第19课 经济体制改革

第19课经济体制改革

[学习目标] 1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。

[自主预习·探新知]

一、农业家庭联产承包责任制

1．中国共产党十一届三中全会

(1)时间：1978年12月。

(2)内容

①确立了改革开放、把党的工作重点转移到经济建设方面来的方针。

②要求大幅度地提高生产力，同时要求多方面改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方法、活动方式和思想方法。

(3)意义：揭开了中国经济改革的序幕。

2．家庭联产承包责任制

(1)含义：指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。

(2)主要特征：包产到户。

(3)意义

①使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性。

②到1984年基本解决了农民的温饱问题。

3．乡镇企业

(1)概念：是指农村集体或个人创办的各类企业。

(2)意义

①进一步提高了农民的生活水平。

②有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。

1．开始的标志

1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，城市经济体制改革在全国全面展开。

2．中心环节：增强企业活力。

3．目标：建立社会主义有计划的商品经济。

4．进一步深化

1992年，中国共产党“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标——建立现代企业制度。

5．意义

(1)增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团。

(2)使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。

1．过程

(1)提出目标：1992年10月，中共“十四大”明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

(2)立法保障：1993年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法。

(3)发展创新：2019年9月，党的“十五大”报告指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。”

(4)初步建立：到21世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。

2．意义

解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。

[课中思考]阅读教材P88[课中思考题]，思考：公有制经济占主体地位，是否会影响其他经济成分发展？

【提示】不会，二者可以相互借鉴，相互补充，在竞争中壮大自己，共同推动国民经济健康发展。

知识网络(教师用书独具) 知识精要

1.中共十一届三中全会确立

了改革开放，把党的工作重

心转移到经济建设方面来

的方针，揭开了中国经济改

革的序幕。

2.农村实行家庭联产承包责

任制，调动了农民生产的积

极性，促进了农村经济的快

速发展。

3.城市经济体制改革以增强

企业活力为中心环节，以建

农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化……我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期。

——1983年中共中央1号文件[史料解读]关键句“促进农业……从传统农业向着现代农业转化”“我们现在正进入城乡社会主义商品生产大发展的时期”说明了注重农业的市场导向。

(1)根据史料一并结合相关史实，从农业与市场关系变动的角度

分析我国实行联产承包责任制所产生的意义。

【提示】家庭联产承包责任制的实行，使农民获得了生产经营的自主权，极大地调动了农民的生产积极性；农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革；注重农业的市场导向，发展了社会主义商品经济；为后来社会主义市场经济体制的确立奠定了基础。

[史料二]用农民的话来说：“大包干、大包干，直来直去不拐弯，完成国家的，交足集体的，剩多剩少全都是自己的”；农民取得了对农产品的实际支配权。所以说这种办法“责任明确，利益直接，方法简单，群众放心”。

[史料解读]关键句“大包干……都是自己的”表明了经营方式和产品分配方式上有新的变化。

(2)根据史料二并结合所学知识，分析为什么说家庭联产承包责任制的性质还是公有的。

【提示】家庭联产承包责任制是在坚持公有制基础上对集体经济的经营方式和分配方式进行了改革，农民有生产、分配的自主权，但没有土地的所有权。

全面认识家庭联产承包责任制

(1)实行原因

①人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民生产的积极性。

②农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。

③中共十一届三中全会确立改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。

(2)主要特点

①它以土地等基本的生产资料公有为前提，坚持了我国农村的社

会主义制度。

②它把统一经营和家庭分散经营有机地结合起来，既发挥了集体经济的优越性，又发挥了农民家庭的积极性。

③它是在党的领导下我国农民的伟大创举。

(3)实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系的调整，是从根本上解放农村生产力。

主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。

——1992年邓小平南方谈话[史料解读]根据史料信息层层推进，抓住最后一句。

(1)史料一中邓小平对“计划”和“市场”是如何认识的？

【提示】邓小平指出计划和市场不是判断姓“资”姓“社”的标准，只是经济调节的手段。

[史料二]社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家调控下