工程监理与招投标

一、名词解释

1.监理：监一般可以理解为一个机构或自然人在一定的条件下，依据一定的规则，对某行为主体及其所开展业务情况进行监督、检查，并通过必要的组织和协调，促使该行为主题按照确定的行为准则开展业务工作并保证工作进度、工程质量和成果质量。

2.测绘工程监理：测绘工程监理在目前还没有统一的概念，按照监理的性质和所提供服务的内涵可以理解为：提供高智能专业技术服务的监理单位接受业主的委托和授权，按照国家测绘法律法规和测绘工程监理合同的要求所进行的旨在实现测绘项目目标的微观监督管理活动。

3.甲方：提出目标的一方，在合同拟定过程中主要是提出要实现什么目标，是合同的主导方。

4.乙方：接受目标的一方，在合同拟定过程中主要是接受甲方提出的目标。

5.投标文件：表明投标单位参与本项目竞争的态度，反映本单位的基本情况，展示测绘工程监理能力的文件

6.招标文件：由招标人编制并向投标人发售响应格式的文件，明确资格条件，合同条款，评价方法和投标文件。

7.公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

8.邀请招标：是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

9.招标人：是指依法提出测绘工程监理招标项目，进行招标的法人和其他组织。

10.评标：只按照规定的评标标准和文件，对各投标人的投标文件进行评价和分析，从中选出最佳的投标人的过程。

11.投标人：是指响应招标人招标需求并购买招标文件，参加项目监理竞争活动的法人或其他组织。12.第三方：除业主监理方之外的与测绘项目有关的人。

13.投标：是指招标人取得测绘项目监理服务的目标，按招标文件的规定编写投标文件，并在规定时间、地点按要求将投标文件密封送达招标人，按时参加开标并接受评标质询。进而凭借自身的综合实力、信誉和投标技巧争取获得测绘项目监理的过程。

14.监理报告：是对工程监理过程进行总结，是监理单位履行监理合同，完成监理任务的一种重要技术文件。

15.招投标：市场经济条件下，一种买卖方式。

16.质量第一原则：质量是反映实体满足明确的或隐含需求能力的特征值总和，陈国质量必须达到项目技术设计规定及其引用的规范要求

二、问答题

1、测绘工程各阶段监理主要工作

（1）、前期1）工程招投标阶段协助甲方（a编写项目协议书b编写招标文件c组织评标）

2）工程设计阶段协助业主（a制定工程项目大纲b想设计单位提供基础材料c审批技术工程设计。）

3）生产准备阶段（协助甲方乙方做好自己的工作）

（2）施工期1）确立实施阶段监理控制目标2）进度控制目标的实现3）质量控制目标的实现4）资料管理5）合同管理

（3）成果验收期1）促进乙方完善测绘成果2）项目成果全面检查3）和甲方一同验收

2、业主管理与生产单位之间的关系

图

3、实行监理机制的意义

1）、发展市场经济的要求2）、投资方的要求3）、提高经济效益的要求4）、统一监管的要求

4、评标委员会的具体要求

1）商务人员2）专业技术人员（占总人数的2/3）3）管理人员4）人员为单数且在5人以上.

5、监理工程师的职责

a、负责编制监理实施细则

b、负责监理工作的具体实施

c、组织指导、检查监理员的工作

d、分项工程验收及隐蔽工程验收

e、定期向业主提管理工作实施情况报告，对重大问题及时汇报

f、审查承包单位提交设计专业的计划、方案，向总承包单位提交报告

g、根据建立工作实施情况做好监理日记。

6、测绘工程监理原则：⑴质量第一的原则⑵为业主服务的原则⑶综合效益的原则⑷预防为主的原则⑸一切以数据和事实说话的原则⑹科学公正的原则。

7、监理开展工作的依据

1）法律法规2）合同的要求

8测绘工程监理内容：①质量控制②进度控制③投资控制④合同管理⑤信息管理⑥协调工作9、招投标程序：

资格审查与备案——确定招标方式——发出公告，邀请——编制发放资格预审文件，递交资格预审申请书——编制发放招标文件——踏勘现场，答疑——编制，送达，签收投标文件——开标，评标招投标书面报告备案；发中标通知书——签订合同

10、投标文件内容

（1）高分标（2）技术标《1）工程概述（编制依据、工作概况）2）工作意义内容目的3）工作方案4）质量保证措施5）安全保重措施6）监督信息报送文案》11、评价原则：（1）遵守法律法规（2）秉承公平公正（3）考虑全面突出重点（4）指标量化（5）言简意赅，简要明确（6）统筹全局，前后呼应

12、监理工作中存在的问题（监理难题）：①行政法规技术规范缺位问题：缺乏行政法规和技术规范的支

撑，这是测绘工程监理最大的难题②业主给监理创造

的工作环境问题：部分项目业主不能以平等主体的身

份对待监理单位，影响建立作用的发挥③从事监理业

务的单位存在的问题：从事测绘工程监理工作的单位

普遍与真正意义的监理单位应该具备的条件还有一

定的差距。

13、项目进行招标的条件：进行招标的测绘及其监

理项目，必须依法确定，已经办理了有关审批手续，

项目奖金来源已经落实，项目法人或者承担项目管理

的机构已依法成立等

13:设置测绘工程监理机构的目的（同3）

三、论述

1、在一个测绘工程中，技术设计包括哪些内容？

1）项目概况（项目名称、任务来源、作业范围、产

品样式、重要的精度指标、质量要求、工程验收方式）

2）作业区的自然地理和社会经济概况3）已有资料

的分析利用4）作业依据（规程、规范、技术设计书）

5）技术设计方案（作业方法、技术要求、以其、网

的等级）

6）质量保证措施7）上交资料（图、数据、技术总

结）

2、与购买一批测绘仪器例如（水准仪、经纬仪）招

标文件技术问题怎么写

购买仪器要求：注明厂家、型号、光学/电子、

精度

3、结合一个具体的测量任务，成果验收都包括什么？

1）督促乙方完善测绘成果2）项目成果全面检

查3）合甲方一同验收

4、保证测绘工程质量的有效措施

1）组织措施2）技术措施3）经济措施4）合同

措施

5、测绘工程前期监理有哪些任务

（1）、前期1）工程招投标阶段协助甲方a编写项

目协议书b编写招标文件c组织评标

2）工程设计阶段协助业主a制定工程

项目大纲b想设计单位提供基础材料c审批技术工程

设计。

3）生产准备阶段协助甲方乙方做好自己

的工作

6、测绘工程实施阶段监理里有哪些工作

（1）确立实施阶段监理控制目标（目标、速度、

质量；建立方法、措施）（2）进度控制目标的实现（计

划速度与实际速度要一直）（3）质量控制目标的实现

（生产投入（人员资料、仪器）；实施（技术流程、

生产工艺、环境）C成果（符合合同要求）（4）资料

管理（会议纪要、现场交流沟通）（5）合同管理（任

务明确、责任到位）

7、总监理工程师（素质，条件）：⑴较高的专业学历

和多学科的知识结构⑵丰富的生产实践经验和组织

协调能力⑶良好的品德⑷健康的体魄和充沛的精力

8、.招投标范围：招标投标法规定工程建设项目包括

勘察，设计，施工，监理以及工程建设有关的重要设

备、材料等的采购，必须进行招标。发包人不得将工

程项目通过化整为零等方式规避招标。主要包括：①

大型基础设施、公用事业等关系社会利益、公众安全

的项目；②全部或部分使用国有资产投资或者国家融

资项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资

金的项目。

9、招标文件内容：⑴投标邀请书⑵投标须知：；⑶资

质审查要求及资质审查文件格式⑷测绘工程监理主

要合同条款⑸招标测绘工程监理项目的主要技术要

求及所使用的标准、规范、规程；⑹对投标人的资质

等级、业务能力、近年来的业绩等方面的要求；⑺提

出对投标人投入测绘现场的监理人员、建立设备的最

低要求⑻各级监理机构的职责分工⑼投标文件格式，

包括商务文件格式、监理技术文件格式、财务建议书

格式等⑽评标标准和方法。评标标准应当考虑投标人

的监理业绩等因素，评标方法应当注重监理人员素质

和技术方案⑾招标人认为应当公告或者告知的其他

事项。

10、投标文件内容：

（1）投标书

（2）监理方案

（3）监理单位证明资料

（4）投标单位监理资质证书

（5）招标单位法人代表委托书

（6）完成项目承诺

（7）近三年监理主要工程，业绩表

（8）反映监理单位能力资料

（9）监理费用分项投标价格，总报价及其依据

（10）拟派项目总监理工程师资格审查表

（11）拟派项目监理机构，监理工程师资格审查表

（12）拟在本项目使用仪器设备一览表

（13）阶段性和最终监理报告的格式

（14）招标文件中要求的其他有关内容

10、建立测绘工程监理制度的必要性：①发展社会主

义市场经济的需要②投资者对测绘工程监理专业服

务的需要③提高综合效益对测绘工程监理的需要④

建立监理制度是加强测绘统一监管的需要。

11、监理的市场定位或职责：首先，必须非常明确监

理工程师是业主的服务者；第二，监理工程师是依法

独立开展工作的；第三，监理工程师要在业主授权范

围内工作，不能授权。12、进行招标的测绘项目应具

备的条件：进行招标的测绘及其监理项目，必须依法

确定，已经办理了有关审批手续，项目资金来源已经

落实，项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成

立等。

13、工程招投标的原则和特点：原则：招标投标应当

遵循公正公开公平和诚实守信的原则，并接受行政监

督部门和社会各界的监督，工程招投标是整个招投标

领域的重要组成部门，招投标运作必须坚持上述基本

规则。特点：1市场竞争激烈2信息公开组织严密3

操作过程公正规范4价格相对合理5管理法治性

14、测绘工程技术设计阶段监理的内容：⑴向设计单

位提供设计所需资料，编写设计文件要求，拟定和商

谈委托设计合同的内容⑵建立技术设计起草单位和

起草人的设计能力⑶监理技术设计起草审批工作程

序⑷监理生产技术路线的先进性和可行性⑸监理设

计方案的全面性⑹监理技术设计的工期⑺做好业主

和设计单位之间的协调工作。