太湖综合治理总体方案
太湖流域水环境综合治理总体方案
太湖流域水环境综合治理总体方案二○○八年四月目录第一章 太湖流域水环境综合治理的重要性和紧迫性 (1)第一节 太湖流域概况 (1)一、自然概况 (1)二、社会经济概况 (2)第二节 水环境状况 (5)一、污染源现状 (5)二、水质状况 (11)第三节 2007年供水危机概况 (18)一、事件发生过程 (18)二、发生供水危机的原因 (19)第四节 近十年太湖治理的成效与经验教训 (20)一、治污措施及成效 (20)二、主要经验 (27)三、主要问题和教训 (29)第五节 综合治理的重要性及紧迫性 (31)一、是贯彻落实科学发展观，转变发展方式的内在要求 (31)二、是坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的重要保证 (32)三、是加强生态文明建设，恢复和维系太湖生态系统良性循环的紧迫任务 (32)四、是积极探索新路子，为全国流域水环境综合治理提供经验的现实需要 (33)第二章 指导思想、基本原则和总体目标 (34)第一节 指导思想和基本原则 (34)一、指导思想 (34)二、基本原则 (34)第二节 水环境治理的基本思路 (36)第三节 总体目标 (37)一、水质主要控制指标 (38)二、近期目标 (38)三、远期目标 (39)第三章 保障饮用水安全 (40)第一节 城乡饮用水安全建设 (40)一、水源地建设 (40)二、完善区域供水安全保障体系 (41)三、加快自来水厂深度处理工艺改造 (41)四、建设饮用水安全监测系统和预警体系 (41)第二节 供水危机的防范与应急 (41)一、拉网式排查污染源，采取必要的限排措施 (42)二、开展蓝藻打捞作业 (42)三、适时“引江济太”，扩大水环境容量 (43)四、完善自来水应急处置和净化措施 (43)五、增加水体监测断面和检测频次 (43)六、制定周密的水污染突发事故应急预案 (44)第四章 水环境综合治理的主要任务 (45)第一节 污染物总量控制 (45)一、综合治理区水环境容量（纳污能力） (46)二、综合治理区限制排污总量 (47)三、综合治理区污染物允许排放量 (48)四、建立污染物排放总量考核制度 (49)第二节 调整产业结构与优化产业、城乡布局 (49)一、调整产业结构 (49)二、优化产业空间布局 (52)三、优化城乡布局 (53)第三节 强化工业点源污染治理 (54)一、严格控制工业点源 (54)二、治理船舶污染，提高事故应急能力 (55)第四节 统筹城乡污水和垃圾处理 (55)一、城镇污水处理 (55)二、城乡垃圾处理 (56)三、乡村生活污水处理 (57)第五节 防治农业面源污染 (57)一、绿色农业工程 (58)二、畜禽养殖 (58)三、水产养殖 (58)第六节 加强生态修复及建设 (59)一、湿地保护、恢复与重建 (59)二、岸线治理 (60)三、生态林建设和水生态修复 (60)四、科学清淤 (60)第七节 提高太湖流域水环境容量（纳污能力） (60)一、扩大引江济太工程规模 (61)二、提高出湖过水能力 (61)三、加强“引江济太”调水管理 (61)第八节 节水减排建设 (62)一、倡导农业节水 (62)二、推进工业节水 (62)三、建设节水防污型城镇 (63)第九节 制定严格的标准与制度 (63)一、提高废污水污染物排放标准 (63)二、建立、健全工业企业环保准入制度 (64)三、制定农业面源污染控制标准 (65)第十节 强化科技支撑作用 (65)一、现有科技成果的推广应用 (66)二、关键技术的研究和综合集成 (66)三、重大科学技术问题研究 (66)第十一节 完善监测和执法体系 (66)一、建立健全流域水环境监测体系 (67)二、建立农业面源污染监测体系 (68)三、湿地监测能力建设 (68)四、水环境预警系统建设 (68)五、完善执法体系 (69)第五章 重点治理区项目和工程 (70)第一节 饮用水安全项目 (70)一、水源地改造和水源地保护项目 (70)二、多水源供水和区域应急备用水源建设项目 (71)三、区域联合供水项目 (71)四、自来水深度处理改造项目 (72)第二节 工业点源污染治理项目 (72)一、整治、淘汰落后企业 (72)二、工业污染治理项目 (73)第三节 城镇污水处理及垃圾处置项目 (74)一、改造现有污水处理项目 (74)二、新、扩建污水处理厂 (75)三、建设和完善污水收集管网 (75)四、城镇生活垃圾处置项目 (75)五、村庄污水及垃圾处置项目 (75)第四节 面源污染治理项目 (76)一、种植业治理项目 (76)二、畜禽养殖废弃物处理利用工程 (77)三、水产清洁养殖工程 (78)四、乡村清洁工程 (79)第五节 提高水环境容量（纳污能力）引排工程 (80)一、走马塘拓浚延伸工程和望虞河西岸控制工程 (80)二、太嘉河（太湖—嘉兴）工程 (80)三、新孟河延伸拓浚工程 (81)四、新沟河延伸拓浚工程 (81)五、平湖塘延伸拓浚工程 (81)六、望虞河后续工程 (82)第六节 生态修复项目 (82)一、湿地保护、修复与重建 (82)二、生态保护带建设 (84)三、水体生态修复 (85)四、西太湖综合整治工程 (86)五、东太湖综合整治工程 (86)第七节 河网综合整治 (86)一、环太湖河道整治工程 (86)二、河网清淤 (87)三、船舶污染控制 (88)第八节 节水减排建设项目 (89)一、农业节水重点工程 (89)二、工业节水示范工程 (89)三、城镇生活节水重点工程 (89)第九节 监管体系建设项目 (89)一、国家级站网建设 (90)二、流域水环境监测信息共享平台 (90)三、地方水环境信息共享平台 (92)四、省市区站网和能力建设 (92)五、农业面源污染监测体系建设 (93)六、湿地监测能力建设 (93)第十节 科技支撑研究项目 (93)第六章 一般治理区主要项目和工程 (96)第一节 饮用水安全项目 (96)第二节 点源污染治理项目 (97)第三节 城镇污水处理及垃圾处置项目 (97)一、改造现有污水处理厂 (97)二、新建、扩建污水处理厂 (98)三、建设和完善污水收集管网 (98)四、生活垃圾处理项目 (98)第四节 面源污染治理项目 (99)一、种植业治理项目 (99)二、畜禽养殖废弃物处理利用工程 (99)三、水产清洁养殖工程 (100)四、乡村清洁工程 (100)第五节 提高水环境容量（纳污能力）引排工程 (100)第六节 生态修复项目 (101)一、湿地保护与修复 (101)二、生态林建设 (101)三、湖泊清淤 (101)第七节 河网综合整治项目 (101)第八节 节水减排建设项目 (101)第七章 投资匡算与工程占地 (102)第一节 投资编制依据 (102)第二节 总投资 (103)一、总投资及构成 (103)二、筹资渠道 (103)第三节 重点治理区投资 (107)第四节 一般治理区投资 (109)第五节 治理项目用地 (111)第八章 综合治理效益分析 (112)第一节 环境效果分析 (112)一、生态系统功能增强 (112)二、污染物量削减 (112)三、污染负荷预测与削减能力综合分析 (114)第二节 投资效果分析 (115)一、饮用水安全项目 (115)二、工业污染源治理项目 (116)三、城镇污水处理和垃圾处置项目 (116)四、面源污染治理项目 (116)五、提高水环境容量引排项目 (117)六、生态修复项目 (117)七、河网综合整治项目 (117)八、节水减污项目 (117)九、监管体系建设项目 (117)十、科技支撑研究项目 (118)第三节 社会效益分析 (118)一、保障饮用水安全，有利于维护城乡社会稳定 (118)二、加快产业优化升级，促进节水减污 (118)三、完善城镇治污基础设施，有利于社会经济持续发展 (119)四、加强农村综合治理，有利于推进社会主义新农村建设 (119)五、积累经验，为河湖综合治理起示范作用 (119)六、有利于促进和谐社会发展 (120)第九章 管理体制与保障机制 (121)一、健全管理体制，明确责任分工 (121)二、严格标准体系，完善相关法规 (124)三、提升监管能力，切实强化执法 (124)四、利用价格杠杆，完善收费制度 (125)五、拓宽融资渠道，加大投入力度 (127)六、引入市场手段，创新运营机制 (128)七、加强科技攻关，推广适用技术 (128)八、夯实前期工作，强化项目管理 (129)九、促进公众参与，开展舆论监督 (130)附件：太湖流域水环境综合治理总体方案治理项目汇总前 言太湖流域位于长江三角洲地区腹地，总面积3.69万平方公里，人口密集，经济发达。
太湖生态保护实施方案最新
太湖生态保护实施方案最新太湖是中国最大的淡水湖泊之一，也是中国东部地区重要的淡水资源和生态环境保护区。
然而，由于长期以来的人为活动和工业化进程，太湖的生态环境受到了严重破坏，水质污染、湖泛蓝藻等问题日益突出，给当地的生态系统和居民的生活带来了严重影响。
为了有效保护太湖的生态环境，制定最新的实施方案势在必行。
一、水质治理方案针对太湖水质污染问题，我们将采取一系列措施来进行治理。
首先，加强对污水排放的监管，严格执行排污许可制度，对违规排放行为进行严厉处罚。
其次，大力推进工业和农业污染治理工作，推广节水技术，减少化肥农药的使用，减少农业面源污染。
同时，加强城市和农村生活污水处理设施建设，提高污水处理效率，确保生活污水不再直排湖泊。
二、湖泛蓝藻治理方案湖泛蓝藻是太湖生态环境中的一大隐患，对水质和生态系统造成严重影响。
为了有效治理湖泛蓝藻问题，我们将采取多种手段。
首先，加强对湖泛蓝藻的监测和预警工作，及时发现湖泛蓝藻的生长情况，采取相应的控制措施。
其次，加大对湖泛蓝藻的治理力度，采用生物和化学方法进行蓝藻的清除，保障湖泛蓝藻的数量得到有效控制。
三、生态修复方案为了恢复太湖的生态平衡，我们将实施生态修复方案。
首先，加强湿地保护和恢复工作，扩大湿地面积，提高湿地的生态功能，为湖泊提供更多的自净能力。
其次，大力推进植被恢复工作，加强湖岸带和周边地区的植被恢复，提高土地的保水保肥能力，减少土壤侵蚀和养分流失。
四、宣传教育方案为了增强社会公众对太湖生态保护工作的认识和支持，我们将加强宣传教育工作。
通过开展各种形式的宣传活动，向公众普及太湖生态环境的重要性，倡导绿色生活理念，引导公众积极参与生态保护工作，共同守护太湖这一宝贵的自然资源。
五、监督检查方案为了确保实施方案的有效性，我们将建立健全的监督检查机制。
加强对各项治理工作的监督检查，及时发现和解决问题，确保各项措施得到有效实施，太湖的生态环境得到有效保护。
综上所述，太湖生态保护实施方案的最新措施将从水质治理、湖泛蓝藻治理、生态修复、宣传教育和监督检查等方面全面展开，力求通过多方面的努力，实现太湖生态环境的全面改善和保护。
太湖流域水环境综合治理总体方案
太湖流域水环境综合治理总体方案二○○八年四月目录第一章太湖流域水环境综合治理的重要性和紧迫性 .................第一节太湖流域概况 .......................................一、自然概况...........................................二、社会经济概况.......................................第二节水环境状况 .........................................一、污染源现状.........................................二、水质状况...........................................第三节 2007年供水危机概况.................................一、事件发生过程.......................................二、发生供水危机的原因.................................第四节近十年太湖治理的成效与经验教训......................一、治污措施及成效.....................................二、主要经验...........................................三、主要问题和教训.....................................第五节综合治理的重要性及紧迫性............................一、是贯彻落实科学发展观，转变发展方式的内在要求.......二、是坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的重要保证.....三、是加强生态文明建设，恢复和维系太湖生态系统良性循环的紧迫任务...............................................四、是积极探索新路子，为全国流域水环境综合治理提供经验的现实需要............................................... 第二章指导思想、基本原则和总体目标 ...........................第一节指导思想和基本原则..................................一、指导思想...........................................二、基本原则...........................................第二节水环境治理的基本思路................................第三节总体目标 ...........................................一、水质主要控制指标...................................二、近期目标...........................................三、远期目标........................................... 第三章保障饮用水安全.........................................第一节城乡饮用水安全建设..................................一、水源地建设.........................................二、完善区域供水安全保障体系...........................三、加快自来水厂深度处理工艺改造.......................四、建设饮用水安全监测系统和预警体系...................第二节供水危机的防范与应急................................一、拉网式排查污染源，采取必要的限排措施...............二、开展蓝藻打捞作业...................................三、适时“引江济太”，扩大水环境容量...................四、完善自来水应急处置和净化措施.......................五、增加水体监测断面和检测频次.........................六、制定周密的水污染突发事故应急预案................... 第四章水环境综合治理的主要任务...............................第一节污染物总量控制 .....................................一、综合治理区水环境容量（纳污能力）...................二、综合治理区限制排污总量.............................三、综合治理区污染物允许排放量.........................四、建立污染物排放总量考核制度.........................第二节调整产业结构与优化产业、城乡布局....................一、调整产业结构.......................................二、优化产业空间布局...................................三、优化城乡布局.......................................第三节强化工业点源污染治理................................一、严格控制工业点源...................................二、治理船舶污染，提高事故应急能力..................... 第四节统筹城乡污水和垃圾处理..............................一、城镇污水处理.......................................二、城乡垃圾处理.......................................三、乡村生活污水处理................................... 第五节防治农业面源污染....................................一、绿色农业工程.......................................二、畜禽养殖...........................................三、水产养殖........................................... 第六节加强生态修复及建设..................................一、湿地保护、恢复与重建...............................二、岸线治理...........................................三、生态林建设和水生态修复.............................四、科学清淤........................................... 第七节提高太湖流域水环境容量（纳污能力）..................一、扩大引江济太工程规模...............................二、提高出湖过水能力...................................三、加强“引江济太”调水管理........................... 第八节节水减排建设 .......................................一、倡导农业节水.......................................二、推进工业节水.......................................三、建设节水防污型城镇................................. 第九节制定严格的标准与制度................................一、提高废污水污染物排放标准...........................二、建立、健全工业企业环保准入制度.....................三、制定农业面源污染控制标准........................... 第十节强化科技支撑作用....................................一、现有科技成果的推广应用.............................二、关键技术的研究和综合集成...........................三、重大科学技术问题研究............................... 第十一节完善监测和执法体系................................一、建立健全流域水环境监测体系.........................二、建立农业面源污染监测体系...........................三、湿地监测能力建设...................................四、水环境预警系统建设.................................五、完善执法体系....................................... 第五章重点治理区项目和工程...................................第一节饮用水安全项目 .....................................一、水源地改造和水源地保护项目.........................二、多水源供水和区域应急备用水源建设项目...............三、区域联合供水项目...................................四、自来水深度处理改造项目.............................第二节工业点源污染治理项目................................一、整治、淘汰落后企业.................................二、工业污染治理项目...................................第三节城镇污水处理及垃圾处置项目..........................一、改造现有污水处理项目...............................二、新、扩建污水处理厂.................................三、建设和完善污水收集管网.............................四、城镇生活垃圾处置项目...............................五、村庄污水及垃圾处置项目.............................第四节面源污染治理项目....................................一、种植业治理项目.....................................二、畜禽养殖废弃物处理利用工程.........................三、水产清洁养殖工程...................................四、乡村清洁工程....................................... 第五节提高水环境容量（纳污能力）引排工程..................一、走马塘拓浚延伸工程和望虞河西岸控制工程.............二、太嘉河（太湖—嘉兴）工程...........................三、新孟河延伸拓浚工程.................................四、新沟河延伸拓浚工程.................................五、平湖塘延伸拓浚工程.................................六、望虞河后续工程..................................... 第六节生态修复项目 .......................................一、湿地保护、修复与重建...............................二、生态保护带建设.....................................三、水体生态修复.......................................四、西太湖综合整治工程.................................五、东太湖综合整治工程................................. 第七节河网综合整治 .......................................一、环太湖河道整治工程.................................二、河网清淤...........................................三、船舶污染控制.......................................第八节节水减排建设项目....................................一、农业节水重点工程...................................二、工业节水示范工程...................................三、城镇生活节水重点工程...............................第九节监管体系建设项目....................................一、国家级站网建设.....................................二、流域水环境监测信息共享平台.........................三、地方水环境信息共享平台.............................四、省市区站网和能力建设...............................五、农业面源污染监测体系建设...........................六、湿地监测能力建设...................................第十节科技支撑研究项目.................................... 第六章一般治理区主要项目和工程...............................第一节饮用水安全项目 .....................................第二节点源污染治理项目....................................第三节城镇污水处理及垃圾处置项目..........................一、改造现有污水处理厂.................................二、新建、扩建污水处理厂...............................三、建设和完善污水收集管网.............................四、生活垃圾处理项目...................................第四节面源污染治理项目....................................一、种植业治理项目.....................................二、畜禽养殖废弃物处理利用工程.........................三、水产清洁养殖工程...................................四、乡村清洁工程.......................................第五节提高水环境容量（纳污能力）引排工程..................第六节生态修复项目 .......................................一、湿地保护与修复.....................................二、生态林建设.........................................三、湖泊清淤...........................................第七节河网综合整治项目....................................第八节节水减排建设项目.................................... 第七章投资匡算与工程占地.....................................第一节投资编制依据 .......................................第二节总投资 ............................................一、总投资及构成.......................................二、筹资渠道...........................................第三节重点治理区投资 .....................................第四节一般治理区投资 .....................................第五节治理项目用地 ....................................... 第八章综合治理效益分析.......................................第一节环境效果分析 .......................................一、生态系统功能增强...................................二、污染物量削减.......................................三、污染负荷预测与削减能力综合分析.....................第二节投资效果分析 .......................................一、饮用水安全项目.....................................二、工业污染源治理项目.................................三、城镇污水处理和垃圾处置项目.........................四、面源污染治理项目...................................五、提高水环境容量引排项目.............................六、生态修复项目.......................................七、河网综合整治项目...................................八、节水减污项目.......................................九、监管体系建设项目...................................十、科技支撑研究项目...................................第三节社会效益分析 .......................................一、保障饮用水安全，有利于维护城乡社会稳定.............二、加快产业优化升级，促进节水减污.....................三、完善城镇治污基础设施，有利于社会经济持续发展.......四、加强农村综合治理，有利于推进社会主义新农村建设.....五、积累经验，为河湖综合治理起示范作用.................六、有利于促进和谐社会发展............................. 第九章管理体制与保障机制....................................一、健全管理体制，明确责任分工.........................二、严格标准体系，完善相关法规.........................三、提升监管能力，切实强化执法.........................四、利用价格杠杆，完善收费制度.........................五、拓宽融资渠道，加大投入力度.........................六、引入市场手段，创新运营机制.........................七、加强科技攻关，推广适用技术.........................八、夯实前期工作，强化项目管理.........................九、促进公众参与，开展舆论监督......................... 附件：太湖流域水环境综合治理总体方案治理项目汇总前言太湖流域位于长江三角洲地区腹地，总面积3.69万平方公里，人口密集，经济发达。
江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案
江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案为进一步明确和细化国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》（以下简称总体方案）提出的太湖治理目标任务、政策措施，全面落实省委、省政府关于太湖治理的总体部署，深入推进我省太湖治理工作，全面实现太湖治理目标，编制本实施方案。
一、江苏省太湖流域环境现状（一）流域概况太湖流域地跨苏、浙、皖、沪三省一市，是长江三角洲的核心区域，总面积36895平方公里。
历来是我国人口密度最大、工农业生产发达、国民经济产值和人均收入增长幅度最快的地区之一。
流域人口约占全国的3%，GDP占全国的12%，人均GDP为全国的3.5倍。
我省太湖流域包括太湖湖体，苏州市、无锡市、常州市和丹阳市的全部行政区域，以及句容市、高淳县、溧水县行政区域内对太湖水质有影响的河流湖泊、水库、渠道等水体所在区域。
据2007年统计资料，我省太湖流域人口1664.8万人，占全省总人口的22.6%；GDP为12218.5亿元，占全省GDP总量的47.5%，在全省乃至全国发展大局中的地位举足轻重。
（二）环境现状1．污染物排放现状。
我省太湖流域2005年共排放废污水总—1 —量25.55亿立方米。
流域COD排放总量为58.60万吨/年（表1.2－1），主要来源于农业面源和工业废水，所占比重分别为40.2%和35.1%；氨氮年排放总量为6.42万吨，主要来源于工业废水和农业面源污染，所占比重均在40%左右；总氮的年排放总量为9.82万吨，农业面源比重接近50%；总磷排放总量0.58万吨/年，主要来源于农业面源，比重达到66%，其次为城镇生活污染源。
2．水环境现状。
（1）太湖湖体水质现状。
2005年太湖水质为劣Ⅴ类。
东部沿岸区水质相对较好，为Ⅴ类水质，其他湖区均为劣Ⅴ类。
太湖湖体水质总氮指标为劣Ⅴ类，其次为总磷，高锰酸盐指数均满足Ⅳ类水质标准。
全湖平均为中富营养化程度，其中仅湖心区和东部沿岸区处于轻富营养水平。
2007年太湖湖体水质总体劣于Ⅴ类水质标准，总氮仍是污染最严重的指标，但是浓度相对于2005年有所降低，全湖总氮平均由3.6mg/L降低为2.6mg/L。
太湖流域水环境综合治理总体方案
一、总体安排 -------------------------------------------------------------------------------------------48 三、工业点源污染治理项目 -------------------------------------------49 四、城乡污水与垃圾处理项目 -----------------------------------------50 五、面源污染治理项目 -----------------------------------------------51 六、生态修复项目 ---------------------------------------------------52 七、引排工程 -------------------------------------------------------53 八、河道（网）综合整治工程 -----------------------------------------54 九、节水减排项目 ---------------------------------------------------54 十、资源化利用项目 -------------------------------------------------55 十一、监测预警项目 -------------------------------------------------55 十二、科技攻关项目 -------------------------------------------------56
第三章 主要任务 ------------------------------------------- 26
浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省太湖流域水环境综合治理三大清水环境工程实施方案的通知
浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省太湖流域水环境综合治理三大清水环境工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2008.12.26•【字号】浙政办发[2008]93号•【施行日期】2008.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省太湖流域水环境综合治理三大清水环境工程实施方案的通知（浙政办发[2008]93号）杭州、湖州、嘉兴市及所辖各县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：省发改委编制的《浙江省太湖流域水环境综合治理“三大清水环境工程”实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
浙江省人民政府办公厅二○○八年十二月二十六日浙江省太湖流域水环境综合治理“三大清水环境工程”实施方案（浙江省发展和改革委员会二○○八年十月）前言2008年4月2日国务院常务会议审议通过了《太湖流域水环境综合治理总体方案》（简称《总体方案》）。
吕祖善省长指出：浙江省将根据国务院对太湖治理的统一要求，重点组织实施“三大清水环境工程”，即苕溪清水入湖工程、太湖环流太嘉河（引太入河）工程、京杭运河（杭州段）及河道综合整治工程，力争从根本上解决太湖流域水污染，改善水环境。
为进一步明确“三大清水环境工程”的目标任务，制定落实各项保障措施和工作责任，指导项目前期工作，加快工程组织实施，特制定《浙江省太湖流域水环境综合治理“三大清水环境工程”实施方案》。
一、指导思想、建设目标和实施原则“三大清水环境工程”着力于提高太湖上游入湖水质，改善南太湖及浙北地区环流系统，有效减少污染物排放太湖，促进太湖流域生态修复。
因此，组织实施“三大清水环境工程”是贯彻落实国家《总体方案》、推进我省太湖流域水环境综合治理的着力点、突破点和关键点，也是推进长三角区域生态文明建设的重要实践，更是改善民生、促进和谐，推进太湖流域杭嘉湖地区经济社会可持续发展的重要举措。
江苏省人民政府关于印发江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案的通知
江苏省人民政府关于印发江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2009.02.25•【字号】苏政发[2009]36号•【施行日期】2009.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文江苏省人民政府关于印发江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案的通知（苏政发〔2009〕36号）各有关市、县人民政府，省太湖水污染防治委员会各成员单位：根据《国务院关于太湖流域水环境综合治理总体方案的批复》（国函〔2008〕45号）要求，省政府组织编制了《江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案》（以下简称《实施方案》），现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
一、切实增强做好太湖水环境综合治理工作的责任感和紧迫感太湖是苏南人民赖以生存和发展的摇篮，加强太湖水污染防治是转变发展方式、调整经济结构的内在要求，是建设生态文明、实现人与自然和谐的紧迫任务，是提高人民群众生产生活质量、共同建设美好江苏的具体体现。
党中央、国务院高度重视太湖治理工作。
胡锦涛总书记要求江苏把太湖治理作为建设生态文明的重中之重，下决心根治太湖水污染问题，努力让这颗“江南明珠”重现碧波美景。
温家宝总理多次亲临太湖检查指导工作，作出重要指示。
近年来，省委、省政府坚决贯彻中央决策部署，坚持以科学发展观为指导，落实环保优先方针，不断加大太湖水污染防治力度。
省各有关部门、沿湖地区各级党委政府和广大干部群众积极行动，做了大量扎实深入的工作，推进太湖治理取得了阶段性成效。
但是，太湖水环境形势依然严峻，太湖治理是一项长期艰巨的任务。
各级各部门要充分认识太湖治理的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，加大工作力度，坚持统一规划、综合治理、铁腕治污、科学治太，深入推进太湖水污染防治，确保到2012年太湖水质有所改善，湖体富营养化趋势得到遏制；力争到2020年太湖水质明显好转，富营养化程度有所改善，恢复山青水美的自然风貌，为流域经济社会发展提供保障。
太湖综合治理总体方案
太湖综合治理总体方案1. 概述太湖是我国重要的淡水湖泊之一，位于江苏省苏州市、无锡市、常州市和上海市交界处。
然而，长期以来，太湖面临着水质污染、水生态破坏等问题，严重影响了当地的生态环境和经济发展。
为了有效解决太湖问题，制定了太湖综合治理总体方案，旨在实现太湖水环境的持续改善和生态系统的恢复。
2. 治理目标太湖综合治理总体方案的目标是通过科学规划和综合治理措施，实现以下目标：- 提高太湖水质，达到国家相关水质标准； - 恢复太湖湿地和水生态系统； - 保护太湖生态环境和生物多样性； - 促进太湖周边地区可持续发展。
3. 治理措施3.1 改善污水处理设施推进太湖周边城市和乡村的污水处理设施的建设和改造，提高处理能力和处理效果。
加强污水管网的建设，确保污水能够被有效收集和处理，减少污水的直接排放。
3.2 控制农业面源污染加强太湖流域的农业面源污染防治，推广农田沟渠整治和农药、化肥的科学使用。
大力发展有机农业和循环农业，减少农业对太湖水环境的负面影响。
3.3 河道整治和湖泊修复对太湖主要入湖河道进行整治，改善水流通畅度，减少污染物的输入。
进行太湖湖岸线的修复和植被恢复，提高湖泊的自净能力和生态功能。
3.4 加强监测和管理能力建立太湖水质监测网络，实时监测太湖水质情况，及时发现和解决问题。
加强水环境和生态环境的监督和管理，制定相应的管理措施和标准。
3.5 科学研究和国际合作加强太湖相关科学研究，深入了解太湖生态系统的运行机制和影响因素。
积极开展国际合作，借鉴国外先进经验和技术，加快太湖综合治理进程。
4. 资金保障为了实现太湖综合治理总体方案的目标，需要大量资金投入。
太湖综合治理资金主要来自以下渠道： - 中央财政预算内投资； - 地方政府财政拨款； - 外资和社会资本参与； - 贷款和债券发行。
5. 实施计划太湖综合治理总体方案将分为多个阶段实施，每个阶段的主要任务和时间安排如下：阶段主要任务时间安排第一阶段梳理问题、制定规划今年-明年第二阶段污染源整治、水质改善明年-后年第三阶段生态恢复、科学研究后年-未来五年第四阶段监测管理、总结推广未来五年-十年6. 总结太湖综合治理总体方案旨在通过一系列综合治理措施，实现太湖水质的持续改善和生态环境的恢复。
江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案
通过减少各类污染物的排放，降低水 体中总磷、氨氮等主要污染物的浓度 ，有效减轻水体富营养化程度。
环境效益分析
生态恢复
通过恢复水生生物多样性，提升水生态系统自我修复能力，使太湖流域生态环境得到有效保护和改善 。
景观提升
结合太湖流域的自然景观和文化特色，实施美化绿化工程，提升流域整体景观品质。
推广先进适用技术
及时推广国内外先进的污水处理、生态修复等技术， 提高治理效果。
加强国际合作与交流
积极参与国际水环境治理领域的合作与交流，引进国 外先进技术和管理经验。
监测与评估
建立监测网络
建立覆盖全流域的水质监测网络，对重点区域 和关键指标进行实时监测。
定期评估治理效果
对太湖流域水环境治理的效果进行定期评估， 及时发现问题并进行整改。
01
02
建立健全环境监测预警 体系，提升应对突发环 境事件的能力。
03
04
推进生态文明建设，加 强环境教育宣传，提高 公众环保意识。
深化区域合作，加强与 周边省市的联防联控， 共同改善太湖水环境。
CHAPTER 06
预期成果与效益分析
水质改善预期
水质改善
通过综合治理，预期太湖流域水质得 到明显改善，主要水质指标达到或优 于国家规定的水质标准。
社会经济效益分析
促进区域经济发展
通过水环境综合治理，优化太湖流域的投资环境和生活环境，吸引更多产业和人才聚集，促进区域经济的可持续 发展。
提升民生福祉
改善太湖流域水环境质量，为周边居民提供更好的生活和工作环境，提高居民的生活质量和幸福感。
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太湖流域水质总体为轻度 污染，主要污染物为总磷 、氨氮和化学需氧量。
太湖流域水环境综合治理总体方案
太湖流域水环境综合治理总体方案（2013年修编）1、基本概况太湖流域地跨江苏、浙江、上海两省一市（以下简称“两省一市”），是长江三角洲的核心区域，流域面积36895平方公里。
2007年5月底暴发了太湖水危机，近年来，经过各方共同努力，太湖治理初见成效，饮用水安全得到有效保障，水环境质量稳中趋好。
但是，随着地区经济社会的发展变化和治理工作的不断深入，太湖治理面临着一些亟待解决的新情况和新问题。
2012年4月，有关部门和地方组织技术编制形成了《太湖流域水环境综合治理总体方案（2013年修编）》。
治理方案涉及的范围包括江苏省苏州、无锡、常州和镇江4市30个县（市、区），浙江省湖州、嘉兴、杭州3市20个县（市、区），上海市青浦区练塘镇、金泽镇和朱家角镇，总面积3.18万平方公里，工程总投资1164.13亿元，治理期限为2013-2020年。
2、主要问题（1）制约太湖流域水质改善的因素依然复杂引起蓝藻大规模暴发的条件依然存在。
由于太湖湖体藻型生境已经形成，不断积累的氮、磷等营养盐有可能引起太湖蓝藻大规模暴发，这些因素的异常变化会加大防控难度。
湖体总氮浓度仍然较高，太湖流域污染物现状入河（湖）总量仍超过限制排放量，随着经济的发展，污染物排放量必然有所增加，减排压力将会越来越大。
太湖生态系统退化，由草型湖泊转化为藻型湖泊，水环境容量减小，自净能力降低，恢复健康湖泊生态系统任务艰巨。
（2）农业面源已成为污染物的主要来源面源污染占污染负荷的比重逐步提高，已成为太湖治理的主要矛盾。
面源污染治理项目相对较少，且已安排的项目完成率较低。
农村生活污水处理设施覆盖率较低，建设和运行管护中亟待解决资金、技术等瓶颈问题。
（3）结构性污染问题依然突出新兴的高科技产业尚处于初级发展阶段，第三产业特别是生产型服务业发展滞后。
第二产业中，纺织、化工、冶金等重污染行业的污染物排放量仍然偏高，实施污染物减排的工业企业数量较少，用于工业污染治理投资偏低，企业治污积极性不高，经济发展与环境保护的矛盾依然尖锐。
太湖清淤行动实施方案
太湖清淤行动实施方案太湖是中国最大的淡水湖泊之一，也是长江流域重要的水源地和生态屏障。
然而，近年来太湖水质恶化严重，主要原因之一就是湖泊淤积问题。
为了改善太湖水质，保护生态环境，实施太湖清淤行动势在必行。
下面，本文将就太湖清淤行动的实施方案进行介绍。
一、清淤目标。
1. 淤泥清理，对太湖主要入湖河流、河口和湖泊底部进行淤泥清理，确保湖泊淤积物得到有效清除。
2. 水质改善，通过清淤行动，减少湖泊富营养化和蓝藻水华问题，提高太湖水质。
3. 生态恢复，清理湖泊淤积物，恢复湖泊生态系统的平衡，为湖泊生物提供更好的生存环境。
二、清淤措施。
1. 机械清淤，采用吸泥船、挖泥机等机械设备进行湖泊淤积物的清理工作，提高清淤效率。
2. 生态修复，结合湖泊周边植被的恢复工作，采用湿地植被、人工湿地等方式，促进湖泊生态系统的修复。
3. 河道治理，对太湖主要入湖河流进行河道整治，减少泥沙输入，降低湖泊淤积速度。
4. 水质监测，加强对太湖水质的监测工作，及时发现水质异常情况，采取相应措施。
三、清淤效果评估。
1. 定期检测，对太湖水质、淤积情况进行定期检测，评估清淤效果。
2. 数据分析，通过对清淤前后的数据进行分析，评估清淤行动的效果和成效。
3. 资源保护，根据清淤效果评估结果，及时调整清淤方案，保护太湖水资源。
四、清淤成本和资金保障。
1. 成本预算，对太湖清淤行动的成本进行详细预算，包括机械设备、人力成本、监测费用等。
2. 资金筹措，通过政府拨款、环保基金、社会捐助等多种方式筹措清淤资金，保障清淤行动的顺利实施。
3. 资金使用监督，建立清淤资金使用监督机制，确保清淤资金使用合理、透明。
五、清淤宣传和社会参与。
1. 宣传推广，通过媒体、网络等渠道，加大太湖清淤行动的宣传力度，引导社会各界关注太湖环境问题。
2. 社会参与，鼓励社会各界积极参与太湖清淤行动，共同保护太湖水质。
3. 公众教育，开展太湖环境保护知识宣传教育活动，提高公众环保意识，促进环保行动。
江苏省太湖流域水环境综合治理湿地保护与恢复方案
江苏省太湖流域水环境综合治理湿地保护与恢复方案二〇一三年十二月十六日目录第一章总论 11.1 任务由来 51.2 编制依据 61.2.1 法律法规 61.2.2 部门规章、规划和文件 61.2.3 标准、规范 41.2.4 地方文件与规划 51.3 指导思想和基本原则 61.3.1 指导思想 61.3.2 基本原则 61.4 规划期限和范围 81.4.1 规划期限81.4.2 规划范围8第二章湿地概况112.1 流域概况112.1.1 自然环境112.1.2 社会经济112.1.3 水系及水环境12第三章规划目的和目标133.5.1 规划目的 133.5.2 规划目标 13第四章重点工程及建设内容144.1 湿地保护工程144.1.1 工程目的144.1.2 建设内容144.1.3 工程目标154.2 湿地恢复工程154.2.1 工程目的154.2.2 建设内容154.2.3 建设目标164.3 净化水质型人工湿地建设工程 164.3.1 工程目的164.3.2建设内容164.3.3建设目标164.4 保障机制建设工程17第五章投资估算及效益分析185.1 投资估算185.1.1 估算依据185.1.2 投资估算185.1.3 资金筹措195.2 效益分析195.2.1 环境效益评价205.2.2 生态效益评价205.2.3 社会经济效益评价205.2.4 综合效益评价21第六章保障措施216.1 制定湿地保护条例，把湿地保护与利用纳入法治轨道 21 6.2 完善湿地保护与恢复组织机构 216.3 采取综合措施，保证湿地保护与经济社会协调发展21 6.4 强化工程管理，严格项目建设及管理程序216.5 加强科技保障工作，全面提高工程质量 216.6 加大资金投入，充分利用社会力量参与湿地保护 226.7 加强宣教培训，提高全社会湿地保护意识23附表：附表一太湖流域湿地保护与恢复功能分区表附表二2010-2020年太湖流域湿地保护项目表附表三2010-2020年太湖流域湿地恢复项目表附表四2010-2020年太湖流域人工湿地建设项目表附表五2010-2020年太湖流域湿地保护与恢复机制建设附表六2010-2020年太湖流域湿地保护与恢复科研监测能力建设附图：附图1 规划区位图附图2 规划范围图附图3 太湖流域湿地现状图附图4 太湖流域湿地保护与恢复工程现状示意图附图5 太湖流域湿地公园现状示意图附图6 太湖流域湿地保护与恢复规划示意图附图7 太湖流域湿地保护类工程规划示意图附图8 太湖流域湿地恢复类工程规划示意图附图9 太湖流域人工湿地规划示意图第一章总论1.1 任务由来湿地不仅具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、美化环境和维护生物多样性等重要的生态功能，同时还具有科学研究、科普教育、旅游休闲等多种社会经济价值。
太湖综合治理总体方案
太湖综合治理总体方案1. 引言太湖是中国江苏省最大的淡水湖，也是长江经济带重要的水资源和生态环境保护区。
然而，由于多年来的过度开发利用和环境污染，太湖水质受到了严重的污染，给湖泊生态系统和周边地区的经济发展带来了严重的影响。
为了实现太湖生态环境的恢复与保护，促进周边地区的可持续发展，制定一套综合治理方案势在必行。
本文将提出太湖综合治理的总体方案，包括目标、措施和预期效果等内容。
2. 目标太湖综合治理的目标是恢复太湖的水质和生态系统，保护太湖的生态环境，促进周边地区的可持续发展。
具体目标如下：1.改善太湖水质，恢复至国家规定的水质标准。
2.保护太湖生态系统，提高生物多样性。
3.控制太湖流域的污染源，减少污染物的排放。
4.加强太湖的水资源管理，提高水资源利用效率。
5.提升太湖旅游业的发展水平，吸引更多游客。
6.促进太湖周边地区的经济发展，提高居民生活水平。
3. 治理措施为了实现上述目标，太湖综合治理将采取以下主要措施：3.1 污染物控制为减少污染物的排放，需要加强太湖流域内各类污染源的治理：•工业污染源：加强工业企业的污染治理，推广清洁生产技术，减少废水、废气和固体废物的排放。
•农业污染源：加强农田的农药、化肥使用管理，推广有机农业和循环农业模式。
•城市污染源：完善城市污水处理设施，建设雨水收集利用系统，提高污水处理率和水资源利用效率。
3.2 生态系统保护为保护太湖的生态系统，需要采取以下措施：•湖泊生态环境修复：加强湖泊富营养化治理，控制蓝藻水华爆发，恢复植被覆盖度。
•湿地保护与恢复：重点保护太湖湿地，增加湿地面积，恢复湿地功能。
•水生生物保护：保护水生生物的栖息地，加强水生生物保护区的建设和管理。
3.3 水资源管理为加强对太湖水资源的管理，需要采取以下措施：•水资源调度与分配：建立太湖水资源调度与分配机制，合理规划和利用太湖水资源。
•水资源节约与利用：推广节水型社会理念，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。
太湖流域水环境综合治理总体方案
太湖流域水环境综合治理总体方案（2013年修编）1、基本概况太湖流域地跨江苏、浙江、上海两省一市（以下简称“两省一市”），是长江三角洲的核心区域，流域面积36895平方公里。
2007年5月底暴发了太湖水危机，近年来，经过各方共同努力，太湖治理初见成效，饮用水安全得到有效保障，水环境质量稳中趋好。
但是，随着地区经济社会的发展变化和治理工作的不断深入，太湖治理面临着一些亟待解决的新情况和新问题。
2012年4月，有关部门和地方组织技术编制形成了《太湖流域水环境综合治理总体方案（2013年修编）》。
治理方案涉及的范围包括江苏省苏州、无锡、常州和镇江4市30个县（市、区），浙江省湖州、嘉兴、杭州3市20个县（市、区），上海市青浦区练塘镇、金泽镇和朱家角镇，总面积3.18万平方公里，工程总投资1164.13亿元，治理期限为2013-2020年。
2、主要问题（1）制约太湖流域水质改善的因素依然复杂引起蓝藻大规模暴发的条件依然存在。
由于太湖湖体藻型生境已经形成，不断积累的氮、磷等营养盐有可能引起太湖蓝藻大规模暴发，这些因素的异常变化会加大防控难度。
湖体总氮浓度仍然较高，太湖流域污染物现状入河（湖）总量仍超过限制排放量，随着经济的发展，污染物排放量必然有所增加，减排压力将会越来越大。
太湖生态系统退化，由草型湖泊转化为藻型湖泊，水环境容量减小，自净能力降低，恢复健康湖泊生态系统任务艰巨。
（2）农业面源已成为污染物的主要来源面源污染占污染负荷的比重逐步提高，已成为太湖治理的主要矛盾。
面源污染治理项目相对较少，且已安排的项目完成率较低。
农村生活污水处理设施覆盖率较低，建设和运行管护中亟待解决资金、技术等瓶颈问题。
（3）结构性污染问题依然突出新兴的高科技产业尚处于初级发展阶段，第三产业特别是生产型服务业发展滞后。
第二产业中，纺织、化工、冶金等重污染行业的污染物排放量仍然偏高，实施污染物减排的工业企业数量较少，用于工业污染治理投资偏低，企业治污积极性不高，经济发展与环境保护的矛盾依然尖锐。
太湖流域水环境治理综合治理方案
第二节 水环境治理的基本思路 ............................................ 36 第三节 总体目标 ........................................................ 37
一、水质主要控制指标 ............................................... 38 二、近期目标 ....................................................... 38 三、远期目标 ....................................................... 39
第二节 调整产业结构与优化产业、城乡布局 ................................ 49 一、调整产业结构 ................................................... 49 二、优化产业空间布局 ............................................... 52 三、优化城乡布局 ................................................... 53
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太湖综合治理总体方案
1. 引言
太湖位于中国华东地区，是中国第三大淡水湖，也是江苏省最大的淡水湖。
然而，近年来，太湖面临着诸多环境问题，如水质污染、水藻暴发等。
为了保护并恢复太湖的生态环境，制定一套综合治理总体方案势在必行。
本文将重点介绍太湖综合治理总体方案，包括治理目标、主要措施和实施计划等内容，希望能够为太湖的保护和管理提供参考。
2. 治理目标
太湖综合治理的主要目标是恢复太湖生态系统健康状态，改善水质，控制水藻暴发，并确保太湖的可持续发展。
具体目标如下：
•提高太湖水质，使其达到国家标准的Ⅳ类水质；
•控制水藻暴发发生频率和规模，保持太湖的生态平衡；
•减少污染物的输入，特别是化学物质和重金属；
•加强太湖水环境监测和管理能力；
•促进太湖周边经济可持续发展。
3. 主要措施
为了实现上述目标，制定了以下主要措施：
3.1 水质治理措施
•加强农业面源污染控制，推行有机农业和绿色农业，减少农药和化肥的使用；
•加强城市污水处理厂的建设和运营管理，提高污水处理能力；
•加强工业污染治理，推行清洁生产技术，减少工业废水和废气排放；
•加强固体废物管理，提升垃圾处理设施的处理能力；
•加强水生态恢复，推行湖泊水生态修复技术，减少外来入侵物种。
3.2 水资源管理措施
•加强太湖流域水资源的综合规划，合理配置和利用水资源；
•提升农田灌溉水利设施的效率，减少水资源的浪费；
•推行节水型城市建设，促进居民、企事业单位合理使用水资源；
•设置水生态保护区，保护太湖湿地，增加水资源的保护与利用效益。
3.3 生态修复措施
•加强太湖湖泊生态系统的修复和重建，恢复湖泊水、陆、气生态系统的动态平衡；
•控制水藻暴发，采取物理、化学和生物综合治理技术；
•保护湖泊岸线带，恢复湖泊生态廊道；
•修复太湖流域受污染的土壤和农田，减少污染物的输出。
3.4 水环境监测和管理措施
•建立太湖水环境监测网络，监测太湖的水质、水位、水温等指标；
•加强对太湖周边的污染源和排污口的监管，严格执法；
•提升水环境管理部门的能力，加强与相关部门的协调合作；
•加强公众参与，提高公众环保意识。
4. 实施计划
为了确保太湖综合治理方案的有效实施，制定了以下实施计划：
•第一阶段（2022-2024年）：加强水质治理和水资源管理，启动生态修复
工作，并建立水环境监测网络；
•第二阶段（2025-2027年）：加大生态修复力度，控制水藻暴发，并整合
水资源管理和水环境监测工作；
•第三阶段（2028-2030年）：推动水环境治理工作的深入，进一步加强水
质治理、水资源管理和生态修复工作；
•第四阶段（2031-2035年）：加强巩固和长效管理，确保太湖综合治理成
果的可持续维护。
结论
太湖综合治理总体方案包括了水质治理、水资源管理、生态修复和水环境监测等多个方面的措施。
通过实施该方案，可以最大程度地改善太湖的水质和生态环境，
实现太湖可持续发展的目标。
然而，太湖综合治理是一个长期的工程，需要政府、企事业单位和公众共同参与和努力，才能取得长期的良好效果。