山西省大气环境功能区划
大气环境功能区划和
大气环境功能区划和大气污染防治措施随着工业化和城市化的快速发展,大气污染问题日益突出,对人类健康和生态环境造成了严重威胁。
为了改善大气环境质量,许多国家都积极推行大气环境功能区划和大气污染防治措施。
本文将介绍这两个方面的内容,以期增进读者对大气环境保护的理解。
一、大气环境功能区划大气环境功能区划是指将特定区域内的大气环境按功能特点划分为不同的区域,并针对不同区域制定相应的污染防治措施。
这一概念最早起源于国际上,后被引入中国,并在中国污染防治工作中得以广泛应用。
大气环境功能区划的划分依据主要有以下几点:1. 地理位置和气象条件:不同区域的地理位置、气候和气象条件会直接影响大气污染物的扩散和传输,因此需要将区域划分为不同的功能区,以便制定适宜的防治措施。
2. 产业结构和经济发展水平:不同地区的产业结构和经济发展水平决定了大气污染物的排放量和类型,因此需要根据区域内的产业状况,划分不同的功能区并采取相应的防治措施。
3. 生态环境状况和生态功能需求:保护生态环境是大气环境功能区划的重要内容之一。
根据区域内的生态环境状况和生态功能需求,划分不同的功能区,并制定相应的防治策略,以保护生态系统的健康发展。
二、大气污染防治措施大气污染防治措施是指为实现大气环境质量的改善和保护而采取的各项措施和政策。
具体措施可以包括以下几个方面:1. 加强大气污染物监测:建立完善的大气污染监测网络,实时监测大气环境质量,及时掌握大气污染情况并采取相应措施。
2. 优化工业结构:倡导绿色、低碳、可持续发展的产业结构,减少高污染、高能耗的产业,提高产业生产的环保水平。
3. 推广清洁能源:大力发展清洁能源,如风能、太阳能等,减少对化石燃料的依赖,降低大气污染物排放。
4. 加强大气污染源排放治理:对工业企业、汽车尾气等大气污染源进行治理,限定排放标准,加大对违法排放行为的处罚力度。
5. 加强宣传教育:通过举办大气环境保护主题宣传活动,增强公众环保意识,引导人们改变不良生活习惯,积极参与大气污染防治工作。
山西主体功能区划
山西省政府据根据人口分布、经济布局等方面的不同特点,将全省划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,规范各区域内的开发秩序。在继续深入研究的基础上,提出全省主体功能区规划方案、各主体功能区的定位、发展方向和主体功能区区域政策框架。
(一)优化开发区域指省内自然和社会条件优越的地区。太原是山西省的经济、文化、政治中心。在近二十年来,省内各县市城镇化水平不断提高,承接了大量的农村转移人口,省内有国家重点文物保护单位、历史名城等,山西的人文资源非常丰富,山西人文的八大文化品牌:华夏之根、黄河之魂、佛教圣地、晋商家园、边塞风情、关圣故里、古建瑰宝、太行神韵。世界文化遗产有平遥古城、云冈石窟、五台山,涌现出一批风景区入选世界纪录协会世界纪录。全国重点文物保护单位有六批共271处,数量居全国第一。国家级自然保护区有历山、交城庞泉沟、宁武芦芽山、阳城莽河、五鹿山太行山大峡谷。国家重点风景名胜区有五台山、恒山、黄河壶口瀑布、北武当山、五老峰云冈石窟/悬空寺、绵山、永乐宫。国家地质公园黄河壶口瀑布、宁武万年冰洞、五台山、壶关太行山大峡谷。第一批全国古籍重点保护单位名单列有山西省图书馆、山西博物院。中国历史文化名城有大同、平遥、祁县、新绛、代县、太原。物质和精神文化遗产多不胜数,按照省内规划要求。以“完善城市功能,打造宜居县城”为目标,根据“十一五”计划,继续强化基础设施功能和区域道路的改造升级,提高城市品位,完善城镇供热、供气、工程建设,完善城区道路框架,重点实施城区和街道的绿化、美化、亮化、净化工程。有计划有步骤的实施旧城改造,新建楼房小区代替原旧城区平房,提高省内各地区土地使用率。大力发展服务业,以市场化、产业化、社会化为方向,优化结构,扩大总量,拓宽领域,规范市场,进一步提高服务业在全省经济中的比重和发展水平。同时积极培有壮大优势产业规模,深入挖掘特有的历史文化底蕴,打造一批文化精品,逐步把山西建设成为功能齐全,经济发达,具有独特风格的政治文化中心。
山西省人民政府关于印发山西省落实《空气质量持续改善行动计划》实施方案的通知(晋政发[2024]7号)
山西省人民政府关于印发山西省落实《空气质量持续改善行动计划》实施方案的通知(晋政发[2024]7号)
无
【期刊名称】《山西省人民政府公报》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:现将《山西省落实<空气质量持续改善行动计划>实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
2024年3月8日(此件公开发布)山西省落实《空气质量持续改善行动计划》实施方案为贯彻落实国务院《空气质量持续改善行动计划》(国发[2023]24号),深入打好蓝天保卫战,推动空气质量持续改善,切实保障人民群众身体健康,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展,制定本方案。
【总页数】8页(P4-11)
【作者】无
【作者单位】山西省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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3.山西省人民政府关于印发山西省深化普通高校
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山西省大气污染防治条例
山西省大气污染防治条例文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】1996.12.03•【字号】•【施行日期】1996.12.03•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】大气污染防治正文山西省人民代表大会常务委员会公告山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议,于1996年12月3日审议通过了《山西省大气污染防治条例》,现予公布实施。
山西省人民代表大会常务委员会1996年12月3日山西省大气污染防治条例(1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第一章总则第一条为防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,实施可持续发展战略,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内的一切单位和个人,均应遵守本条例。
第三条各级人民政府必须把大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划,落实治理资金,并组织实施;合理规划工业布局,发展无污染或污染小的产业;开展防治大气污染的科学研究,推广应用科学技术成果;发展环境保护产业。
第四条各级人民政府及其主要领导人要依法履行大气环境保护的职责,组织完成大气污染防治任务。
第五条各级人民政府应当加强植树造林、城市绿化工作,改善大气环境质量。
第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域大气污染防治实施统一监督管理。
公安、交通、铁道管理部门根据各自的职责,依法对机动车船污染大气进行监督管理。
第七条一切单位和个人都有保护大气环境的义务,并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
第八条对保护和改善大气环境做出显著成绩的单位和个人,由各级人民政府给予表彰奖励。
第二章大气污染防治的监督管理第九条县级以上人民政府对本行政区的大气污染物排放实行总量控制,总量控制目标和指标由上一级人民政府批准。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据总量控制目标和指标,提出各排污单位的排污种类、数量、削减时限,报同级人民政府批准下达。
山西全省域大气污染源布局敏感性评估
第43卷㊀第3期2021年5月环㊀境㊀影㊀响㊀评㊀价Environmental Impact AssessmentVol.43,No.3May,2021收稿日期:2021-01-27作者简介:谢卧龙(1984 ),男,山西运城人,硕士,主要从事大气污染扩散模拟,E -mail:wolongxie@山西全省域大气污染源布局敏感性评估谢卧龙,罗锦洪,焦娇山西省环境规划院,山西太原㊀030002摘要:将山西全省域划分为1km ˑ1km 的网格,在每个网格中设置虚拟点源,利用扩散模型模拟该点源对空气质量例行监测点位的影响,根据影响大小进行大气污染源布局敏感性分级评估㊂结果显示,山西省大气污染源布局敏感区域主要分布在例行监测点位的南部㊁东南部等秋冬季暖湿气流来向的上风向,其中太原㊁阳泉㊁运城㊁临汾布局敏感区域面积占市域面积的比重较大;尽管山西省布局敏感区域面积仅占全省面积的9.8%,但34.3%的焦化产能㊁73.8%的炼铁产能㊁22.8%的燃煤发电产能㊁17.7%的水泥熟料产能和23.9%的煤炭洗选产能位于该区域,工业污染源布局不合理的问题十分突出㊂关键词:产业布局;布局敏感性;WRF ;CALPUFFDOI :10.14068∕j.ceia.2021.03.016中图分类号:X21㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:2095-6444(2021)03-0076-05Sensitivity Assessment of Air Pollution Source Layout in Shanxi ProvinceXIE Wolong,LUO Jinhong,JIAO JiaoShanxi Academy for Environmental Planning,Taiyuan,030002,ChinaAbstract :The whole province of Shanxi is divided into 1km ˑ1km grids,a virtual point source is set in each grid,and the WRF -CALPUFFmodel is used to simulate the impact of this point source on the national and provincial ambient air quality monitoring stations.And thelayout sensitivity is graded according to the degree of impact.The results show that the sensitive regions in Shanxi province are mainlydistributed in the south and southeast of the monitoring stations.Although the sensitive regions only account for 9.8%of the province area,34.3%of the coking capacity,73.8%of the ironmaking capacity,22.8%of the coal -fired power generation capacity,17.7%of the cementclinker capacity and 23.9%of the coal washing capacity are located in these regions.Key words :industrial distribution;layout sensitivity;WRF;CALPUFF㊀㊀随着‘大气污染防治行动计划“‘打赢蓝天保卫战三年行动计划“实施以来,工业行业深度治理持续推进,目前通过末端治理实现工业行业进一步减排的潜力已经越来越小, 十四五 时期是衔接我国 两个一百年 奋斗目标㊁开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,要实现空气质量的稳定持续改善,产业布局优化将发挥越来越重要的作用[1]㊂从大气污染防治的角度看,优化产业布局本质上是将大气污染源由对人类集中区影响较大的区域搬迁到影响较小的区域,进行大气污染源布局敏感性评估,识别相同污染源处于不同区域时,对人类集中区影响程度的差异是优化产业布局需解决的首要问题㊂薛文博等对布局敏感区划定的内涵和技术方法进行了深入探讨[2-3],相关研究利用空气质量模型在福州㊁上海㊁湖南等地进行了产业布局优化的尝试[4-12]㊂本研究将山西全省域划分为1km ˑ1km 的网格,在每个网格中设置虚拟点源,利用空气质量模型模拟该点源对国控㊁省控空气质量例行监测点位的影响,根据影响程度大小进行布局敏感性分级评估,以为山西省的产业布局优化提供科学依据㊂第3期谢卧龙等:山西全省域大气污染源布局敏感性评估㊀㊀㊀1㊀数据与方法1.1㊀技术流程(1)划定模拟区域及计算网格㊂(2)建立虚拟污染源清单,将全省划分为1kmˑ1km网格,每个网格中心点设置一个虚拟点源㊂(3)确定模拟的关心点㊂(4)利用空气质量模型,模拟各点源对各关心点2016 2018年每年的年均贡献浓度(编写自动化运行脚本,每个点源模拟一次,每模拟一次获得该点源对各个关心点的贡献浓度)㊂(5)选取各点源对所有关心点的最大贡献浓度值作为该点源的大气环境影响浓度值,将各点源的大气环境影响浓度值由大到小排序,前10%的网格为布局敏感区,10%~20%的区域为较敏感区, 20%~50%的区域为一般敏感区,其余区域为不敏感区㊂1.2㊀气象数据(1)地面气象数据地面气象数据采用山西省气象信息中心提供的2016 2018年108个国家级气象观测站的小时例行监测数据㊂(2)高空气象数据高空气象数据采用WRF模式生成的模拟数据㊂1.3㊀虚拟点源将山西全省划成1kmˑ1km的网格,网格中心设置虚拟点源,全省共设置点源156136个㊂虚拟点源仅排放一次PM2.5一种污染物㊂其余排放参数见表1㊂表1㊀虚拟点源排放参数Table1㊀Emission parameters of virtual sources烟囱高度烟囱内径烟气流速排放温度排放速率50m2m10m∕s350K20kg∕h1.4㊀受体点位以各县(市㊁区)空气质量例行监测点作为模拟的关心点,山西全省空气质量例行监测点目前263个,各点位的空间位置见图1㊂1.5㊀WRF气象模型相关设置模拟时段:2016 2018年㊂模拟区域:采用Lambert投影,双层嵌套,其中图1㊀山西省空气质量例行监测点分布图Fig.1㊀Layout map of ambient air quality monitoringstations in Shanxi内层网格覆盖山西全省域㊂中心点经纬度38.084ʎN,113.578ʎE,标准纬线35.0ʎN,40.0ʎN㊂外层网格格距27km,东西向格数33,南北向格数41,垂直层数32㊂地理及初始场数据来源:地形高程数据采用GTOPO30S数据,土地利用数据采用modis30s数据,初始气象场采用NCEP1ʎˑ1ʎ再分析数据㊂参数化方案:模拟使用的参数化方案见表2㊂表2㊀WRF参数化方案Table2㊀Parameterization scheme of WRF参数方案微物理过程Lin et al.scheme长波辐射RRTM短波辐射Dudhia边界层方案YSU陆面方案Noah1.6㊀空气质量模型选择及相关设置山西省地貌形态复杂多样,山地㊁丘陵面积占省域面积的近80.3%,这样复杂的地形已经不适合使用适用于大区域模拟的CMAQ∕CAMX∕WRF-CHEM等模型[13],而CALMET∕CALPUFF模型已经被多次应用于对不同污染源的污染贡献的模拟研究[14-20],这里采用CALPUFF模型进行大气污染物扩散的模拟㊂77㊀㊀㊀环㊀境㊀影㊀响㊀评㊀价第43卷模拟时段:2016 2018年㊂模拟区域:模拟区域包含山西全省域㊂坐标系设置:采用兰伯特投影,中心点经纬度为36.5ʎN,104ʎE,标准纬线分别为34.5ʎN和40ʎN㊂由于模拟范围较大,考虑到计算速度,模拟分两次进行㊂第一次模拟网格覆盖山西中南部,具体为西南角坐标(549km,-200km),东西向333km,南北向465km,网格距3km;第二次模拟网格覆盖山西中北部,具体为西南角坐标(549km,211km),东西向351km,南北向306km,网格距3km㊂考虑到边界条件的影响,两次模拟网格南北向重叠,重叠范围为54km㊂相关参数:CALMET诊断气象模式中的有关参数见表3㊂表3㊀CALMET模式参数说明表Table3㊀Parameterization scheme of CALMET关键词描述值NZ垂直层数10ZFACE层顶高度0,20,40,80,160,320,640,1200,2000,3000,4000 NOOBS数据模式使用地面站气象数据㊁WRF数据NSSTA地面站数量118 NPSTA高空站数量0 IWFCOD风场模块诊断风场模块IFRADJ弗劳德数效应计算弗劳德数效应IKINE动力学效应不计算动力学效应IOBR O Brien调整不考虑O Brien调整ISOLPE坡流效应计算坡流效应IPROG预测风场使用选项使用WRF数据中的风场作为初始猜值场2㊀结果与分析山西省不同区域布局敏感性分级评价结果见图2㊂山西省大气污染源布局敏感区域面积约1.53万km2,较敏感区域面积约1.62万km2㊂各城市具体来看,太原㊁阳泉㊁运城㊁临汾布局敏感区域面积占市域面积的比重较大,分别为18.7%㊁15.3%㊁16.8%和13.9%,朔州㊁吕梁布局敏感区域面积占市域面积的比重较小,分别为5.2%和6.0%㊂山西省大气重污染主要集中在秋冬季节,秋冬季在强盛的大陆性气团控制之下,以西北气流为主,最多风向为西北风[21]㊂同主导风向上风向为大气污染源布局敏感区这一以往的认识不同,评估结果显示,布局敏感区的区域均位于国控㊁省控空气质量例行监测点位周边,主要分布在例行监测点位的南部㊁东南部等秋冬季暖湿气流来向的上风向,这与相关研究[22-25]中京津冀及周边地区重污染天气多发于秋冬季高湿天气下的结论一致㊂图2㊀空间布局敏感性分级评价结果图Fig.2㊀Layout map of different sensitivity grades in Shanxi表4㊀各市不同敏感性区域面积占比Table4㊀Area proportion of different sensitivity gradesin each city%布局敏感区较敏感区一般敏感区不敏感区太原市18.711.529.340.5大同市7.89.626.156.5阳泉市15.310.627.346.8长治市7.811.933.646.7晋城市8.59.134.547.9朔州市 5.211.135.847.9晋中市8.78.426.956.0运城市16.816.737.529.0忻州市7.57.725.059.8临汾市13.912.031.542.7吕梁市 6.08.629.855.6全省9.810.430.249.6分析其原因,可能是由于冬季西伯利亚强冷空气南下时风速较大,边界层内风的垂直切变大,辐射逆温受到强湍流扰动而被破坏,地方性环流被淹没在西北大风中,污染物容易向高处和周边扩散;当冬季东南㊁西南或偏南的暖湿气流北上时,暖空气缓慢流过87第3期谢卧龙等:山西全省域大气污染源布局敏感性评估㊀㊀㊀冷的下垫面,上层空气温度比低层温度高,形成逆温层,污染物向高处扩散的能力减弱,主要在近地面聚集,造成重污染,从而导致布局在南部㊁东南部等秋冬季暖湿气流来向的上风向的大气污染源更易对例行监测点位的空气质量造成不利影响㊂图3㊀布局敏感区分布特征示意图Fig.3㊀Distribution characteristics of layout -sensitive areas山西省大气污染源布局敏感㊁较敏感的区域面积占全省面积的20.2%,但64.0%的焦化产能㊁82.0%的炼铁产能㊁25.6%的燃煤发电产能㊁29.2%的水泥熟料产能㊁45.2%的煤炭洗选产能位于该区域中,特别是山西省大气污染源布局敏感区域面积仅占全省面积的9.8%,但34.3%的焦化产能㊁73.8%的炼铁产能㊁22.8%的燃煤发电产能㊁17.7%的水泥熟料产能和23.9%的煤炭洗选产能位于该区域中,工业污染源布局不合理的问题十分突出㊂表5㊀重污染行业产能在不同等级敏感区域中的占比Table 5㊀Proportion of production capacity of heavy pollutingindustries located in different sensitivity grades regions%布局敏感区较敏感区一般敏感区不敏感区焦化34.329.629.4 6.7炼铁73.88.210.57.5燃煤发电22.8 2.950.424.0水泥熟料17.711.553.117.6煤炭洗选23.921.434.520.23㊀结论(1)山西省大气污染源布局敏感区域面积约1.53万km 2,其中太原㊁阳泉㊁运城㊁临汾布局敏感区域面积占市域面积的比重较大,分别为18.7%㊁15.3%㊁16.8%和13.9%,朔州㊁吕梁布局敏感区域面积占市域面积的比重较小,分别为5.2%和6.0%㊂(2)山西省大气污染源布局敏感区域均位于国控㊁省控空气质量例行监测点位周边,但与主导风向上风向为大气污染源布局敏感区的过往认识不同,布局敏感区域主要分布在例行监测点位的南部㊁东南部等秋冬季暖湿气流来向的上风向㊂(3)山西省大气污染源布局敏感区域面积仅占全省面积的9.8%,但34.3%的焦化产能㊁73.8%的炼铁产能㊁22.8%的燃煤发电产能㊁17.7%的水泥熟料产能和23.9%的煤炭洗选产能位于该区域中,工业污染源布局不合理的问题十分突出㊂(4)山西省应尽快推动大气污染源布局敏感区域内重污染企业的搬迁改造, 十四五 期间不能稳定(连续三年)达到生态环境部工业企业分类管理A 级㊁B 级标准的钢铁㊁焦化㊁水泥㊁平板玻璃㊁化工等重污染行业企业应迁出(关闭)㊂4㊀管控建议十四五 期间重点解决大气污染源布局敏感区内重污染工业行业规模较大的问题,建议评估结果为布局敏感的区域内:(1)禁止新建㊁改建㊁扩建以煤炭㊁石油焦㊁渣油㊁重油等为燃料㊁原料的工业炉窑㊂(2)不能稳定(连续三年)达到生态环境部工业企业分类管理A 级㊁B 级标准的钢铁㊁焦化㊁水泥㊁平板玻璃㊁化工等重污染行业企业应迁出(关闭)㊂(3)禁止新建35蒸吨以下燃煤锅炉㊂(4)布局敏感区所属县(区㊁市)PM 2.5年均浓度不达标的,布局敏感区内全面淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉㊂(5)布局敏感区所属县(区㊁市)PM 2.5年均浓度不达标的,布局敏感区内逐步淘汰炉膛直径3m 以下燃料类煤气发生炉;取缔燃煤热风炉,基本淘汰97㊀㊀㊀环㊀境㊀影㊀响㊀评㊀价第43卷热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热㊁烘干炉(窑)㊂加快推动铸造(10t∕h及以下)㊁岩棉等行业冲天炉改为电炉㊂参考文献(References):[1]㊀雷宇,严刚.关于 十四五 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山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知
山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2013.10.16•【字号】晋政发[2013]38号•【施行日期】2013.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知(晋政发〔2013〕38号)各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:现将《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府2013年10月16日山西省落实大气污染防治行动计划实施方案为进一步改善山西空气质量,根据国家《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)等规定,制定本方案。
一、总体要求深入贯彻党的十八大精神,以保障人民群众身体健康为出发点,以建设转型综改试验区为统领,大力推进生态文明建设,按照治旧与控新、节能与减排、激励与约束并举的思路,坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步,形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制,推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢,加快建设美丽山西。
二、工作目标到2017年,全省空气质量明显好转,重污染天气较大幅度减少,优良天数逐年提高;11个设区市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,全省细颗粒物浓度比2012年下降20%左右。
力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,空气质量全面改善。
三、重点任务(一)实施综合治理,强化污染物协同减排。
1.全面淘汰燃煤小锅炉。
加快热力和燃气管网建设,通过集中供热和清洁能源替代,加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉。
到2015 年底,淘汰建成区每小时10 蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉,同时要做好热源替代工作,确保原有集中供热面积不减少。
山西省生态保护红线划定方案
山西省人民政府近日发布《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》),实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(以下简称“三线一单”)生态环境分区管控。
“三线一单”总体目标《意见》明确了我省“三线一单”生态环境分区管控的总体目标。
到2025年,产业结构转型初具雏型,生态环境持续改善,主要污染物排放总量持续减少,生产生活方式绿色转型成效显著,生态安全屏障更加牢固,生态环境治理体系和治理能力明显提升;到2035年,资源型经济转型全面实现,生态环境根本好转,基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化。
《意见》具体划分了我省生态环境管控的优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元,并制定了生态环境准入清单的优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。
优先保护单元主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区、泉域重点保护区,以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等,主要分布在太行山、吕梁山等生态屏障带,以及沿黄水土流失生态脆弱区域。
重点管控单元主要包括城市建成区、省级以上经济技术开发区和产业园区、大气环境布局敏感区和弱扩散区,以及开发强度高、污染物排放量大、环境问题相对集中的区域等,主要分布在“一主三副六市域中心”等城镇化以及工业化区域。
建立准入清单体系一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。
围绕全省“两山七河一流域”生态格局,根据优先保护、重点管控、一般管控三类生态环境管控单元特征,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面,明确生态环境管控要求,建立全省三级生态环境准入清单体系。
省级清单体现全省生态环境管控的基础性、底线性要求;设区市清单体现所在市生态环境管控的地域性、适用性要求;生态环境管控单元清单体现差异性、落地性管控要求。
优先保护单元:依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设,在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。
山西省生态功能区划
山西省生态功能区划生态环境是人类生存和发展的基本条件,也是经济、社会发展的基础。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,全省经济、社会快速发展。
同时,由于资源不合理开发利用和发展方式粗放,全省生态环境遭受不同程度的破坏。
生态环境持续恶化,将严重影响社会经济的可持续发展和生态环境安全。
切实保护生态环境,是一项长期而艰巨的任务。
为保护和建设好生态环境,实现可持续发展,特编制《山西省生态功能区划》。
第一章生态功能区划的指导思想与原则第一节生态功能区划指导思想生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提,也是进行省域生态环境建设、生态保护规划与生态经济规划的基础。
生态功能区划的指导思想是:认真贯彻落实科学发展观,运用生态学原理,以协调人与自然的关系、协调生态保护与经济社会发展关系、增强生态环境支撑能力、促进经济社会可持续发展为目标,在充分认识区域生态系统结构、功能及其形成演化规律的基础上,以生态系统服务功能理论为指导,进行生态功能区划,指导生态建设与生态保护、自然资源有序开发和产业合理布局,推动经济社会与生态环境保护协调、健康发展。
第二节生态功能区划原则主导功能原则:生态功能的确定以生态系统的主导服务功能为主。
在具有多种生态服务功能的地域,以生态调节功能优先;在具有多种生态调节功能的地域,以主导调节功能优先。
区域相关性原则:在区划过程中,综合考虑流域上下游的关系、区域间生态功能的互补作用,根据保障区域、流域与全省生态安全的要求,分析和确定区域的主导生态功能。
综合、协调原则:生态功能区划是一项综合、庞大、复杂的社会系统工程。
进行区划时,必须用综合性、系统性、多层面的复合指标,全面科学合理地进行分析和测定,分析区域单位整体特征,视其相似和差异程度来划分区域、确定界线,以正确地反映区域分异情况;生态功能区划要与国民经济发展规划、土地利用规划、农业区划、城镇体系规划、生态建设规划等有关区划、规划相衔接。
遵循自然规律原则:在充分考虑人类活动与生态系统结构、过程和服务功能相互作用关系的基础上,根据区域生态问题、生态环境敏感性、生态系统服务功能重要性的空间分异规律,确定区划中的主导因子及划分依据,并保证各生态功能区的功能独特性。
环境功能区划分:一类区、二类区、三类区
前言根据《中华人民共和国环境保**》和《中华人民共和国大气污染防治法》,为配合《环境空气质量标准(GB3095-96)的实施,统一全国环境空气质量功能区划分原则与技术方法,使全国同类环境空气质量功能区的监测数据具有可比性,制定本标准.1、范围本标准的适用范围与《环境空气质量标准》一、二、三类环境空气质量功能区相对应,规定了环境空气质量功能区划分原则与技术方法。
本标准适用于全国范围环境空气质量功能区的划分.2、引用标准下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
在标准出版时,所示版本均为有效.GB3095-1996 环境空气质量标准GB/T14529-1993 自然保护区类型与级别划分原则3 、定义本标准采用下列定义3。
1 环境空气质量功能区指为保护生态环境和人群健康的基本要求而划分的环境空气质量保护区。
按GB3095的规定,环境空气质量功能区分为一类环境空气质量功能区、二类环境空气质量功能区和三类环境空气质量功能区.3。
1。
1 一类环境空气质量功能区(一类区) 指自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。
3。
1。
2 二类环境空气质量功能区(二类区)指城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区,以及一、三类区不包括的地区。
3。
1.3 三类环境空气质量功能区(三类区)指特定工业区。
3。
2 自然保护区;风景名胜区指县级以上人民政府划定的自然保护区、风景名胜区。
自然保护区:按GB/T14529的规定,对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危动植物物种的天然集中分布区,有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
风景名胜区:指具有观赏、文化或科学价值、自然景物、人文景物比较集中,环境优美,具有一定规模和范围,可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区。
3.3 需要特殊保护的地区指因国家政治、军事和为国际交往服务需要,对环境空气质量有严格要求的区域。
山西省大气污染防治条例(2018年修订)
山西省大气污染防治条例(2018年修订)文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】2018.11.30•【字号】山西省人民代表大会常务委员会公告第13号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文山西省人民代表大会常务委员会公告(第十三号)《山西省大气污染防治条例》已由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年11月30日修订通过,现将修订后的《山西省大气污染防治条例》公布,自2019年1月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会2018年11月30日山西省大气污染防治条例(1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2007年3月30日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《山西省大气污染防治条例》的决定修正2018年11月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订)目录第一章总则第二章监督管理第三章防治措施第一节燃煤污染防治第二节工业污染防治第三节机动车和非道路移动机械污染防治第四节扬尘和其他污染防治第四章重污染天气应对第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动,适用本条例。
第三条各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责。
县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入,加强大气污染防治资金的监督管理,转变经济发展方式,优化产业结构和布局,合理规划城市布局,推广利用清洁能源,促进清洁生产,使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当根据县级以上人民政府和有关部门的工作安排做好本辖区的大气污染防治工作。
山西省不同区域气候调研与分析
科技与创新┃Science and Technology&Innovation ·136·2017年第16期文章编号:2095-6835(2017)16-0136-03山西省不同区域气候调研与分析李强(山西省吕梁环城高速公路,山西吕梁033000)摘要:环境是影响交通工程的重要因素。
对山西省不同区域进行了划分,调研分析了不同区划内各县市的气候特征分布规律,得出了以下结论:①山西省区域划分按照土质特性、地形地貌等特征分为6个区域;②山西省年平均气温和年平均降水量大致呈现由南至北逐渐降低的趋势。
研究成果对工程设计具有一定的指导意义。
关键词:自然区划;年平均气温;年平均降水量;变化规律中图分类号:P42文献标识码:A DOI:10.15913/ki.kjycx.2017.16.136随着我省交通运输的不断发展,环境问题日益突出,尤其是气候环境问题,已严重影响到了山西省公路建设的方方面面。
白永清等[1]探讨了高速公路交通事故与气象条件的关系,钱莉等[2]分析了乌鞘岭高速公路路段多发交通事故的气象条件,王磊等[3]研究了不利气象对高速公路运营安全影响及对策,李岚等[4]开展了辽宁省高速公路不良气象条件分析及服务探讨,曹明庆[5]浅析了恶劣气象环境下公路交通安全设施设计对策。
综上所述,气候环境已成为公路交通领域不可忽略的因素。
本文从工程调研出发,探讨了山西省区域划分问题,分析了各个自然区域的气候指标变化规律,为工程设计提供参考依据。
1山西省自然区划划分根据山西省湿陷性黄土特点和山西省黄土分布区的地形、地貌、气候条件,参照《湿陷性黄土地区建筑规范》(GB 50025—2004)中的划分方案和公路自然区划,对山西省湿陷性黄土进行分区,山西省湿陷性黄土地区划分为6个区,其中,1区为汾河流域区,2区为晋东南区,3区为晋东区,4区为晋西南区,5区为晋西区,6区为晋西北区。
分区界线见图1.2不同自然区划气候特征调研与分析以山西省不同地区土体的物理力学特性为判别标准,将山西黄土划分为6个区域,对每个区域的气候情况进行调研、收集,整理了不同区域的年平均降雨量、年平均气温、年日照时数、无霜期等指标,分析了不同区域各个指标的变化规律。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2009.09.28•【字号】晋政办发[2009]158号•【施行日期】2009.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(晋政办发〔2009〕158号)各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:《山西省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定》经省人民政府批准,现予印发。
二○○九年九月二十八日山西省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共山西省委、山西省人民政府关于印发<山西省人民政府机构改革方案>的通知》(晋发〔2009〕13号),设立山西省环境保护厅(以下简称省环保厅),正厅级建制,为省人民政府组成部门。
一、职责调整(一)将原省环境保护局职责划入省环保厅。
(二)取消已由国务院及省人民政府公布取消的行政审批事项。
(三)增加的职责。
1.地方性法规、规章明确由环保部门承担的对设区的市、环保治理重点县(市、区)人民政府执行环保法律法规情况进行监督;对排污企业实施在线监控;依法对企业、事业单位和个体工商户采取行政处罚和拆除、查封、扣押等行政强制措施;组织实施区域、流域限批制度;下达限期治理决定;组织实施末位淘汰;牵头组织联合执法;组织实施环境工程监理制度等职责。
2.组织实施主要污染物排放和总量控制,并对其完成情况定期向社会公布,统一发布全省环境状况信息。
3.拟定农村土壤污染防治规划、地方性政策、法规,监督管理农村土壤污染防治工作。
4.承担放射源的生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和废弃处置安全的统一监管职责。
5负责对破坏生态环境、污染严重未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。
(四)加强的职责。
1.加强地方环境政策、规划和重大问题的统筹协调职责。
山西省生态功能区划
山西省生态功能区划生态环境是人类生存和发展的基本条件,也是经济、社会发展的基础。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,全省经济、社会快速发展。
同时,由于资源不合理开发利用和发展方式粗放,全省生态环境遭受不同程度的破坏。
生态环境持续恶化,将严重影响社会经济的可持续发展和生态环境安全。
切实保护生态环境,是一项长期而艰巨的任务。
为保护和建设好生态环境,实现可持续发展,特编制《山西省生态功能区划》。
第一章生态功能区划的指导思想与原则第一节生态功能区划指导思想生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提,也是进行省域生态环境建设、生态保护规划与生态经济规划的基础。
生态功能区划的指导思想是:认真贯彻落实科学发展观,运用生态学原理,以协调人与自然的关系、协调生态保护与经济社会发展关系、增强生态环境支撑能力、促进经济社会可持续发展为目标,在充分认识区域生态系统结构、功能及其形成演化规律的基础上,以生态系统服务功能理论为指导,进行生态功能区划,指导生态建设与生态保护、自然资源有序开发和产业合理布局,推动经济社会与生态环境保护协调、健康发展。
第二节生态功能区划原则主导功能原则:生态功能的确定以生态系统的主导服务功能为主。
在具有多种生态服务功能的地域,以生态调节功能优先;在具有多种生态调节功能的地域,以主导调节功能优先。
区域相关性原则:在区划过程中,综合考虑流域上下游的关系、区域间生态功能的互补作用,根据保障区域、流域与全省生态安全的要求,分析和确定区域的主导生态功能。
综合、协调原则:生态功能区划是一项综合、庞大、复杂的社会系统工程。
进行区划时,必须用综合性、系统性、多层面的复合指标,全面科学合理地进行分析和测定,分析区域单位整体特征,视其相似和差异程度来划分区域、确定界线,以正确地反映区域分异情况;生态功能区划要与国民经济发展规划、土地利用规划、农业区划、城镇体系规划、生态建设规划等有关区划、规划相衔接。
遵循自然规律原则:在充分考虑人类活动与生态系统结构、过程和服务功能相互作用关系的基础上,根据区域生态问题、生态环境敏感性、生态系统服务功能重要性的空间分异规律,确定区划中的主导因子及划分依据,并保证各生态功能区的功能独特性。
环境空气质量功能区划分原则与技术方法
环境空气质量功能区划分原则与技术方法(HJ14-1996 1996-07-22实施)根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,为配合《环境空气质量标准(GB3095-96)的实施,统一全国环境空气质量功能区划分原则与技术方法,使全国同类环境空气质量功能区的监测数据具有可比性,制定本标准。
前言根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》,为配合《环境空气质量标准(GB3095-96)的实施,统一全国环境空气质量功能区划分原则与技术方法,使全国同类环境空气质量功能区的监测数据具有可比性,制定本标准。
1 范围本标准的适用范围与《环境空气质量标准》一、二、三类环境空气质量功能区相对应,规定了环境空气质量功能区划分原则与技术方法。
本标准适用于全国范围环境空气质量功能区的划分。
2 引用标准下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
在标准出版时,所示版本均为有效。
GB3095-1996 环境空气质量标准GB/T14529-1993 自然保护区类型与级别划分原则3 定义本标准采用下列定义3.1 环境空气质量功能区指为保护生态环境和人群健康的基本要求而划分的环境空气质量保护区。
按GB3095的规定,环境空气质量功能区分为一类环境空气质量功能区、二类环境空气质量功能区和三类环境空气质量功能区。
3.1.1 一类环境空气质量功能区(一类区)指自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。
3.1.2 二类环境空气质量功能区(二类区)指城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区,以及一、三类区不包括的地区。
3.1.3 三类环境空气质量功能区(三类区)指特定工业区。
3.2 自然保护区;风景名胜区指县级以上人民政府划定的自然保护区、风景名胜区。
山西省各地市、县、区环境保护措施
山西省各地市、县、区环境保护措施山西省地处中国的华北地区,拥有丰富的煤炭资源和工业基础。
为了保护环境,并提高人民生活质量,山西省各地市、县、区采取了一系列环境保护措施。
1. 治理大气污染为应对严重的大气污染问题,山西省采取了以下措施:- 实施煤炭清洁利用政策,推动煤电产能置换,减少高污染燃煤发电机组的使用。
- 加强大气污染源监控,建立和完善在线监测系统,及时掌握污染物排放情况。
- 推广清洁能源利用,加大对风能、太阳能等可再生能源的开发和利用力度。
- 强化工业企业的污染治理,加大对高污染高排放企业的整治力度。
- 提高机动车尾气排放标准,推行清洁能源汽车的推广和使用。
- 强化大气污染防治监督,加强法律法规的执行力度。
2. 河流和水源保护山西省也非常注重河流和水源的保护工作,针对水污染问题,采取了以下措施:- 加强水源保护区的划定和管护,严禁非法采矿、倾倒废弃物等破坏性行为。
- 加大农业面源污染治理力度,推广科学施肥、农药使用和农田防渗措施,减少农业对水环境的负面影响。
- 建立和完善城市污水处理设施,提高城市污水处理率,减少直排污水对水环境的污染。
- 加强水资源管理,推动水资源的合理配置和利用,提高水资源的利用效率。
- 制定并加强水环境污染防治法律法规,并加大执法力度,打击违法排放行为。
3. 生态环境保护保护生态环境是山西省的重要任务,为此采取了以下措施:- 加大生态修复和植被恢复力度,推动植树造林工作。
- 加强对自然保护区的管理和保护,保护珍稀濒危物种的栖息地和生存环境。
- 开展生态环境损害修复工作,治理土地沙化、水土流失等问题。
- 推进农田面源污染综合治理,创建绿色农田,减少农业对生态环境的压力。
- 促进节能减排,推动低碳发展,减少对生态环境的破坏。
以上是山西省各地市、县、区在环境保护方面采取的一些措施,通过这些努力,希望能改善环境状况,保护自然资源的可持续利用,提高人民生活质量。
参考资料:- 山西省发展和改革委员会- 山西省环境保护厅。
大气环境功能区分类
大气环境功能区分类大气环境功能区分类摘要:大气环境功能区分类是指将区域内的大气环境划分为不同的区域,并根据其在保护、改善和管理大气环境方面的功能进行分类。
本文将介绍大气环境功能区分类的定义、目的及其在实践中的应用,并详细介绍了具体的功能区分类方案和相关标准。
此外,本文还提出了进一步研究和改进大气环境功能区分类的建议。
1.引言大气环境是地球生态系统的重要组成部分,其质量直接关系到人类的健康和可持续发展。
为了保护和改善大气环境,各国纷纷制定了相关的环境保护法规和政策,其中大气环境功能区分类是一个重要的管理工具。
通过将大气环境划分为不同的功能区,可以根据各区域的不同特点制定相应的治理措施,以实现大气环境的有效保护和管理。
2.大气环境功能区分类的定义和目的大气环境功能区分类是指根据区域内大气环境的特点和功能,将大气环境划分为若干不同的区域。
其目的是为了科学规划和管理大气环境资源,合理利用和保护大气环境,促进区域经济发展和生态环境的协调发展。
3.大气环境功能区分类的依据和方法大气环境功能区分类的依据包括大气污染物排放源、气象条件、地形地貌、土地利用等因素。
根据这些依据,可以利用GIS技术和遥感技术进行大气环境功能区划分。
首先,通过获取相关数据,包括大气污染物排放数据、气象数据、地形地貌数据和土地利用数据等,然后通过数据处理和分析,利用GIS软件进行空间分析和图像处理,最后根据科学的划分指标和方法将区域划分为不同的功能区。
4.大气环境功能区分类的具体方案和标准根据不同的研究目的和应用需求,大气环境功能区可以采用不同的分类方案和标准。
常见的大气环境功能区分类方案包括根据污染物排放源分类、根据气象条件分类、根据地形地貌分类和根据土地利用分类等。
根据污染物排放源分类的方法是根据不同的污染物排放源和排放强度将区域划分为不同的功能区。
根据气象条件分类的方法是根据不同的气象条件和大气扩散条件将区域划分为不同的功能区。
根据地形地貌分类的方法是根据地形地貌的特点和气象条件将区域划分为不同的功能区。
《山西省“十四五”生态环境保护规划》发布
《山西省“十四五”生态环境保护规划》发布
北极星环保网获悉,8月17日,山西省印发《山西省“十四五”生态环境保护规划》,《规划》提出,展望2035年,全省广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽山西全方位呈现。
节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,绿色低碳发展水平和应对气候变化能力显著提升。
空气质量根本改善,蓝天白云成为常态;水环境质量全面提升,水生态修复取得明显成效;土壤环境安全得到有效保障,环境风险得到全面管控。
“两山七河一流域”生态系统服务功能进一步提升,黄河中游和京津冀重要绿色生态屏障全面稳固。
生态环境保护管理制度健全高效,生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。
到2025年,生态环境质量持续改善,节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式加快形成,生态文明建设实现新进步,为建设“蓝天常驻、绿水长清、黄土复净”的美丽山西奠定扎实基础。
详情如下:山西省生态环境厅山西省发展和改革委员会关于印发《山西省“十四五”生态环境保护规划》的通知各市人民政府,省直相关部门:《山西省“十四五”生态环境保护规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
山西省生态环境厅山西省发展和改革委员会 2022 年 3 月8 日(此件主动公开)。
我国大气污染突出的12个重点区域(三区九群)
三区九群详细情况长江三角洲:上海市、江苏省、浙江省上海市、南京市、苏州市、无锡市、常州市、扬州市、镇江市、南通市、泰州市、徐州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市、杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市、温州市、金华市、衢州市、台州市、丽水市,共25个地级及以上城市面积万平方公里珠江三角洲:广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、江门市、东莞市、中山市、惠州市、肇庆市,共9个地级及以上城市万平方公里京津冀:北京市、天津市、河北省北京市、天津市、石家庄市、唐山市、邯郸市、秦皇岛市、保定市、张家口市、承德市、廊坊市、沧州市、衡水市、邢台市,共13个地级及以上城市万平方公里成渝城市群:四川省、重庆市成都市、绵阳市、德阳市、内江市、资阳市、遂宁市、自贡市、泸州市、宜宾市、南充市、广安市、达州市、眉山市、乐山市、重庆市,共15个地级及以上城市万平方公里辽宁中部城市群:辽宁省沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、营口市、辽阳市、铁岭市,共7个地级及以上城市万平方公里山东半岛城市群:山东省青岛市、济南市、烟台市、淄博市、威海市、潍坊市、东营市、日照市,共8个地级及以上城市万平方公里武汉及其周边城市群:湖北省武汉市、鄂州市、黄石市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市,共6个地级及以上城市、3个县级城市万平方公里长株潭城市群:湖南省长沙市、株洲市、湘潭市,共3个地级及以上城市万平方公里海峡西岸城市群:福建省福州市、厦门市、泉州市、漳州市、莆田市、宁德市、龙岩市、三明市、南平市,共9个地级及以上城市万平方公里陕西关中城市群:陕西省西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、杨凌国家农业高新技术产业示范区,共5个地级及以上城市、1个副省级开发区万平方公里山西中北部城市群:山西省太原市、大同市、朔州市、忻州市,共4个地级及以上城市万平方公里新疆乌鲁木齐城市群:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、昌吉市、阜康市、五家渠市,共1个地级及以上城市、3个县级城市万平方公里。
环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知
环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,环境保护部(已撤销),财政部•【公布日期】2012.10.29•【文号】环发[2012]130号•【施行日期】2012.10.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知(环发〔2012〕130号)北京市、天津市、河北省、山西省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府,科学技术部、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部,国有资产监督管理委员会,国家质量监督检验检疫总局、国家电力监管委员会,国家能源局:《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(以下简称《规划》)已经国务院批复(国函〔2012〕146号),现印发给你们,请认真组织实施,确保实现《规划》目标。
附件:1.国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复(国函〔2012〕146号,略,详情请登录环境保护部网站)2.重点区域大气污染防治“十二五”规划3.重点区域大气污染防治“十二五”规划重点工程项目(略,详情请登录环境保护部网站)环境保护部发展改革委财政部2012年10月29日附件2重点区域大气污染防治“十二五”规划(2012年10月)前言当前我国大气环境形势十分严峻,在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下,以臭氧、细颗粒物(PM2.5)和酸雨为特征的区域性复合型大气污染日益突出,区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多,严重制约社会经济的可持续发展,威胁人民群众身体健康。
区域性复合型的大气环境问题给现行环境管理模式带来了巨大的挑战,仅从行政区划的角度考虑单个城市大气污染防治的管理模式已经难以有效解决当前愈加严重的大气污染问题,亟待探索建立一套全新的区域大气污染防治管理体系。
大气环境功能区划
一、三类功能区不得小于4 Km2。风景旅游点、文物保护单位、街心公园 等面积小于4 Km2的应服从于所处区域的大气环境功能区类型,不单独 划区(鼓浪屿除外)。
三类区中的生活区,应根据实际情况和可能,有计划地分期分批从三类区迁 出,否则必须在生活区周围设置宽度至少500米的缓冲带或安排仓储设 施以便分离不同类别区域。
一类区与二类区之间,二类区与三类区之间,应设置宽度不小于500米的缓 冲带。而三类区与一类区之间应设置宽度不小于1000米的缓冲带。
非独立的执法机构导致政治权力结构内的地位非常弱单要素环境区划是以综合环境区划为基础结合每个要素自身的特点加以划分主要分项是大气环境区划水环境区划及噪声环境区划环境空气质量功能区为保护生态环境和人群健康的基本要求而划分的环境空气质量保护区一类环境空气质量功能区指自然保护区风景名胜区和其他需要特殊保护的地区二类环境空气质量功能区城镇规划中确定的居住区商业交通居民混合区文化区一般工业区和农村地区以及一三类不包括的地方不包括1998年后新建的任何工业区三类环境空气质量功能区指特定工业区一二类区间一类与三类间二类与三类之间设置一定宽度的缓冲带
指包围地球表面并随 地球旋转的空气层。 约有1000km的高空距
离。
地球上的大气,有氮、氧、氩等常定的气体成分,有 二氧化碳、一氧化二氮等含量大体上比较固定的气体成分, 也有水汽、一氧化碳、二氧化硫和臭氧等变化很大的气体 成分。其中还常悬浮有尘埃、烟粒、盐粒、水滴、冰晶、 花粉、孢子、细菌等固体和液体的气溶胶粒子。
影响空气质量的主要污染物仍 是颗粒物,有54.4的城市颗粒物年 度超标 。
针对煤为主要能源的控制政策不够充分
75%以上的能源是煤,2000年耗标煤达15亿吨。 其中,电力热力行业占58%,生活消费占13%。 空气污染造成的经济损失达92亿人民币,其中, 仅呼吸道疾病一项就有7400万元。