征占用林地及林木采伐相关法律问题

合集下载

征占用林地的办法及征收森林植被恢复费的标准

征占用林地的办法及征收森林植被恢复费的标准一、林地的范围按照《森林法实施条例》第二条的规定，林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

一些地方对林地范围不了解，有的把灌木林地、政府规划的宜林地归到未利用地，明显不符合林地的法律规定；有的则把经济林地列为园地等。

根据《土地管理法》规定，“园地”已不属于单独的土地类型，而且按照《森林法》第四条和《森林法实施条例》规定，茶、桑、水果等林木都属于经济林，并且计算森林覆盖率，因此其用地均为林地。

二、征用和占用林地的概念征用和占用林地是两个不同的法律概念，不能混淆。

征用林地是指国家因建设工程需要使用集体所有的林地，由政府按照法定的程序和有关规定，将集体所有的林地先征为国家所有，然后再改变林地用途用于建设工程。

其特点是林地所有权、林地用途发生改变。

占用林地是指建设工程需要使用林地，但不改变林地的所有权性质，只是改变林地用途，把林地变为建设用地。

不论征用林地还是占用林地，按照《森林法》第18条规定，均应当不占或少占林地。

必须占用或者征用林地的，用地单位都必须按照国家和省有关规定办理审批手续。

三、森林经营单位以外的单位征用或占用林地（一）长期占用或者征用林地根据《森林法实施条例》有关规定，森林经营单位以外的单位（即用地单位）因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要长期占用或者征用林地的，按以下程序办理手续：1、用地单位向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请。

其中，占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。

占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。

乱砍乱伐的法律规定(3篇)

第1篇一、引言森林是地球生态系统的基石，对于维护生物多样性、保持水土、调节气候等方面具有重要作用。

然而，由于人类对森林资源的过度开发和不合理利用，乱砍乱伐现象日益严重，给生态环境和社会经济带来了严重影响。

为了保护森林资源，我国制定了一系列法律法规，对乱砍乱伐行为进行严厉打击。

本文将从法律角度分析乱砍乱伐的法律规定，以期提高人们对森林资源保护的意识。

二、乱砍乱伐的定义及危害1. 定义乱砍乱伐是指违反森林法及相关法律法规，未经批准擅自砍伐、毁坏森林资源的行为。

主要包括以下几种情形：（1）未经批准擅自砍伐、毁坏林木；（2）超量砍伐、毁坏林木；（3）擅自改变林木用途；（4）破坏森林植被，如非法开垦、采石、采矿等。

2. 危害（1）破坏生态平衡：乱砍乱伐导致森林覆盖率下降，生物多样性减少，生态系统功能受损，进而影响气候、水资源、土壤等自然环境的稳定性。

（2）加剧水土流失：森林具有保持水土、涵养水源的作用。

乱砍乱伐导致土壤裸露，加剧水土流失，给农业生产和生态环境带来严重影响。

（3）影响人类生存：森林资源是人类的宝贵财富。

乱砍乱伐导致森林资源枯竭，影响人类生存和发展。

（4）损害国家利益：森林资源是国家的重要战略资源。

乱砍乱伐损害国家利益，破坏国家生态安全。

三、乱砍乱伐的法律规定1. 森林法及相关法律法规（1）森林法《中华人民共和国森林法》是我国森林资源保护的基本法律，对乱砍乱伐行为进行了明确规定。

根据森林法，乱砍乱伐行为主要包括以下几种：①未经批准擅自砍伐、毁坏林木的；②超量砍伐、毁坏林木的；③擅自改变林木用途的；④破坏森林植被，如非法开垦、采石、采矿等的。

（2）森林法实施条例《中华人民共和国森林法实施条例》对森林法进行了具体规定，明确了乱砍乱伐行为的法律责任。

（3）森林资源保护条例《中华人民共和国森林资源保护条例》对森林资源保护进行了全面规定，对乱砍乱伐行为进行了严厉打击。

2. 刑法《中华人民共和国刑法》对乱砍乱伐行为规定了刑事责任。

《森林法》在执法实践中存在的问题及建议

《森林法》在执法实践中存在的问题及建议作者：周建元卢正山来源：《法制与社会》2009年第26期一、存在的问题(一)《森林法》部分条款没有体现森林分类经营管理的改革理念,一定程度上导致了滥伐林木案件的不断攀升如《森林法》的三十一条第(一)项规定:成熟的用材林应当根据不同情况,分别采取择伐、皆伐和渐伐方式,皆伐应当严格控制,并在采伐的当年或者次年内完成更新造林。

从执法实践看,该条规定过严,应当适当放宽商品材尤其是人工商品林的采伐。

众所周知,民营投资购林、造林的目的大多数是为了获取经济利益,若经济利益无法实现,就会挫伤民营投资主体购林、造林的积极性,在合同经营期内,当不能收回投资时,就会铤而走险,滥伐林木。

从襄樊近几年查处的滥伐林木案件看,有30%的滥伐林木案件客观上是因此条规定过严所致,在连续几年禁伐的县市,这类滥伐林木案件的比重更大。

(二)部分条款规定不够科学严密,容易引起岐义1.《森林法》第三十二条第一款中“房前屋后”一词表述不够准确。

在山区县市,有相当部分农村居民将房屋盖在自留山和承包地上,而房前屋后自留地和承包的林地上长有农村居民个人所有的林木,所以这些农村居民就误认为只要采伐房前屋后个人所有的零星林木,即使长在自留山上或承包林地上也不需要办理林木采伐许可证,而从该条第四款的规定看,该法的立法本义是只有农村居民宅基地上的零星树木的采伐才不需办理林木采伐许可证。

2.《森林法》第三十二条第二款,单列和强调“国有林业企业事业单位”没有必要。

同时也容易使人将此条规定的采伐主体误解为“林业机关、团体、部队、学校和国有林业企业事业单位,”而立法本义是“机关、团体、部队、学校和国有企业事业单位”。

3.《森林法》第三十二条第三款“铁路、公路的护路林和城镇林木”的表述不够准确,容易使人误解为“长在铁路和公路两旁的护路林和城镇范围内的树木”,从《森林法释义》看,立法本义是指铁路、公路、城市园林等部门组织种植并管理的树木。

征占用林地须知1

征占用林地须知一、须到林业部门申请办理林木采伐许可证《森林法》第五章第三十二条规定，采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。

二、须按有关规定给林木所有者补偿《湖北省森林采伐管理办法》第四章第二十条规定：因工程建设和林木影响工程设施的安全需要采伐林木的，工程建设单位应商得当地林业主管部门同意后，办理采伐手续，其伐除的木材，应交给林权所有者，并给予补偿。

伐除幼林，补偿全部造林投资及培育费；伐除中龄林，按主伐期出材量实际价值的70%补偿；伐除成熟林，按出材量实际价值的15%补偿；伐除防护林、特种用途林、可高于上述补偿标准，但最多不得超过二倍；伐除经济林，补偿全部造林的投资及培育费，并按正常年份经济收入的五倍给予补偿。

三、办理采伐许可证须缴纳“两金”收费依据及标准：根据鄂预外[2001]140号文件规定：育林金、维简费（更改资金）按第一次销售价的20%收取。

另根据鄂办发[2001]27号文件第15条规定“两金”征收标准从20%调减到10%。

四、征占林地须向林业部门申请办理林地使用审核同意书《森林法》第十八条规定：进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或征用林地的，经县级人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。

五、森林植被恢复费的收取标准森林植被恢复费的收费标准，依照《湖北省林地管理条例》第二十二条的规定，执行《湖北省森林植被恢复费征收，使用管理办法》的规定。

具体标准如下：1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

2、末成林造林地，每平方米收取4元。

3、防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元。

4、疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。

5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2 元。

六、占用、征用或者临时占用林地需提供以下材料根据《占用征用林地审核审批管理办法》（2001年1月4日国家林业局令第2号）等规定，占用、征用或者临时占用林地需提供以下材料：1、征、占用林地的建设单位法人证明；2、《使用林地申请表》。

林地管理条例

林地管理条例2019-08-02第⼀条为加强林地的管理和保护，合理利⽤林地，根据《中华⼈民共和国森林法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第⼆条本办法所称林地，包括郁闭度0．2以上的乔⽊林地以及⽵林地、灌⽊林地、疏林地、采伐迹地、⽕烧迹地、病⾍害除治迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上⼈民政府规划的宜林地。

第三条林地的所有者和使⽤者的合法权益受法律保护。

任何单位和个⼈不得侵犯。

第四条林地管理依法实⾏林地登记发证制度、林地⽤途管制制度。

各级⼈民政府必须⼗分珍惜林地，加强林地管理，制⽌侵占和滥⽤林地的违法⾏为。

第五条县级以上林业⾏政主管部门负责本⾏政区域内林地的管理和监督⼯作。

第六条县级以上⼈民政府建设、发展改⾰、国⼟资源、环境保护、⽔利、交通、财政、公安、民政、价格等有关部门，应当按各⾃职责协助林业⾏政主管部门做好林地的保护、管理和利⽤⼯作。

第⼆章林地权属管理第七条林地属于国家所有或集体所有，可以依法确定给单位或个⼈使⽤。

第⼋条林地的所有者或使⽤者（含林地承包者，下同）应当依照《中华⼈民共和国森林法实施条例》的规定向县级以上林业⾏政主管部门提出权属登记申请，由县级以上⼈民政府登记造册，核发权属证书，确认林地的所有权或使⽤权。

具体登记发证⼯作由县级以上林业⾏政主管部门承担。

第九条申请林地权属初始登记，应当提交下列材料：（⼀）林地权属登记申请表；（⼆）申请⼈⾝份证明或者资格证明；（三）林地权属证明材料；（四）法律、法规、规章规定的其他材料。

第⼗条受理申请的林业⾏政主管部门应当⾃收到申请⼈提交的申请材料之⽇起5个⼯作⽇内进⾏审查。

对申请⼈提交的申请材料符合本办法第九条规定的，应当予以受理；不符合规定的，要求申请⼈补充材料。

第⼗⼀条林业⾏政主管部门对已经受理的登记申请，应当⾃受理之⽇起10个⼯作⽇内，在本⾏政区域范围内公开发⾏的报纸或者政府指定的固定场所予以公告。

公告期为30⽇。

在公告期内，有关单位或个⼈如对登记申请提出异议，林业⾏政主管部门应当对其所提出的异议进⾏核实。

林业法律案件分类(3篇)

第1篇一、引言林业法律案件是指在林业活动中发生的，涉及林业资源保护、林业权益维护、林业行政管理和林业经济纠纷等方面的法律纠纷。

林业法律案件的分类有助于我们更好地理解和解决林业领域的法律问题。

本文将从林业法律案件的不同类型进行分类，并结合实际案例进行分析。

二、林业法律案件分类1. 林业资源保护类案件林业资源保护类案件主要涉及森林资源、野生动物、植物资源等方面的保护。

以下是具体分类：（1）非法占用林地案件案例：某市某村村民李某未经批准，擅自占用林地修建房屋，被林业部门查处。

经调查，李某的行为违反了《中华人民共和国森林法》第二十二条的规定，构成非法占用林地。

（2）非法采伐、毁坏林木案件案例：某市某村村民王某未经批准，擅自砍伐自家的林木，被林业部门查处。

经调查，王某的行为违反了《中华人民共和国森林法》第三十九条的规定，构成非法采伐、毁坏林木。

（3）非法猎捕、杀害野生动物案件案例：某市某村村民张某非法猎捕国家二级保护动物，被林业部门查处。

经调查，张某的行为违反了《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条的规定，构成非法猎捕、杀害野生动物。

2. 林业权益维护类案件林业权益维护类案件主要涉及林业权属纠纷、林业承包经营纠纷、林业投资纠纷等方面的法律纠纷。

以下是具体分类：（1）林业权属纠纷案件案例：某市某村村民李某与邻居张某因林地权属发生纠纷，经协商无果，诉至法院。

经审理，法院认定李某对涉案林地享有使用权，张某无权干涉。

（2）林业承包经营纠纷案件案例：某市某村村民王某与村委会签订林地承包合同，后因经营不善，王某无力履行合同，村委会要求解除合同。

经调解，双方达成协议，王某支付违约金后，村委会同意解除合同。

（3）林业投资纠纷案件案例：某市某林业开发公司投资某地林业项目，后因项目经营不善，投资方与被投资方发生纠纷。

经仲裁，仲裁机构认定被投资方存在违约行为，判决其承担违约责任。

3. 林业行政管理类案件林业行政管理类案件主要涉及林业行政执法、林业行政处罚、林业行政许可等方面的法律纠纷。

林木采伐与林地管理存在的问题及措施

林木采伐与林地管理存在的问题及措施作者：陈昆来源：《乡村科技》 2018年第3期分析全国森林资源普查数据可知，我国森林资源具有生态脆弱、缺林少绿等特征，因此，加强对森林资源的保护与管理是相关部门极其关注的问题［1］。

目前，我国林木采伐与林地管理仍然存在较大的问题，主要体现在管理工作不全面、管理保护措施缺乏、采伐不合理、管理制度相对缺乏等方面，对林业健康发展产生了极大的影响［2］。

因此，相关部门应制定针对性的管理制度对林木采伐工作进行监督，促进林地管理水平得到提高。

1 林木采伐与林地管理存在的问题1.1 林木采伐问题目前，我国林木采伐管理中存在的问题较多，一方面，林木采伐之前没有进行全面的调查设计，没有按照相关文件要求制订采伐方案，导致林木采伐作业出现管理混乱、无章可循等现象，因而常常出现采伐高于限额的情况［3］；另一方面，相关部门没有严格监督管理采伐过程，导致林木采伐期间常出现挪用采伐指标、任意改变采伐片区、丈量不准确等问题。

另外，过度采伐是林木采伐工作中最为常见的问题。

随着社会经济的快速发展，林业采伐可以带来稳定的经济效益，这就导致森林资源被过度采伐。

长此以往便会过度消耗森林资源，不但对林业经济的健康发展产生了影响，而且使生态环境遭到了破坏。

1.2 林地管理问题1.2.1 私自变更林地用途。

近年来，我国城镇化建设脚步逐渐加快，在一定程度上扩张了建设用地，开发商开始寻求林业用地。

而少数地方林地管理部门对于国家法律政策的相关规定不够重视，为了追求经济利益，以商业用途的方式变更森林资源［4］。

同时，部分地方林业部门还会以强征强用、未批先建等方式对林地资源进行占用，在极大程度上影响了林地管理工作的开展，严重制约了林业的健康发展。

1.2.2 缺乏到位的建档管理。

分析相关调查统计数据可知，我国林地管理部门在林地建档方面的工作存在较大的问题。

大部分部门没有建立完善的林地档案管理制度，导致大部分林地资源缺乏配套的档案，或者不能及时更新档案内容，缺乏全面的档案内容。

林业部关于按照法律、法规规定收取征占用林地四项费用

林业部关于按照法律、法规规定收取征占用林地四项费用有关问题的通知（1991年12月28日发布执行，2004年4月11日失效）各省、自治区、直辖市及计划单列市林业(农林)厅(局)，西藏自治区农牧林委，黑龙江省森工总局，新疆生产建设兵团农业局，大兴安岭林业公司：《中华人民共和国森林法》及其实施细则、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规和文件规定，征占用林地应收取林地、林木补偿费等四项费用。

但据了解，现在大部分省、自治区、直辖市还没有依法制定征占用林地收取四项费用的具体实施办法，有的地方虽然制定了办法，但收取的项目、范围不全，标准偏低；有的在收取和使用管理方面还存在不少问题。

为更有效地加强对林地的管理，运用法律、经济等手段控制林地的减少，现对依法征占用林地收取四项费用的有部问题作以下通知：一、根据《中华人民共和国森林法实施细则》第九条，《中华人民共和国土地管理法》第二十七、二十八条，《土地复垦规定》第十四条，国家物价局(1989)价费字672号文件《关于审定部分收费项目的通知》第六条，《林业部关于加强国有林林地权属管理几个问题的通知》等有关规定，对依法批准征用、占用林地的，必须收取征、占用林地的林地、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费。

二、征用、占用林地的林地、林木补偿费和安置补助费，除被征用林地上属于个人的附着物和青苗、林木的补偿费付给个人外，统由原林地、林木所有权或使用权单位用于造林、发展林业生产和安置补助，不得移作他用。

三、森林植被恢复费，由县级以上林业主管部门或其委托单位收取，专款用于森林植被的恢复和管护。

四、各省、自治区、直辖市以及计划单列市已制定了征占用林地四项费用收取办法的，要切实加强管理，按照规定收齐、收足；还没有制定的或制定的办法不完善的，应参照本《通知》的附件尽快协助人民政府制定或修改收费办法。

五、各级林业主管部门应主动与有关部门配合协作，切实做好征占用林地的收费工作，并加强检查督促。

中华人民共和国森林法2015非法砍伐他人林木构成犯罪非法砍伐林木罪

中华人民共和国森林法2015非法砍伐他人林木构成犯罪非法砍伐林木罪中华人民共和国森林法2015非法砍伐他人林木构成犯罪构成，不过要看森林的属性，是国有，集体所有，还是个人承包。

前两种承担无过错责任，后一种承担民事责任。

后一种相对轻一些。

竹子砍伐构成犯罪盗伐、滥伐竹林或非法采伐、毁坏国家重点保护类竹类植物的，均可构成犯罪。

一、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪：非法采伐、毁坏明知是国家二级保护竹类植物是“酸竹”的，涉嫌非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪。

二、盗伐、滥伐防护竹林、用材竹林、经济竹林、特种用途竹林，数量较大的均可涉嫌盗伐林木罪、滥伐林木罪。

相关法律依据：一、《中华人民共和国森林法》第四条森林分为以下五类：（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

《中华人民共和国森林法》第四十三条在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、《中华人民共和国刑法》第三百四十四条【非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪；非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪】违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，或者非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

《刑法》第三百四十四条--非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪

《刑法》第三百四⼗四条--⾮法采伐、毁坏国家重点保护植物罪《刑法》第三百四⼗四条【⾮法采伐、毁坏国家重点保护植物罪；⾮法收购、运输、加⼯、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪】违反国家规定，⾮法采伐、毁坏珍贵树⽊或者国家重点保护的其他植物的，或者⾮法收购、运输、加⼯、出售珍贵树⽊或者国家重点保护的其他植物及其制品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚⾦；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚⾦。

由于法律法规司法解释每年都会出现新变化，苏义飞律师将在此⽹站页⾯每年更新⼀次该罪名量刑标准：（2008年）最⾼⼈民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件⽴案追诉标准的规定（⼀）第七⼗条　［⾮法采伐、毁坏国家重点保护植物案（刑法第三百四⼗四条）］违反国家规定，⾮法采伐、毁坏珍贵树⽊或者国家重点保护的其他植物的，应予⽴案追诉。

本条和本规定第七⼗⼀条规定的"珍贵树⽊或者国家重点保护的其他植物"，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重⼤历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名⽊，国家禁⽌、限制出⼝的珍贵树⽊以及列⼊《国家重点保护野⽣植物名录》的树⽊或者其他植物。

第七⼗⼀条　［⾮法收购、运输、加⼯、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品案（刑法第三百四⼗四条）］违反国家规定，⾮法收购、运输、加⼯、出售珍贵树⽊或者国家重点保护的其他植物及其制品的，应予⽴案追诉。

（2000年）最⾼⼈民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应⽤法律若⼲问题的解释第⼀条　刑法第三百四⼗四条规定的“珍贵树⽊”，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重⼤历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名⽊，国家禁⽌、限制出⼝的珍贵树⽊以及列⼊国家重点保护野⽣植物名录的树⽊。

第⼆条　具有下列情形之⼀的，属于⾮法采伐、毁坏珍贵树⽊⾏为“情节严重”：（⼀）⾮法采伐珍贵树⽊⼆株以上或者毁坏珍贵树⽊致使珍贵树⽊死亡三株以上的；（⼆）⾮法采伐珍贵树⽊⼆⽴⽅⽶以上的；（三）为⾸组织、策划、指挥⾮法采伐或者毁坏珍贵树⽊的；（四）其他情节严重的情形。

国家林业局关于征用、占用自然保护区林地采伐林木有关问题的通知

国家林业局关于征用、占用自然保护区林地采伐林木有关问题
的通知
佚名
【期刊名称】《国家林业局公报》
【年(卷),期】2004(000)002
【总页数】1页(P52-52)
【正文语种】中文
【中图分类】F326.2
【相关文献】
1.国家林业局森林公园管理办公室关于办理占用征用国家级森林公园林地证明材料有关事项的通知 [J], 无
2.国家林业局关于改革长江上游、黄河上中游天然林资源保护工程区内因占用征用林地采伐林木审批程序的通知 [J], 无
3.国家林业局关于印发《占用征用林地审核审批管理规范》的通知 [J], 无
4.国家林业局关于涉嫌犯罪的非法占用林地项目办理征占用林地审核审批手续有关问题的通知 [J], ;
5.国家林业局关于占用征用国家级森林公园林地有关问题的通知 [J], ;
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

征占用林地及林木采伐相关法律问题

征占用林地及林木采伐相关法律问题一、林地的界定《中华人民共和国森林法实施条例》第二条林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级人民政府规划的宜林地。

二、林地的征用和占用《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定：（一）用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。

用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。

占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。

（二）占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。

占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。

（三）用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。

（四）占用或者征用林地未被批准的，有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。

财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综［2002］73号）第六条森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。

具体征收标准如下：(一)用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。

(二)未成林造林地，每平方米收取4元。

(三)防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10元。

浅议征占用林地中林木采伐许可证的办理问题

门自身违规核发林木采伐许可证的现象时有发生。
关键词：林木采伐许可证；征占用林地中图分类号：３６２文献标识码：文章编号：０２６２２０）１０５３Ｆ２．Ｂ１０ —６２（０６０ —０２ —０
ＰｒｌｍｉａｙＤｉｃｓｉｎｏｎｌｇｏｅｉｎｒｓｕｓｏｎＨａｄｉｆｎ
ＡｂｔａｔＴｈｒｒｅｙｓｒｔｒｃｄｒｓｏａｄｉｇｔｅａｐｉｔｎｏｏｅｔｅｌｇｌｅｓｖｌｅｓｒｃ：ｅｅａｅｖｒｔｉｏｅｕｅｆｎｌｈｐｌａｉｆｒｓｌｎｃｎｅｉｏｖｄｉｃｐｈｎｃｏｆｆｉｉｎｎｔｅｏｃｐｔｎａｄｒｑｉｉｏｆｆｒｓｌｎｈｕａｉｎｅｕｓｔｎｏｅｔａｄ．Ｈｏｖｒｈｏｅｔｙｒｓｏｓｌｓｉｔｎｎｒｈｓｃｏｉｏｗｅｅ，ｔｅｆｒｓｒｅｐｎｉｅｉｔｔｉｓｉｏｅｔｉｂｎｕｏｇｓｅｉｌｉｋｉａｄｉｇｔｉｉｄｏｐｌａｉｎｆｒｆｒｓｅｌｇｌｅｓｓａｒｓｎ，ｗｈｃａｄｐｃａｎｈｎｌｈｓｋｎｆａｐｉｔｏｏｅｔｆｌｎｉｎｔｐｅｔｌｎｎｃｏｉｃｅｅｉｈｈｓｍａｅ
示部分）。
和５．％。由此可以看出，３２此类违法占用征用林地
项目的比例较高，也就是说，这部分占地项目至检查
时止均没有办理土地主管部门的建设用地审批手
续，其中很大一部分还涉及林木采伐。同样以这组

查处非法占用林地案件存在的问题及对策

查处非法占用林地案件存在的问题及对策摘要：伴随着社会经济的发展，破坏林地资源违法犯罪行为时有发生，非法占用林地，已成为影响林业发展的严重问题，保护林地资源，严厉查处非法占用林地违法行为，是林业行政执法和刑事司法执法活动的重要任务。

为准确、合法、有效地打击非法占用林地违法行为，使案件得到公正的正确的处理，避免错案发生，实践中查处此类案件时，要认真对犯罪侵犯客体定性依据、鉴定结论进行合法性审查；加强与有关部门的沟通协调，使保护林地的国策真正落到实处；要做到“知法”、“明法”，“精法”。

关键词；非法占用；林地非法占用林地，已成为影响林业发展的严重问题，保护林地资源，严厉查处非法占用林地违法行为，是林业行政执法和刑事司法执法活动的重要任务。

当前在查处非法占用林地案件中仍有诸多因素困扰着执法工作，笔者结合工作实际，就林地执法工作中一些疑惑问题谈一点粗浅看法。

1、当前在查处非法占用林地案件中困扰着执法工作的几个问题。

1.1犯罪的侵犯客体定性依据不足，处罚条件不充分。

非法占用林地案中犯罪的侵犯客体是国家对林地资源保护管理制度和秩序，危害了国家对林地征用、占用等进行管理的正常活动。

侵犯的对象是林地，这样对林地的定性是否准确、依据是否充足，是非法占用林地罪与非罪、是否违法的关键。

《森林法实施条例》第二条第四款规定“林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地”。

在这里《森林法实施条例》把林地的定义和类型作出了正确的说明，以此来定性为林地也很容易理解，但在执法实践中，林地的鉴定经常是以《森林法》、《森林法实施条例》为根据的每十年一次的森林分类经营区划为依据，就有可能会有对林地的鉴定依据不足的现象出现，导致处罚条件不充分。

主要表现为：1.1.1在森林分类经营区划界定过程中违反法定程序，没有征得林权单位同意强行区划界定为林地，1.1.2在森林分类经营区划界定过程中“走位”，没有林权的单位签订森林分类经营区划界定书，而拥有林权的单位却不知情。

中华人民共和国森林法实施条例(2016年修订)

中华人民共和国森林法实施条例(2016年修订) 文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.02.06•【文号】国务院令第666号•【施行日期】2016.02.06•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】森林资源正文中华人民共和国森林法实施条例（2000年1月29日中华人民共和国国务院令第278号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》（以下简称森林法），制定本条例。

第二条森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。

森林，包括乔木林和竹林。

林木，包括树木和竹子。

林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

第三条国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。

依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

森林、林木和林地的权属证书式样由国务院林业主管部门规定。

第四条依法使用的国家所有的森林、林木和林地，按照下列规定登记：（一）使用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点林区）的森林、林木和林地的单位，应当向国务院林业主管部门提出登记申请，由国务院林业主管部门登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权；（二）使用国家所有的跨行政区域的森林、林木和林地的单位和个人，应当向共同的上一级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权；（三）使用国家所有的其他森林、林木和林地的单位和个人，应当向县级以上地方人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。

林地征占用方面法律法规

林地征占用方面法律法规《中华人民共和国森林法》第二章第十八条：森林经营单位在所经营的禁范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由县级以上人民政府林业主管部门批准；修筑其他工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，必须依法办理建设用地审批手续。

直接为林业生产服务的工程设施是指：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道；（四）林业科研、试验、示范基地；（五）野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。

《国务院办公厅关于加强森林资源保护管理工作的通知》（国办发[1994]64号）中第三条：强化林地利用监督管理，实行有偿使用林地的制度。

各地要制定、完善林地管理地方性法规和征用、占用林地补偿制度，维护国有林业企、事业单位的合法权益。

凡未依法办理手续的单位和个人，都不得以任何借口和无偿划拨国要林业企、事业单位使用的林地。

林权证是森林、林木和林地权属的法律凭证，对没有核发林权证的单位，各级人民政府要按有关法规抓紧办理。

征用、占用林地要先经林业主管部门初审同意，严格履行审批手续，严禁乱批滥占林地。

各级人民政府要对1992年下半年以来非法征用、占用林地情况进行一次清理，限期办理审批补偿手续，凡不补办有关手续者，其非法征用、占用的林地应予以收回。

要抓紧制定调处山林权属纠纷的有关法规，对于有争议的林木、林地在权属争议未解决以前，任何应发展社会主义市场经济的需要，林业部应会同有关部门制定国有林地有偿使用政策和法规，报国务院审定后施行。

《林业部关于经济林地是否属于林地问题的函复》（林函策字[1994]41号）：根据《森林法》第四条规定，森林包括经济林；《森林法实施细则》第二条规定，森林资源包括林地，林地包括郁闭度零点三以的乔木林地，疏林地，灌木林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。

因此，经济林地也属于林地。

占用林地立案标准

占用林地立案标准占用林地是指非法占用或者违法占用国有林地、林木资源，包括非法占用、违法占用、侵占、非法采伐、非法转让等行为。

为了规范占用林地的行为，保护国家的林木资源，我国制定了相关的占用林地立案标准。

一、占用林地的范围。

占用林地的范围包括国有林地、自然保护区、森林公园、植被覆盖区等。

在这些区域内，任何单位和个人都不得擅自占用林地，否则将面临严厉的处罚。

二、占用林地的标准。

根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，占用林地必须符合以下条件才能立案：1. 占用林地必须取得相应的审批文件，包括土地使用证、林木采伐许可证等。

2. 占用林地必须符合环境保护要求，不得破坏生态平衡，不得非法采伐林木。

3. 占用林地必须符合规划要求，不得违反国家和地方规划，不得擅自改变土地用途。

4. 占用林地必须符合土地管理法规定，不得侵占国有土地资源，不得违法转让土地。

5. 占用林地必须依法缴纳相应的土地使用费、绿化费等，确保合法合规。

三、占用林地的立案程序。

一旦发现有单位或个人占用林地违法行为，相关部门将按照法定程序进行立案调查。

立案程序包括以下几个环节：1. 接到举报或发现占用林地违法行为后，相关部门将组织人员进行现场调查，收集相关证据。

2. 对涉嫌违法占用林地的单位或个人进行询问和调查，了解其占用林地的情况、用途和手续等。

3. 根据调查结果，相关部门将依法决定是否立案，并对涉嫌违法行为进行处罚和追究责任。

四、占用林地的法律责任。

对于违法占用林地的单位或个人，将面临以下法律责任：1. 要求限期拆除违法建筑或设施，恢复原状，修复受损的林木资源。

2. 处以相应的罚款，根据违法情节和占用面积的大小进行处罚。

3. 对于严重违法行为，可能涉及刑事责任，需要依法追究刑事责任。

5. 对于单位违法占用林地的主要负责人，可能会面临行政拘留、罚款、刑事处罚等法律责任。

五、加强占用林地的监督管理。

为了有效防止和打击占用林地的违法行为，需要加强占用林地的监督管理工作：1. 完善相关法律法规，加大对占用林地违法行为的处罚力度，提高违法成本。

林业案件法律(3篇)

第1篇一、引言林业作为我国国民经济的重要组成部分，在生态建设、环境保护和经济发展中扮演着至关重要的角色。

然而，随着林业资源的开发利用，林业案件也日益增多，涉及非法占用林地、滥伐林木、盗伐林木等多个方面。

林业案件不仅破坏了森林资源，还损害了国家利益和人民群众的合法权益。

因此，加强林业案件的法律分析和研究，对于维护林业秩序、保护生态环境具有重要意义。

本文将从林业案件的法律概念、主要类型、法律依据、法律责任等方面进行详细分析，以期为广大法律工作者和相关领域的研究者提供参考。

二、林业案件的法律概念林业案件是指涉及林业资源的案件，主要包括非法占用林地、滥伐林木、盗伐林木、非法收购、运输、加工、出售木材等违法行为。

林业案件的法律概念可以从以下几个方面进行界定：1. 违法行为主体：林业案件的行为主体包括自然人、法人和其他组织。

2. 违法行为客体：林业案件的客体是林业资源，包括森林、林木、林地等。

3. 违法行为内容：林业案件的内容涉及非法占用林地、滥伐林木、盗伐林木、非法收购、运输、加工、出售木材等违法行为。

4. 法律后果：林业案件的法律后果包括刑事责任、民事责任和行政责任。

三、林业案件的主要类型1. 非法占用林地案件：指未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用林地，改变林地用途，造成林地资源破坏的行为。

2. 滥伐林木案件：指违反森林法的规定，滥伐林木，造成林木资源破坏的行为。

3. 盗伐林木案件：指违反森林法的规定，秘密盗伐他人林木，或者非法占有国家、集体或者他人林木的行为。

4. 非法收购、运输、加工、出售木材案件：指违反森林法的规定，非法收购、运输、加工、出售木材，扰乱木材市场秩序的行为。

5. 森林火灾案件：指违反森林防火规定，引发森林火灾，造成森林资源损失的行为。

四、林业案件的法律依据1. 《中华人民共和国森林法》：是我国林业领域的基本法律，规定了森林资源的保护、开发利用、监督管理等内容。

2. 《中华人民共和国刑法》：规定了非法占用林地、滥伐林木、盗伐林木等违法行为的刑事责任。

黑龙江省林业厅关于征、占用林地林木采伐管理有关问题的通知

黑龙江省林业厅关于征、占用林地林木采伐管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业厅•【公布日期】2008.05.13•【字号】黑林办发[2008]59号•【施行日期】2008.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业厅关于征、占用林地林木采伐管理有关问题的通知（黑林办发［2008］59号）各市林业局、大兴安岭行署资源林政局、伊春市资源林政局，尚志、庆安国有林场管理局，省林业勘察设计院，省森林资源与环境科学研究院：根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，为严格执行森林采伐限额管理，结合我省工作实际，现就征、占用林地林木采伐管理有关问题通知如下：一、关于征、占用林地采伐管理（一）审批依据。

建设工程征、占用林地的林木采伐审批，申请采伐单位须同时提交下列材料：1、国土主管部门出具的建设用地批准文件。

2、林业主管部门核发的使用林地审核同意书或批准文件。

3、县级以上人民政府出具的林权证明或所有权证书。

4、采伐调查设计。

临时性和内部占用林地采伐林木时，不需要提供国土主管部门出具的建设用地批准文件。

（二）审批权限。

永久性征、占用林地，临时和内部占用林地的林木采伐，分别由市（地）、县（市）林业主管部门审批发证。

其中，征、占用国有林场林地的，林木采伐由市（地）林业主管部门审批发证；征、占用集体（个人）林地的，林木采伐由县（市）林业主管部门审批发证；征、占用有林行业林地的，林木采伐审批发证已授权或委托的行业，由其省级主管部门审批发证，未授权或未委托的行业，由所在行政区域市（地）林业主管部门审批发证。

征、占用省直属单位林地，需采伐林木的，由省级林业主管部门审批发证。

（三）限额和计划使用。

建设工程征、占用林地的林木采伐限额和计划占用省预留指标，由县级林业主管部门填写采伐限额计划申请表（式样附后，同时提交调查设计），经市（地）级林业主管部门审核，经省级林业主管部门批准，以征、占用林地采伐林木批准书（式样附后）下达采伐限额和计划。