从信息化到工业化的思辨

我国信息化建设中存在的问题
目前，我国信息化建设中大量采用外国软硬件，例如2004年政府正版软件采购大量采购外国软件，以至于被评论为“政府采购正版软件变成了政府采购外国软件”。这种情况不但出现在政务信息化中，而且也出现在企业信息化中，造成了中国的政府和企业信息化都基本上依靠外国软硬件的局面。颇有讽刺意味的是，“信息化带动工业化”的口号在实践中变成了“以中国的信息化带动外国（信息产业）的产业化”。
造成这种情况的根源主要是对建设创新型国家的战略方针没吃透，对信息安全的重要性缺乏认识，也没有从中国是一个13亿人口的发展中大国出发考虑问题。
中国信息化所需的技术和装备究竟是应当依靠外国还是本国？胡锦涛同志在今年6月的两院院士大会上指出：“在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术和关键技术只能依靠我们自己，只能依靠自主创新。”显然，中国的信息化，尤其是关系国民经济命脉和国家安全的关键领域的信息化，只能依靠我们自己，只能依靠自主创新。因此，基于国产软硬件推进信息化和正版化是落实自主创新战略方针的需要，也是促进中国信息产业发展的需要。
关于“核高基”重大专项
国家提高信息领域自主创新能力的举措《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》规定，要在未来15年加快发展包括探月工程和载人航天在内的16个重大专项，以解决信息、生物、资源、健康等战略领域的重大紧迫问题以及军民两用技术和国防技术。这16个重大专项中的第一项就是信息领域的“核高基”（核心电子器件、高端通用芯片及基础软件）专项。今年5月，国务院原则通过了其实施方案。“核高基”专项表明国家决心掌握信息领域核心技术，奠定中国信息产业的软硬件基础，为基于国产软硬件推进信息化和正版化提供了坚实的支撑。
虽然，迄今为止国外软件公司在我国信息化建设中获得了主要市场份额，但是在今后我国信息化深入发展中，它们将会遇到制约的瓶颈。例如， 中联部信息系统是一个基于国产软硬件的典型，该项目建设费8000万元，由56家国产软件厂家和国家职能单位参与联合建设。中联部信息中心在建设该项目的实践中体会到，国外软件公司并不能安全地解决我国的综合业务与管理需求。他们认为：中国信息化综合的、深入的全面应用只能依靠自己的力量，用系统工程的思想去解决；对国外软件产品盲目崇拜的政府官员、研究学者应该尽快回归到现实中来，脚踏实地的扶持民族企业来实现我国信息化全面发展。
当前软件平台化

（包括基础软件平台、应用开发平台等等）是一个发展趋势。为了提高开发效率和降低成本，信息系统宜在成熟的软件平台上开发，这样，应用单位可以专注于需求分析、业务建模、应用集成方面，使信息系统更好地满足他们的业务需求，并可避免低水平重复。为了保障信息安全，应尽量采用国产基础软件平台，国家已经通过“核高基”重大专项大力支持国产基础软件平台，如果能得到中国信息化的巨大市场的支持，中国基础软件就可以迅速实现产业化。
国产软件的水平
应当指出，国产基础软件平台很多已达到实用水平。在操作系统方面，国产Linux服务器已比较成熟，能满足需求，可以大量推广使用，应当作为服务器操作系统的标准加以推广。国产Linux桌面操作系统可以在办公等领域应用，但还不够成熟，所支持的应用还不够多，需要尽快完善，版本也需统一。国产数据库管理系统已经实用，在中小型信息系统中可以批量推广。国产Office已经实用，与微软Office的兼容问题也已基本解决，可以替代微软Office。国产中间件已经实用，可以大量推广使用，现已占约30％市场份额。
国产基础软件的缺点是：缺乏标准，存在版本多、彼此不兼容、互操作性差等问题，“核高基”专项就是为了解决这些问题，提供实用的国产基础软件平台。另外的缺点是缺乏服务体系。跨国公司可以一家提供整套解决方案，并有完备的支持服务体系。
无论是基础软件还是应用软件，国产软件企业的规模都很小，需要多家协作才能提供解决方案和所需的支持服务。软件联盟（如“长风联盟”）可以弥补这方面的不足。由于国产软件发展历史短、用户少，所以一般不如外国软件成熟；国产软件企业大多规模小、知名度低，因而用户的信任度也低。这些都需要在使用中得到解决，正如平谷区推广国产软件的经验总结所说：“软件是用出来的。”
新兴潮流和标准如SOA（面向服务架构）、SaaS（软件服务化）等，为中国软件企业提供了跨越式发展的机遇，国产软件厂商也有更了解中国用户需求和成本低的优势，要争取在中国推进信息化的过程中实现跨越式发展。当然，前提仍然是要将中国信息化的市场来带动中国软硬件的发展。
推行开放标准有助于推广国产软硬件，应当用开放标准替代私有标准。目前对我国信息领域影响较大的开放标准有：3G移动通信标准TD-SCDMA，音视频编解码标准AVS，Linux操作系统标准，应用软件跨操作系统平台标准，文档格式国家标准UOF……。这些开放标准可以帮助中国企业打破垄断的束缚，免除高额专利费的负担。
加速推进基于国产软件的正

版化
最近的“番茄花园”事件凸显软件正版化的迫切性。据互联网实验室的调查，2007年按中国整个软件产业销售额计算，盗版率为20%，这是因为中国的大型信息化工程和大企业使用的软件（包括服务）基本上都是正版，这是中国软件市场的大头。盗版较严重的是个人用户使用的PC软件，其盗版率为69%。软件正版化不能只算“经济帐”，更要算“政治帐”。过去因盗版问题，我国在国际谈判中受到很大压力，往往不得不作出许多让步，今后要减少或避免这种损失，就应当加速推进软件正版化，从根本上防止番茄花园这类的事件出现损害中国的形象和谈判地位。
盗版对本国软件公司的危害远大于对跨国软件公司的危害。盗版虽然减少了跨国公司的收入，但也帮助它们维护了垄断地位，与此相比，盗版不但减少了本国公司的收入，还侵占了它们的市场。主要基于国产软件实现软件正版化还将大大减轻人民群众的负担。在2006年，四部委要求PC预装正版操作系统，中国四家PC公司为预装Windows，一个订单就付给微软16亿美元，这些钱最终都出在用户身上，可见基于外国软件的正版化要付出多么沉重的代价。一般说来，PC软件正版化如采用国产软件，其代价估计只有采用外国软件的1/10左右。只要确立主要基于国产软件的方针，软件正版化的代价不但不高，而且还能扩大软件的内需市场。杀毒软件已成为基于国产软件实现正版化的成功实例，Office软件有可能成为又一个成功实例。目前国产Office已能基本上替代微软Office，国产Office能很好地支持低价的正版化。不久后，文档格式国家标准UOF的推广，将使国产Office获得一定的竞争优势，加快这个进程。
随着互联网的发展，开源软件和软件服务化（即SaaS）已成为潮流，它们的商业模式大多是软件免费使用、依靠服务赢利，努力融入和推进这个潮流也有利于实现软件正版化。我们应当吸取“番茄花园事件”的教训，加速推进基于国产软件的正版化，通过软件正版化提高中国的国际地位并带动本国软件产业的发展。
对央企信息化与正版化的希望
政府采购应当采购国产软硬件是《政府采购法》的要求，但对于企业信息化是否有类似的要求呢？现在，存在着一些思想障碍，某些国企负责人认为：我只为企业效益负责，没有义务支持国产软硬件；我有钱买得起跨国公司的软硬件，为什么要买国产软硬件？还顾虑如果信息系统出了故障，用跨国公司的软硬件不会被追究责任，而用国产软硬件就可能被追究责任。上述这些观点都是不正确的。大家知道，国企不同于一般企业。国企，尤其是央企，更应顾全国家整体

利益，不能忘记中国是一个有13亿人口的发展中大国。最近为了救市，国资委支持央企增持或回购股份，这表明央企不能将自己当成一般企业。因此，为了发展中国自主信息产业，应支持央企基于国产软硬件推进信息化和正版化。
政务信息化有《政府采购法》、发改委有关文件等等约束，现在对央企信息化/正版化没有什么约束。为支持央企推进基于国产软硬件的信息化和正版化，希望能在信息化采购中对信息安全、软硬件配置、国产化比例等，进行审查并全程监控，防止采购远超过实际需求的昂贵的外国软硬件，尽可能采用低价的、安全性好的国产软硬件。对采用国产软硬件做得好的要予以奖励，对因国产软硬件不够成熟出现的问题应实行“免责制”。
总之，我们应从建设创新性国家和提高信息安全的高度，认识基于国产软硬件推进低成本信息化和正版化的意义；在推进信息化中，不仅是政府，作为国企，尤其是央企，也有支持国产软硬件发展的义务。
为了建设创新型国家，提高我国企业的核心竞争能力，保护国家安全，电子信息技术被列入国家重点支持的高新技术领域的第一大类。像系统软件、支撑软件、中间件软件和计算机辅助工程管理软件等都是国家重点支持领域。此次微软“黑屏事件”应该引起我们的重视，我们要认识到扶持拥有自主知识产权软件企业的紧迫性和重要性。
栏目编辑：杨一

倪光南，汉族，1939 年生，浙江镇海人。1961 年毕业于南京工学院（现东南大学）后到中科院计算所工作，40多年来一直从事计算机领域的研究和产品开发，首创在汉字输入中应用联想功能。1984年出任计算所公司和联想集团首任总工程师，主持开发了联想汉字系统、联想系列微型机，分别于1988和1992年获国家科技进步一等奖，计算所公司即以联想汉字系统起家并于1989年改名为联想集团。1992年中科院因其对科技产业化的贡献给以重奖。近年来致力于在中国推广Linux等开源软件、推广国产CPU、国产软件和文档格式国家标准UOF。1994年被遴选为首批中国工程院院士，现为中国中文信息学会理事长，计算所研究员、博导，北京市人民政府参事。

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长风开放标准平台软件联盟（以下简称长风联盟）是在北京市科委支持下，由软件与信息服务企业、科研机构、高等院校、用户和第三方机构联合成立的一个创新型产业联盟。联盟成立于2005年4月，首批成员22家。
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力。目前，联盟成员已发展到66家，成员企业软件年收入超过了200亿元，形成了国内规模最大、市场化能力最强的“产－学－研－用”一体化软件产业集群，占据全国近30%的电子政务市场份额。
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施，建议发挥“长风联盟”的作用，带动和促进我国软件产业的发展。文中指出：中国搞基础软件要突破国外的技术和市场壁垒，必须走联合创新发展的道路。建议由北京软件与信息服务业促进中心继续依托“长风联盟”（北京软件与信息服务业促进中心是“长风联盟”的理事长单位）的组织与创新机制，组织、调动北京的骨干软件企业整体承接国家专项的部分任务，使北京在基础软件领域的成果和优势得到充分发挥，也有利于国家重大专项的实施取得更好的成效。国务院领导已经对“院士建议”做出重要批示，相关工作正在落实。
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SOA参考架构工作组 长风服务保障工作组
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