北极地区的相关组织

北极地区的相关组织

一、北极理事会(ARCTIC COUNCIL)

1989年9月，根据芬兰政府的提议，北极八国（美国、前苏联、加拿大、瑞典、芬兰、冰岛、挪威和丹麦）派出代表召开了第一届“北极环境保护协商会议”，共同探讨通过国际合作来保护北极环境。1991年6月，八国在芬兰罗瓦涅米签署《北极环境保护宣言》，引出了保护北极环境的系列行动—北极环境保护战略。1996年9月16日，八国在加拿大渥太华举行会议，宣布成立北极理事会，并随后将“北极环境保护战略”的所有工作纳入其中。

理事会的宗旨是保护北极地区的环境，促进该地区在经济、社会和福利方面的持续发展。

北极理事会的成员国包括芬兰、瑞典、挪威，丹麦、冰岛、加拿大、美国和俄罗斯。理事会成员国外长会议每两年举行一次。理事会的主席由以上8个国家的代表轮流担任。

理事会设有永久观察员，包括六个非北极国家：法国、德国、荷兰、波兰、西班牙、英国；2013年中国、印度、意大利、日本、韩国和新加坡成为理事会正式观察员。北极理事会对接纳观察员的条件、观察员义务和权限做了相当严格的规定：一个国家要想成为观察员，就必须承认北极沿岸国家在北极的主权和管辖权，只有北极八国可以确定世界各国在北极的行为准则，其他国家必须遵守这些准则，观察员国的权益限于拨款保护北极生态、科学考察等。观察员不具投票权，也无权在年会上发言，但可列席理事会的会议，在北极议题上

具有合法的权利，有权了解成员国正在商讨何种议题。

理事会的成立提升了北极治理的机制化程度，在协调北极八国就共同关切议题采取行动，以及促进北极地区的环境保护与可持续发展方面，具有《北极环境保护战略》无可比拟的作用。同时，理事会的成立，使北极地区的原住民组织的地位得到较大提升，原住民的诉求将在理事会的决策中得到更为充分的考虑。

二、国际北极科学委员会（IASC）

1990年8月28日，在北极圈内有领土和领海的加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典、美国和俄罗斯共8个国家的代表，在加拿大的瑞萨鲁特湾市签署了国际北极科学委员会章程条款，成立了第一个统一的非政府国际科学组织，也就是所谓的“八国条约”。这虽然是一个非政府机构，但章程条款明确规定，只有国家级别的科学机构的代表，才有资格代表其所属国家参加该委员会。也就是说，这实际上是个带有明确政府标志的非政府国际机构。同时，国际北极科学委员会又是一个科学机构，因而至少在形式上表达了各国政府和科学家们淡化经济、军事和政治色彩的愿望。尽管除了少数坚持理想主义的科学家以外，谁都知道不同国家在北极的利益冲突是无法完全回避得开的。国际北极科学委员会的宗旨是科学、交流与协调，并且对正在北极或非北极开展与北极有关的重要科学活动的非北极国家开放。

1991年1月，该委员会在挪威的奥斯陆召开了第一次会议，并接纳法国、德国、日本、荷兰、波兰、英国6个国家为其正式成员国。至此，人类在北极地区的国际科学合作终于迈出了具有历史意义的一

步。自1991年以来，中国科学家开始介入北极地区科学考察研究。1996年中国派代表团出席国际北极科学委员会会议，并被接纳为正式成员国。

国际北极科学委员会虽然成立时间不长，但已经进行了卓有成效的工作。在“和平、科学、合作”原则的基础上，委员会积极协调并指导各国的北极考察活动；针对一些重大科学问题组织庞大的国际合作计划，并且以“公约”、“议定措施”、“现行决议”等方式对北极的生物资源、矿产资源、能源及环境实施及时有效的保护。该委员会为不同社会制度、不同国家地区的科学家们提供了活动的舞台和表达见解的机会，各个学科、各种专业的科学家都可以在那里找到共同的语言。

三、北极区域海道测量委员会（ARHC）

北极区域海道测量委员会（ARHC）于2010年10月6日成立。该委员会的成立大会由加拿大海道测量服务局举办。来自于五个与北极区域接壤的国家（加拿大、丹麦、挪威、俄罗斯、美国）的代表参加了这次会议，在特殊的仪式上签署了协议，因此成为该委员会的成员。该委员会下设3个工作组：战略计划工作组、北极航路指南工作组、业务和技术工作组。ARHC的职责区域经与相邻区域海道测量委员会商讨已经达成协议，ARHC的成立覆盖了世界上一个重要的区域，该区域之前没有被区域海道测量委员会覆盖。该委员会将会在这样一个环境敏感并且重要的区域内帮助协调海道测量、制图和航行。

Savithri博士（多米宁海道测量师）当选为ARHC第一届主席。

指导委员会希望ARHC的主席和各成员在重要的工作上取得巨大成功，尤其为船舶安全航行和保护海洋环境做出贡献。

另外，涉及北极的组织还有北冰洋科学委员会(AOSB)、欧洲北极委员会(EPB)、太平洋北极组织(PAG) 和北极研究运营者论坛(FARO)等。