜禽规模场（户）实行全部清理，做到“禁养区”内无畜禽饲养。

（二）“禁养区”以外的其他区域畜禽养殖进行全面规范。主要是大牲畜存栏20头以上、生猪存栏50头以上、家禽存栏500只以上的畜禽养殖场（户）。

1、规范审批程序，符合相关法律法规条件。

2、按要求实施“雨污分离”、“干湿分离”、污染物有固定的存放场所及去向、无害化处理设施完善，污染排放达标，做到清洁生产，依法养殖。

3、要求建立完善《畜禽养殖档案》，主要是畜禽免疫、消毒、诊疗、饲料、兽药、病死畜禽无害化处理等相关记录，并做到环保“三同时”。

五、实施步骤

1、2017年5月底完成部分养殖场的综合整治，并验收达标。

2、2017年8月底前完成计划关停的养殖场以及经综合整治仍不达标的养殖场。

六、任务分工

为加强综合治理工作组织领导，街道成立畜禽养殖场所综合治理工作领导小组，街道办事处主任高正峰任指挥长，党工委副书记赵虎、街道办事处副主任李万勇、纪工委书记潘彪、统战委员蒋华、街道办事处副主任业红涛、街道办事处副主任陈玉保任副指挥长，农服中心、动防站、环保所、城管办、建设所、司法

所、工商所等相关部门负责人及各村（社区）负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公地点设在街道办事处，具体负责畜禽养殖整治组织实施和各部门、单位间的协调衔接工作。

各村（社区）依据方案要求，落实专人负责，组织排查队伍，对辖区内畜禽养殖情况进行认真排查摸底，对本村（社区）范围内畜禽养殖情况登记造册，杜绝排查盲区，对清理后的养殖场所进行消毒。按街道实施方案要求，制定各个规模场户整治方案，并报街道指挥部办公室备案。认真组织开展辖区内畜禽养殖场所综合整治工作。如遇重大涉稳问题，以书面形式向街道畜禽养殖场所综合治理办汇报，完善长效管理制定，巩固治理成果。

农服中心、动防站：负责宣传畜禽养殖相关法律法规，积极引导“非禁养区”畜禽养殖场所规范合法健康发展，负责提供全街道畜禽养殖场所本底资料。整治相关数据的核实、汇总及上报；配合各村（社区）开展养殖场所的整治、关停、清拆；指导各村（社区）畜禽养殖场的依法治理。

环保所：负责对禁养区内群众投诉的违规畜禽养殖场所，依据环保法律法规进行查处，指导督促和配合辖区内综合整治工作，全程参与、指导全街道畜禽养殖场的依法治理。

督察办：负责对各村（社区）畜禽养殖场所综合治理情况督促检查。

宣传办：负责对街道综合治理工作取得的成效、做法、经验宣传报道。

财政所：负责安排街道畜禽养殖场所综合治理工作专项经费，保障整治工作顺利实施。

建设所：负责对禁养区内各畜禽饲养情况调查、依法整治及长效管理，净化居民生活环境。

城管办：负责对“禁养区”范围内各类畜禽养殖违章搭建依法拆除，根据城市治理条例对饲养畜禽进行治理和处罚。

水利站：负责水库、江河堤内养殖场所的整治、清拆工作，积极协助开展养殖场污染整治工作。

食安办：畜禽处置后，对进入市民“菜篮子”的畜禽、按照卫生防疫法律法规要求，严格把控食品安全关，做好辖区内综合整治工作的指导督促和配合。

司法所：负责对畜禽综合治理相关法律法规的解释，相关整