事业单位分类改革实施方案范本(完整版)

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事业单位分类改革实施方案

事业单位分类改革实施方案

事业单位分类改革实施方案一、背景在社会主义市场经济体制下,我国事业单位在发挥社会公益功能的同时,也需要适应市场经济发展的要求,提高服务效率,提升管理水平。

为此,需要对事业单位进行分类改革,建立起科学的分类管理体制,使其更好地适应市场经济发展的需要。

二、目标1. 构建科学合理的事业单位分类体系,使其更好地适应市场经济发展的需要;2. 增强事业单位自主经营能力,提高服务效率和管理水平;3. 实现事业单位的稳定发展和可持续发展。

三、基本原则1. 确保公益性。

2. 加强事业单位自主权。

3. 提高事业单位管理水平。

4. 加强事业单位之间的协调与配合。

5. 充分发挥事业单位在服务社会和推动经济发展中的作用。

四、改革内容1. 制定科学合理的事业单位分类标准,并对现有事业单位进行分类。

2. 建立分类管理体制,制定相应的管理规定和政策。

3. 加强事业单位自主权,允许事业单位依法自主决定经营项目和经营方式。

4. 加强事业单位的管理,建立健全事业单位绩效评估和考核制度。

5. 加强事业单位之间的协调与配合,促进资源共享和优势互补。

6. 加强事业单位的监管,建立健全事业单位监督机制。

五、改革步骤1. 研究制定事业单位分类标准。

在研究制定事业单位分类标准时,应充分考虑事业单位的性质、功能、收入来源等因素,并借鉴国际上的经验和做法,制定出适应我国国情的分类标准。

2. 对现有事业单位进行分类。

对现有的事业单位进行全面调研和分类,按照事业单位分类标准进行划分,确定其所属分类,并对其性质、功能、管理体制等进行评估和改革。

3. 建立分类管理体制。

根据事业单位的分类结果,建立相应的管理体制,明确各类事业单位的管理权限和责任,完善各类事业单位的组织结构和管理机制。

4. 加强事业单位自主权。

鼓励事业单位依法自主决定经营项目和经营方式,同时加强对事业单位的约束和监管,确保事业单位的经营行为与公益性质相符。

5. 加强事业单位的管理。

建立健全事业单位绩效评估和考核制度,推动事业单位改革创新,提高其服务效率和管理水平。

事业单位改革实施方案

事业单位改革实施方案

事业单位改革实施方案事业单位改革实施方案(事业单位)改革实施方案根据全市事业单位改革动员大会精神,按照省及莱芜市事业单位改革的有关文件规定,结合我单位实际,特制定本方案。

一、改革的指导思想和主要任务指导思想:紧紧围绕我市经济社会发展和事业单位改革总体要求,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则,激发各类人才的积极性、创造性,为振兴莱芜老工业基地,创建和谐莱芜提供强有力的人才保障。

主要任务:调整事业单位布局结构;全面推行人员聘用制,签订聘用合同,实行岗位管理;适时跟进事业单位分配制度改革,实现事业单位人事管理的规范化、科学化、法制化。

二、改革的实施范围这次改革的范围为现在编在岗人员。

共计事业编制x名,现在编在岗x人。

何种原因x人不参加这次改革。

三、具体内容(一)机构编制及职能调整情况、机构。

xxx(加挂xxx等牌子),事业单位,xx建制,隶属于xx局、人员编制和经费渠道。

人员编制x名,拨款形式xx。

、内设机构。

设置内设机构x个,分别为:xx、xx等,均为xx级规格。

、领导职数。

单位领导职数x名。

内设机构领导职数x名。

、职能。

职能共有xx项,一是xxx;二是xxx;等(二)人事制度改革、岗位设置。

按照市编办、市人事局核定的人员编制结构比例和各岗位职数,结合我单位职能及在编人员的实际情况,共设岗位总数为x个。

设置管理岗位x个,其中三级正职职员岗位x个,三级副职职员岗位x个,四级正职职员岗位x个,四级副职职员岗位x个,五级职员岗位x个,六级职员岗位x个;设置专业技术岗位x个,其中正高级岗位x个,副高级岗位x个,中级岗位x个,初级岗位x个;“过渡岗”设置情况。

设置工勤岗位x个。

(单位自定各类岗位数)、实行竞聘上岗。

竞聘上岗的总体原则、办法、方式、程序等。

、签定聘用制合同及合同鉴证。

4、未聘人员安置办法。

(没有未聘人员的可不写)(三)分配制度改革根据实际情况,单位确定进行分配机制度改革的要提交经职代会或全体职工大会讨论通过后的方案四、改革的步骤及时间改革拟分二个阶段进行:第一阶段(x月x日——x月x日):准备阶段。

深圳市市属事业单位分类改革实施方案_实施方案_

深圳市市属事业单位分类改革实施方案_实施方案_

深圳市市属事业单位分类改革实施方案深办〔〕34号根据《深圳市深化事业单位改革指导意见》(深办发〔〕11号),现就市属事业单位分类改革提出如下实施方案。

一、分类改革的主要内容(一)转为国有企业的事业单位现有经营服务类事业单位和部分可按市场化经营的公益类事业单位原则上转为国有企业(下称转企或转为企业),撤销事业建制,收回事业编制。

具体包括:1.经营性演出场所、新闻传媒出版、影视文艺创作、勘察设计、开发性科研、党政机关所属培训机构和接待基地、后勤服务等经营开发类单位原则上转为企业,纳入市属企业国有资产监管体系,分别实行调整、重组或改制,依法进行企业注册,在面向市场提供服务的同时,继续为党政机关提供相应的服务。

转企单位承担有监督管理职能的,有关职能划转到相关行政或行政事务机构中;承担有公共服务职能的,有关职能原则上通过政府购买服务的方式继续委托转企单位承担,转企单位难以承担的,整合到保留的相关事业单位中。

2.市场公证、信用担保、会计鉴定、质量保证、资格认证、资产评估、工程咨询、职业中介、人才交流、家政婚介、律师服务、市场交易、非强制性检测认定等中介服务类事业单位,先与原主管部门脱钩,交由市国资部门统一管理,再根据行业特性,逐步改制为合伙制或有限责任制的市场中介组织,并依据相关规定妥善处置国有资产。

3.经营性公用场馆、公用事业作业和学前教育、成人教育等准公益类事业单位,所提供的公共服务市场发育比较成熟或社会力量可以提供,一并转为企业。

(二)纳入行政管理序列的事业单位凡承担行政管理或执法职能的事业单位,要按照政事分开的原则,把相关职能或机构纳入到行政管理序列(法律法规另有规定的除外)。

具体包括:1.主要承担行政管理或执法职能的监督管理类事业单位已大部分转为行政事务机构,目前仍作为事业机构管理的有社保基金管理、市政公用事业管理等机构,其中兼具监督处罚与检验检测职能的单位,两种职能要予以分离,监督处罚职能划归相应行政或行政事务机构,检验检测职能按其性质分类整合;行业管理与作业养护不分的单位,按照管养分离的原则进行剥离,行业管理职能划归相应行政或行政事务机构,作业养护职能实行公开招标,推向市场。

事业单位分类改革实施方案

事业单位分类改革实施方案
本方案旨在通过分类改革,实现以下目标:
1.明确事业单位功能定位,强化公益属性;
2.优化事业单位布局结构,提高服务质量和效率;
3.激发事业单位活力,增强发展动力;
4.健全事业单位监管制度,确保公益目标实现。
二、分类改革原则
1.公益优先:以社会公益为导向,明确事业单位功能定位,强化公益属性,确保公益目标实现;
(2)加强国有资产监管,防止国有资产流失;
(3)妥善解决人员分流安置问题,维护职工合法权益。
四、组织保障
1.加强组织领导:各级政府要高度重视事业单位分类改革工作,加强组织领导,确保改革顺利推进;
2.明确责任分工:各部门要按照职责分工,密切配合,形成工作合力;
3.制定实施方案:各级政府要根据本方案,结合实际情况,制定具体实施方案;
2.改革措施:
(1)明确公益目标,强化公益属性;
(2)引入竞争机制,提高服务质量和效率;
(3)创新人事、收入分配制度,激发内部活力;
(4)建立健全监管制度,确保公益目标实现。
(三)划分为生产经营类
1.功能定位:具备生产经营能力,可完全由市场配置资源的事业单位;
2.改革措施:
(1)转企改制,实现市场化运作;
(4)加强宣传引导,广泛宣传改革的重要意义和政策措施,营造良好改革氛围;
(5)强化监督检查,对改革过程进行全程监督,确保改革措施落到实处。
2.实施步骤:
(1)2019年,开展事业单位分类认定工作,明确各类事业单位的功能定位;
(2)2020年,全面实施事业单位分类改革,基本完成改革任务;
(3)2021年,巩固改革成果,建立健全监管制度,持续优化事业单位布局结构。
本实施方案自发布之日起施行,原有相关规定与本方案不符的,按照本方案执行。各地、各部门要根据本方案要求,结合实际情况,制定具体实施细则。

事业单位分类改革实施方案详细版

事业单位分类改革实施方案详细版

文件编号:GD/FS-8077(方案范本系列)事业单位分类改革实施方案详细版The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items.编辑:_________________单位:_________________日期:_________________事业单位分类改革实施方案详细版提示语:本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划,常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。

文档所展示内容即为所得,可在下载完成后直接进行编辑。

一、指导思想和原则根据政事、事企分开和精简、优化、效能的原则,合理配置事业单位机构编制资源,充分发挥事业单位的服务功能,逐步建立适应社会主义、符合团场文化类、城建类事业发展要求的管理体制和运行机制,促进团场事业单位健康发展。

改革的原则是:(一)政事、事企分开的原则原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开,强化为农业和农技服务的公益性职能,放活经营服务性职能。

(二)精简、统一、效能的原则调整单位结构布局,减轻财政负担和职工负担,增强事业单位活力,提高事业单位的社会效益和经济效益。

(三)经济建设与社会事业协调发展的原则坚持以经济建设为中心,与团场经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。

二、机构编制调整根据《关于下发生产建设兵团第八师一四一团所属事业单位机构编制方案的通知》要求,设农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、城镇管理服务中心、经济核算中心(统计调查中心)四个事业单位,核定事业编制58名。

三、所属事业单位人员编制及领导职数确定1、141团农业综合服务中心(22人)主任:1人书记:1人农业技术员:14人林业站站长:1人畜牧兽医站副站长:1人畜牧兽医:4人2、文化广播电视服务中心(5人) 书记、主任:1人播音员:1人记者:1人编辑、技术员1人技术员:2人3、城镇管理服务中心( 2人)书记、主任:1人工作人员:1人4、经济核算中心(2人)工作人员:2人以上共纳编31人,其余编制暂空27人,待后根据工作需要,按有关规定和程序办理。

2024年成都市事业单位改革方案范本

2024年成都市事业单位改革方案范本

2024年成都市事业单位改革方案范本标题:2024年成都市事业单位改革方案一、前言随着经济社会发展的不断进步,适应新时代的要求,提升事业单位的管理效能,推动事业单位的改革和创新已成为当务之急。

本文将围绕改革目标、主要措施、预期效果等方面,提出2024年成都市事业单位改革方案,以推动事业单位更好地适应新形势、发挥更大作用。

二、改革目标1. 提升事业单位的服务质量和管理水平,满足人民群众的多元化需求。

2. 推动事业单位的创新发展,培育高素质专业化人才队伍。

3. 强化事业单位的监管和责任落实机制,提高行政效能和公信力。

三、主要措施1. 完善事业单位的组织架构和管理体制(1)建立健全事业单位领导班子和工作团队,明确各级管理者的责任和使命。

(2)优化事业单位招聘、考核、晋升和激励机制,建立科学的评价体系。

(3)加强事业单位内部管理,推进制度化、规范化建设,强化绩效管理和信息化建设。

2. 推进行政审批便民化(1)简化事业单位办事流程,优化服务窗口,提高办事效率。

(2)推动在线办事平台的建设,提供便捷的办事方式,缩短办事时间。

3. 加强事业单位的与社会的互动与合作(1)建立事业单位与企业、社会组织的合作机制,推动资源共享、信息交流,促进双方互利共赢。

(2)组织开展多种形式的公益活动,增加事业单位的社会影响力,增强公众对事业单位的信任度。

4. 加强事业单位人才队伍的建设和培养(1)制定人才引进和培养计划,吸引优秀人才加入事业单位,为其提供良好的发展平台和相应的激励政策。

(2)加强人才培训和学习机制,提高员工的专业素养和综合素质。

5. 加强事业单位监管和责任落实(1)建立健全事业单位绩效考核和监测评估机制,定期对事业单位进行绩效评价,推动责任落实。

(2)加强对行政执法的监督和检查,保障执法公正、高效,避免权力滥用。

四、预期效果1. 事业单位服务质量显著提升,满足人民群众的多元化需求。

2. 事业单位管理水平不断提高,运行效率逐步提升。

事业单位改革整合实施方案

事业单位改革整合实施方案

事业单位改革整合实施方案随着时代的发展和社会的进步,事业单位改革整合已成为当前社会发展的必然趋势。

为了更好地适应新形势下的发展需求,提高事业单位的综合素质和服务水平,我们制定了以下事业单位改革整合实施方案。

一、加强组织领导,明确改革目标首先,要加强组织领导,成立专门的改革整合工作领导小组,由相关领导担任组长,明确改革整合的总体目标和具体任务。

同时,要建立健全的工作机制,确保改革整合工作有序推进。

二、优化资源配置,提高绩效管理其次,要优化资源配置,合理调整事业单位内部资源结构,提高资源利用效率。

建立科学的绩效评价体系,激励人员积极性,提高工作效率和服务质量。

同时,要加强对人才队伍的培训和引进,提高整体素质和能力水平。

三、强化信息化建设,提升服务水平在改革整合过程中,要加强信息化建设,推进事业单位信息化管理和服务模式创新。

建立健全的信息系统,提升服务水平和效能。

同时,要加强与社会各界的交流与合作,拓展服务领域,满足社会需求。

四、加强监督管理,确保改革落实为了确保改革整合方案的有效实施,要加强监督管理,建立健全的内部监督机制,加强对各项改革措施的落实情况进行监督检查,及时发现和解决问题。

同时,要加强对外部环境的监测,及时调整改革整合方案,确保适应市场需求。

五、加强宣传推广,营造良好氛围最后,要加强改革整合方案的宣传推广工作,充分发挥政府、媒体和社会各界的作用,营造良好的舆论氛围,引导广大员工积极参与改革整合工作,形成改革整合的强大合力。

综上所述,事业单位改革整合实施方案的制定和落实,对于提高事业单位的整体素质和服务水平具有重要意义。

我们将全力以赴,按照上述方案,积极推进改革整合工作,不断提升事业单位的核心竞争力,为社会经济发展做出更大的贡献。

事业单位分类改革实施方案范文(完整版)

事业单位分类改革实施方案范文(完整版)

方案编号:YT-FS-8096-39事业单位分类改革实施方案范文(完整版)Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme.深思远虑目营心匠Think Far And See, Work Hard At Heart事业单位分类改革实施方案范文(完整版)备注:该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心,制定具体实施细则,步骤。

并对将要进行的环节进行书面的计划,以对每个步骤详细分析,确保方案的顺利执行。

文档可根据实际情况进行修改和使用。

为全面贯彻落实党的xx大精神,推动我省公益事业又好又快发展,根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔20xx〕5号),结合江苏实际,现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以创新体制机制为核心,坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。

(二)基本原则坚持以人为本,发展公益事业,把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导,明确功能定位,根据不同类别事业单位的特点,实施改革和管理;坚持开拓进取,创新体制机制,破除影响公益事业发展的体制机制障碍,大胆进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展,优化资源配置,充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用,实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾,整体配套衔接,注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接,妥善处理改革发展稳定的关系。

2023年事业单位分类改革实施方案

2023年事业单位分类改革实施方案

2023年事业单位分类改革实施方案一、背景事业单位是我国公共服务领域中的重要组织形式,在国家经济社会发展中发挥着不可替代的作用。

然而,在过去的发展中,我国事业单位管理存在着一些问题,如机构设置不合理、权责不清、人事制度不完善等,制约了事业单位的发展和提高服务质量效果。

为了推进事业单位分类改革,提高公共服务能力和效率,2023年将实施事业单位分类改革,进一步完善事业单位管理体制,促进事业单位适应新形势下的发展要求。

二、宗旨和目标宗旨:通过事业单位分类改革,充分发挥各类事业单位的优势,提升公共服务水平和效能。

目标:1. 调整事业单位类别,推进事业单位分类改革,建立适应新形势下发展的管理体制;2. 优化事业单位机构设置,提高服务效率和水平;3. 完善事业单位人事制度,激发人才活力;4. 推动互联网+事业单位服务模式创新,提升服务效能;5. 提升事业单位绩效管理水平,实现事业单位服务能力和效果的全面提升。

三、改革内容和重点1. 调整事业单位类别针对不同的事业单位,根据其性质、功能和运行特点,将其分为公共管理类、教育科研类、医疗卫生类、文体娱乐类、社会福利类等不同类别,进一步明确事业单位的定位和职责。

2. 优化事业单位机构设置根据事业单位的性质和业务需要,进行机构设置的优化调整。

对重复、冗余、功能不明确的机构进行梳理和整合,提高工作效率和服务质量。

同时,推动事业单位与社会资本合理结合,引入市场化运行机制,增强事业单位的活力和竞争力。

3. 完善事业单位人事制度建立符合市场经济发展需要的人事制度,推行事业单位职务与职级并行制度,改革事业单位人事管理模式,实行岗位聘任制和绩效工资制度,激励事业单位人员更好地发挥作用,提高综合素质和服务水平。

4. 推动互联网+事业单位服务模式创新积极推动互联网和信息技术在事业单位服务中的应用,开展线上线下融合式服务,提高服务的便捷性和覆盖面。

发展跨部门、跨地区的公共服务平台,提供一站式服务,提高服务效益和用户满意度。

县内事业单位分类改革具体实施计划

县内事业单位分类改革具体实施计划

县内事业单位分类改革具体实施计划为了全面贯彻落实党的十九大精神,按照党中央、国务院关于深化事业单位改革的决策部署,结合我县实际情况,制定县内事业单位分类改革具体实施计划。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深化事业单位改革,实现政事分开、事企分开、管办分离,提高事业单位公益服务质量和效率,更好地满足人民群众需求。

二、改革目标1.完成事业单位分类。

根据功能类别,将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

2.清理规范事业单位承担的行政职能。

将事业单位承担的行政职能回归行政机关,逐步实现政事分开。

3.加强公益服务事业单位建设。

优化公益服务资源配置,提高公益服务质量和效率,增强人民群众获得感。

4.推进事企分开。

逐步将从事生产经营活动的事业单位转为企业,实现事企分开。

5.加强党的领导。

加强党对事业单位的全面领导,确保事业单位正确发展方向。

三、实施步骤1.调查摸底(2023年1-3月)。

全面了解我县事业单位承担的行政职能、生产经营活动及公益服务等情况,为后续改革提供基础数据。

2.事业单位分类(2023年4-6月)。

根据调查摸底结果,对我县事业单位进行分类,明确各自的功能类别。

3.清理规范(2023年7-9月)。

将事业单位承担的行政职能回归行政机关,逐步实现政事分开;对从事生产经营活动的事业单位,逐步推进事企分开。

4.加强公益服务事业单位建设(2023年10-12月)。

优化公益服务资源配置,完善公益服务事业单位管理制度,提高公益服务质量和效率。

四、保障措施1.加强组织领导。

成立县事业单位分类改革领导小组,统筹协调各方力量,确保改革顺利进行。

2.明确责任分工。

各相关部门要明确职责,密切协作,形成工作合力。

3.做好人员安置。

结合事业单位分类改革,做好人员安置工作,确保职工合法权益。

5.强化监督考核。

加强对事业单位分类改革工作的监督考核,确保改革举措落地生根。

事业单位分类改革方案

事业单位分类改革方案

事业单位分类改革方案摘要本文提出了一个关于事业单位分类改革的方案,旨在优化事业单位的管理体制,提高其效能和服务质量。

该方案主要包括调整事业单位的分类体系,优化人员编制和薪酬制度,加强内部管理与监督,以及增强事业单位的社会责任意识等措施。

通过这些改革举措,我们可以进一步推动事业单位改革与发展,提升其在社会经济发展中的作用和影响力。

引言事业单位是中国特色社会主义制度的重要组成部分,其在经济、教育、医疗等领域发挥着重要作用。

然而,目前存在的一些问题阻碍了事业单位的正常运行和发展,如人员编制不合理、行政管理过于繁琐等。

因此,为了提高事业单位的效能和服务质量,有必要对其进行分类改革,以适应社会发展的需要。

一、调整事业单位的分类体系1.1 分类原则根据事业单位的功能和职责,可以将其分为教育事业单位、医疗卫生事业单位、文化事业单位、社会服务事业单位等。

1.2 分类标准在分类时,需要考虑事业单位所服务的主体和对象,以及其在社会治理中的地位和作用等因素。

同时,还应该与相关政策和法规相协调。

二、优化人员编制和薪酬制度2.1 人员编制事业单位的人员编制应该根据事业单位的实际需求进行合理规划,避免编制过剩或不足的情况。

同时,可以引入市场化机制,根据人才需求设置相应的编制指标。

2.2 薪酬制度在薪酬制度方面,可以采取多元化的方式,以激励事业单位的工作人员发挥更大的积极性和创造力。

可以通过引入绩效工资制度、奖励机制等方式来提高薪酬的灵活性和公正性。

三、加强内部管理与监督3.1 内部管理机制加强事业单位的内部管理,建立健全的管理体系,明确权责关系和管理流程。

可以采用科学的运营管理模式,提高工作效率和服务质量。

3.2 监督机制建立有效的监督机制,加强对事业单位的监督和评估。

可以引入第三方机构进行监督,同时鼓励公众参与到监督工作中,提高监督的透明度和公正性。

四、增强事业单位的社会责任意识为了增强事业单位的社会责任感,可以采取以下措施:•加强社会责任教育,提高工作人员的社会责任意识;•开展慈善公益活动,回报社会;•建立志愿者制度,鼓励员工积极参与社会公益事业。

关于事业单位分类及相关改革的方案

关于事业单位分类及相关改革的方案
《关于事业单位分类及相关改 革的试点方案》(征求意见稿)


《方案》根据现有事业单位的社会功能, 将其划分为: 行政职能类事业单位 公益服务类事业单位 生产经营类事业单位
行政职能类事业单位


完全行使行政职能的事业单位,将根据 具体情况,转为行政机构或进行其他调 整;对承担部分行政职能的事业单位, 将其行政职能和公益服务职能与其他单 位分拆整合。 今后,不再批准设立承担行政职能的事 业单位。
公益服务类事业单位



ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1、不能或不宜由市场配置资源的,所需经费 由同级财政予以保障,不得开展经营活动,不 得收取服务费用; 2、可部分实现由市场配置资源的,所需经费 由财政按照不同方式给予不同程度的投入,鼓 励社会力量投入; 3、可实现由市场配置资源的,实行经费自理, 财政通过政府购买服务方式给予相应的经费补 助,具备条件的,应逐步转为企业,今后这类 单位主要由社会力量举办。
生产经营类事业单位

从事生产经营活动的事业单位,下一步 的改革方向是逐步转为企业,进行企业 注册,并注销事业单位,核销事业编制。 今后,不再批准设立从事生产经营活动 的事业单位。

中央编办初步设想在东部、中部、西部 地区分别选择浙江、山西和重庆三省市 作为试点地。

2017年事业单位分类改革实施方案

2017年事业单位分类改革实施方案

2017年事业单位分类改革实施方案为全面贯彻落实党的十八大精神,推动我省公益事业又好又快发展,根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔20XX〕5号),结合江苏实际,现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以创新体制机制为核心,坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。

(二)基本原则坚持以人为本,发展公益事业,把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导,明确功能定位,根据不同类别事业单位的特点,实施改革和管理;坚持开拓进取,创新体制机制,破除影响公益事业发展的体制机制障碍,大胆进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展,优化资源配置,充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用,实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾,整体配套衔接,注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接,妥善处理改革发展稳定的关系。

(三)主要目标改革的总体目标是:2020年前,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系,为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。

有条件的地区可适当提前。

改革的阶段性目标是:20XX年12月底前,全面完成事业单位分类工作。

2015年12月底前,基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作,从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展,管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破,社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化,为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。

事业单位改革实施方案

事业单位改革实施方案

事业单位改革实施方案事业单位改革是推进国有企事业单位改革的重要内容,旨在深化行政体制机制改革、优化事业单位管理体制,提高事业单位的服务效能和运行效益,推动事业单位转型升级。

下面是一份事业单位改革实施方案,供参考。

一、总体要求1. 坚持以人民为中心的发展思想,落实党的十九大和中央经济工作会议精神,推动事业单位改革事业全面发展。

2. 坚持市场导向、依法管理原则,发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高事业单位运行效益和服务质量。

3. 加强事业单位党的领导,推进党的建设,增强党组织的政治能力和组织领导力。

4. 加强事业单位人员队伍建设,提高人员素质和工作能力,激发人才创新活力。

二、改革目标1. 完善事业单位的产权制度,明确权责边界,推进事业单位分类改革,建立差异化管理机制。

2. 深化事业单位的薪酬制度改革,建立科学、公正、透明的绩效考核和薪酬分配机制。

3. 推动事业单位内部管理体制改革,提高管理效能和服务质量。

4. 加强事业单位党的建设,提高党组织的政治能力和组织领导力。

5. 加强人才队伍建设,培养高素质、专业化的事业单位管理人才。

三、具体措施1. 完善产权制度,推进事业单位分类改革。

根据事业单位的性质和功能,将其分为公益类、企业类和行政类事业单位,明确各类事业单位的经营管理权限和责任。

对于公益类事业单位,加强政府监管;对于企业类事业单位,鼓励其市场化经营;对于行政类事业单位,减少其行政权力,推行市场化运作。

2. 深化薪酬制度改革,建立科学、公正、透明的绩效考核和薪酬分配机制。

制定绩效考核指标,将绩效考核结果与薪酬挂钩,让公平激励和竞争机制发挥作用。

推行差别化薪酬制度,根据工作绩效和岗位能力确定薪酬水平,充分调动人员积极性和主动性。

3. 推动事业单位内部管理体制改革,提高管理效能和服务质量。

简化事业单位的管理程序,优化决策机制,推行责任制管理。

加强内部监督机制,加强对事业单位的监督和评估,定期进行绩效评估,评估结果作为重要依据来调整事业单位管理措施和经费拨付。

事业单位分类改革实施方案

事业单位分类改革实施方案

事业单位分类改革实施方案随着社会的进步和经济的发展,我国事业单位的数量和规模快速增长,但同时也暴露出一些问题,如机构重叠、职责模糊、管理混乱等。

为了进一步改革事业单位的管理体制,提高其运行效率和服务水平,我国决定实施事业单位分类改革。

本文将就事业单位分类改革的实施方案进行探讨。

一、改革目标实施事业单位分类改革的目标是:减少机构重叠、优化资源配置,提高办事效率和服务质量;明确事业单位的分类和职责,减少职责模糊现象;加强事业单位的管理和监督,推动其健康发展。

二、改革内容1. 分类标准根据事业单位的性质、功能和管理特点,将其分为行政类、事务类和公益类三大类事业单位。

行政类事业单位主要为政府部门和行政机构;事务类事业单位主要为独立核算的事业单元;公益类事业单位主要为公益性组织。

2. 分类准入条件各类事业单位的准入条件将有所不同。

行政类事业单位应符合政府机构设置的相关规定;事务类事业单位应具备独立核算和管理能力;公益类事业单位应具备公益性质和能力。

3. 分类管理分类改革后,对不同类型的事业单位将采取不同的管理方式。

行政类事业单位将依托政府相关部门进行管理并纳入绩效考核体系;事务类事业单位将实行独立核算和自负盈亏,通过制定业务经营计划和年度目标来管理;公益类事业单位将加强社会监督和自律,注重公益性质的发挥。

4. 分类改革过渡分类改革将分阶段进行。

首先,对各类事业单位进行普查和评估,明确归类情况;然后,对分类准入条件进行制定和公示;最后,逐步将事业单位纳入分类管理,强化监督机制和责任追究。

三、改革措施为了顺利实施事业单位分类改革,需要采取以下措施:1. 完善法律法规通过修改现行法律法规,明确事业单位分类的相关政策和法规,为分类改革提供法律依据。

2. 建立分类管理系统建立事业单位分类管理的绩效评价体系,明确各类事业单位的考核指标和评价标准,并实行动态管理。

3. 完善内部管理机制制定更加规范的内部管理制度和流程,明确事业单位各项工作的职责和权限,优化管理效能。

2019年事业单位分类改革实施方案

2019年事业单位分类改革实施方案

事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别,那么如何做好20 年事业单位分类改革实施的方案呢?下面是有20 年事业单位分类改革实施方案,欢迎参阅。

为全面贯彻落实党的精神,推动我省公益事业又好又快发展,根据《中共国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔20 〕5号),结合江苏实际,现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以创新体制机制为核心,坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。

(二)基本原则坚持以人为本,发展公益事业,把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导,明确功能定位,根据不同类别事业单位的特点,实施改革和管理;坚持开拓进取,创新体制机制,破除影响公益事业发展的体制机制障碍,大胆进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展,优化配置,充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用,实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾,整体配套衔接,注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接,妥善处理改革发展稳定的关系。

(三)主要目标改革的总体目标是:20 年前,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系,为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。

有条件的地区可适当提前。

改革的阶段性目标是:20 年12月底前,全面完成事业单位分类工作。

20 年12月底前,基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作,从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展,管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破,社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化,为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。

2024年事业单位人事制度改革实施方案范本

2024年事业单位人事制度改革实施方案范本

2024年事业单位人事制度改革实施方案范本第一章总则为进一步深化事业单位改革,提高事业单位人事管理的科学性、规范性和公平性,根据国家有关政策文件和实际情况,制定本方案。

第二章改革原则一、坚持党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,贯彻执行党中央关于事业单位改革的决策部署。

二、坚持人民至上,聚焦服务大局,充分发挥事业单位为人民群众提供优质服务的作用。

三、坚持公开、公正、公平原则,营造公平的选拔任用机制和公正的工作竞争环境。

四、坚持因地制宜,注重分类施策,充分考虑事业单位的特殊性和区域差异。

第三章人事制度改革目标一、构建人人平等参与的事业单位人事管理体制。

二、优化事业单位人才队伍结构,提高人才素质和能力。

三、加强人事管理制度建设,增进工作效率和效果。

四、全面提升事业单位人事管理职能部门的服务水平。

第四章改革任务一、完善事业单位人事管理制度(一)加强事业单位人事管理法规和规章制度建设,制定相关政策措施,明确各类事业单位的人事管理职责和权限。

(二)建立健全事业单位人事管理信息系统,优化人事管理流程和办事效率。

(三)规范事业单位招聘、选拔和任用程序,确保公开、公平、公正。

(四)完善事业单位人事档案管理制度,提高信息化管理水平。

二、改进事业单位人才培养和选拔机制(一)加强与高等院校、科研机构等单位的合作,优化人才引进和培养计划,提高人才培养质量。

(二)创新人才选拔机制,注重综合素质和能力评价,拓宽选拔渠道,提高选拔效率。

(三)加强事业单位干部培训和交流,提升管理水平和专业能力。

三、优化事业单位人事管理服务(一)加强人事政策宣传,提供咨询和服务,解答干部职工疑问,营造良好的工作环境。

(二)健全事业单位绩效评价和激励机制,建立科学的薪酬制度和晋升途径。

(三)加强对事业单位人事管理工作的监督和评估,及时发现问题和改进措施。

第五章实施保障一、加强组织领导(一)成立事业单位人事制度改革领导小组,负责统筹协调改革工作。

2021年事业单位分类改革实施方案

2021年事业单位分类改革实施方案

2021年事业单位分类改革实施方案事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别,那么如何做好2021年事业单位分类改革实施的方案呢?下面是有2021年事业单位分类改革实施方案_事业单位改革工作施方案模板,欢迎参阅。

2021年事业单位分类改革实施方案范文12020年底前取消事业编制对于从事生产经营活动的事业单位,2020年前将全部转企改制。

转制单位注销事业单位法人,核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同,而不再是原有的事业单位聘用合同。

这类事业单位主要有:工程建设、维修、养护,工程勘察设计,市政公用经营与作业,经营性水利工程管理,农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构,技术开发类科研,经济鉴证类社会中介,商业性地质勘查,招投标代理,一般性评审认证,咨询服务,评估鉴定,面向社会的培训机构,宾馆,招待所,经营性康复疗养,房屋修缮,物业、车辆服务,部门文印机构,投融资,担保,粮食收储,物资、图书、仪器设备供应,非时政类报刊,一般文艺院团,影剧院,影视音像制作销售,演出中介,新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分,电影制片厂及其他各类公司(厂)等。

去年3月财政部、税务总局、中央宣传部就联合发布通知,指出经营性文化事业单位转制为企业,可以享受税收优惠政策,鼓励转为企业。

(一)经营性文化事业单位转制为企业,自转制注册之日起五年内免征企业所得税。

2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。

(二)由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业,自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。

2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。

(三)党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业,自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

2024年成都市事业单位改革方案格式版

2024年成都市事业单位改革方案格式版

2024年成都市事业单位改革方案格式版一、背景和目标随着社会经济的快速发展和市场竞争的日益激烈,成都市事业单位改革已成为推进城市现代化建设的重要任务。

本次改革旨在优化事业单位的组织架构,提高运行效率,提升服务质量,适应新形势下的发展需求,并进一步推动经济转型升级。

具体目标如下:1. 提高事业单位的管理水平和效能,推动公共服务的均等化和市场化。

2. 强化事业单位的责任意识和服务理念,提升公众满意度和社会信任度。

3. 推进事业单位的创新发展,加强与科研机构和高校的合作,提升创新能力和技术引领力。

4. 加强事业单位的人才队伍建设,引进和培养高素质人才,提高人才的创新创业能力。

5. 完善事业单位的内部管理机制,简化决策程序,提高效率和灵活性。

二、改革内容和措施1. 全面优化事业单位的组织架构:(1) 设立市级事业单位改革委员会,负责统筹协调改革工作,制定改革方案,并进行监督检查。

(2) 对事业单位进行分类管理,将其分为教育、医疗、文化、社会福利等不同领域,并制定相应的管理办法。

(3) 推行事业单位薪酬制度改革,根据工作业绩和贡献进行绩效考核,提高薪资激励机制。

2. 强化事业单位的责任意识和服务理念:(1) 制定事业单位公民道德行为规范,加强事业单位工作人员的职业操守和服务意识培养。

(2) 加强事业单位的监督管理,建立事业单位绩效评估制度,对不履行职责和工作不力的单位进行问责。

3. 推进事业单位的创新发展:(1) 鼓励事业单位与科研机构和高校进行合作,共建创新实验室和研发中心,提高科技创新能力。

(2) 引入市场化机制,鼓励事业单位自主创新,提升产品和服务的竞争力。

4. 加强事业单位的人才队伍建设:(1) 实行人才引进、培养和激励机制,吸引和留住高素质人才,提高人才队伍的科研和管理能力。

(2) 建立事业单位员工培训体系,提供定期培训和学习机会,提升员工的综合素质和能力。

5. 完善事业单位的内部管理机制:(1) 简化事业单位的决策程序,减少冗余环节,提高工作效率和灵活性。

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(3)公益三类:指从事的业务活动具有一定公益属性,但社会化程度较高,与市场接轨能力较强,可基本实现由市场配置资源的事业单位。
这类事业单位自主开展公益服务和相关经营活动,受政府委托承担有关公益任务的,政府采取购买服务的方式予以相应支持。具备转企条件的逐步转为企业。具体包括:职业培训、非学历教育,职业技能鉴定机构,一般性疗养机构,咨询服务机构,一般性评鉴机构,非强制性检验检疫机构等。
这类事业单位的宗旨和业务范围由政府确立并严格监管,不得从事任何的经营活动。单位的机构编制要严格管理,所需经费由同级财政部门予以保证,履行责任依法取得的政府非税收入,实行“收支两条线”管理。具体包括:党校(行政学院),基础性或社会公益性科研机构,人口计划生育服务机构,军队退役人员服务管理机构,行政服务中心,社会保障经办机构,政府资金和项目管理机构,义务教育、特殊教育学校,残障康复机构,公共卫生机构,人事、教育考试机构,承担义务教育的少年体校,公益性宣教、咨询机构,法律援助机构,彩票管理事务机构,公共图书馆,公共博物馆,文献情报、档案馆,地方志编纂机构,重点文物保护单位,科技馆,土地储备、土地整理机构,地震、气象、环境等监测预报机构,基础测绘和地质调查机构,离退休(老龄)服务机构,应急救助机构,战略物资储备机构,强制性检验检疫机构,完全为机关提供支持保障的信息机构、基础或公共科研任务的机构,公共就业服务机构,教育助学机构等。
(2)公益二类:指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务,政府予以支持,可部分实现由市场配置资源的事业单位,以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。
这类事业单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动,在确保实现公益目标的前提下,可依法开展相关的经营活动,提供公益服务依法取得的行政性事业性收费,要按规定实现“收支两条线”管理;依法取得的经营性收入用于公益事业发展,纳入单位预算,统一核算,统一管理。具体包括:非营利性医疗机构,政府举办的示范性幼儿园,基础应用科研院所,一般性技术推广机构,社会福利机构,对外交流促进机构,职业病疗养机构,运动项目管理机构,体育训练基地,公共体育场馆等。
根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发的通知》(粤发[20XX]6号)精神,结合我市实际,对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。
一、指导思想和目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照政事分开、事企分开、管办分离的原则,以社会功能为依据,突出管理体制和运行机制创新,逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制,促进我市社会事业更好更快地发展。
公益性是事业单位的根本属性,在分类改革中要进一步清理整顿事业单位,优化公共资源配置,完善公益类事业单位布局结构。一是改革要在清理整顿的基础上进行。对实行大部门体制进行整合的部门所属的事业单位,要统筹考虑,优化业务流程,进行结构调整,整合重组;对工作任务相同、相近或在一个区域内重复设置的,要打破条块、部门界限进行重组;对设置过于零散、规模过小、服务对象单一但仍有社会需求的,要予以合并;对公益服务任务萎缩,工作量严重不饱和或工作任务已完成的,要予以整合或撤销。二是改革要充分体现区域覆盖,资源整合。对检验检测,要打破部门壁垒,按照优化、效能的原则,整合技术设备、技术手段相同或相近的的检测、检验机构,以及同在一地、任务不饱满的同类检测、检验机构。解决政府重复投入、检测资源浪费问题,全面提升公共检测能力与水平。对信息机构,要结合电子政务建设,以职能转变促进政府管理创新,推进信息机构的分类调整和资源整合。部分公共管理职能重的部门可依托信息机构建立完善政府决策咨询机制与平台,促进公众与政府的良性互动。对投诉机构,要整合资源,建立完善统一的投诉受理平台,完善运行机制,强化监督和资源共享,实现一个电话受理,一个窗口对外,方便群众投诉。三是对混合型事业单位,即:兼有两种或两种以上不同类别属性的事业单位和其它目前难以确定类别的事业单位,应对其职能进行剥离、调整后再确定类别;对由多个不同类别属性的所属单位组成的事业单位,可以根据实际情况,分别确定各个单位的不同类别;对职能混合不宜进行剥离的,按“就低不就高”的原则确定类别。
2、公益类事业单位:指国家为了社会公益目的,由国家机关和其他组织利用国有资产举办,面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供保障的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置等不同情况,这类单位具体划分为三个类别。
(1)公益一类:指涉及国家安全、公共安全、公共卫生、公共文化、经济社会秩为政府履行职能提供支持保障的事业单位。
二、改革的主要内容
根据现有事业单位所具有的社会功能,将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类事业单位再划分为三个小类别,即公益一类、二类、三类。
1、行政类事业单位:指依据法律法规授权,按规定程序批准设立,履行行政职能的事业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。
行政类事业单位改革的方向是:职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保留,将其经营服务性职能剥离,并交由其他机构、社会组织;对编制数少于6名的行政类事业单位,将行政职能回归行政部门,机构与相关事业单位进行资源整合。对申报未获批准单位,则根据其社会功能划定相应的公益类别。
根据省编制部门的审批程序规定,行政类事业单位审批权限上收到省,并由省按程序报中央编办。在分类时,市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整,对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据,并依照省的规范格式和要求汇总,按机构编制审批程序报批。改革后,除法律法规授权外,不再批准设立承担行政职能的事业单位。
方案编号:YT-FS-3085-83
Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out To Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme.
深思远虑 目营心匠
Think Far And See, Work Hard At Heart
方案书编号:YT-FS-3085-83
编订:******
批准:******
事业单位分类改革实施方案范本(完整版)
备注:该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心,制定具体实施细则,步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划,以对每个步骤详细分析,确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。
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