农村建设用地整治存在的问题及对策
村庄整治存在的主要问题及对策
村庄整治存在的主要问题及对策一、引言随着城市化进程的不断推进，农村地区也面临着日益凸显的问题。
其中一个关键问题在于村庄整治。
村庄整治是指通过改善村庄的环境、提升基础设施建设和促进经济发展，以提高农民生活质量和实现乡村振兴。
二、主要问题1. 村庄环境污染：由于缺乏有效管理和监控措施以及人们对环境保护意识的不足，许多农村地区存在环境污染问题。
例如，土壤污染、水源受到垃圾和化学物质污染等。
2. 不完善的基础设施：许多农村地区缺乏良好的道路交通、供水供电等基础设施。
这导致了农民生活不便，并限制了农业生产和经济发展。
3. 资金短缺：由于经济相对落后，许多农村地区面临资金不足的问题。
这使得改善村庄条件和推动发展变得困难。
4. 人才流失：随着年轻人移居城市寻找更好的工作机会，农村地区普遍存在劳动力不足和人才流失问题。
这对农业生产和乡村经济发展产生了负面影响。
5. 缺乏农业技术支持：许多农村地区缺乏现代农业技术的支持，这导致了农作物品质低下、产量减少等问题。
三、对策1. 环境保护与治理为解决环境污染问题，需要加强环境保护意识教育，提高农民对环境保护重要性的认识。
同时，建立完善的垃圾处理和废水处理系统，并加强监督和执法力度，确保落实环保相关政策措施。
2. 基础设施建设加大基础设施建设投入力度，以改善道路交通、供水供电等基础设施状况。
政府部门可以提供资金支持，并引导社会资本参与。
此外，应注重公平性和可持续性，在规划过程中兼顾不同群体的利益。
3. 资金支持应加大对农村地区的财政投入，宣传政策措施，鼓励社会资本进农村。
此外，可以引入金融创新工具，为农村地区提供普惠金融服务和贷款支持。
4. 人才引进与培养采取多种措施吸引年轻人回乡创业，并提供适当的政策和经济扶持。
同时，加强技术培训和知识传递，提高农民的技能水平和创业意愿。
5. 农业科技推广加大对农业科技研发和推广的投入力度。
利用现代科技手段改善农业生产方式，提高作物品质和产量。
农村土地整治工程存在问题及解决措施
农村土地整治工程存在问题及解决措施摘要：由于城市化不断的快速发展，社会经济得到大幅度的增长。
虽然在经济上确实是起到推动作用，但是在发展城市化过程中为了打造城市规模和建设各种交通设施，大量的占用农业土地，致使农村耕地占比大幅度降低，直接影响到农业的发展前景，所以整治农村土地的工作刻不容缓。
本文主要是针对对农村土地进行整治过程中，可能会出现的问题以及相应的解决方案进行分析。
关键词：农村；土地整治；问题；措施1农村土地整治存在的问题1.1群众意愿问题由于并不是所有人都能意识到土地整治的重要性，部分群众仅把利益着住于眼前，并不支持农村用地整治政策，虽然大部分明理的群众是支持土地整治政策的，但是那一部分只看重自己利益的群众，也对土地整治政策进行产生了很大的影响，严重的影响整治的进程。
所以只有满足群众的需求，让群众积极配合工作的展开才能保证项目尽快的完成，但是由于项目本身资金有限，想要满足所有群众的利益，并不现实。
除了部分群众不配合之外，项目整体划分也存在缺陷，由于将整个项目划分成不同的小组哥哥，各个小组又没有足够的大局观，看不见整体项目的利益，导致大家在进行工作时，并没有统一的目标。
致使工作效率更加缓慢。
1.2组织架构问题本身进行农村土地整治项目就不是一个部门自己的工作，而是需要各个部门之间相互配合协作统一目标才能完成的，然而在工作时即开展过程当中各个部门之间很难达成统一的监管意见，各个部门都只按自己的想法来行事，彼此之间并没有足够的沟通和协调，的整个项目的进展呈现混乱不堪的状态，长期以往既浪费人力物力，浪费资源，又不利于项目的展开。
除此之外，由于农村土地整治与农民的利益息息相关，但又同时不能保证所有村民的利益都得到兼顾，所以个别被划分出来的小组，为了使自己能够得到更多的利益，而不顾整体项目的实时状况，在加上本身部分小组人员专业能力较低，最终导致项目迟迟不能完工。
1.3项目设计本身问题若想土地整改项项目能够有效地展开，在项目施工前进行的项目设计是整个工程重中之重，因为施工过程中的每一个环节和工程预算都是由项目设计来决定的，只有因地制宜科学全面的项目设计，才能确保整个施工工程高效安全的进行，从理论上来讲，经过多年的土地开发工作的进行和经验的整理，进行土地资源设计项目的专业人士的水平已经是越来越高，项目设计内容趋于完善，足以确保项目实施的高质量。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是中国农村发展中的重要环节，但在实际工作中却存在着一些问题，影响着农村土地的有效利用和管理。
本文将针对农村土地规划与管理中存在的问题以及对应的解决对策进行探讨。
一、存在的问题1. 农村土地利用效率低下在农村土地规划与管理中，存在着大量的散乱的村庄和农田，土地利用效率低下。
部分地区存在土地浪费、重复开发等问题，导致农村土地的有效利用率低。
2. 土地承包经营权流转困难当前土地流转市场化程度不高，土地承包经营权流转困难，导致部分农村土地不合理利用，限制了农业发展的潜力。
3. 农村土地承包经营权确权登记不完善在农村土地规划与管理中，存在大量的农村土地承包经营权确权登记不完善的问题，导致土地权属不清、界限不明，给土地管理带来一定的隐患。
4. 农村土地资源保护不力在农村土地规划与管理中，存在着一些乱占耕地、滥用农村集体建设用地等现象，导致农村土地资源保护不力，严重影响农村土地的可持续利用和发展。
二、解决对策1. 健全农村土地利用规划加强对农村土地利用规划的编制和实施，合理规划农村土地资源的利用，统筹规划农村建设用地、农田和村庄，提高农村土地利用效率。
5. 完善农村土地管理体制机制加强对农村土地管理体制机制的改革和完善，建立健全农村土地管理的长效机制，提高农村土地管理的科学化和规范化水平。
6. 加强农村土地管理人员队伍建设加强对农村土地管理人员队伍的培训和引进工作，提高农村土地管理人员的业务水平和素质，为农村土地管理提供有力的保障。
以上就是关于农村土地规划与管理中存在的问题及对应的解决对策的探讨，希望能够引起有关部门和社会各界的重视和关注，从而加快推进农村土地规划与管理工作的改革和完善，为我国农村土地资源的合理利用和可持续发展做出积极贡献。
农村土地管理和土地综合整治中存在的问题与对策
农村土地管理和土地综合整治中存在的问题与对策摘要：在土地资源管理实际工作过程当中，不难发现，土地资源短缺已经成为了事实，可是，土地资源是一种不可再生资源，因此，对人口协调甚至经济发展都会造成极其巨大的影响。
所以，我国的国土资源管理部门，需要更加完善的工作，减少不合理利用的现象，让农村土地资源能够获得合理开发，从而促使城市获得可持续发展。
关键词：土地综合整治；问题对策；乡村振兴引言土地整治是解决经济社会发展过程中土地利用问题的一项重要措施，是农业、农村与区域发展的重要推动力。
不同发展阶段的土地整治目标和内涵发生的深刻变化，对城市和农村地区发展起到了不可替代的作用。
全域土地综合整治是对土地整治的继承和发展。
《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称“2022年中央一号文件”）要求，依法依规有序开展全域土地综合整治，为现阶段开展全域土地综合整治试点并发挥其功能作用、促进乡村振兴指明了方向。
一、农村土地综合整治的作用意义（一）发展现代农业的必要基础农业产业经济在我国经济体系中具有特殊地位，除了少数调剂口味品种来自于国外进口之外，市场上其他以粮油、瓜果、肉蛋奶等为主的农副商品均要依靠本国自有农业。
除此以外，许多轻工业产业的基本原料也是来自于农产品供给，所以，农业产业经济繁荣发展是我国社会稳定、人民安居乐业的基本保证。
长久以来，我国农业发展一直存在着耕地生产技术落后、生产规模小、抗风险性差等问题，严重阻碍了农村经济的发展脚步。
从产业经济的视角来看，农村土地综合整治政策，就是为了深化推动我国农业产业形成生产规模化、产业化、现代化的发展格局。
以此为目的鼓励引导农村居民集体土地流转，形成区域种植规模，这样的产业模式才能够在我国农村地区全面推广现代新型高产的农业技术，优化农村地区的经济产业布局，确保农村林业、种植业、畜牧业、水产养殖业等产业持续增收。
（二）推进村庄整治工作，解决建设用地难题从20世纪末开始，由于城乡经济发展差距过大，多数农村地区出现“进城热潮”，导致农村生产力质量锐降，由于农村人口迁移，多地均出现了“空心村”现象。
农村集体建设用地存在的问题与解决办法
农村集体建设用地存在的问题与解决办法农村集体建设用地存在的问题与解决办法农村集体建设用地管理存在的问题影响农村经济发展和社会稳定。
****在农村改革座谈会上指出, 要加大推进新形势下农村改革力度, 促进农业基础稳固农民安居乐业。
在推进农村集体建设用地改革中, 要切实做到关口前移, 程序规范, 制度统一, 把苗头性焦点性的问题解决在基层, 解决在萌芽状态。
一、三类农村集体建设用地基本情况农村集体建设用地从使用性上分为村民宅基地、公益事业公共设施用地和经营性用地三类。
由于这三类用地管理制度和管理程序不同, 管理力度也不同, 在基层出现的问题也不尽相同, 其中公益事业公共设施用地引发的问题较少, 宅基地次之, 经营性用地问题较多。
农村公益事业公共设施用地情况。
公益事业设施用地主要包括道路、、公园、敬老院等公益性设施的用地。
虽然公益事业设施用地存在着用地不规范、管理有漏洞等问题, 但由于其受益面广, 未成为目前农村用地的主要矛盾。
村民宅基地用地情况。
近年来, 宅基地用地增量多、增速快, 但缺口仍较大, 这显然不符合发展趋势, 与城镇化更是背道而驰。
比如, 广东省揭阳市宅基地缺口600多公顷, 广东省政府每年下达该市农村新增集体建设用地专项指标大约40公顷。
经营性用地情况。
农村集体经营性建设用地主要包括农村集体经济组织使用乡 (镇) 土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。
据了解, 集体企业用地真正由农村集体经济组织经营或与其他单位、个人联营的不多, 大多是落入个人手中或改变用途, 挪为他用, 这是目前存在于农村基层的隐性危机, 是产生矛盾、存在不稳定的主要因素。
二、农村集体建设用地存在的问题及原因违法用地现象严重。
农村集体建设用地管理使用情况不容乐观, 特别是在乡镇, 主要表现在:一是有的乡村公益事业公共设施用地手续不完备甚至没有申请农转用;二是部分乡村私分宅基地, 个别村镇干部甚至纵容、包庇亲戚或家属违法占地建房;三是部分乡镇村民宅基地超标, 一户多宅四是部分乡镇存在以宅基地之名行商业开发之实的现象;五是有些地方片面强调以地生财 , 大办工业区、开发区, 造成建设用地无序扩张;六是部分乡村经营性土地被私租、私转、私卖或长租代卖七是一些土地使用者擅自改变土地用途, 甚至少批多用。
务川自治县农村建设用地整治存在问题及对策
务川自治县农村建设用地整治存在问题及对策【摘要】务川自治县农村建设用地整治是当前面临的重要问题之一。
本文从加强土地管理和监管、优化农村土地利用结构、推动农村土地整治项目落地、加强宣传意识教育等方面提出了相应的对策。
虽然务川自治县农村建设用地整治工作仍存在一定困难，但未来应进一步加大政策支持和资金投入，持续努力推动整治工作。
通过本文的研究和讨论，可为务川自治县农村建设用地整治提供参考，促进农村经济可持续发展。
【关键词】务川自治县，农村建设用地整治，问题，对策，土地管理，监管，土地利用结构，整治项目，宣传意识教育，困难，政策支持，资金投入，持续努力。
1. 引言1.1 研究背景当前，务川自治县农村建设用地整治存在着土地流转难、建设用地管理不规范等问题。
由于农村土地流转制度不健全，导致土地资源过度分散，难以形成规模经营。
由于缺乏有效的管理机制，一些农民私自占用建设用地，严重影响农村整体规划和土地资源利用效率。
务川自治县亟需制定符合本地实际的整治对策，解决农村建设用地存在的问题，促进农村地区可持续发展。
1.2 研究意义务川自治县农村建设用地整治是当前农村发展中一个十分重要的课题。
通过深入研究农村建设用地整治存在的问题及对策，可以更好地指导务川自治县农村土地资源的合理利用和保护，促进农村经济的可持续发展。
加强土地管理和监管、优化农村土地利用结构、推动农村土地整治项目落地、加强宣传意识教育等对策的提出和实施，将有助于有效解决存在的问题，提高农村建设用地整治的效果和效率，推动务川自治县农村地区的现代化进程。
本研究的结果还可以为其他类似地区的农村建设用地整治提供借鉴和参考，对于促进全国乃至全球农村地区的可持续发展具有一定的普遍意义和实践价值。
深入研究务川自治县农村建设用地整治的问题及对策具有十分重要的现实意义和科学价值。
2. 正文2.1 务川自治县农村建设用地整治存在的问题农村建设用地过度开发和乱占现象严重。
部分农民在没有规划和手续的情况下私自开发土地，导致农村土地资源浪费和破坏农田生态环境的情况较为突出。
土地整治中存在的主要问题及对策
土地整治中存在的主要问题及对策摘要：土地整治项目不断增加农业发展的耕地面积，保证区域范围内的农业生态发展条件得到进一步的改善，同时确保改善的进度能够在整治过程中不断提升，不仅有效提高农业发展，同时做到环境资源的最大化利用，为后代留下宝贵的土地资源。
但在实际整治过程中也存在很多问题，必须给予科学合理的对策，以促进土地资源科学利用与发展。
关键词：土地整治、问题、对策引言我国作为一个人口大国，但是土地资源拥有量却十分局限。
因此。
如何做好土地整治规划工作显得格外重要。
中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》要求，大力实施土地整治，拓展补充耕地途径，统筹实施土地整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦。
加强新增耕地后期培肥改良，综合采取工程、生物、农艺等措施，开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复等，有效提高耕地产能，提出了土地整治的措施，起到了目标导向作用。
1、土地整治意义施行土地整治和生态资源环境与经济发展有着密不可分的关系，对土地进行合理的整治，保护土地、提高土地利用率。
耕地是确保国家粮食安全的基础，保护耕地是落实科学发展观，走可持续发展之路的必然选择。
必须建立健全土地管理新机制，规范耕地使用与保护的相关制度，以夯实农业发展的基础，促进国家经济的持续发展和社会的长期稳定。
为了更好的发展，合理有效的土地整治势在必行。
2、中国土地资源现状简述2.1地资源基本情况我国国土总面积960万平方千米，仅次于俄罗斯和加拿大，位居第三。
人均耕地33%、草地42%、林地26%。
耕地资源稀缺（表1）。
表1－我国耕地资源一览表名称全国总面积130039.2100.00灌溉水田28572.0望天田4374.3水浇地21670.2旱地73919.8菜地1502.9华北20502.515.8360.30.86292.213617.3231.9东北21526.116.62298.61.9117.618870.4237.6华东25591.219.710189.11261.35553.48105.0482.4中南25455.010298.1974.63326.010466.1390.219.6西南20856.816.05107.62107.6331.113215.694.4西北16107.612.3318.328.16049.99645.465.92.2土地的主要特点1疆域辽阔、资源类型多样；2山地少、平地多；3耕地后备资源少、质量差；4土地资源、人口分布不均，土地利用地域差异明显。
农村土地规划管理存在问题及对策探讨
农村土地规划管理存在问题及对策探讨农村土地规划管理是指对农村土地资源进行科学规划、合理利用和有效管理的过程。
然而，由于长期的人为干预、地区发展不平衡、政策规定不完善等原因，农村土地规划管理中存在一些问题，如用地混乱、规划缺失、管理松散等，严重影响着农村经济、社会和生态的可持续发展。
因此，需要进行探讨，提出相应的对策。
问题一：农村用地混乱农村土地普遍存在用地混乱的现象，农民闲置、荒地占用、违法用地等问题较为严重。
这些问题不仅占用了宝贵的土地资源，也对农村经济、生态环境、社会稳定等方面造成了不良影响。
对策一：增加土地利用科学性要解决用地混乱问题需要增强对农村土地资源的科学认识，通过建立土地利用标准和评估制度，明确土地利用的类型、范围和规划，促进土地资源的科学开发和合理利用。
对策二：强化土地管理政府部门应该加强土地管理，完善土地承包制度，完善扶持政策，加强对土地承包经营权的保护，使其合理、科学、有序使用，减少闲置和荒地的数量，有效遏制违法用地。
问题二：农村规划缺失农村规划缺失是指农村地区缺乏科学的规划，导致产业相对集中、交通不便、资源丰富却利用不当等问题。
这种现象对农村高质量发展产生了很大的挑战。
对策一：规划编制标准化要解决农村规划缺失的问题，需要推进规划编制标准化。
政府应该建立健全农村规划制度，并制定一套完整的标准化流程，提高规划编制技术水平和规划制定效益，推动农村发展进程。
对策二：主动整合资源为解决农村规划缺失问题，应当加强乡镇政府对农业、林业、畜牧业、水利等领域的资源整合，推动产业转型升级。
乡村振兴战略的实施则需要乡镇政府主动整合资源，政策、资金、技术等方面的资源必须合理利用，建立起合作共赢的“园区”机制，在农服务业中打造现代农业和农业产业化聚集区，培育一批具有竞争力和创新能力的农村产业。
问题三：管理松散农村土地规划管理存在管理松散问题，主要表现在职责不清、监管不力、协作不畅等诸多方面。
这使得一些违法行为得不到及时处理，影响农村规划管理效果。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理一直是我国农村发展中面临的重要问题，它关系到农村土地资源的利用、农村经济的发展以及农民的生活，同时也直接影响着农村社会稳定和可持续发展。
在农村土地规划与管理中，存在着诸多问题，如土地规划不合理、管理不到位、土地利用浪费等，这些问题制约着我国农村土地资源的有效利用和农村经济的发展。
需要通过深入分析问题的原因及其解决对策，来加强对农村土地规划与管理工作的指导，促进农村土地资源的合理开发利用，推动乡村振兴战略的实施。
农村土地规划与管理中存在的问题主要包括以下几个方面：一、土地规划不合理目前，一些农村地区存在着土地规划不合理的问题，主要表现在土地利用功能不清晰、规划设计不科学等方面。
一方面，由于农村土地利用功能划分不清，导致土地资源的利用效率较低，甚至出现了农用地、生态用地和建设用地混杂的情况，影响了土地资源的综合利用。
一些乡村规划设计不科学，存在着土地利用过度集中、规划产业结构不合理等问题，难以满足农村经济和社会发展的需求。
二、管理不到位农村土地管理中存在着管理不到位的问题，主要表现在土地确权不完善、执法监管不力、违法违规行为屡禁不止等方面。
目前，我国农村土地确权工作尚未完全结束，还存在着一些农村集体土地确权不清晰、权属不明晰的问题，这不仅影响了土地资源的有效利用，还容易引发土地纠纷和矛盾。
一些农村地区的执法监管不力，导致违法违规行为屡禁不止，严重扰乱了土地资源的秩序和农村社会的稳定。
针对上述问题，应采取以下解决对策：一、加强规划设计要加强对农村土地规划设计的指导和组织实施，切实提高规划设计的科学性和合理性。
一方面，要完善农村土地利用功能区划，合理划分农用地、生态用地和建设用地，确保各种用地功能的合理布局和有效利用。
要科学规划乡村产业结构，鼓励发展适宜当地条件的产业，促进农村经济的多元化发展。
二、健全权属管理要加快农村集体土地确权工作，完善农村土地权属管理制度，健全土地确权登记和土地交易市场等机制，确保土地资源的合法、有序流转。
土地整治项目存在的问题及对策
土地整治项目存在的问题及对策张 奥（陕西省土地工程建设集团有限责任公司渭北分公司，陕西西安 710075）摘 要 我国可开发的耕地后备资源日趋减少，但建设用地需求不断增加。
土地整治是土地利用的前提，土地整治项目是落实耕地占补平衡政策和保证耕地数量的有效途径之一。
虽然我国的土地整治项目已经实施了很多年，但目前仍存在一些的问题，只有解决好这些问题，才能确保土地整治项目效益最大化。
基于此，针对土地整治项目存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期为后续的土地整治项目建设提供一定的思路。
关键词 土地整治；耕地；建设用地随着经济的快速发展，建设用地需求不断增加，占用耕地不可避免，然而可供开发的耕地后备资源日趋减少。
耕地占补平衡制度作为我国耕地保护方面的一项重大制度，其实施好坏直接关系到能否守住耕地红线，与国家粮食安全和社会稳定密切相关[1]。
为保障城市建设用地指标需求，还需大力推进土地整治项目，实现耕地占补平衡，以增加新增耕地面积来填补建设用地的需求，从而保证社会经济快速发展。
虽然我国的土地整治项目已经实施了很多年，但目前土地整治项目仍存在一些的问题，只有解决好这些问题，才能确保土地整治项目效益最大化。
本文将针对土地整治项目存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
１ 土地整治项目存在的主要问题１．１ 注重新增耕地数量，忽视了项目实施的成效性 占补平衡土地整治项目多注重的是产生新增耕地面积，还存在以下问题：一是占补平衡土地整治项目新增产能不足，耕地数量基本能够满足要求，但质量（产能）难以足额保障；二是一些项目的立地条件较差也要纳入立项范围，实施难度大，且后期难以耕作，在一定程度上造成了撂荒及弃耕的现象；三是一些项目设计的坡面陡、落差大，没有护坡防护工程措施，存在滑塌隐患；四是一些项目林的标准不高，且存活率低，难以达到防风及生态防护功效。
１．２ 注重新增耕地类型，忽视了工程的实用性 有的项目在立项前，对项目周边环境的前期调研不足，往往会忽略项目实际，一味追求整治后的耕地类型。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是指对农村土地资源进行合理规划和利用，实现土地的高效利用和综合整治，促进农村经济发展和农民生活水平提高的一项重要工作。
在实践中，我们也面临一些问题和挑战。
本文将就农村土地综合整治存在的问题及对策进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 土地利用效率低下目前，我国农村土地资源利用效率较低，存在农田荒芜和闲置现象。
部分农村土地规划不合理，农田、林地、草地等相互交错，未能充分利用土地资源。
一些农民对土地资源利用方式单一，盲目追求单一的利益，导致土地资源长期得不到有效利用。
2. 土地污染问题突出随着农业生产的发展，化肥农药等农业生产物质的过度使用，导致土壤污染问题日益突出。
在一些地区，土地肥力下降，土壤酸化现象严重。
土壤污染不仅影响农作物的生长和品质，还会对农田生态环境产生危害。
3. 农村土地承载力下降随着人口增长和农业生产的发展，农村土地在一定程度上承载着人口和生产的压力。
一些地区农房、道路、水利设施等基础设施建设不合理，导致土地资源过度消耗，土地承载力下降。
4. 土地资源整治政策不够完善我国的农村土地综合整治政策体系尚未健全，相关规章制度不够完善，导致一些政策措施难以有效落实。
在实践中，也出现了一些政策执行不力、效果不佳的问题。
二、对策建议1. 积极推进农地规划，实现土地资源优化配置要加强对农村土地规划管理的科学规划，通过土地整理、复垦和合理利用等措施，实现土地资源的优化配置和高效利用。
加强对农村土地利用的管理和监督，有效防止土地资源的浪费和滥用。
2. 加强农业生产环境治理，保护土壤资源要加强对土壤污染的治理和防控，推动农村土地资源的生态环境保护。
鼓励农民采用绿色有机农业生产方式，减少化肥农药的使用，保护土壤肥力和生态环境，实现农田生态与农业生产的良性循环。
3. 加强基础设施建设，提高土地承载力要加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村道路、水利设施等基础设施建设。
2024年当前建设用地供应中存在的问题和对策
2024年当前建设用地供应中存在的问题和对策随着经济的快速发展和城市化进程的推进，建设用地供应问题逐渐凸显，不仅影响着土地资源的可持续利用，更对经济社会发展产生了深远影响。
当前建设用地供应中存在的主要问题及相应的对策措施，值得深入探讨。
一、土地供应结构失衡土地供应结构失衡是当前建设用地供应中的首要问题。
这主要体现在土地供应过于集中于城市扩张区域，而对农村地区、欠发达地区和生态保护区的土地供应相对较少。
这种失衡的供应结构不仅加剧了城市用地紧张，还导致了农用地减少、生态破坏等一系列问题。
二、土地利用效率不高土地利用效率不高是建设用地供应中的另一个重要问题。
一些地方在土地出让过程中，过于追求短期利益，缺乏对土地长远利用的规划，导致土地利用散乱、低效。
这不仅浪费了宝贵的土地资源，还加大了城市规划和管理的难度。
三、违法用地现象频发违法用地现象频发是当前建设用地供应中的一大顽疾。
一些单位和个人为了追求个人利益，擅自改变土地用途、超占土地、非法转让土地等行为屡禁不止。
这不仅破坏了土地市场的正常秩序，还损害了国家和人民的利益。
四、土地市场调控不足土地市场调控不足是当前建设用地供应中的一个重要问题。
土地市场的健康发展离不开有效的调控措施，但目前土地市场调控机制尚不完善，政策执行力度不够，导致土地价格波动过大、市场供需失衡等问题。
这不仅影响了土地市场的稳定，也对经济发展产生了不利影响。
五、对策措施针对以上问题，我们需要采取一系列对策措施，以优化建设用地供应，实现土地资源的可持续利用。
优化土地供应结构：应合理规划城乡土地供应结构，增加对农村地区、欠发达地区和生态保护区的土地供应，促进城乡协调发展。
同时，严格控制城市扩张速度，保护农用地和生态用地。
提高土地利用效率：应加强对土地利用的规划和管理，制定合理的土地利用标准和要求，推动土地利用由粗放型向集约型转变。
同时，加大对低效用地的整治力度，提高土地利用效率。
严厉打击违法用地行为：应加大对违法用地行为的查处力度，完善相关法律法规，提高违法成本。
农村建设用地法律制度现状及解决对策
农村建设用地法律制度现状及解决对策【摘要】目前，农村建设用地法律制度在我国仍存在一些问题，主要表现在土地管理不够严格、监管机制不够健全等方面。
为解决这些问题，建议加强土地管理，增加监管力度，建立完善的监管机制。
随着农村建设的不断发展，法律制度的完善性将成为农村建设用地的关键。
未来，我国农村建设用地法律制度将不断完善，促进农村建设的可持续发展。
当前法律制度虽存在不足，但未来发展趋势是积极的，农村建设用地法律制度的不断完善将有效推动我国农村建设事业的发展。
【关键词】农村建设用地法律制度、现状分析、问题、对策、土地管理、监管机制、完善性、发展趋势、总结、农村发展、法律法规、土地资源管理。
1. 引言1.1 背景介绍农村建设用地法律制度是指国家对农村土地的管理、使用和规划所制定的法律法规。
随着我国农村经济的快速发展和城乡一体化进程的加快，农村建设用地法律制度的完善显得尤为重要。
在农村建设用地法律制度中，土地征收、拆迁、流转等问题常常受到关注。
由于历史原因、政策执行不到位、监管不力等因素影响，农村建设用地法律制度存在一些问题亟待解决。
研究农村建设用地法律制度现状及解决对策具有重要意义。
通过对农村建设用地法律制度的现状进行分析，找出存在的问题并提出解决对策建议，加强土地管理和建立健全监管机制，来完善农村建设用地法律制度，推动农村土地资源的有效利用和农村经济的可持续发展。
1.2 研究意义农村建设用地法律制度的研究意义体现在以下几个方面：农村建设用地法律制度的完善与否直接关系到农村土地资源的合理利用和保护。
随着城乡发展不平衡的加剧，农村建设用地的需求日益增长，土地资源的稀缺性也逐渐暴露出来。
对农村建设用地法律制度进行深入研究，可以有效地提高土地利用效率，保护农村耕地资源，实现农村可持续发展。
农村建设用地法律制度的完善能够优化资源配置，促进农村经济的发展。
通过规范建设用地的审批程序和管理方式，可以有效避免土地资源的滥用和浪费，推动农村建设的科学规划和有序发展，提升农村经济的竞争力和可持续发展能力。
我国土地整治存在问题及对策
我国土地整治存在问题及对策随着我国城市化进程的加速和农村土地利用方式的改变，土地整治成为当前社会发展中的重要问题。
土地整治是指对土地资源进行开发、利用和管理的过程，旨在提高土地资源的质量和效益，保障土地资源的可持续利用。
我国土地整治过程中存在着一些问题，需要引起重视并采取相应的对策。
一、存在问题1. 土地利用方式不合理。
在城市化进程中，很多地方盲目扩张城市规模，导致土地利用方式不合理，大片农田被城市化用地所取代，导致农田资源的流失和扩大城市规模带来的环境问题。
2. 土地污染严重。
随着工业化和城市化的加速，土地被工业废弃物、垃圾、化肥农药等污染物质严重污染，影响了土地的利用和再生产能力。
3. 土地资源回收利用率低。
在城市建设中很多土地资源被闲置或者只有短期利用，导致土地资源得不到有效的再利用和保护。
4. 土地资源缺乏统一规划。
目前我国各地土地利用规划不够统一，城市规划和农村规划缺少统筹，使得土地整治和管理难以有效实施。
5. 土地承载力减弱。
土地承载力是指土地耐受和支撑城乡发展的能力，随着人口的增加和城市化的加速，土地承载能力减弱，导致土地资源紧张。
以上问题都在一定程度上制约了我国土地整治和管理工作的进展，需要采取相应的对策以解决这些问题。
二、对策建议1. 完善土地利用政策。
建立健全城乡土地利用政策体系，合理规划土地资源利用，严格控制建设用地规模，推动土地资源的可持续利用。
2. 提高土地资源利用效率。
加大对土地资源的保护力度，提高农田的综合利用效率，建立健全土地资源再生产利用体系，确保土地得到有效保护和再生产。
3. 加强土地资源保护和修复。
加大对土地污染治理力度，加强对土地资源的保护和修复工作，提高土地资源的利用价值和再生产能力。
4. 加强土地整治与环境保护。
建立城乡土地整治与环境保护的协调机制，统一规划土地资源利用，推动土地整治与环境保护工作的统一规划和整合。
我国在土地整治方面存在着一些问题，但只要我们能够认真对待这些问题并采取相应的对策，就能够有效解决这些问题，促进我国土地资源的可持续利用和保护。
调研报告：农村土地整治项目实施存在的问题与对策建议
调研报告：农村土地整治项目实施存在的问题与对策建议调研报告：农村土地整治项目实施存在的问题与对策建议一、当前农村土地整治项目实施中的问题民众参与度不够，土地整治宣传力度不足。
通过对部分土地整治项目的调查发现，项目区基本未设立宣传图片、公示牌等必要的宣传资料，使得项目区民众对项目建设的规模、投资方式、建设内容及实施效果缺少必要了解，从而导致民众对土地整治工程的认可度低，对项目建设的热情度和满意度也不高。
整治项目规划变更多，各标段工序不衔接。
由于部分设计人员对项目区自然、经济、土地利用等实际情况了解不足，一些项目设计易出现不科学、针对性不强、特色不突出等问题，有时甚至与当地实际不符合，导致项目实施过程中不得不频繁变更规划。
土地整治项目存在投资大、工期长、同一个项目被分成多个标段进行施工等特点，在实施中，由于时间、费用、施工措施等原因，存在人为改变土地整治正常工序的问题，这也导致各工序衔接不够、工程进度不一致，且由于施工单位不统一，工程质量也得不到保障。
涉农项目多头管理，分散资金未能有效整合。
在农田建设中，存在很多由其他部门开展的支农惠农项目资金（如农业、水利、交通等部门的投资），各部门支农项目资金目前分项投入，存在“各唱各的调、各吹各的号”倾向。
土地整治项目农户权益得不到保障。
部分农民的住房及土地被用于项目区的建设改造工程，理应对农户住房搬迁或占用土地进行适当补偿，以弥补农户宅基地、房屋或土地权益的损失。
但是，由于土地整治资金投入不足，拆迁补偿标准过低，而部分农民又苛求安置条件，造成补偿不到位，给整治工作带来阻力。
二、相关对策与建议完善公众参与过程，提高民众对项目实施的参与度。
加强民众参与的过程管理，让民众参与贯穿项目选址、立项、组织、实施、验收等各环节，奠定土地整治实施的群众基础，提高民众主动参与的积极性。
同时，通过树立土地整治典型示范村，加大对示范项目的宣传力度，使各级各部门增强土地整治的责任感和自觉性，提高项目区民众对项目实施的认知度和支持度，促进项目实施的顺利开展。
浅谈城乡规划建设用地管理存在的问题与措施
浅谈城乡规划建设用地管理存在的问题与措施城乡规划建设的可持续性是未来社会可持续发展的必要条件。
可持续发展的城乡追求的不单单只是经济总量的提高，更是追求一种人与自然协调发展、社会共同进步、共同繁荣的最高境界。
其实，很多城乡实现可持续发展的成功经验表明，经济发展、社会进步和环境保护之间并不矛盾，如果规划合理，经济、环保便可兼得。
城乡发展的进程告诉我们，经济的发展不能说就是城市的发展，城市的发展还应包括人类自身的发展。
一、目前城乡建设用地规划管理存在的问题1.用地的规划管理不到位就集体建设用地使用权的流转和流向管理而言，使用权流转是不可阻挡的社会现实，然而随着《物权法》的颁布实施，农村集体建设用地使用权以作为农民用地物权而受到法律保护，并且允许继承、转让、抵押等依法流转。
但是需要指出的是，农村集体建设用地使用权流转和流向还没有可操作的具体规定，社会监管体系还不完善，管理仍然还不到位。
2.用地的规划管理严重滞后有些乡（镇）农村建设用地规划已经二十多年没有修编，原有规划还是计划经济条件下的产物，过时的规划已远远不能适应市场经济条件下的农村发展，更谈不上优化城乡用地结构和布局，城乡建设用地规划管理的严重滞后影响了城乡建设的步伐。
3.城乡土地征用规划混乱，农用地、工业用地、建筑用地等分配不合理现象长期存在。
由于城市化进程不断加快，而地方政府以及相关园林、城市规划部门等协调不够，对新建住宅存在仓促上马的问题。
另外，由于部分农村宅基地分布散乱，山区或半山区单家独户现象普遍存在，而平原地区则是建筑密度过高，交通问题一直是老大难。
除此以外，城乡工业企业由于规模有限，数量有限，其规模效益以及产业集聚效果达不到，反而盲目扩建厂房，与地方政府协商占用大量土地资源，却长期不出效益，造成大量资源闲置浪费。
4.城市建设规划人性化不足。
以人为本是科学发展观、可持续发展战略的要求，是城乡规划的重要原则。
但是在实际的城乡规划中往往对于人性化的要求不够重视，不少地方将城郊农用地变相地转化为建筑用地，激化了人地矛盾。
农村建设用地整治存在的问题及对策
农村建设用地整治存在的问题及对策摘要：本文通过对农村建设用地整治存在的问题进行了分析，提出了相关的几项措施，为农村建设用地整治工作开展提供了参考。
关键词：农村建设用地;土地整治;城乡统筹发展一、农村建设用地整治的内涵农村建设用地整治包括两个方面，农村居民点用地整治和农村工矿废弃地整治。
农村居民点用地整治，是指对农村居民点数量、布局以及对农村居民的用地规模和结构、布局进行综合调整，运用工程技术及调整土地产权，促进土地利用合理化、科学化，以改善农民生产、生活条件和农村生态环境。
农村工矿废弃地整治，是指农村已经破产或废弃的土地，通过工程的整理，让它达到可以耕地的过程，它是农村建设整治的一个重要内容，对于改善农民生产、生活及土地的再利用起着重要作用。
二、农村建设用地整治所存在的问题(一)地方政府追求建设指标，忽视城乡统筹发展理论上，开展农村建设用地整治，既可以改善农村的生产生活条件，又能缓解城镇建设用地紧张的状况。
但在实际工作中，因地方政府过分追求建设用地指标，从而导致城镇建设用地的无序扩张和农村集体经济组织以及农民集体利益受到侵害的情况经常出现。
以城乡建设用地增减挂钩为例，建新区项目涉及到城镇建新和农村建新，在拆旧区复垦耕地面积一定的情况下，如何公正合理分配两个建新区的面积比例，直接关系到农村地区将来的发展。
部分地区在分配两个建新区面积时，往往只重视城镇建新区而忽视了农村建新区，这种方式将直接限制农村地区的发展。
又如某些地区在实施增减挂钩项目过程中，过于重视拆旧区能复垦出耕地的面积，但对新复垦出耕地的质量却少有关注。
甚至有些地区完成项目建新区的建设后，遇到拆旧区农民不愿意拆迁，形成有建新无拆旧的窘境，直接导致建设用地不减反增。
在农村建设用地整治中，由于地方过于追求建设指标，忽视了城乡统筹发展，出现了农村建设用地整治“重城镇轻农村、重数量轻质量和重建新轻拆旧”的三种不良趋势。
(二)缺少具体的法律法规作为行动指导农村建设用地整治涉及地方政府、土地管理部门和农民个体三者之间利益的博弈和协调，在这个过程中，将会涉及到权利的划分与界定。
农村建设用地中遇到的问题及解决策略
乡镇 单 位 在 管理 建 设 时 要把 每一 个 土 地 的用 途 进 行 统一 的 整理 和 分类 ，然 后 再 统一 商 量 和 建设 。不 能 只是 有 干 部去 进 行 工作 ，还 有 和群 众 进行 协 商 和 调解 ，只有 让群 众 参 与 进 来才 能 更 快 的建 设好 。管 理 人员 一 定 要 把 每个 部 门协 调 好 ，不 能让 每 个 部 门各 自为政 。在 进行 建 设 规 划 时还 要 考 虑 到 当地 的 环境 地 形 和人 口基数 等 ，绝对 不 能 和 实 际情 况 脱 轨 ，变 成 一 种 理论 上 能实行但是 到实际中却不切实际的情况 。在进行建设时不能随 意 的开 展 ，开展 过 大 就会 造 成 容 易 忽视 的问题 ，最 后 质 量肯 定
农 村 经 济建 设 已经 成 为 国家 大 力 发展 的一 项 基 本 国策 ，对 农 村 经 济 的建 设 不应 该 紧 紧停 留在 农 村 经 济建 设 上 ，更 应 该 解 决 居住 人 员 的居 住水 平 ，提 升农 村 的住 房水 平 。而 在建 设 用 地 上 很 多 的 问题 就 是 因 为建 设 管 理 出现 了 纰漏 ，而 且 因 为建 设 用 地 的关 系 比较 复 杂 ，不 仅 仅 只 是一 块 地 皮 的情 况 ，后 面更 加 包 含 了更 深层 次 的 政 治 因素 。只 有解 决 好农 村 建 设 的 问题 ，才 能 大 力 发展 好 经 济 ，不 引起 居住 人 员 的抵 触情 绪 。而 因 为建 设 用 地 的问题 引 起 的群众 矛盾 大 大影 响 了我 国国 民的 团结 。 建 设用地里面存 在的问题 １ ． 农村 建设 用地 的规 划 问题解析 当前 在 农 村 建 设 用 地 上 ，在 建 设 用 地 管 理 上 存 在 着 很 大 的 纰 漏 ，农 村 村 镇建 设 现 在 有很 多 的建设 用 地 的规 划是 没 有 考 虑 实 际 情况 ，只 是 大量 的去 建设 ，大 量 的 去修 房 ，最后 造 成 的 结 果 越 建设 反 而 越差 ，归 根 结 底 的原 因就 是在 当初 建设 的时 候 没 有 好好 的去 进 行农 村 建 设 的 规划 。现 在 国家 大 力 提倡 新 农 村 计划 ，我们是应该抓住这个很好 的国策。但是千万不能盲 目的 进 行农 村 土 地 建 设 。有 些 建 筑 商在 建 设 前 没有 进 行 一个 详 细 的 规 划 计 划 ，导致 土 地 滥用 ，造 成 了 资源 的 浪 费 和人 力 物力 的损 失 。 很 大程 度 上 让 群众 之 间的 矛盾 加 深 ，引起 了群 众对 于政 府 的不满 。 ２ ． 农 村 建设 管 理存 在 的 问题 在 农 从 建设 用地 管 理 上 面 临 的最 严 重 的 问题 其 实 不 是人 员 的不 足 ，人 员 不 足 可 以让 很 多 人代 替 ，但 是关 于管 理 者方 面 的 人 才 却 很少 。正 是 由 于这 些 问 题 的存 在 ，很 多地 方 的 乡镇 建 设 没 有 一 个规 则 ，就像 是 “ 菜 市 场 ”一 样 ，完全 没 有 规 章制 度 ， 出现 混 乱无 序 的局 面 。农 村 建设 面 临的 最 大尴 尬 是 群 众 大量 的 建 房 ，因 为农 村 人 存 在着 一 种 炫耀 和攀 比的 心理 ，导 致 了争 相 建 房 大 量 的征 用 了土 地 。 随意 的乱 建 随 意 的不 管 土 地 的规 划 想 怎 么 建 房 就 怎么 建 房 ，加 之 有 一部 分 的乡 村 干部 对 土 地规 划 的 意 思 不 够 ，没 有 很好 的去 进 行 沟通 ，导 致 了 土地 的 浪 费 和建 房 的随 意 。 一旦 管 理 层 缺乏 就 会 导 致机 构 混 乱 ，从 而 引 起 建设 用 地 里 面 的 分 配不 均 导 致在 面临 施 工 时 的矛 盾 问题 ，这 种 现象 无 利 于我 国新 农村 建 设 的发展 和进 步 。
城乡建设用地面临的困难和几点建议
关于对城乡建设用地增减挂钩成功实施的浅见一、基本情况农村居民点分布零星，农民进城后，大量的房屋被空置，房屋的闲置率非常高，土地利用十分粗放，农居环境也十分糟糕，而增减挂钩政策实施，可以解决房屋被闲置的问题，改善农村居民点“多乱散”的现状，优化城乡土地利用结构。
能够带领村民增加创收的村两委组织，致使农民发家致富后积极要求提高质物质和精神生活村民“愿上楼”的村庄，是城乡建设用地增减挂钩实施成功的保证。
二、面临的困难问题土地利用总体规划在实施过程中充分显示出来了在编制时不够长远、严谨的短板，很多情况不是按照规划落项目，而是来项目后再规划，出现没有固定长远的规划，只有不断局部修改规划的现象。
“一个领导一个规划，没有前瞻性和连续性。
”例如在增减挂钩项目实施过程中，当届政府只顾当届政绩，片面的追求增减挂钩节余指标，不能充分考虑老百姓的意愿，把老百姓的宅基地拿走了，土地收益未最大限度返还拆迁住户，导致实施增减挂钩项目的村庄和城中村改造项目的村民的收益差距巨大，增减挂钩项目区的村民住楼还需要再缴纳一笔“巨款”才能入住，城中村改造项目中的村民不花一分钱却能分几套住房还有养老保障的不平等现象，当今通讯发达信息传播无死角，老百姓得到消息后一比对感觉亏大了，就导致申报挂钩项目的村庄最后老百姓反悔拒绝拆迁、进展不动的现象。
三、有关意见建议1、建议规定要求挂钩建新节余指标必须全部返还村集体落到实处，要有督导机制，保证村集体经济积极有序的发展下去。
2、建议国家成立一个专门的村庄发展规划审查部门，“全国一盘棋”由各地编制好“大社区”规划后，要逐级审批，建立终身追责机制，保证长远规划的实施。
3、建议不要一个村一个村的搞增减挂钩项目，要切实贯彻“大社区”建设指导方针，就近几个村庄合并，原则要求达不到1-2万人口的增减挂钩项目区不能审批的规定，并且在充分论证的基础上切实贯彻选址在避开地质灾害、交通方便、便于生活的位置。
2018年11月13日。
农村建设用地整治存在问题及对策
·25·三 农 论 坛农业开发与装备 2017年第12期摘要：在农村，建设用地是除了耕地之外的另外一大用途。
农村土地的治理工作涵盖了对山、路、水、田、村等方面的综合治理，目的在于提升土地现有利用率，真正达到耕地总量的稳定与动态平衡。
借助农村地区的建设用地现存一系列问题分析，给出几项管理措施，对土地治理工作提出参考。
关键词：农村建设用地；土地整治；城乡统筹发展1 农村建设用地整治的相关概述1.1 农村建设用地整治内涵农村区域建设用地的整治工作覆盖两大方面，其一是针对居民点用地；其二是工矿废弃地。
第一方面的整治工作具体指居民点的布局、数量、居民用地结构与规模，借助工程技术、土地产权调整等手段加以综合调整，推动土地利用朝着科学化与合理化方向发展。
针对第二个方面的整治，主要对象在于农村业已破产、遭到废弃的那部分土地，借助工程整理使其恢复成为耕地的一个过程，作为农村建设一项重要内容，该工作可以让土地再利用变成改善农民生活生产条件的一个推动力。
1.2 农村建设用地整理的价值1.2.1 改善土地利用率，缓解我国紧张的人地关系。
中国的人口数量庞大，人均耕地却严重不足，较之世界平均耕地水平差很远。
耕地数量关乎粮食安全与国家经济发展、社会稳定。
针对农村土地的建设用地加以治理，属于耕地资源保护的一项重要措施，合理的规划、治理建设用地能够防止城市、农村土地建设过程中耕地被浪费、侵占的可能性，提升耕地使用集约程度和耕地利用效率，继而保障耕地资源实现可持续的动态发展与平衡。
1.2.2 社会主义阶段新农村建设有力保障。
农村“新房舍”、农村“新设施”，可以给农民带来生活生产环境的有力改善，树立良好农村风尚、培育新一代农民，这也是我国新农村建设一项不可或缺的内容。
借助对农村居民点土地资源的治理，可以改变以往居民点规划不科学、过于分散难以管理的状况，为居民点基础设施建设和系统化管理带来便利，改善农民现有居住条件，切实提升他们的生活水平，打造农村新风尚。
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农村建设用地整治存在的问题及对策
摘要：本文通过对农村建设用地整治存在的问题进行了分析，提出了相关的几项措施，为农村建设用地整治工作开展提供了参考。
关键词：农村建设用地;土地整治;城乡统筹发展
一、农村建设用地整治的内涵
农村建设用地整治包括两个方面，农村居民点用地整治和农村工矿废弃地整治。
农村居民点用地整治，是指对农村居民点数量、布局以及对农村居民的用地规模和结构、布局进行综合调整，运用工程技术及调整土地产权，促进土地利用合理化、科学化，以改善农民生产、生活条件和农村生态环境。
农村工矿废弃地整治，是指农村已经破产或废弃的土地，通过工程的整理，让它达到可以耕地的过程，它是农村建设整治的一个重要内容，对于改善农民生产、生活及土地的再利用起着重要作用。
二、农村建设用地整治所存在的问题
(一)地方政府追求建设指标，忽视城乡统筹发展
理论上，开展农村建设用地整治，既可以改善农村的生产生活条件，又能缓解城镇建设用地紧张的状况。
但在实际工作中，因地方政府过分追求建设用地指标，从而导致城镇建设用地的无序扩张和农村集体经济组织以及农民集体利益受到侵害的情况经常出现。
以城乡建设用地增减挂钩为例，建新区项目涉及到城镇建新和农村建新，在拆旧区复垦耕地面积一定的情况下，如何公正合理分配两个建新区的面积比例，直接关系到农村地区将来的发展。
部分地区在分配两个建新区面积时，往往只重视城镇建新区而忽视了农村建新区，这种方式将直接限制农村地区的发展。
又如某些地区在实施增减挂钩项目过程中，过于重视拆旧区能复垦出耕地的面积，但对新复垦出耕地的质量却少有关注。
甚至有些地区完成项目建新区的建设后，遇到拆旧区农民不愿意拆迁，形成有建新无拆旧的窘境，直接导致建设用地不减反增。
在农村建设用地整治中，由于地方过于追求建设指标，忽视了城乡统筹发展，出现了农村建设用地整治“重城镇轻农村、重数量轻质量和重建新轻拆旧”的三种不良趋势。
(二)缺少具体的法律法规作为行动指导
农村建设用地整治涉及地方政府、土地管理部门和农民个体三者之间利益的博弈和协调，在这个过程中，将会涉及到权利的划分与界定。
然而，我国的相关法律体系却不能对这个过程进行法律指导和约束。
就土地整治而言，土地管理法的第三十八条至第四十二条只对土地开发整理复垦的内容进行宏观的描述，缺少针对土地整治工作的法律，更缺少专项指导或保护农村建设用地整治的法律。
现阶段，我国没有一部有关农村建设用地的专项法规，对农村建设用地的取得、流转等都是条款性地记载于诸如《宪法》《土地管理法》《物权法》等法律中，缺少
详细具体性。
个别经济发达地区出台了相关的地方性法规，我国现有法律法规只对土地整治工作进行原则规定，无法使农村建设用地整治工作有法可依，有规可循。
于是在现实工作中出现各种利益冲突时，个人利益和农村集体利益乃至地方政府利益无法得到合理的协调，进而影响土地整治工作尤其是农村建设用地整治工作的开展。
(三)农民利益受到侵害，思想工作难做
农村建设用地整治与农民的生产生活息息相关，整治的最大困难就是无法保证农民集体的合法权益，因此在农村中开展建设用地整治往往受到巨大的阻力。
整治工作往往涉及旧房的拆除和新区的建设，尤其是旧房拆迁时，要让农民迁出老宅，改变一户一宅乃至一户多宅的住房方式，需要做大量细致的思想政治工作。
(四)资金投入大，筹措难，收效缓慢
农村建设用地整治工程庞大，既涉及农村居民点等相关建设用地的重新布局和整治建设，又牵扯到农民集体的安置补偿，因此雄厚的资金支持是农村建设用地顺利整治的保障。
但整治资金的来源单一，往往只有政府的单方面支出，缺乏多元高效的融资体系。
资金投入大，筹措难，到位慢，使得许多建设用地整治项目往往空有立项而在现实中难以实施。
由于农村建设用地整治涉及的范围广，对象复杂，周期长，因此收效比较缓慢，几乎不存在立竿见影的情况。
通过农村建设用地整治而实现农村建设用地的集约利用，农民生产生活的物质丰富，不会在短期内得以实现。
加之农民集体在寻求发展时往往目光不够长远，所以农村建设用地整理工作在农村地区的推进十分缓慢，为土地整治工作的普及和发展进一步加大了难度。
(五)农村土地利用规划滞后，居民点分布散乱
受到传统农业和自然经济的影响，农村居民点的分布散乱的现象十分严重。
多、小、乱，是我国现状农村居民点的主要特点，而伴随着农村经济的不断发展，居民点建设往往分布于主干道两侧，呈现出“线状沿路爬”的零散分布，形成所谓的“马路经济”。
正是由于这种不良的居民点分布模式，带来不少安全隐患，造成村庄功能不完善，基础和公用设施投资分散得不到合理利用，耕地被大量占用，土地资源严重浪费的现象。
另一方面，由于缺少相关规划指导，村镇规划管理相对薄弱，加之城镇化进程的不断加速，大量农民进城务工，往往会有“城里有住房，村里留空房”的情况，不仅出现了“一户多宅”的现象，同时使得大量宅基地废弃、闲置，最终形成“村外光”、“村内糠”的“空心村”、“烂心村”。
反思上述现象的成因，不难发现村庄规划的落后及其实施力度的不强。
三、推进农村建设用地整治的对策
(一)完善法律法规，加强土地整治法制建设
在法律体系中建立起关于土地整治尤其是建设用地整治的指导体系和保护
体系，完善土地整治利益驱动和约束机制，为建设用地整治提供行之有效的法律保障。
同时应明晰农村土地产权关系及保护机制，重视解决整治过程中的矛盾纠纷，并建立符合统筹城乡发展的土地流转规范制度，引导发挥集体建设用地流转和集聚效应，盘活集体土地使用权。
(二)科学合理制定专项整治规划
许多地方的整治工作难以开展，很大的原因是缺少合理规划的指导，没有明确的整治目标，缺少科学的预测分析。
地方上开展农村建设用地整治工作时，在对农村建设用地现状进行调查的基础上，应针对土地利用总体规划和城镇体系规划所提出的要求，分析年度建设用地整治的规模、数量、分布等信息，做出整治工作年度计划安排。
(三)建立长期的多元化高效融资体系，拓宽农村建设用地整治的融资渠道，增加不同的融资方式，加大整治资金的投入
在保证中央和地方土地整理专项资金必须足额落实到具体项目的基础上，政府可以通过土地收购储备、土地置换等制度，筹集整理资金。
经济较发达地区可以通过建立激励机制，引进企业开发商等社会资金作为整理资金的补充。
同时应建立相应的资金管理监督机制，确保整治资金在第一时间到位并被科学合理地使用。
(四)做好城乡统筹发展，保护农民集体合法权益
统筹安排项目区布局，将节余土地调剂到城镇使用时，应在农村建新区内预留一定数量的非农产业用地，配套建设产业园区，引导农村集体经济组织和农民发展现代农业及其他非农产业。
要切实做到保护农民利益，尊重农民意愿，完善整治区农民的社会保障体系建设，并在此基础上缓解城镇发展对建设用地的需求，保障农村建设用地的集约发展。
四、结束语：
农村土地整治的根本目的是推动城乡统筹发展，促进新农村建设，改善农民集体的生产生活环境。
农村建设用地整治作为土地整治的重要内容，能有效推动农村经济发展，改变农村土地利用方式，集约农村土地资源。
因此，农村建设用地整治工作的效率关系着农村经济发展的水平。
我国新一轮土地整治工作尤其是农村建设用地整治工作才刚刚起步，而上一轮农村建设用地整理所遗留的问题，加上城镇发展对建设用地总量的迫切需求，使农村建设用地整治面临巨大的压力和挑战。
因此，建立恰当的法律体系，制定合理的专项规划，拓宽多元高效的融资渠道，维护农民集体的合法权益等一系列措施将是日后农村土地整治工作的必然选择。
参考文献:
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