地方财政经济综合实力评价方法
中国地方政府财政能力的检验与评价——基于因子分析法的省际数据比较
财政能力差异进行了定性和定量分析，将收入能力 、支出能力纳入财政能力的评 价体 系 。吴湘玲 Ｊ 和邓晓婴 （０６ ２０ ）选择预算收入 占 Ｇ Ｐ的比重、政府财政 自给率两个指标 ，分析 了中国地方政府财 Ｄ 政 能力 的地 区差 异 ，得 出我 国地 方 政 府 财政 能力 呈 现 地 区非 均衡 状 态 的结 论 ｒ 。综合 上述 研 究 ，对
第 ５ 总第３６期） 期（ ０ ２０ 年 ５ ０９ 月
财 经 问 题 研 究
Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｉ ａ ｉ ｌａ ｄ Ｅ ｏ ｏ ｃ Ｉｓ ｅ ｓ ａ ｃ ｎ Ｆ ｎ ｎｃａ ｎ ｃ ｎ ｍｉ ｓ ｕ ｓ
Ｎ ｍ ｅ５ Ｇ ｎｒ ｒｌ ｏ３６ ｕ ｂｒ （ ｅｅｌ ｅａ Ｎ．０ ） ａ Ｓ ｉ
沧、焦国华、吴湘玲和邓晓婴等的文献为代表。王雍君 （００ ２０ ）通过对地方政府财政 自给能力 系数 的纵 向比较 ，指 出虚弱 的地方 财政 自给能力 与地 方政 府承 担 的支 出责任 极 不对称 ，过低 的财 政 自给能 力扭 曲 了地 方财 政 的决策 行 为 Ｊ 。刘 溶 沧 和焦 国华 （０ ２ ２ ０ ）选 择 各 地 区人 均财 政 收 入 、人 均 财 政 总
地方政府 因各 自拥有 的资源禀赋和制 度环境 差异 ， 导致地 方政 府之 间的财政 汲取能 力强弱不 同． 地 区间的公共品供给能 力也存在 巨大差异 。本 文运 用因子分析 方法 ， 选取 中国 ３ ０个省级 政府作
样 本 ， 财政 汲取 能 力 和公 共 品供 给 能 力 两 个层 面设 定 ２ 从 ３个 评 价 指 标 ， 地 方政 府 财 政 能 力进 行 对
如何评估经济发展水平一种实用的方法
如何评估经济发展水平一种实用的方法经济发展水平是一个国家或地区经济繁荣程度的体现，评估经济发展水平对于了解一个国家的经济情况具有重要意义。
在评估经济发展水平时，我们可以采用多种方法来进行，本文将介绍一种实用的方法。
一、GDP总量评估GDP（Gross Domestic Product）是评估经济发展水平最常用的指标之一。
GDP是一个国家或地区在一定时间内生产的所有最终产品和服务的价值总和。
通过计算GDP总量，我们可以了解一个国家或地区的经济规模和增长速度，进而评估其经济发展水平。
例如，中国的GDP总量在过去几十年里呈现出快速增长的态势，这反映了中国经济的快速发展和增强的经济实力。
二、人均GDP评估除了关注经济规模，评估经济发展水平还需要考虑人口因素，因此人均GDP也是一个重要的评估指标。
人均GDP是指一个国家或地区的GDP总量除以总人口数，代表了每个人平均拥有的经济资源数量。
通过计算人均GDP，我们可以更加准确地评估一个国家或地区的经济发展水平，并与其他国家进行比较。
例如，卢森堡的人均GDP在全球居于领先地位，这意味着卢森堡的人均经济水平非常高。
三、产业结构评估评估经济发展水平还需要考虑产业结构的多样性和发展情况。
一个经济发达的国家或地区通常具有多元化的产业结构，并且不过分依赖某一特定产业。
通过观察产业结构的组成和发展情况，我们可以了解一个国家或地区经济的结构特点和发展动力。
例如，经济发展水平较高的国家一般具有先进的制造、服务业和高新技术产业等。
四、人民生活水平评估人民的生活水平直接反映了一个国家或地区的经济发展水平。
人民生活水平的评估可以从多个方面进行，如收入水平、教育水平、医疗水平、住房条件等。
通过考察人民的生活状况，我们可以更加全面地评估一个国家或地区经济发展的实际水平。
例如，挪威是一个人民生活水平较高的国家，人民在医疗、教育和社会保障方面享有较高的待遇。
五、可持续发展评估经济发展的评估还需要考虑到可持续发展的因素。
财政运行综合绩效评价指标体系
财政运行综合绩效评价指标体系一、导论在全面建设社会主义现代化国家的伟大征程中，财政工作一直被视为国家治理的重要支撑。
而财政运行综合绩效评价指标体系，作为对财政工作绩效进行全面、科学评价的重要工具，更是在财政改革与发展中发挥着关键作用。
本文将就财政运行综合绩效评价指标体系进行探讨，以期为我国财政工作的改进与优化提供有益的借鉴。
二、财政运行综合绩效评价的意义1.提高财政资源配置的效率财政运行综合绩效评价可以全面考量财政资源配置的效率，通过科学的指标体系对财政资金的使用情况进行分析评估，发现存在的问题和不足，进而为财政资源的更加合理配置提供依据。
2.促进政府绩效管理财政运行综合绩效评价指标体系不仅是财政工作的评价工具，更是政府绩效管理的重要内容和手段。
通过对财政绩效的评价，可以为政府的决策制定提供科学依据，使政府工作更加具备针对性和效率性。
3.提升财政工作的透明度和公信力财政运行综合绩效评价指标体系可以对外公开透明，通过向社会公众公布财政工作的评价结果，增强人民裙众对政府工作的监督力度，提升政府的公信力和透明度。
三、财政运行综合绩效评价指标体系的构建1.经济增长能力（1）国内生产总值（GDP）（2）地方财政收入增长率（3）地方财政支出增长率（4）财政资金使用效率（5）财政结构合理性2.社会民生保障（1）基本公共服务支出占比（2）社会保障资金覆盖率（3）贫困人口脱贫比例（4）民生投入等指标3.资源环境保护（1）环境投入比例（2）环境治理成效（3）资源节约利用率（4）环境保护支出占比4.财政管理效能（1）政府收支平衡情况（2）政府财政风险承受能力（3）政府债务负担情况（4）政府绩效考核评价等指标四、财政运行综合绩效评价指标体系的评价方法1.定性与定量相结合财政运行综合绩效评价指标体系应综合考虑定性指标与定量指标，以全面反映财政工作的特点和效果。
2.权重分配与评分标准评价方法应设定合理的权重分配和评分标准，以确保评价结果的科学性和客观性。
地方财政经济综合实力评价方法
地方财政经济综合实力评价方法作者：陈凤茹来源：《科技经济市场》2017年第02期摘要：改革开放以后，我国的综合实力已经得到较大提升，但是经济社会的发展也促使各地之间的差距增加。
在国家制定发展战略以及方针时，需要对各个地区的财政经济综合实力进行评价，因此，采取多指标的综合评价方法对于评价各地的经济实力具有重要的作用。
关键词：地方发展；财政经济；综合实力在过去，人们通常采用单一标准来评价经济发展状况，随着研究的不断深入，发现单一标准对于事物的反映较为浅显，因此采用多指标的综合评价方法被提出。
多指标评价方法主要是根据研究对象的特征以及研究的目的，将客观中存在关联、说明事物本质的评价项目，有效的归纳和组合而成的评价体系。
因此，通过多指标评价系统能够反映一个地区在历史背景下的社会发展情况和现状，通过研究当地的社会和经济特征来诠释现象的本质。
1地方财政经济综合实力评价设计的原则文章采用多指标评价方法来评价不同地区综合经济实力，基于每个地区的各方面情况都有所不同，会设计出不同的评价指标，并且在设计时需要遵循一定的原则，才能够保障评价的科学性与可行性。
1.1评价设计需要有明确的目的性在设计评价方案时需要明确评价的目的，由于综合评价方法采用多种评价指标，若没有明确的目的，综合评价则会变成一堆指标的简单堆砌，无法很好的反应地区财政经济实力。
只有通过正确认识综合评价的目的，根据目标去理清评价对象的规律，找到规律才能够建立科学的综合评价体系，这样才能够为研究目的提供良好的依据。
在确定综合评价方案的单个评价指标时，需要认真分析其在评价中的作用，根据其反应的内容，确定评价项目的名称、内涵以及评价标准。
1.2评价指标需要有一定的理论基础评价方案的确定必须要以科学依据作为基础，没有正确的指导理论，是无法设计出一个科学合理的评价体系。
根据我国的发展现状，必须要以历史唯物主义、社会主义、经济学理论以及应用统计学理论作为基础，根据研究对象的特点以及研究的目的，设计并确定各评价标准的内涵、范围、分类方法以及计算方法。
财政和部门评价的方法
财政和部门评价的方法
1.绩效评价：绩效评价是通过对财政和部门的目标、政策和计划的实现情况进行评估，以确定其绩效和效果的方法。
可以使用多种指标来衡量绩效，如目标达成率、成本效益分析、关键绩效指标等。
2.成本效益分析：成本效益分析是一种比较成本和效益的方法，用于评估财政和部门的项目或政策的经济效益。
它通过将项目或政策的成本与其产生的效益相比较，以确定其是否值得投入资源。
3.财务分析：财务分析是通过对财政和部门的财务状况进行评估，如收入、支出、债务等，以判断其财务健康状况的方法。
财务分析可包括比率分析、趋势分析、现金流量分析等。
4.社会影响评估：社会影响评估是评估财政和部门政策和项目对社会的影响的方法。
它通过对财政和部门行为的社会和环境影响进行研究，包括经济影响、社会影响、环境影响等，以确定其可持续性和社会责任。
5.客观评价：客观评价是一种基于事实和数据的评估方法，其目的是提供准确和可信的评估结果。
客观评价可以包括问卷调查、数据收集和分析等方法，以获取对财政和部门绩效的客观意见。
6.明确目标和指标：明确目标和指标是评价财政和部门绩效的前提。
通过确立明确的目标和指标，可以对财政和部门的绩效进行评估，并根据评估结果进行改进和调整。
7.参与评估：参与评估是一种使利益相关方参与评估过程的方法。
通过让利益相关方参与评估，可以提高评估的可接受性和可信度，并确保评估结果得到有效应用。
总之，财政和部门评价的方法是多样的，可以根据具体情况选择合适的评估方法，以提供全面、准确的评价结果，为决策和资源分配提供支持和指导。
同时，评估过程应该是透明、可信和公正的，以确保评估结果的客观性和可持续性。
财政能力评估
财政能力评估
财政能力评估可以从多个方面进行考量，包括收入情况、支出情况、债务情况以及投资情况等。
以下是一个按照这几个方面对财政能力进行评估的例子。
首先，要评估个人或家庭的收入情况。
这包括主要来源的收入金额、收入的稳定性以及是否有额外的收入来源。
收入稳定且较高的个人或家庭意味着他们拥有更好的财政能力，可以更好地满足日常生活的支出需求，并有余裕进行理财和投资。
其次，要评估个人或家庭的支出情况。
这包括日常生活开支、房贷、车贷以及其他固定支出的金额和比例。
如果支出超过收入，就会出现负债情况，说明财政能力存在问题。
而如果能够合理控制支出，并确保不超过收入范围，就能够保持良好的财政状况。
第三，要评估个人或家庭的债务情况。
这包括房屋贷款、车辆贷款、信用卡债务等。
如果债务过高，且无法按时偿还，就说明个人或家庭的财务状况不乐观。
而债务低且较好地管理的个人或家庭，具备更好的财政能力。
最后，要评估个人或家庭的投资情况。
这包括是否有投资收入、投资组合的多样性以及投资的稳定性。
有良好的投资收入并能够小心管理投资风险的个人或家庭，说明他们有较高的财政能力。
以上仅仅是对财政能力评估的一些重要方面进行了简要的介绍，
实际评估中需要综合考虑更多的指标和因素。
无论是个人还是家庭，了解自身的财政能力并做出相应的规划和调整是非常重要的，这有助于保持稳定且健康的财务状况。
财政运行综合绩效评价：怎么评？如何用？（下）
话题嘉宾背景材料院财政运行综合绩效评价涵盖政府全部预算收入和支出袁涉及财政运行各个方面袁反映财政工作目标达成的结果及其有效实现结果的过程袁既是政府层面预算绩效管理的核心袁也是构建野全方位尧全过程尧全覆盖冶预算绩效管理体系的重要内容遥根据2018年叶中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见曳野实施政府预算绩效管理冶野对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价冶野将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩冶等部署袁近年来多地开展了积极探索遥科学构建评价指标体系是开展评价实践的第一步遥根据相关研究者的总结梳理袁在各地实践中大体形成了三类比较有代表性的指标体系遥一是以北京市为代表的野五性冶维度体系袁该体系突出问题导向袁旨在监测和评价各区野钱是否够用冶野成本是否节约冶野管理是否规范冶野效果是否显著冶野组收是否努力冶等问题袁从财力保障的充分性尧成本节约的经济性尧运行成效的有效性尧财政管理的规范性和财源建设的积极性五个维度构建了指标体系遥二是以山东省为代表的整合性指标体系袁该体系从收入绩效尧支出绩效尧管理效率尧运行成效尧可持续性等维度构建指标体系遥三是以浙江尧江西等地为代表的野财政管理+政府履职冶体系袁该类指标更加关注财政预算收支质量尧执行状况尧财政改革要求袁从财政管理尧政府履职成效和可持续性等方面建构指标体系遥与此同时袁各地在部署推进财政运行综合绩效评价实践中袁还涌现出不少特色做法遥例如袁北京市自2019年底启动十六区财政运行综合绩效评价袁一直将野成本节约冶作为财政运行综合绩效评价的一级指标袁在多年持续开展区级财政运行综合绩效评价过程中同时开展野成本节约冶野规范管理冶野财政保障能力冶野运行成效冶野财源建设冶等常态化专项监测工作袁深化综合绩效评价袁切实将监测评价结果与政策调整尧管理改善尧转移支付结构优化挂钩遥2020年山东省财政厅选取济南尧济宁开展县级政府财政运行综合绩效评价试点袁济宁市积极探索市县乡三级同步实施政府财政运行综合绩效评价曰临沂市罗庄区作为乡镇政府财政运行综合绩效评价的试点袁率先实现镇街财政运行综合绩效评价全域覆盖袁总结形成野一个中心尧两套体系尧三项改革冶的实践经验袁蹚出了一条财政运行综合绩效主持人阮静院叶财政监督曳杂志编辑杨晓黎院山东省财政厅预算绩效管理处处长袁先后在农业处尧预算处尧国库处工作袁参与了山东省部门预算管理尧直达资金管理尧预算绩效管理等多项重大改革袁入选财政部第一批预算管理人才库遥张航院浙江省新昌县财政局绩效管理科科长袁参与的新昌县下级政府财政运行综合绩效评价试点工作专报信息获浙江省常务副省长陈金彪批示袁入选浙江省财政厅推广深化预算绩效管理改革优秀案例遥韩晓明院中国财政科学研究院研究生院教研中心主任袁研究员袁中国财政学会预算绩效管理专业委员会副秘书长遥主要研究领域包括会计理论与实务袁政府财务报告袁地方政府债务评价与管理袁行政事业单位内部控制尧财务管理尧资产管理袁财政绩效管理与绩效评价等遥姜国兵院华南农业大学公共管理学院教授遥广东省公共事务与社会治理研究会会长遥主要研究领域为政府绩效管理尧政策科学遥著有叶公共政策学曳叶政府绩效评估曳等书遥黄婕院江苏省南通市海门区财政局财政监督科尧预算绩效管理科科长袁上海公共绩效评价协会等多个行业协会预算绩效管理评审专家袁主要研究领域为预算绩效管理尧公共财政政策尧财政监督遥点遥因此袁在评价工作推进过程中袁需要着重解决好以下几方面的问题院一是明确评价的基本逻辑遥应当按照野财政决策要要要财政收支管理要要要财政运行绩效要要要财政可持续性冶的逻辑思路将政府财政运行决策尧过程尧运行效果等方面的核心指标进行分析尧提炼袁明确依据财政决策尧财政收支管理尧财政运行效果和财政可持续发展等方面的情况开展政府财政运行综合评价的基本思路遥二是抓住评价的关键内容确定核心指标遥围绕财政决策尧财政收支管理尧财政运行效果和财政可持续发展等方面的核心工作内容和要求袁做好财政运行综合绩效评价指标体系建设和绩效评价报告两项主要内容袁突出政府预算特点尧关注重点核心领域尧充分体现改革发展成果等要求遥三是突出区域财政运行特色遥立足各级政府财政运行实际袁围绕区域经济社会发展实际袁突出展现区域性预算管理特点尧财政运行特色袁改革发展成果袁结合地方政府财政管理体制尧财源建设尧资源禀赋尧业务特色尧绩效考核体系尧事权财权关系尧经济社会发展成果等因素袁全面尧客观尧完整地体现区域财政运行特色遥四是选择第三方机构辅助工作开展遥政府财政运行综合绩效评价具有较强的专业性袁评价工作方案合理规划尧评价工作有序组织开展尧评价过程分析客观合理袁都会对评价质量和后续结果运用产生直接影响袁择优选取第三方机构辅助开展综合绩效评价工作袁有助于顺利开展评价工作和保证评价质量遥姜国兵院客观来说袁从政策出台到试点袁再到全面推开袁需要一定的时间遥可以看到袁目前财政运行综合绩效评价尚处于选点试点阶段袁还没做到上级财政对全部下级政府财政运行进行综合绩效评价遥我认为原因至少有三院一是政策要求有待进一步明确遥绩效管理的纲领性文件叶中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见曳在野构建全方位预算绩效管理格局冶要求中袁明确提到实施政府预算尧部门和单位预算袁以及政策和项目预算绩效管理袁对于如何开展财政运行综合绩效评价有待提出进一步具体的工作要求遥二是目前还未形成较为成熟尧统一的财政运行综合绩效评价体系遥实践中财政运行综合绩效评价需要科学合理的指标体系袁这恰好是当前需要加强研究的地方遥三是某些地方领导主观上不想野揭家丑冶遥经济下行压力下的财政运行状况也普遍不容乐观遥财政表现是地方政绩考核的核心要素袁而绩效评价结果是要公开的袁要真实反映地方财政运行综合绩效袁可能多少会存在政绩表现上的担忧遥黄婕院目前财政运行综合绩效评价尚处于选点试点阶段袁制约该项工作进一步推广的因素有以下几点院一是评价标准不明确遥目前财政运行综合绩效评价的标准尚未明确袁这使得评价结果缺乏可比性和可操作性袁即使对同一地区的不同区镇也难以通过财政运行绩效进行横向和纵向的比较袁评价结果难以利用遥二是评价数据不精准遥财政运行综合绩效评价需要采集大量的财政数据和政府履职效能数据袁部分效益评价数据直接将经济发展相关数据简单地等同于政府绩效进行评价袁也就无法科学评价政府履职效能的实际完成情况遥三是评价方法不成熟遥目前财政运行综合绩效评价的方法尚不成熟袁还处于探索阶段遥当前的政府绩效管理更加侧重过程管理袁对于政府运行的成本尧效率以及经济发展外的实绩和效果等核心绩效却很少涉及袁这使得评价结果可能存在一定的主观性和片面性袁难以全面反映财政运行的实际情况遥四是结果应用不充分遥虽然试点地区已出台了具体的实施方案袁制定了明确的财政运行综合绩效评价指标袁但一些地区仍把综合评价结果当作一项形式化的数据袁未有实质性应用遥五是制度建设不完善遥目前财政运行综合绩效评价的制度建设尚处于初级阶段袁相关法律法规和规章制度还不够完善遥这使得评价工作缺乏规范性和权威性袁尚未得到广泛认可和推广遥为了进一步推广财政运行综合绩效评价主持人院根据相关研究袁在当前实践中袁或多或少存在不同层级政府财政运行综合绩效评价指标框架野俄罗斯套娃冶现象袁即未能体现不同层级政府财政运行的特点袁各层级政府比方省对市尧市对县渊区冤尧县渊区冤对乡镇渊街道冤的评价指标体系趋同袁实际上不同地区不同层级政府财政运行水平在收支结构尧债务和社会保障可持续性以及基本公共服务均等化方面存在较大差异袁即便在一地之内袁不同区县尧镇街也存在禀赋不同基础不同等差异遥如何建立符合省尧市尧县尧乡镇特点的多层次的财政运行综合绩效评价指标体系钥亦可结合您的研究和实践袁谈谈适用一地自身实际的指标体系应如何构建遥探索构建符合省、市、县、乡镇特点多层次的财政运行综合绩效评价指标体系工作袁应具备以下条件院一是建立科学的评价标准遥在制定综合绩效评价指标时袁应尽可能考虑到不同层级财政及政府机构在职责尧战略发展方向尧当前实际管理情况以及绩效管理基础等方面的差异袁因地制宜地制定出多层次的评价指标和标准袁并明确不同层级的评价的内容尧指标尧方法等遥同时袁建立完善的数据跟踪采集机制袁确保数据的连续性和完整性袁使得评价结果具有可比性和可操作性遥二是完善绩效评价方法遥进一步加强对综合绩效评价方法的研究和探索袁除了要建立健全自上而下的评价方式外袁还要逐步将自下而上制度修订反馈的应用情况尧政府自身的内部评价以及公众对政府的评价都纳入综合评价体系袁形成内外多层次评价联动袁提高评价结果的准确性和可信度遥三是加强评价结果应用遥进一步强化将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩遥在对下的均衡性转移支付和县级基本财力保障奖补中袁可以考虑专门安排一部分资金直接根据评价结果挂钩分配袁对评为优秀的地区给予重点奖励袁对综合得分排名上升较快或某类指标得分排名靠前的地区给予一定引导性奖励袁对评级不合格的地区扣减部分转移支付补助遥同时袁综合评价以及单项评价结果作为相关转移支付资金分配的重要参考依据遥对经审计机关和财政监督部门查处袁存在重大违法违规行为的地区袁上级财政部门在分配相关转移支付资金时袁根据情节轻重按照10%要30%的比例扣减转移支付补助曰对整改不到位或再次发生同类违法违规行为的袁在1要2年内取消相关转移支付资金分配资格遥四是强化专业人才培养遥进一步加强对专业评价技能的人才培养和评价队伍建设袁提高评价工作的专业性和准确性遥同时袁积极引入专业化的社会第三方评价机构等其他主体袁共同参与到政府财政运行综合绩效评价实践中袁确保评价结果具有可靠性和权威性袁实现由单一政府自评向多元化主体转变遥五是加强评价结果公开遥积极贯彻落实叶政府信息公开条例曳和叶关于深化政务公开加强政务服务的意见曳袁将财政运行绩效评价结论尧发现问题尧整改建议等内容及时通过政府门户网站尧媒体等多种途径和形式向社会公开袁切实提高社会公众的认知度和参与度袁接受群众的评议尧监督袁以结果公开促整改尧持续提升政府公共服务绩效遥张航院我认为本期沙龙的主题非常精准地点出了本项工作尚未全面实施的主要制约因素遥坦诚地说袁在我们开展试点工作前袁对野怎么评冶野如何用冶还是存在着困惑遥例如袁如何构建科学的评价指标体系尧财政管理水平应该占比多少尧如何体现野综合冶尧各个乡镇之间的评价结果是否可比尧如何规避乡镇自身禀赋对评价结果的影响等等遥在工作开展的过程中袁逐渐明确了符合当下和可预期内需求的指标体系和工作模式袁并以信息系统为依托袁持续开展指标的改进和迭代遥从自身经验看袁我认为有的制约因素会随着实践探索而克服袁有的制约因素则需要顶层设计的推进遥杨晓黎院财政运行综合绩效评价的对象是各级政府财政部门袁评价内容难免会有一定的相似性袁但随着评价主体尧评价层级尧评价目的的改变袁评价指标体系应体现出一定的差异性袁从而确保评价结果更加科学尧精准遥结合近年工作实践袁我认为财政运行综合绩效评价指标体系应做到野横向基本一致尧纵向各有不同冶袁即对同一层级政府财政部门评价时袁评价指标应基本相同袁仅在部分经济发展等指标上可存在细微差异袁但不会影响整体评价结果袁确保评价对象之间横向可比较尧可衡量曰对不同层级对象评价时袁应当按照评价重点的不同袁有侧重地设置不同的评价指标体系遥市级聚焦长远发展遥市级作为区域政治尧经济尧文化中心袁财政运行综合绩效评价指标应重点聚焦中央和省委省政府重大战略政策落实情况袁聚焦财政经济健康运行尧可持续发展袁系统查找深层次问题袁全面反映运行成效袁从而提出切实管用的意见建议遥县级关注风险管控遥县级事关基层稳定和群众切身利益袁财政运行综合绩效评价指标应重点关注财政兜底保障情况袁揭露县级面临的形势困难袁围绕解决现实问题尧防范化解风险尧提升管理效能等方面袁拿出切实可行的办法举措遥乡镇紧盯规范管理遥乡镇渊街道冤是政府管理的最末端袁基础相对薄弱袁资源统筹能力有限袁财政运行综合绩效评价指标应适当降低标准袁紧盯管理不完善尧不规范的关键环节袁通过评价提升绩效水平袁推动财政管理提质袁经济发展升级遥韩晓明院通常袁政府财政运行综合绩效评价按照野财政决策要要要财政收支管理要要要财政运行绩效要要要财政可持续性冶的逻辑思路组织工作开展袁仅仅是提供了一个共性的尧框架性的要求袁至于具体的评价内容尧评价指标设定袁则应当根据各个地区的实际情况逐一加以明确遥绩效评价是一项需要不断积累经验的工作袁在试点过程中袁由于各级政府尧第三方机构对工作不够熟悉袁需要一个理解尧熟悉工作的过程袁因此往往直接参照已有的设定内容和指标体系开展试点工作袁就会出现评价内容和指标体系雷同的情形遥从近年来项目评价和部门评价的发展过程看袁随着单位尧部门和第三方机构人员对评价工作的不断深入尧细致学习和了解袁围绕评价核心内容的确定尧核心指标的选取以及评价标准尧指标权重确定等方面的工作质量都有明显的提升袁具体地袁针对不同评价对象的特点袁评价工作的组织开展会不断聚焦并逐步加以体现遥要在政府财政运行综合绩效评价过程中体现出地区性财政运行特征袁首先袁需要政府对自身财政运行水平在收支结构尧可持续性以及基本公共服务均等化方面的特征有全面尧明晰的认识曰其次袁政府还要对本地区的资源禀赋尧管理基础尧战略规划等方面有深入的了解袁以便在评价过程中袁能够在全面分析尧提炼总结评价核心内容的基础上袁牢牢把握政府财政运行特色曰再次袁政府能够把这些信息传递给具体评价人员袁帮助其建立起客观尧合理尧可行的评价指标体系和工作开展流程袁从而构建符合省尧市尧县尧乡镇特点的尧相对独立的尧多层次的财政运行综合绩效评价指标体系遥姜国兵院众所周知袁绩效目标和指标是全面推进绩效管理的野牛鼻子冶遥一套好的绩效评价指标体系袁能够准确测量财政运行综合绩效袁为地方财政运行野把好脉冶袁从而为绩效提升指明方向遥据我观察袁当前绩效评价领域确实存在绩效评价指标体系不准尧绩效问题挖掘不深尧绩效建议不到位等方面的问题遥绩效管理初衷是花小钱办大事袁然而袁一旦绩效管理仅仅作为一项常规的工作袁无法对评价的项目尧政策尧部门整体袁或财政运行提出有针对性的改进绩效的建议袁那么这项常规工作就走向了绩效的反面袁绩效管理变成了无效管理袁浪费了公共财政遥财政运行综合绩效评价指标体系袁其对象是财政运行袁其内容是绩效袁即按照绩效的逻辑对财政运行进行综合评价遥我们研究团队在对某一地级市的财政运行综合绩效评价实践中袁在对比国内代表性的理论文献和实践做法之后袁提出财政运行综合绩效评价指标体系分为收入保障尧支出效率尧运行成效尧财政可持续性等四个维度袁在具体指标确定上不仅与理论专家反复探讨其逻辑性和理论价值袁而且与财政部门实践人员反复讨论其可操作性和应用价值袁最后确定了27项指标遥我们团队构建的财政运行综合绩效评价指标体系所具备的特征包括但不限于院不仅考虑当年度财政运行袁更考虑长期运行状况曰不仅横向比较同类城市袁而且纵向比较财政运行多年度多要素状况曰不仅在评价对象上考虑不同区县类型的特点袁更是在指标设计上有所区别袁能够挖掘数据背后的机理和原理袁从而能够为地方财政运行的科学决策提供参考遥黄婕院要建立符合不同层级政府财政运行特点的多层次财政运行综合绩效评价指标体系袁可以考虑以下步骤院首先袁明确各层级政府财政运行的特点和目标遥不同层级的政府有不同的财政运行特点和目标袁例如省级政府更关注宏观调控和均衡发展袁市级政府更关注区域协调发展袁县级政府更关注公共服务均等化袁乡镇政府更关注基层治理和民生保障遥因此袁需要针对不同层级的政府分别制定相应的指标体系遥其次袁基于地区差异进行指标设计遥不同地区的经济发展水平尧产业结构尧人口规模尧地理环境等存在较大差异袁因此需要根据不同地区的实际情况设计相应的指标体系遥例如袁对于经济发达地区袁可以更加注重对环境保护尧社会公平等方面的评价曰对于欠发达地区袁可以更加注重对经济发展尧扶贫基础设施等方面的评价遥再次袁构建分层级的指标体系遥根据各层级政府的特点和地区差异袁分别构建省尧市尧县尧乡镇等多层级的指标体系遥各层级指标体系之间应该相互衔接尧协调袁以确保整体绩效评价的全面性和准确性遥最后袁引入动态调整机制遥由于不同地区不同层级的政府财政运行水平存在差异袁因此需要引入动态调整机制袁根据实际情况对指标体系进行适时调整和优化遥在构建符合一地实际的指标体系时袁可以考虑以下几点院一是紧密结合当地实际情况遥在制定指标体系时袁需要紧密结合当地的经济社会发展状况尧地理环境尧产业结构等因素袁以确保指标体系的针对性和实用性遥二是突出当地政府的工作重点遥不同地区政府的重点工作有所不同袁需要结合当地政府的工作重点制定相应的指标体系遥例如袁如果当地政府的重点是扶贫推动产业升级和转型升级袁可以制定与产业升级尧科技创新等相关的指标遥三是注重绩效评价的全面性遥在制定指标体系时袁需要考虑到政府财政运行的各个方面袁包括财政收入尧支出尧债务尧公共服务等遥同时袁需要从多个角度评价政府的绩效表现袁如从公众满意度尧政府执行效率等方面进行评价遥四是简化评价指标体系遥在保证指标体系全面性和准确性的前提下袁需要尽量简化指标体系袁避免过于复杂和繁琐的指标影响评价的实用性和可操作性遥五是建立数据采集和更新机制遥指标体系的数据来源需要进行规范和统一袁建立相应的数据采集和更新机制袁以确保数据的准确性和及时性遥同时袁需要加强对数据质量的监督和管理袁避免数据造假和失真等问题遥总之袁建立符合不同层级政府财政运行特点的多层次财政运行综合绩效评价指标体系需要结合实际情况进行具体分析和设计袁注重各层级政府的特点和地区差异袁以实现全面尧准确尧实用的绩效评价遥张航院以我局实践为例袁由于我们在下级政府财政运行综合评价试点中以数字化为切入点袁当时目标即为构建一套适合全县各乡镇的通用指标遥为此袁我们通过调研分析尧乡镇部门走访研讨尧专家论证尧系统测试尧指标修订等袁建立了野共同富裕冶绩效评价指标体系袁涵盖经济质量尧收入增长尧城乡融合尧公共服务尧文化建设尧生态环境尧基层治理7项二级指标袁涉及经济发展水平等17项三级指标尧76项四级指标遥。
财政绩效评价方案
财政绩效评价方案1. 简介财政绩效评价是指对政府财政活动的效果、效益以及效率进行评估和分析，以便为决策提供科学依据和数据支持。
财政绩效评价方案是评估财政绩效的具体实施计划和方法，本文将介绍一个常用的财政绩效评价方案。
2. 财政绩效评价方案的步骤2.1 设定评价指标财政绩效评价的关键在于确定评价指标，评价指标应能准确反映财政活动的效果、效益和效率。
通常，财政绩效评价指标可分为经济效益、社会效益和管理效益三大类。
在确定评价指标时，应同时考虑定性指标和定量指标，确保评价的全面性和客观性。
2.2 收集数据评价指标确定后，需要收集相关数据进行评估。
数据的收集可以通过调研、问卷调查、文献资料搜集等多种途径进行。
收集到的数据应包括财政活动的投入和产出数据，以及相关的影响因素和环境变量。
2.3 分析数据收集到数据后，需要对数据进行加工和分析，以得出评价结果。
数据分析可采用统计学和计量经济学的方法，如描述统计、回归分析等。
通过数据分析，可以得出财政活动的效果、效益和效率的评价结果。
2.4 评估结果评估结果是整个财政绩效评价的核心部分，通过评估结果可以了解财政活动的绩效水平和问题所在，为决策提供科学依据。
评估结果应以清晰、客观、可量化的方式呈现，并进行综合分析和解读。
3.1 提高决策效果财政绩效评价方案能够为决策提供科学依据，通过评估财政活动的效果和效益，帮助决策者了解财政活动的成果和不足之处，以便调整政策、优化资源配置、提高决策效果。
3.2 优化资源配置财政绩效评价方案能够帮助政府合理配置财政资源，确保资源的有效利用和最大化效益。
通过评估财政活动的效率，可以发现资源浪费和低效问题，并采取相应的措施进行调整和改进。
3.3 公开透明财政绩效评价方案的实施可以增加政府的公开透明度，使公众能够了解政府的财政活动及其效果，促进政府与社会的互动和共建。
公开透明的财政绩效评价有助于建立政府的公信力，提高政府的治理效能。
财政绩效评价方案适用于各级政府和部门的财政活动评估。
地方财政经济综合实力评价方法
地方财政经济综合实力评价方法本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！科学准确评价地方政府财政金融经济综合实力可以说是完善市场经济制度下公共财政的题中之义，也是践行科学发展观的要求。
目前地方政府在评价财政实力的过程当中，主要使用财政规模或者是某一财政指标的增幅等方法，这样的评价方法虽然可以在一定的程度上体现出地方财政实力，不过存在着比较大的局限性，无法根据公共财政的相关要求，客观全面地评价地方财政的综合实力。
本文简要介绍地方财政经济综合实力评价的影响因素以及评价的原则，最后具体探讨相应的评价方法实施步骤。
准确衡量并评价地方经济财政实力，能够引导地方财政转变单纯追求规模扩大以及高速增长的误区，从而实现财政规模、增长速度以及收支质量之间的均衡，并协调当前财政收入同今后财政持续发展之间的关系，最终通过财政支持地区的经济发展，同时推动地区内部社会事业的繁荣。
一、地方财政经济综合实力评价的影响因素影响地方财政经济实力的因素比较多，并且各个因素间关系较为复杂，无法单纯凭借某个指标衡量地区的财政实力。
要想公正准确地评估地区的财政实力，需要明确这些因素如何影响到财政实力。
在比较评估各个地区财政实力的过程当中，应当在相同或者类似的技术程度、物价水平以及分配制度的前提下展开。
尤其是分配制度方面的不同，也就是财政体制的不同，需要做好分类评价[1]。
首先，财政收支规模可以说是衡量地区经济财政实力最为重要的一个指标。
不过这一指标比较粗略，无法完全准确真实地反映地方财政实力的强弱。
要是不进一步区分地方的规模、发展状况以及上级政府扶持与政策性因素还有地方部门税收的征管水平等影响因素，使用这一指标评价地方财政实力，无法反映出地方财政实力强弱及其影响因素，并且在评价地方财政部门工作水平的过程中也不够公允。
其次，一次性的财政收支规模降低或者扩大，无法说明地方财政实力的下降或者提供啊，因此财政实力综合评价过程当中还需要引入规模以及增幅稳定性方面的因素。
地方政府财政发展指数_体系及方法
地方政府财政发展指数_体系及方法分类号密级U D C学校代码2010 级硕士研究生学位论文地方政府财政发展指数: 体系及方法学院(部、所) : 财政与经济学院专业:财政学姓名:李子宜导师: 常斌研究员论文起止时间:2012 年5 月~2013 年5 月学位论文原创性声明声明: 本人所呈交的学位论文, 是本人在导师的指导下 , 独立进行研究工作所取得的成果。
尽我所知, 除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体, 均已在文中以明确方式标明。
本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
论文作者签名: 李子宜日期: 2013 年 6 月 20 日关于论文使用授权的说明本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定, 即: 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版, 允许学位论文被查阅或借阅; 学校可以公布学位论文的全部或部分内容 ,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编、发表学位论文; 授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。
(保密的学位论文在解密后遵守此规定)。
学位论文作者签名 : 李子宜导师签名:常斌签字日期 :2013 年 6 月 20 日签字日期: 2013 年 6 月 20 日中文摘要中文摘要1994 年实施的分税制改革,在新中国历史上第一次确立了具有财政联邦主义精神的政府间财政关系。
如同大多数中国式改革一样, 这是一次带有明显妥协与渐进色彩的改革, 提高“两个比重”的核心目标掩盖了一个分权体制同具有的事权划分等诸多方面的要求。
这使得二十年来, 中央财政收入占全国财政收入的比重不断提高, 中央与地方财政的纵向失衡日益显现, 政府间的转移支付逐渐成为现行体制中最为重要的制度安排。
规范、有效的转移支付制度依赖于对地方政府财政发展能力的准确判断。
自1995 年建立过渡期转移支付办法以来 ,在财政改革实践中, 对于用更为规范、准确和直观的办法衡量和评价地方政府财政能力的尝试一直没有停止。
如何评估一个的财政状况
如何评估一个的财政状况财政状况评估指的是对一个个体、组织或国家的财务状况进行综合分析和评价的过程。
对于个人、企业或政府来说，准确评估和了解财政状况的重要性不言而喻。
下面将介绍一些方法和要点，以帮助您有效评估一个个体或组织的财政状况。
一、了解财务报表财务报表是评估财政状况最直接实用的工具之一，其中包括资产负债表、利润表和现金流量表。
通过仔细阅读这些报表，我们能够获得对个体或组织的资产、负债、盈利和现金流的全面了解。
1. 资产负债表：资产负债表反映了个体或组织在特定时间点上的财务状况。
它包括资产和负债两个主要部分。
资产包括现金、应收账款、存货、不动产等，而负债包括应付账款、贷款、债券等。
通过比较资产和负债的规模、结构和比例，我们可以了解个体或组织的财务健康状况。
2. 利润表：利润表展示了个体或组织在特定时期内的收入和支出情况。
通过分析收入来源、支出项目和净利润等关键指标，我们可以评估个体或组织的盈利能力和盈亏情况。
3. 现金流量表：现金流量表记录了个体或组织特定时期内的现金收入和现金支出情况。
通过仔细分析现金流量表，我们可以了解个体或组织的现金流动性和运营能力。
二、分析财务比率财务比率是通过对财务数据进行计算和分析来评估财政状况的一种方法。
主要包括流动比率、速动比率、负债比率、盈利能力比率等。
这些比率可以帮助我们更加深入地理解一个个体或组织的财务状况。
1. 流动比率：流动比率是用来衡量个体或组织流动性的指标，它表示流动资产与流动负债之间的比例关系。
通常，流动比率大于1被认为是比较健康的财务状况。
2. 速动比率：速动比率是一种更为严格的流动性指标，它排除了库存等较难变现的流动资产，只计算现金、应收账款等最为流动的资产。
速动比率大于1则意味着个体或组织在短期内偿还债务的能力相对较强。
3. 负债比率：负债比率是用来衡量个体或组织资产被债务占用的程度。
负债比率越高，代表个体或组织承担的债务越多，其财务状况相对较差。
财政运行综合绩效评价：怎么评？如何用？（上）
话题嘉宾背景材料院财政运行综合绩效评价涵盖政府全部预算收入和支出袁涉及财政运行各个方面袁反映财政工作目标达成的结果及其有效实现结果的过程袁既是政府层面预算绩效管理的核心袁也是构建野全方位尧全过程尧全覆盖冶预算绩效管理体系的重要内容遥根据2018年叶中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见曳野实施政府预算绩效管理冶野对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价冶野将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩冶等部署袁近年来多地开展了积极探索遥科学构建评价指标体系是开展评价实践的第一步遥根据相关研究者的总结梳理袁在各地实践中大体形成了三类比较有代表性的指标体系遥一是以北京市为代表的野五性冶维度体系袁该体系突出问题导向袁旨在监测和评价各区野钱是否够用冶野成本是否节约冶野管理是否规范冶野效果是否显著冶野组收是否努力冶等问题袁从财力保障的充分性尧成本节约的经济性尧运行成效的有效性尧财政管理的规范性和财源建设的积极性五个维度构建了指标体系遥二是以山东省为代表的整合性指标体系袁该体系从收入绩效尧支出绩效尧管理效率尧运行成效尧可持续性等维度构建指标体系遥三是以浙江尧江西等地为代表的野财政管理+政府履职冶体系袁该类指标更加关注财政预算收支质量尧执行状况尧财政改革要求袁从财政管理尧政府履职成效和可持续性等方面建构指标体系遥与此同时袁各地在部署推进财政运行综合绩效评价实践中袁还涌现出不少特色做法遥例如袁北京市自2019年底启动十六区财政运行综合绩效评价袁一直将野成本节约冶作为财政运行综合绩效评价的一级指标袁在多年持续开展区级财政运行综合绩效评价过程中同时开展野成本节约冶野规范管理冶野财政保障能力冶野运行成效冶野财源建设冶等常态化专项监测工作袁深化综合绩效评价袁切实将监测评价结果与政策调整尧管理改善尧转移支付结构优化挂钩遥2020年山东省财政厅选取济南尧济宁开展县级政府财政运行综合绩效评价试点袁济宁市积极探索市县乡三级同步实施政府财政运行综合绩效评价曰临沂市罗庄区作为乡镇政府财政运主持人阮静院叶财政监督曳杂志编辑杨晓黎院山东省财政厅预算绩效管理处处长袁先后在农业处尧预算处尧国库处工作袁参与了山东省部门预算管理尧直达资金管理尧预算绩效管理等多项重大改革袁入选财政部第一批预算管理人才库遥张航院浙江省新昌县财政局绩效管理科科长袁参与的新昌县下级政府财政运行综合绩效评价试点工作专报信息获浙江省常务副省长陈金彪批示袁入选浙江省财政厅推广深化预算绩效管理改革优秀案例遥韩晓明院中国财政科学研究院研究生院教研中心主任袁研究员袁中国财政学会预算绩效管理专业委员会副秘书长遥主要研究领域包括会计理论与实务袁政府财务报告袁地方政府债务评价与管理袁行政事业单位内部控制尧财务管理尧资产管理袁财政绩效管理与绩效评价等遥姜国兵院华南农业大学公共管理学院教授遥广东省公共事务与社会治理研究会会长遥主要研究领域为政府绩效管理尧政策科学遥著有叶公共政策学曳叶政府绩效评估曳等书遥黄婕院江苏省南通市海门区财政局财政监督科尧预算绩效管理科科长袁上海公共绩效评价协会等多个行业协会预算绩效管理评审专家袁主要研究领域为预算绩效管理尧公共财政政策尧财政监督遥问题在各级财政部门仍然不同程度存在袁地方财政经济运行风险加大袁需要系统尧全面掌握地方财政运行真实情况袁精准查找问题袁科学有效施策袁推动财政健康尧可持续发展遥三是财政运行综合绩效评价是推进政府治理体系和治理能力现代化的内在要求遥财政是国家治理的基础和重要支柱遥建立健全规范高效的财政运行机制袁是党委政府尧部门单位正常运转的基本前提袁也是实现政府治理体系和治理能力现代化的必要条件遥实施财政运行综合绩效评价袁能够进一步优化支出结构袁保障财政支出强度袁推动省委尧省政府重大战略决策更好落实遥同时袁结合野放管服冶改革袁进一步理顺财政事权和支出责任袁健全完善财政管理体制袁引导资金资源要素向高质量发展集聚袁为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑遥韩晓明院政府财政运行情况综合绩效评价也称政府财政绩效评价袁是指在财政部门组织下袁依据设定的绩效目标和绩效评价操作规程袁运用科学尧合理的绩效评价方法袁设置尧选择合理的评价指标袁按照科学的评价标准和原则袁由独立的评价机构或专家组通过考察政府财政管理尧财政收支尧政府履职情况及其效果袁对政府绩效目标的实现程度以及财政运行的经济性尧效率性尧有效性尧可持续性等方面进行的综合性评价遥政府财政运行情况综合绩效评价是确保财政政策安排科学合理袁财政资金使用合规尧安全尧有效的制度设计袁其目的在于提高政府部门决策的科学性尧准确性袁履职的可行性尧有效性袁管理的规范性尧动态性袁机制建设的引导性尧前瞻性遥与项目支出和部门整体支出绩效评价相比袁财政运行综合绩效评价具有系统性尧动态性尧复杂性尧协同关联性等方面的特点遥财政部门开展对下级政府财政运行综合绩效评价工作袁一是促进地方政府提高战略决策的科学性尧精准性和前瞻性袁通过制度设计提升财政资源配置效率袁在源头上实现对财政资金安排运用的合理尧高效和精准遥二是促进地方政府提升财政运行的管理水平袁通过预算管理尧资产管理尧会计核算尧内部控制等方式对财政收支尧资金使用效益等进行全面尧动态管理遥三是注重提升政府履职效果袁通过评价政府绩效目标的实现程度促进政府加强履职的过程管理袁提高公共产品尧公共服务的数量和质量遥四是注重财政政策实施效果袁根据区域特点针对性施策袁防范化解风险袁推动经济高质量发展遥五是注重财政改革推进和财源建设袁为区域性财政可持续发展夯实基本条件袁促进机制创新袁培育推动性力量遥姜国兵院对财政运行进行分析评估以及对其综合绩效进行评价既是各级政府的一项职能工作袁也是服务经济决策的重要抓手遥尤其在当前经济下行压力加大袁积极的财政政策持续加码发力的形势之下意义更为彰显遥近年来袁相关工作的开展也说明了对地方财政运行工作的重视袁如财政部各地监管局实施的地方财政运行分析评估工作袁与财政运行综合绩效评价存在紧密联系遥叶财政部各地监管局实施地方财政运行分析评估工作暂行办法曳渊财预也2021页42号冤部署后袁各地监管局也制定相应实施细则袁如财政部广东监管局2021年已经将制定的叶地方财政运行分析评估实施细则曳印发给广东省财政厅和各地市财政局袁强化对地方财政运行问题的发现和跟踪落实的深度和力度遥对于财政运行综合绩效的内涵理解袁不仅要理解财政运行是什么袁更要理解其综合绩效是什么遥财政运行通常是指国家财政活动的进行过程袁包括财政收入尧支出和社会保障等环节遥而其综合绩效则主要指财政收入尧支出和社会保障等环节的产出和效益情况遥从各地开展的试点来看袁基本也是遵循野财政运行+绩效冶的思路或维度来构建评价指标体系遥财政部门开展对下级政府财政运行综合绩效评价工作袁首先袁这是落实上级部署的工作要求遥确保地方财政平稳运行是党中央尧国务院对财政工作的明确要求遥近几年党中央关于财经工作的方针政策和决策部署以及全面实施预算绩效管理的部署等均是各财政部门开展对下级政府财政运行综合绩效评价工作的要求和依据遥其次袁财政运行综合绩效评价工作可以促进政府财政平稳运行目标达成院通过明确绩效目标和指标袁帮助地方政府及其财政部门明确工作重点袁在收入尧支出尧社会保障尧风险防控等方面野有的放矢冶袁从而提高政府财政运行的工作效率袁促进绩效目标的实现遥最后袁可以为政府科学决策提供支撑遥财政部门通过开展对下级政府财政运行综合绩效评价袁在纵向上能够全面跟踪中央尧省尧市尧县尧乡五级财政运行袁以财政数据为主体袁提升财政运行预警能力袁提升管理效能曰在横向上加强财政尧税务尧统计等部门之间的沟通联系袁及时掌握税收收入形势尧重点税种尧相关非税收入尧债务等方面数据和情况袁尽可能地在地方财政运行的事前事中环节发现尧解决和控制苗头性尧趋势性问题和风险袁从而服务地方经济社会高质量发展和财政治理体系和治理能力现代化遥黄婕院财政运行综合绩效评价可以理解为对一级政府财政预算的整体性尧综合性尧系统性进行全面评价袁其内涵包括财政运行管理尧财政收入绩效尧财政支出绩效和财政可持续性等多个方面遥这种评价的目的是为了全面了解公共财政资金的投入与产出袁以及财政管理的规范化尧精细化和效能化水平袁为加强下级政府财政管理和转移支付分配提供决策参考遥具体来说袁财政运行综合绩效评价的内涵包括以下几个方面院一是财政运行管理遥以财政预算管理为核心内容袁考察下级政府预决算编制水平尧预决算信息公开透明度以及盘活财政存量资金管理工作遥二是财政收入绩效遥分析地区整体预算绩效管理开展情况袁对收入质量和支出结构进行深入剖析袁将收支预算全面纳入预算绩效管理遥三是财政支出绩效遥对项目实施情况以及资金绩效情况进行全面掌握袁以提高财政支出的效益遥四是财政可持续性遥评估财政运行的可持续性袁包括财政收入的稳定增长尧财政支出的合理安排以及财政赤字的有效控制等方面遥开展对下级政府财政运行综合绩效评价工作的意义在于院一是有利于监测研判地方财政运行状况遥通过综合绩效评价袁可以及时掌握下级政府的财政运行情况袁发现其在财政管理中的不足和财政运行中存在的问题袁进而促使其改进和提升财政管理水平遥二是有利于科学分析地方财政运行质量遥通过对财政运行的多方面指标进行综合评价袁可以了解政府资源的配置是否合理尧是否符合当地的经济和社会发展需要袁可以更全面尧更科学地分析地方财政运行的质量和效益袁从而优化资源配置袁提高公共资源使用效率遥三是有利于提前防范化解财政潜在风险遥通过对下级政府财政运行的综合绩效评价袁可以及时发现和防范财政潜在运行风险袁如财政赤字尧债务风险等袁强化对财政预算执行的监督和审核袁防止财政资金的浪费和不正当使用袁提高财政资金的使用效益遥四是有利于推动政府履职服务效能革新遥通过综合绩效评价袁可以全面推动政府绩效管理的全面实施袁促使地方政府直面自身存在的履职效能薄弱点袁野重点检视冶后野靶向疗愈冶袁通过提高公共服务的质量和效率袁全面提升政府的履职效能遥在实际操作中袁上级财政部门在制定具体的评价标准和指标体系时袁还需要定期征求地方财政意见袁梳理争议性较大的评价指标袁明确评价的范围和内容袁确保评价结果的公正尧客观和有效遥同时袁还要加强对评价结果的应用和反馈袁通过在转移支付分配上的引导和激励袁推动下级政府积极改进财政管理袁从而充分发挥财政运行综合绩效评价的引导成效遥张航院野财政运行综合绩效冶反映政府财政收支状况尧政府职能实现程度尧财政运行效率等内容遥站在县级财政部门的角度袁我们开展乡镇政府财政运行综合绩效评价工作的目的在于以绩效评价为手段袁以财政资金为线索袁发现当前基层财政管理中存在的问题袁提出财政管理相关建议袁通过健全财政管理袁推动财政在经济社会运行中的积极影响遥因地制宜探索创新财政运行综合绩效评价实杨晓黎院全国各地结合自身实际袁积极探索财政运行综合绩效评价路径袁形成了成熟经验尧发挥了重要作用尧取得了明显成效袁同时也为其他省市开展相关工作提供了参考借鉴遥近年来袁山东省按照野由下及上尧稳妥试点尧有序推开冶的思路袁深入研究尧组织试点尧总结经验袁创建了三种类型的评价模式院其一袁野融合+整合冶垂直统一评价模式遥按照野大绩效冶管理理念袁吸收整合部门预算整体绩效评价尧财政管理绩效考核尧财政运行分析评估等工作中的财政运行指标标准袁涵盖经济运行尧财政管理尧风险防控等各个方面袁增强评价的完整性尧系统性尧统一性遥以省级为例袁2020年首次组织部分市县开展财政运行综合绩效评价试点袁在总结试点基础上袁2022年制定出台了叶省对下财政运行综合绩效评价试点实施方案曳袁并选择德州尧济宁2市和莒县尧平邑县2个省直管县开展财政运行综合绩效评价曰2023年袁将41个省直管县纳入评价范围袁评价结果为进一步深化预算管理制度改革尧省以下财政体制改革提供了重要依据遥从评价模式看袁省对市尧省对县渊市冤采用总体统一的评价指标体系袁包含财政收入组织尧财政支出保障尧预算规范管理尧财政可持续性尧财政运行成效五个方面30项具体指标袁其中袁财政可持续性尧财政运行成效指标占分值的50%遥垂直统一的评价指标体系可以直观展现出市县经济发展和财政运行数据所处位置袁确保被评价市县之间横向可比较尧可衡量遥其二袁野共性+个性冶核心差异评价模式遥按照野共性为主袁彰显个性冶的思路袁针对不同评价对象的经济基础尧产业优势尧管理特色等情况袁设置相应的共性和个性评价指标袁评价过程中简化相关流程尧突出重点核心袁既对共性指标进行统一衡量和比较袁又对个性指标进行区别评判袁充分调动被评价方组织收入尧推动发展的积极性遥以临沂市为例袁2022年袁临沂市将罗庄区作为财政运行综合绩效评价市区联动试点袁将评价范围覆盖至辖区所有8个镇街袁通过深入分析各镇街财政运行情况袁研究设置野共性渊90分冤+个性渊10分冤冶的评价指标体系袁围绕城市建设尧城乡环境综合治理尧新旧动能转换尧推动乡村振兴尧促进城乡协调发展尧改善群众生活质量等方面开展差异化评价遥从评价效果看袁通过评价发现镇街财政管理问题主要集中在体制激励不强尧财政财务管理不规范尧财源建设成效不明显等方面袁根据评价结果袁罗庄区制定出台了叶关于完善镇街财政体制的意见曳袁从规范预算执行尧规范财政支出尧提升财务管理水平尧强化组织保障尧建立联动机制等方面对基层财务管理进行了规范和提升曰进一步明确划分区与镇街财政事权和支出责任袁重新核定镇街收支基数袁对土地使用税尧车船使用税尧交通运输业增值税等税源实行专项结算袁充分调动镇街抓收入积极性袁有效破解基层政府财政运行困局遥其三袁野正向+反向冶健康指数评价模式遥2023年袁山东实施预算绩效管理野提质增效冶行动袁鼓励有条件的市县探索设立财政运行健康指数袁为推动财政可持续运行和高质量发展提供借鉴遥目前袁滨州尧济宁两市结合工作实际袁积极探索健康指数评价模式袁取得了初步成果遥以滨州市为例袁健康指数表现为三个特点院一是定量分析清晰直观遥改变以往野定性+定量冶指标相结合的评价指标体系袁将一级评价指标设置为8项指数袁实现评价指标的全面定量化袁直观反映财政运行的健康程度遥二是周期拉长突破限制遥将评价周期由1年调整为10年袁反映被评价区县渊市冤当年指标在近10年内所处的位置和变化情况袁各项指标不再横向与其他区县渊市冤对比衡量袁纵向反映区县渊市冤自身努力程度和财政经济发展成效遥三是正反加权科学精准遥8项健康指数是由二级指标根据所占分值加权计算得出袁其中袁部分指标运用极差法袁将10年中的最大值减去最小值作为评价对象的分母袁通过正负关系袁体现野越大越好冶或野越小越好冶曰部分指标运用平均差法袁将离差绝对值的算术平均数作为分母袁体现野越平稳越好冶曰部分指标运用标准差法袁将分母替换为随机变量各个取值偏差平方平均数的算术平方根袁反映野越平均越好冶遥张航院各地的先行探索各具特色袁为财政运行综合绩效评价开展积累了宝贵的实践经验袁给后续绩效评价体系的完善提供重要参考遥例如袁北京将野成本节约冶作为财政运行综合绩效评价的一级指标袁体现了过紧日子思想袁很有借鉴意义袁值得我们学习遥自2019年起袁新昌县财政局按照野试点先行袁由点及面冶的原则袁陆续开展试点评价袁发现并纠正了管理中存在的问题袁促进了乡镇预算管理效率和资金使用效益的提升袁为全面推进下级政府财政综合绩效改革打下了坚实的基础遥围绕评价指标体系打造与评价效率提升两大改革难点袁新昌县大胆创新袁深入研究袁确定了以野共同富裕冶为主线袁用好数字化思维袁通过预设模块尧指标袁实现评价结果自动化生成的乡镇政府财政运行综合绩效评价试点路线遥具体包括院一是聚焦重点袁把好野航向标冶遥重点聚焦民生服务成效尧财政可持续发展能力尧全面预算绩效管理尧财政基础管理能力等四大板块袁探索构建下级政府财政运行绩效评价野五年期冶指标库袁以规划推动政府绩效管理尧数字化治理的完善遥二是系统设计袁用好野指南针冶遥针对野共同富裕冶重要领域和目标任务袁从野五年期冶指标库中抽取相关指标袁探索构建野7垣57垣122冶共富指标体系袁涵盖经济发展水平尧税收收入尧腐败案件情况等57项三级指标袁细化农村居民可支配收入尧农林牧渔等122项指标内容袁实现野共富冶理念与指标的有效匹配遥三是量化细化袁刻准野度量衡冶遥以浙江省一体化智能化公共数据平台为依托袁对绩效目标合理性等16类较难量化的绩效指标加以剔除置换袁组建专家团队进行线下调研袁将指标设定从产值尧收入等绝对化指标转换为相对化指标遥指标体系可量化率高达95%以上袁为自动化赋分打实基础遥四是融通数据袁实现精准赋分遥建立数据共享体系袁整合16个部门5904条动态数据袁形成整套数据采集样本遥在此基础上结合公式自动计算绩效评价得分袁实现数据可留痕尧保精准遥绩效评价时长由原先第三方耗时2个月转变为实时动态评分袁有效精简流程16项袁评价效率提升84%袁数据错误率降低4%袁预计5年内可节省绩效评价费用逾200万元遥五是双向互评袁实现公平公正遥建立野评价单位+被评价单位冶双向传导绩效评价体系袁打通野信息化互评冶绿色通道遥乡镇从指标质量尧项目质量尧数据质量尧满意度测评四方面进行反向动态赋分袁打破原先自上而下的单向模式遥姻渊本栏目责任编辑院阮静冤。
解读地方财政管理绩效综合评价方案
解读《地方财政管理绩效综合评价方案》2014年4月15日，财政部下发《地方财政管理绩效综合评价方案》（以下简称《方案》），旋即引起各界的广泛反应，并纷纷从不同角度进行了解读。
但大家一致认为，方案通过加强绩效管理、提高财政资金使用效率，体现了我国新一轮财税体制改革的思路和方向。
政策延续《方案》推出之前，财政部已经陆续出台了一系列绩效考评办法，包括2005年的《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》、2009年的《财政支出绩效评价管理暂行办法》等，其中，2012年9月财政部出台的《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》（财预[2012]396号）最具代表性。
随同396号文发布的三个附件，较为详细地规定了县级财政支出绩效和部门支出管理绩效的考评办法，包括部门支出管理绩效综合评价指标体系。
“396号文的主题就是制定绩效评价的工作规划，要求从2012年起，财政部开展全国县级财政支出管理绩效综合评价试点；从2013年起，省级财政部门开展市、县财政支出管理绩效综合评价试点；从2013年，财政部开展中央部年起，各级财政部2014门支出管理绩效综合评价试点；从门对预算部门、预算部门对下属单位都开展部门（单位）支出管理绩效综合评价试点。
”中央财经大学财经研究院院长、教授王雍君介绍说，此次《方案》承接了396号文及其附件。
这一说法得到湖北省财政厅预算绩效管理处相关负责人的认同：“《方案》是在县级财政支出管理绩效综合评价的基础上进行的拓展和延伸。
”不过，两者的不同之处也非常明显，王雍君进行详细分析：396号文规定从三个方面对县级财政支出管理绩效进行综合评价：重点支出保障程度（60分）、财政供养人员控制（20分）、财政管理水平（20分）；规定从七个方面考核部门支出管理绩效：基础工作管理（20分）、绩效目标管理（25分）、绩效运行监督（10分）、绩效评价实施（20分）、评价结果应用（25分）、绩效管理创新（加分20分）、绩效发现问题（减分10分）。
地方财政管理绩效综合评价方案
附件1地方财政管理绩效综合评价方案一、评价目的通过对地方财政管理绩效的综合评价，进一步推动地方深化财税体制改革，改进预算管理制度，提高财政资金使用效益，探索构建符合我国国情的地方财政管理绩效评价体系，不断改进财政宏观管理，提升财政管理科学化水平。
二、评价范围包括全国36个省（直辖市、自治区、计划单列市，以下简称省）。
其中，计划单列市单独开展综合评价，其所在省评价数据不含计划单列市。
三、评价内容及标准评价内容主要是地方财政管理情况，具体包括实施透明预算、规范预算编制、优化收支结构、盘活存量资金、加强债务管理、完善省以下财政体制、落实“约法三章”、严肃财经纪律等8个方面，评价得分采用百分制。
（一）实施透明预算（15分）。
以省、市、县三级政府的财政总预算、部门预算、三公经费预算公开情况等为对象，评价地方预算公开情况，引导和督促地方提高预算透明度。
1.省级预算公开（7分）。
评价内容：省级财政总预算公开、部门预算公开、三公经费预算公开情况，分值比例为3：2：2。
某省得分=省级财政总预算公开得分+省级部门预算公开得分+省级三公经费预算公开得分。
其中：省级财政总预算公开得分，即省本级已向社会公开当年财政预算报告及报表得满分，未公开不得分。
省级部门预算公开得分=省级公开部门预算的部门个数÷省级编制部门预算的部门总数×分值。
省级三公经费预算公开得分，即省级已向社会公开当年三公经费支出汇总预算得满分，未公开不得分。
2.市级预算公开（4分）。
评价内容：市级财政总预算公开、部门预算公开、三公经费预算公开情况，分值比例为2：1：1。
某省得分=市级财政总预算公开得分+市级部门预算公开得分+市级三公经费预算公开得分。
其中：市级财政总预算公开得分=公开总预算的地（市、州）个数÷地（市、州）总数×分值。
市级部门预算公开得分=公开部门预算的地（市、州）个数÷地（市、州）总数×分值。
关于地区经济发展水平的综合评价方法资料
关于地区经济发展水平的综合评价方法摘要本文以多元统计分析中主成分分析的方法为基础，对我国16个省份经济发展水平的7个主要指标进行分析评价，为了处理不确定环境下的综合评价问题，进一步明确各项指标的权重系数，提出了一种基于蒙特卡罗仿真思想的随机模拟综合评价方法, 将点赋值的序关系法推广至区间赋值的情形。
基于随机模拟的思想, 依据经典的综合评价过程, 模拟反映被评价对象之间优劣关系的优胜度矩阵，在此基础上, 给出各被评价对象之间的最佳排序。
通过实证分析，得到该种方法比主成分分析更为有效。
关键词：主成分分析，随机模拟，综合评价AbstractThe paper is based on the principal component analysis which is a kind of the multivariate statistics analysis methods. It aims at studying and comparing with the 16 provinces’economic development level with the seven major indicators. But for solving the uncertain problem ,we want to make sure The weight of each indicator coefficient further, so a comprehensive evaluation method based on Monte Carlo simulation which is therefore presented, where the dot assignment can be extended to the interval assignment. Based on the stochastic simulation and according to the classical comprehensive evaluation process, the superiority matrix reflecting the relation between the superiority and inferiority of the object s being evaluated is simulated. Then, the optimal ranking of all the objects to be evaluated is given. Finally, using the case analysis, we draw a conclusion that stochastic simulation is more efficient.Key Words：principal component analysis, stochastic simulation, comprehensive evaluation目录摘要 (I)Abstract (I)第1节问题背景 (1)第2节主成分分析 (1)第3节综合评价的相关理论及随机模拟的实现 (2)3.1基本概念与方法原理 (2)3.2随机模拟的软件实现步骤 (4)3.3综合评价值的确定 (5)第4节实证分析与研究 (6)4.1数据来源 (6)4.2指标选择 (6)4.3综合评价排序 (6)第5节程序输入及输出结果 (8)略 (8)第6节总结 (8)参考文献 (9)附录一 (9)第1节 问题背景综合评价即是对被评价对象完成时态的状态进行客观、公正、合理的全面评价, 其理论与方法在社会科学与自然科学的多个领域有着广泛的应用。
财政能力
了地方政府所拥有的调控资源的数量；地方一般预算支出与一般预算收入的比重
说明了支出占收入的比重，说明地方政府调控收入与支出之间的能力；各地区内
部财政收入的基尼系数主要反映各个地区内部的均衡度，反映地方政府调控资源
的能力。
财政抗风险能力是指地方政府为了确保经济社会发展的稳定性，而在财政上
力较强。
财政汲取能力是指现实情况下财政对收入的集中能力，是政府财政能力的核
心所在，主要从财政收入的质量和收入的规模两个方面来进行说明描述的。其中，
反映财政收入规模的指标人均财政总收入，这里的财政总收入包括了税收收入、
非税收入、基金收入三项的总和，从总体上反映了一个地方财政收入的规模；按
总人口计算的可用财力在也是从财政收入的规模角度来建立的指标体系，财政总
收入和支出情况的政府预算，部门预算的实施，严格了预算管理，增加了政府工
作的透明度，是防止腐败的重要手段和预防措施之一，是当前财政改革的重要内
容，主要从基本支出管理和项目支出管理等的制度办法；部门预算的推广率=
部
门预算单位数/
单位总数；定额标准的制定情况来进行说明的。财政信息化建设
情况的评价主要从各个财政部门使用财政软件的跟踪情况来加以评判，如是否使
和合理安排，反映出地区的财政状况。
1.地区资源
2.财政操作能力
操作能力反映了地方政府在现有条件下平衡资产与负债的能力，保证应急支
出的能力和保证足够的先进支付水平的能力。在地方政府的财政年度中，当财政
收入超过财政支出，地方财政有所盈余；当财政收入低于财政支出，会发生财政
赤字。这种非平衡的财政状况是由于地方政府的特定政策或对收入和支出的不准
地方政府财力评价模型
国鸿投资政府项目风险评估模型地方政府财力评分表指标满分各层级分配分值得分行政级别10省级、省会、直辖市10 地区（国家级开发区）7.5 县级（省级开发区） 5 县级以下 2.5GDP(亿元) 10>2000 10 1000-2000 9 500-1000 8 200-500 7 100-200 6 50-100 5 20-50 4 10-20 3<10 2GDP增长率 6 年均增长10%及以上 6 年均增长8%至10% 5 年均增长6%至8% 4 年均增长4%至6% 3 年均增长2%至4% 2 年均增长不大于2% 1人均GDP（元）10 >15000 10 10000 7.5 5000 5 <2000 2.5区位8 长三角、环渤海直辖市8 其他省会城市 6 省内有竞争优势区域 4其他 2本级财政一般预算总收入（亿元）1050亿元1015亿元7.58亿元 52亿元 2.5本级财政可支配收入（亿元）10大于30亿元10大于10亿元7.5大于5亿元 5大于1亿元 2.5(续表) 指标满分各层级分配分值得分一般预算本年收入/一般预算总收入6>80% 6>65% 5>50% 4>30% 3<30% 2一般预算本年收入/一般预算总收入4>70% 4>60% 3>50% 2>40% 1本级一般预算收入增长率4>20% 4>15% 3>10% 2<10% 1专项转移收入比例4>40% 4>30% 3>20% 2<20% 1建设性支出比例8 40 8 30 6 25 4 20 2本级财政负债率10<30% 10 30%至50% 7.5 50%至70% 5 >70% 2.5综合得分（国鸿投资投融资部制）评估分数分析：1.根据上述模型评估，政府信用评估的各项得分累计总分超过60分，即可认为政府财力较好，回购风险相对较小。
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地方财政经济综合实力评价方法
摘要：评价地方财政经济综合实力，能够完善市场条件下的公共财政，是科学发展观的要求。
过去，大都采用单一标准来衡量经济发展水平，随着经济发展的逐渐加速，单一标准对于衡量经济发展水平有所浅显。
日前，地方在评价财政经济综合实力时，使用的是某一财政指标，这就使得地方财政实力在一定程度上具有局限性。
从而不能全面的评价综合实力。
因此多指标的评价方法成为研究经济特征和当代社会的本质。
本文对方财政经济综合实力的评价原则和影响因素以及评价方法进行了简单的介绍。
关键词：综合实力；评价方法；地方财政；经济
一、地方财政经济综合实力评价的原则
一是要明确评价的目的性，综合评价需要多种多样的评价指标，如果没有明确的评价目标，综合评价将一无是处。
对此，要正确认清综合评价的目的，根据目标找规律，从而建立起科学的综合评价体系，进而为研究提供良好的依据。
二是要明确评价的可比性，在评价地方财政实力时，需要关注评价指标在不同时间、空间以及使用中的可比性。
特别是在对地方财政实力作对照时，如果由于特定目的而使用某一种指标，关系到了综合评价的公正性，就需要将这一指标舍去。
三是要明确评价的科学性，评价方案要将科学依据作为保障，没有科学的方法指导，就无法设计出合理的评论指标体系。
同时评价体系还需要有相关理论的支持。
评价指标体系需要在整体结构中有合理的作用，可以从多个方面设计出反映地方财政实力的指标，同时要保证所选择的指标有着较为理想的可靠性、独立性以及代表性。
另外，在计算指标数值以及确定评价的级别的过程当中，需要选择数学方法，从而避免偶然性。
各个指标的影响程度及作用对于地方财政实力的往往是各不相同的，是以重要指标需要单独表示，不重要指标则忽略或者给予较小权重。
四是明确目标的可操作性，综合评价方案的提出主要是确定地区的财政经济实力，为此评价的指标就不是简单的堆叠。
如果评价内容过于宽泛，容易使综合评价流于形式，出现操作不当的现象。
这就需要统计部门的消息，不仅能够提高资料的真实性与准确性还能够节省部分的资金。
五是明确评价的统筹性，综合评价不仅能够从微观方面体现出地方财政实力强弱的原因，又能够从宏观角度反映出地方财政的整体实力，进而为各地政府下个年度的财政工作提供科学的改进证明依据。
六是明确评价的适用性，评价方法要简单适用。
对于一些无法量化的指标，需要用简便的方法来得到结果，从而保证评价结果的真实。
在选择地方财政经济综合实力评价指标的过程当中，应当优先选择成本较低的数据，并且能够与所需要的指标相契合。
七是明确评价的规范性，财政预算是用来控制和协调在一定时期内的合理预算，保证收支平衡，减轻风险，扩大收入，并能为市场的科学发展提供理论上的依据。
比如税收的规范性，税收的特征有无偿性和强制性。
税收是市场经济规范的必备条件，税收的规范性能够降低企业或者个人的负担，进而对市场的规范发展起推动作用。
二、地方财政经济综合实力评价的影响因素
影响财政经济实力的因素有很多，而且各要素之间的关系较为复杂，不能够
凭借单一指标来衡量经济实力，为此要明确这些因素对财政实力的影响力。
过去的成就不意味着以后的发展状况能够保持向前发展。
财政实力差的地方，其未来可能会具有更好的发展潜力。
再者，一次性的财政收支规模扩大或者降低，无法准确地判断地方财政实力是下降还是上升，是以在财政实力综合评价过程当中还需要加入更多稳定性方面的成分[1]。
财政收入包括债务收入、税收收入、国有企业上交的收入以及其他收入。
税收收入虽然是财政收入的直接来源，但它不是凭空而来的，而是在经济发展的前提下逐渐增长的。
所以财政收入的最终来源是国内生产总值的增长。
其影响因素有生产力的发展和生产关系的调整，国际国内环境状况、国家的重视程度，是否有鼓励经济发展的政策，人才的培养等等。
生产力的发展主要是生存工具的改进，生产技艺的提高，甚至还有劳动者的生产积极性。
调整生产关系，就是通过改革使生产力适应生产发展水平。
国家的发展政策对于财政的收入会有较大的提升。
优越的国际国内环境对于财政的平稳收入非常重要。
三、地方财政经济综合实力的评价方法
为了更好的综合评价地方的财政实力，需要从人力、财力、物力以及服务等方面选取最优的评价指标。
为了能够让各个评价指标达到要求，就需要对各个评价指标进行认真的分析，从而剔除不必要的评价指标，而且在计算的过程中，如果某个评价指标对权重的影响不大，也应当将其剔除。
经过多重的筛选，综合评价的指标体系可以由剩下的指标组成。
由于影响地方财政经济综合实力的因素较为多样，而且各个因素的影响程度也不尽相同，所以要确定好基本的评价指标，之后就是给各个评价指标进行权重分析。
这样能够保证各项评价指标在加权平均之后，得到的结果更具科学性、合理性，充实地反映出评价对象的综合实力。
通过进行回归分析，借助于经济学、统计学技术给每个评价指标赋予相应的权重，进而有效地反映出各个评价指标对于地方财政经济综合实力的影响程度，之后对其进行具体的分析，主要有四个步骤[2]。
首先是分析主成分。
在经济实力的分析中，为了能够系统地全面地研究问题，需要对研究问题产生影响的因素多加思量。
在评价地方的财政经济综合实力的过程当中，还要尽可能将影响地方财政经济实力的成分包括到评价指标体系中。
如果这样做，在回归分析中，就会呈现下面两种问题：一是选择指标反映的信息在某种程度上有重复现象，并且部分指标可能出现高度容错现象，从而无法反映出各项指标对评价结果的影响程度；二是介入回归的变量的数目太多，超过估计值数量，从而使数据无法准确回归。
主成分法能够有效地解决这两种问题。
简言之，主成分法就是用数量少的新变量，也就是主成分来表示之前的变量，新变量作为之前变量线性组合，尽可能地缩小之前变量的变差，从而包含之前变量的大多数信息，并且消除多重误差，从而解决两大问题。
再计算排名和得分。
将主成分法放在回归分析中，可以把主成分当作自变量，而因变量是地区综合实力的得分。
由于还没有得到综合实力的数值，所以需要规定初始得分，而且把初始得分作为因变量进行测值。
为了减轻评价的容错性，需将地区指标数值进行算术平均计算，得到的结果作为地区综合实力得分估计值，即初始得分。
还要回归求得权重。
把第一步之中所得到的主成分作为自变量，同时对第二部当中所得到的初始得分进行回归分析，并且将各个主成分作为回归参数，即各主成分的变量对因变量的供献率以及回归参数和的比值作为主成分变量的权重
最终计算得分。
要想得到评价指标的数值，需要使用各项指标加权之后的指标数
值，再用第三步当中得到的权重进行加权平均，这样就能够获得地区财政经济综
合实力评价的最終得分。
在此基础上，为了方便比对起见，可以将得到的分数扩
大10倍或者20倍，最终的结果便是地方财政经济综合实力的评价数值。
总之，通过对地方财政经济综合实力进行评价分析，能够更好地发现地方财
政实力的不足和优势，进而推动政府工作更好的改进，发展核心性财源，并且尽
力将其转变为优势，保证政府自身的财政实力，实现政府对地方财政的合理运用。
通过精确衡量地方政府的财政实力来提供相应的基础服务，特别是对落后地区的
转移支付提供可靠的依据，保证各地方的居民能够享有公平的公共服务。
只有这
样才可以确保财政收支的稳定，最终为地方经济创造稳定的良好的发展环境。
参考文献:
[1] 陈凤茹. 地方财政经济综合实力评价方法[J]. 科技、经济、市场, 2017,23(2):86
[2] 赵思喆, 李秀霞, 宋凯,等. 基于相关分析和逐步回归分析的期刊论文被引量预测[J]. 科技
与出版, 2017，15(1):87。