牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市市长公开电话受理案件办
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市2020年政务公开工作实施方案的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市2020年政务公开工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.20•【字号】牡政办发〔2020〕17号•【施行日期】2020.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市2020年政务公开工作实施方案的通知牡政办发〔2020〕17号各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市2020年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
牡丹江市人民政府办公室2020年8月20日牡丹江市2020年政务公开工作实施方案为推进政务公开各项重点任务落实，提高全市政务公开工作水平，依据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省2020年政务公开工作实施方案的通知》（黑政办发〔2020〕22号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实省政府关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化，聚焦做好"六稳"工作、落实"六保"任务，着眼深化"放管服"改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为实现全市晋位争先重振雄风、全面振兴全方位振兴提供有力支撑。
二、工作任务（一）围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开1.以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。
要对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并公开。
〔牵头单位：市营商局；责任单位：市政府各部门，各县（市）、区政府；完成时限：2020年底前〕市县两级政府信息公开工作主管部门要按权限督促本级政府和部门依法公开工作职能、机构设置等信息，在此基础上组织编写本级政府行政机关机构职能目录并通过本级政府网站向社会公开。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市市长公开电话受理案件办理工作管理办法(暂行)的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市市长公开电话受理案件办理工作管理办法(暂行)的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府•【公布日期】2010.01.11•【字号】牡政办发[2010]2号•【施行日期】2010.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,第一审普通程序正文牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市市长公开电话受理案件办理工作管理办法（暂行）的通知（牡政办发〔2010〕2号）各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市市长公开电话受理案件办理工作管理办法（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年一月十一日牡丹江市市长公开电话受理案件办理工作管理办法（暂行）第一条为充分发挥市长公开电话（12345）的作用，及时听取群众呼声，迅速、准确落实市长公开电话受理案件，切实为人民群众办实事、解难题，密切党和政府与人民群众的联系，打造服务型政府，依据《信访条例》及国家、省、市的有关规定，制定本办法。
第二条牡丹江市行政区域内市长公开电话网络成员单位均应遵守本办法。
市长公开电话网络成员单位由牡丹江市市长公开电话受理中心根据工作需要确定和调整。
第三条牡丹江市市长公开电话受理中心（以下简称受理中心）受市长委托代表行政首长全面负责市长公开电话受理案件办理工作的指导、监督和检查。
各级党政机关和相关单位应接受受理中心的指导、监督和检查。
第四条受案范围：（一）群众在工作、生活中遇到疑难问题需要向政府部门咨询，提供公共信息服务的；（二）群众发现或遇到的问题和困难需要政府职能部门给予解决的；（三）群众在工作、生活中认为自身权益受到侵害向政府提出的诉求；（四）对政府部门、单位或个人不履行职责提出的举报投诉，对政府工作提出的批评和建议；（五）在本市行政区域内的突发事件或涉及面广的重大事项。
第五条市长公开电话受理案件办理工作网络设立三级平台：受理中心为一级平台，各县（市）区、市直各部门、驻市区内各中省直单位为二级平台，各县（市）区所属部门、市直部门下设机构、各企事业单位为三级平台。
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市政府信息公开有关制度(试行)的通知
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市政府信息公开有关制度(试行)的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】牡丹江市政府【发布日期】2008.08.04【实施日期】2008.08.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市政府信息公开有关制度（试行）的通知各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市政府信息公开有关制度（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月四日牡丹江市政府信息公开有关制度（试行）为规范全市政府信息公开工作，推进行政权力阳光运行，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《黑龙江省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）和《牡丹江市政府信息公开实施细则》（以下简称《细则》），制定推行牡丹江市政府信息公开的主动公开、依申请公开、考核和评议、责任追究四项制度。
一、主动公开制度主动公开是指各级政府和政府部门以及依法履行行政职能的组织将其在履行职责过程中制作或者获取的以一定形式记录、保存的信息，只要不属于国家秘密和商业秘密、个人隐私的都必须主动向社会公开。
（一）主动公开政府信息的内容。
1．县级以上政府（含县级）和部门须主动公开的重点内容：（1）经济、社会管理和公共服务中涉及的法律、法规、规章和规范性文件；（2）经济、社会管理和公共服务的发展战略、综合发展规划及其实施情况；（3）国民经济和社会发展统计信息；（4）城镇建设规划、土地利用规划等各类专业规划及其执行情况；（5）政府机关重大事项决策及其实施情况；（6）影响公共安全、公民人身和财产安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的预报、发生与处理情况；（7）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；（8）土地征收、征用和经营性土地使用权出让、探矿权和采矿权出让、国有企业产权处置和交易情况；（9）教育、文化、民政、卫生、劳动和社会保障、扶贫等社会管理事务或公共服务项目的标准、条件及实施情况；（10）房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；（11）经济适用住房的建设和销售、廉租房的建设和租赁等情况；（12）行政许可（审批）事项的设定、调整、取消以及办理行政许可（审批）事项的依据、条件、程序、时限、要求及结果；（13）税收的依据、标准和征管规定，税费减免、补贴等有关优惠政策及其落实情况；（14）收费、收取基金、行政处罚的依据、标准、范围、程序以及有关费、款的收缴和使用情况；（15）旅游风景区、供水、供电、供气、供热、有线电视、邮政、通信、公共交通等重要公用事业、公益服务项目的定价、价格调整情况；（16）政府投资的城镇基础设施和房屋建设项目的公开招标、中标及验收情况；（17）政府集中采购目录和政府采购限额标准、公开招标公告、受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定、供应商不良记录名单、政府采购招标业务代理机构名录等情况；（18）政府投资建设的公益事业项目的立项、投入、验收等情况；（19）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；（20）政府财政预算、决算和执行情况；（21）政府机关的机构设置、职能、权限、办公地点、联系方式、主要领导的职责及调整、变动情况；（22）公务员、其他履行公共事务管理职能的工作人员的招考录用、聘用以及军转干部、退伍士兵安置、毕业生就业、人才引进的依据、标准、条件、程序、要求和结果。
关于印发市长公开电话工作流程的通知
关于印发市长公开电话工作流程的通知
尊敬的各位市民：
为了进一步推进政务公开，增强市民对政府的信任和认同，现将印发市长公开电话工作流程的通知如下：
一、公开范围
市长公开电话是面向全市市民的服务平台，旨在为市民提供公开、透明、高效的政务咨询和办理服务。
二、公开时间
市长公开电话每周工作日上午10:00至12:00和下午14:00至16:00开通，周末和节假日暂停服务。
三、公开方式
市长公开电话采用电话咨询的方式，市民拨打电话后将通过人工语音导航进入咨询环节，您可以根据提示选择对应按键咨询相应问题。
四、咨询范围
市长公开电话主要咨询范围涵盖市政服务、行政审批、市政投诉、政策解读等方面，详细内容将在市政府官方网站和微信公众号上进行公开。
五、工作流程
市长公开电话由市长办公室统筹负责，设立咨询工作小组，其中包括咨询接听组、问题解答组、记录整理组等。
市长公开电话采取分流式接听，根据不同问题分流到相应的问题解答组进行解答。
同时，市长公开电话将建立留言、投诉和建议等反馈渠道，及时收集市民意见，不断优化服务。
六、保密原则
市长公开电话工作人员将严格遵守保密原则，对市民个人信息和咨询内容进行保密，不得泄露给第三方。
七、服务承诺
市长公开电话将坚持公开、透明、高效的服务理念，对于市民提出的问题进行认真解答和办理，保证在法律、法规规定期限内及时处理。
以上是市长公开电话工作流程的通知内容，希望广大市民积极利用这一渠道，提出宝贵意见和建议，推动政务公开和城市建设。
如有疑问或建议，请致电市长公开电话，我们将倾听您的声音，为您排忧解难！。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市不动产统一登记工作实施方案的通知-牡政办综〔2015〕36号
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市不动产统一登记工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市不动产统一登记工作实施方案的通知牡政办综〔2015〕36号各区人民政府，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市不动产统一登记工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
牡丹江市人民政府办公室2015年9月16日牡丹江市不动产统一登记工作实施方案为加快建立我市不动产统一登记制度体系，促进不动产统一登记工作有序开展，根据《中华人民共和国物权法》、《不动产登记暂行条例》和国家、省有关工作部署和要求，结合我市工作实际，特制定本方案。
一、工作目标根据省政府部署，省编办和省国土资源厅具体要求，将分散在市国土资源局、市住房保障与房产管理局、市林业局、市畜牧兽医局、市农委等部门的不动产登记职责，统一整合到新成立的不动产登记机构，形成“权属清晰、权责明确、保护严格、运行顺畅”的不动产统一登记体系，切实提高行政效能，更加便民利民，有效保护社会公众的合法不动产权利，维护不动产交易安全，夯实社会主义市场经济基础。
二、工作原则（一）统一登记原则。
坚持国家不动产登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”的要求，由单独一个机构负责土地、房屋、耕地、林地、草原（草地）等所有不动产的登记工作。
使用统一的登记簿册、证书进行登记，统一规范记载不动产归属和权利内容。
根据《不动产登记暂行条例》，开展不动产登记工作。
所有不动产信息统一建设在一个共享应用基础信息平台上，有效监管查询，做到基本信息公示、隐私信息保密，维护交易安全。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市市长公开电话受理案件责任分工及办理时限分解表的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市市长公开电话受理案件责任分工及办理时限分解表的通知
文章属性
•【制定机关】牡丹江市人民政府
•【公布日期】2010.01.11
•【字号】牡政办发[2010]3号
•【施行日期】2010.01.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作,第一审普通程序
正文
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市市长公开电话受理案件责任分工及办理时限分解表的通知
（牡政办发〔2010〕3号）
各县（市）、区人民政府，市政府各有关直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市市长公开电话受理案件责任分工及办理时限分解表》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：牡丹江市市长公开电话受理案件责任分工及办理时限分解表
二〇一〇年一月十一日。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人民政府行政复议委员会
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人民政府行政复议委员会暂行工作规则的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】牡政办发[2010]14号【发布部门】牡丹江市政府【发布日期】2010.02.06【实施日期】2010.04.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人民政府行政复议委员会暂行工作规则的通知（牡政办发〔2010〕14号）市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市人民政府行政复议委员会暂行工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年二月六日牡丹江市人民政府行政复议委员会暂行工作规则第一条为了规范市政府行政复议委员会（以下简称行政复议委员会）工作程序，提高行政复议案件审查质量和效率，根据《黑龙江省人民政府法制办公室关于在省政府和部分市政府开展行政复议委员会试点工作的通知》（黑政法发〔2008〕66号）和《黑龙江省人民政府法制办公室关于扩大行政复议委员会试点范围的通知》（黑政法发〔2010〕11号）精神及相关规定，结合我市实际，制定本规则。
第二条行政复议委员会是市政府审查行政复议案件的议决机构。
其主要职责是：讨论、决定重大、疑难、复杂的行政复议案件。
第三条行政复议委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。
主任委员由市政府常务副市长担任，副主任委员由市政府秘书长和市政府法制办公室主任担任，委员由有关单位的主管领导和精通行政法律事务的人员担任。
第四条行政复议委员会下设行政复议委员会办公室，办公室与市政府法制办公室合署办公，主任由市政府法制办公室分管行政复议工作的副主任兼任。
行政复议委员会办公室的主要职责是：（一）对依法向市政府及市直单位（含省直单位，下同）提出的行政复议申请集中立案审查和决定受理。
（二）组成行政复议案件审查组，审查集中受理的行政复议案件，并提出审查意见，起草行政复议法律文书。
（三）提请行政复议委员会讨论、决定重大、疑难、复杂的行政复议案件。
牡丹江市人民政府办公室关于市长、副市长、市长助理、市政府秘书
牡丹江市人民政府办公室关于市长、副市长、市长助理、市政府秘书长、市政府副秘书长工作分工的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】牡政办发[2008]1号
【发布部门】牡丹江市政府
【发布日期】2008.02.14
【实施日期】2008.02.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
牡丹江市人民政府办公室关于市长、副市长、市长助理、市政府秘书长、市政府副秘书
长工作分工的通知
(牡政办发〔2008〕1号)
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
经2008年2月13日市政府党组会议研究决定，市长、副市长、市长助理、市政府秘书长、市政府副秘书长工作分工如下：
张晶川市长主持市政府全面工作。
主管市政府研究室、市发改委、市财政局、市编办、市审计局、市规划局。
王同堂常务副市长负责市政府常务工作及财税、金融、综合协调等方面工作，负责本系统安全工作。
协助市长分管市政府研究室、市财政局、市编办、市审计局。
分管市政府办公室及其代管机构（驻外办）、市统计局、市信访办、市法制办、市公安局、市司法局、市国家安全局、市国资委、市人事局、市监察局、市机关事务管理局（市接待办）、市城投集团公司、市金融办、市政府采购中心、市商业银行、市国税局、市地税局、牡丹江银监分局、人行牡中心支行、工行牡分行、中行牡分行、建行牡分行、农行牡分行、各保险公司驻牡机构、牡丹江仲裁委。
联系市人大、市政协、市中级法院、市人民检察院、牡丹江军分区、驻牡部队、牡丹江监狱、四城区政府工作。
梁桥副市长负责工交企业国资监管、国企改革、工业、交通、安全生产和项目建设等方面工作，负责本系统信访工作。
协助市长。
牡丹江市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.29•【字号】牡政办发〔2016〕22号•【施行日期】2016.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文牡丹江市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知牡政办发〔2016〕22号各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：《2016年全市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
牡丹江市人民政府办公室2016年6月29日2016年全市政务公开工作要点2016年全市政务公开工作的总体要求是：深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发<2016年政务公开工作要点>的通知》（国办发〔2016〕19号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发<2016年全省政务公工作要点>的通知》（黑政办发〔2016〕53号）精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切，加大主动公开力度，增强公开工作实效，优化政务服务水平，注重政策解读回应，保障人民群众知情权、参与权和监督权，不断助力经济发展、深化改革、民生改善和政府建设。
一、做好行政行为全过程公开（一）推进决策公开。
各县（市）、区政府及市直各单位要积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况；做好涉及自然资源环境利用保护等决策事项预公开工作。
推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障、国企改革、文体事业发展等重大民生决策事项民意调查制度。
（各县市区、各单位负责落实）（二）推进执行公开。
深化审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实。
除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，将审计发现的问题、整改情况、好的措施做法等有关信息向社会公开，以公开促整改、促执行。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市处置金融突发事件应急预案的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市处置金融突发事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.25•【字号】牡政办综〔2021〕15号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融市场正文牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市处置金融突发事件应急预案的通知牡政办综〔2021〕15号各县（市）、区人民政府，市政府各有关直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市处置金融突发事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
牡丹江市人民政府办公室2021年8月25日牡丹江市处置金融突发事件应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5预案体系2应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责3监测与预警3.1风险监测3.2风险评估3.3风险防范3.4预警响应3.5预警行动4应急响应4.1应急响应级别4.2应急处置程序4.3分级响应4.4处置措施4.5信息发XXX新闻宣传4.6应急结束5后期处置5.1调查处置5.2总结评估5.3表彰与问责6应急保障6.1安全保障6.2基础保障6.3培训演练6.4强化监督6.5宣传教育6.6经费保障7预案管理7.1预案解释7.2预案修订7.3预案报备7.4预案实施1总则1.1编制目的为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于打好防范化解重大风险攻坚战的重要指示精神，把主动防范化解金融风险摆在突出重要位置，建立全市金融突发事件应急工作体系，健全金融突发事件快速反应机制，最大程度有效预防和科学处置金融突发事件，最大限度减少金融突发事件对经济社会造成的危害和损失，切实维护全市金融安全和社会稳定。
1.2编制依据依据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家金融突发事件应急预案》《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省处置金融突发事件应急预案》《牡丹江市人民政府突发公共事件总体应急预案》等规定编制。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市“便民服务热线”工作暂行管理办法的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市“便民服务热线”工作暂行管理办法的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府•【公布日期】2010.01.13•【字号】牡政办发[2010]5号•【施行日期】2010.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市“便民服务热线”工作暂行管理办法的通知（牡政办发〔2010〕5号）各区人民政府，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市“便民服务热线”工作暂行管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年一月十三日牡丹江市“便民服务热线”工作暂行管理办法第一章总则第一条为切实加强对牡丹江市“便民服务热线”工作的监督管理和运作协调，实现“便民服务热线”的高效、有序、规范运行，特制定本办法。
第二条“便民服务热线”是牡丹江市人民政府主导，牡丹江市民政局承办，各城区人民政府、各有关部门（单位）、街道办事处、社区居委会以及社区服务商家（网点）共同组成的联动工作系统，通过协调联动为居民群众提供生活便利服务。
第三条牡丹江市“便民服务热线”坚持以人为本、便民利民的宗旨，以“有问必答、有求必应”为目标，充分利用计算机网络和热线服务系统，采取“全天候、全方位、全程式服务”的方式，为居民群众提供生活服务信息咨询，并通过整合加盟服务商资源，为居民提供方便快捷的社区服务，努力打造全市“社区服务15分钟便民圈”。
第二章组织机构及主要职责第四条为确保“便民服务热线”顺利运行，成立牡丹江市“12345”市长热线和“便民服务热线”建设领导小组，由市委副书记、市长张晶川担任组长，市委常委、副市长王同堂、副市长谷振春、市政府秘书长赵士元、市政府副秘书长、市信访局局长孙德志、市民政局局长林永刚担任副组长，相关部门为成员单位。
主要负责“便民服务热线”工作重大事项的决策和协调。
领导小组下设“便民服务热线”管理办公室，办公室主任由牡丹江市民政局党委书记、局长林永刚兼任，副主任由牡丹江市民政局分管副局长侯梅兼任，具体工作由牡丹江市民政局基层政权和社区建设科负责。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人民政府行政复议委员会试点工作实施方案的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人民政府行政复议委员会试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府•【公布日期】2010.02.06•【字号】牡政办发[2010]13号•【施行日期】2010.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人民政府行政复议委员会试点工作实施方案的通知（牡政办发〔2010〕13号）市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市人民政府行政复议委员会试点工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年二月六日牡丹江市人民政府行政复议委员会试点工作实施方案2010年2月5日，省政府法制办下发了《黑龙江省人民政府法制办公室关于扩大行政复议委员会试点范围的通知》（黑政法发〔2010〕11号），决定在我市开展行政复议委员会试点工作，为做好试点工作，提高我市行政复议工作水平，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，以建设法治政府、构建和谐社会为目标，坚持“以人为本、复议为民”，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，完善行政复议制度，健全行政复议体制和运行机制，扎实开展行政复议工作，力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内部，确保各级行政机关的行政行为公正合理、高效便民、监督到位、保障有力。
二、工作原则（一）依法实施原则。
在法律、法规框架内积极探索，大胆创新行政复议工作机制，努力提高行政复议质量、效率和公信力。
（二）相对集中原则。
集中复议案件的受理和审理，整合行政复议机构和人员，建立“统一复议人员、统一受案、统一办案”的工作机制，形成政府主导、社会专家学者参与的行政复议运行机制。
（三）稳步推进原则。
先易后难，边探索边总结完善，逐步整合行政复议资源，向市政府只设立一个行政复议机构的目标稳步推进。
（四）注重实效原则。
行政复议委员会的设立要充分体现行政复议“有效、便捷、公正”的特点，提高行政复议案件办理的质量和效率，增强行政复议制度的权威性和公信力。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市行政问责暂行办法的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市行政问责暂行办法的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府•【公布日期】2007.06.15•【字号】牡政办发[2007]38号•【施行日期】2007.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市行政问责暂行办法的通知（牡政办发（2007）38号）各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：经市委、市政府同意，现将《牡丹江市行政问责暂行办法》印发给你们，请你们从接到该文件之日起，必须在一周内组织学习讨论本办法及随文下发的《需实施行政问责的过错行为示例》，并在认真领会文件精神实质的基础上，结合自身特点，制定出本单位《行政问责暂行办法》，在2007年6月30日前报送市直机关工委备案。
二ＯＯ七年六月十五日牡丹江市行政问责暂行办法第一章总则第一条为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止行政过错和行为失范发生，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于全市各级行政机关及其派出机构，依据法律、法规授权或行政机关委托行使行政职权的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。
第三条本办法所称的行政问责，是指行政机关领导干部及其工作人员不履行或不正确履行法定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，发生行政不作为、乱作为、伪作为等行政过错，或者损害行政相对人的合法利益，造成不良影响和后果的行为，实行行政机关内部监督和责任追究制度。
前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形。
不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照法定程序、规定权限和规定时限履行职责情形。
第四条行政机关领导干部及其工作人员的行政问责实行权责统一，有错必纠，过错与责任一致，教育与惩戒相结合的原则。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市2021年政务公开工作实施方案的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市2021年政务公开工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.06•【字号】牡政办发〔2021〕29号•【施行日期】2021.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市2021年政务公开工作实施方案的通知牡政办发〔2021〕29号各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：《牡丹江市2021年政务公开工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
牡丹江市人民政府办公室2021年8月6日牡丹江市2021年政务公开工作实施方案为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省2021年政务公开工作实施方案的通知》（黑政办发〔2021〕18号）精神，切实做好我市2021年政务公开工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（简称《条例》），认真落实省政府关于政务公开工作的决策部署，坚持以人民为中心深化政务公开，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，加快转变政府职能，助力全市经济社会高质量发展、营商环境持续改善，为牡丹江晋位争先、振兴发展作出新贡献。
二、工作任务（一）围绕“十四五”开好局起好步深化政务公开1.做好各类规划主动公开。
市本级及各县（市）、区要在政府门户网站政府信息公开专栏主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等，做好本地历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作，充分展现“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。
加强数据互联互通工作，市政府门户网站以适当方式在政府信息公开专栏归集整理县（市）、区政府网站主动公开的规划，全面展示定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全市规划体系。
牡丹江市人民政府办公室关于印发2014年全市政府信息公开工作方案的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发2014年全市政府信息公开工作方案的通知【法规类别】行政机关【发文字号】牡政办发[2014]23号【发布部门】牡丹江市政府【发布日期】2014.07.30【实施日期】2014.07.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10牡丹江市人民政府办公室关于印发2014年全市政府信息公开工作方案的通知（牡政办发〔2014〕23号）各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：《2014年全市政府信息公开工作方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
牡丹江市人民政府办公室2014年7月30日2014年全市政府信息公开工作方案按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2014年全省政府信息公开工作方案的通知》（黑政办发〔2014〕29号，以下简称《方案》）的要求，为进一步深化我市政府信息公开，方便公民、法人和其他组织获取政府信息，满足社会公众知情权，回应社会关切，提升政府公信力，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以为民、爱民、利民为宗旨，以贯彻落实《条例》为主线，以深入开展政府信息公开为基础，以深化行政权力公开透明运行为核心，全面提升政府信息公开工作水平，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
二、基本原则坚持一般公开和重点公开相结合的原则；坚持依法公开的原则；坚持除国家秘密、商业秘密、个人隐私外的政府信息都必须公开的原则；坚持主动公开和依申请公开相结合的原则；坚持公平、公正、真实、便民、及时的原则；坚持谁制作、谁更新、谁审查、谁负责的原则。
三、工作任务及责任分工（一）行政权力运行信息公开。
1.推进行政审批信息公开。
公开市政府各部门行政审批事项清单，逐步建立县（市）、区政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，接受社会监督。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市城市清除冰雪工作实施方案的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市城市清除冰雪工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.17•【字号】牡政办发〔2017〕41号•【施行日期】2017.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市城市清除冰雪工作实施方案的通知牡政办发〔2017〕41号各区人民政府，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市城市清除冰雪工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
牡丹江市人民政府办公室2017年11月17日牡丹江市城市清除冰雪工作实施方案为加强城市清除冰雪工作，保障道路畅通、出行安全和市容环境整洁，根据《黑龙江省城市清除冰雪条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想坚持政府领导、部门管理、条块结合、全民参与的基本原则，贯彻以雪为令、依法实施、科学清雪、优质高效的总体要求，建立社会动员机制，落实全民义务清除冰雪责任制，实现清除冰雪范围责任全覆盖，加强专业化、机械化、标准化清除冰雪，推进清除冰雪市场化和消纳冰雪无害化，不断提高清除冰雪质量和效率，切实保障城市道路畅通、市民出行安全和市容环境整洁，为加快推进"雪城"建设和经济社会发展提供有力保障。
二、责任任务本方案适用于市区大雪及大雪以下降雪的城市清除冰雪工作。
灾害性降雪发生时，启动应急预案。
（一）降雪量级标准及灾害性降雪情形。
本方案所称小雪、中雪、大雪、暴雪（灾害性降雪），按照以下量级标准确定：小雪：降雪量0.1至2.4毫米；中雪：降雪量2.5至4.9毫米；大雪：降雪量5.0至9.9毫米；暴雪：降雪量10毫米或者10毫米以上。
灾害性降雪是指暴雪或者短时间内连续降雪达到暴雪量级和严重影响城市交通安全的降雪。
（二）清除冰雪的范围和主要任务。
市区清除冰雪的范围是街道办事处行政辖区，主要任务是692条（段）、1444万平方米市政道路（含桥梁、广场）和居民区。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市生产安全事故应急预案的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市生产安全事故应急预案的通知【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】牡政办综[2015]47号【发布部门】牡丹江市政府【发布日期】2015.11.04【实施日期】2015.11.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市生产安全事故应急预案的通知（牡政办综〔2015〕47号）各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市生产安全事故应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
牡丹江市人民政府办公室2015年11月4日牡丹江市生产安全事故应急预案目录1总则1．1编制目的1．2编制依据1．3适用范围2组织指挥体系与职责2．1指挥部组成与职责2．1．1指挥部组成2．1．2成员单位职责2．1．3指挥部办公室职责2．2现场应急救援指挥部组成与职责2．3专家组组成与职责3监测和预防机制4应急响应4．1分级响应4．1．1Ⅰ级响应4．1．2Ⅱ级响应4．1．3Ⅲ级响应4．1．4Ⅳ级响应4．2市安全生产应急救援指挥中心成员单位响应 4．3市安全生产应急救援指挥中心办公室响应4．4现场应急救援指挥部响应 5应急处置5．1事件分级5．2分级标准5．3信息报告5．3．1信息报告程序5．3．2信息报告内容5．4紧急处置5．5指挥和协调5．6社会力量动员与参与5．7信息发布5．8应急处置终止6后期处置6．1善后处置6．2救援总结评估和备案7保障措施7．1数据与通信保障7．2救援装备保障7．3应急队伍保障7．4资金保障7．5物资保障7．6医疗卫生保障7．7交通运输保障7．8治安保障7．9应急避难场所保障7．10公共基础设施保障7．11技术保障7．12奖励与责任7．12．1奖励7．12．2责任追究8预案管理8．1宣传、培训和演练8．1．1宣传8．1．2培训8．1．3演练8．2预案更新8．3预案实施（生效）时间1.1 编制目的为规范全市生产安全事故灾难应急管理和应急响应程序，有效地预防生产安全事故，科学、高效、有序地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，全力推动全市经济社会持续健康发展。
牡丹江市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开和行政复议受
牡丹江市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开和行
政复议受理工作的通知
【法规类别】信息公开行政处罚与行政复议
【发文字号】牡政办综[2015]45号
【发布部门】牡丹江市政府
【发布日期】2015.10.30
【实施日期】2015.10.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
牡丹江市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开和行政复议受理工作的通知
（牡政办综〔2015〕45号）
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
按照《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开和行政复议受理工作的通知》（黑政办函〔2015〕86号）要求，结合近期我市政府在处理依申请公开、行政复议中发现个别行政机关在处理公民、法人或其他组织邮寄的信函时，存在责任不明确、工作机制不健全、行为不规范以及个别工作人员法治意识和服务意识淡薄、懒政怠政等问题，致使相对人邮寄的政府信息公开申请、行政复议申请未能得到及时依法处理，相关行政机关在行政诉讼中因不作为而产生不良后果，严重损害了行政机关的形象和公信力。
为进一步加强政府信息公开和行政复议受理工作，经市政府领导同意，现将有关事
项通知如下：
一、进一步完善受理工作制度。
市政府各直属单位，各县（市）、区政府及其所属工作部门要明确与接收公民、法人或其他组织来信来函有关行政部门和机构的具体职责，制定受理工作制度。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政务公开监督员管理办法的通知-牡政办发[2006]18号
![牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政务公开监督员管理办法的通知-牡政办发[2006]18号](https://img.taocdn.com/s3/m/80d57cd4db38376baf1ffc4ffe4733687e21fc9f.png)
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政务公开监督员管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政务公开监督员管理办法的通知（牡政办发〔2006〕18号）各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市政务公开监督员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年六月十六日牡丹江市政务公开监督员管理办法第一章总则第一条为加强对政务公开工作的监督，完善监督机制，特制定本办法。
第二条本办法所称政务公开监督员，是指受市政府聘请对全市各级政府机关政务公开工作、公用事业单位办事制度公开情况进行监督检查的人员。
第三条政务公开监督员队伍是市政务公开监督体系的重要组成部分，政务公开监督员在市政务公开领导小组办公室指导下进行工作。
第二章组织与聘任第四条政务公开监督员主要从各级人大代表、政协委员及企业、街道等基层单位中择优聘任。
第五条政务公开监督员人数由市政务公开领导小组办公室根据实际需要确定，并适时进行调整。
第六条政务公开监督员通过自愿申请和组织提名两种方式产生，报市政务公开领导小组批准后发给聘任证书。
第七条政务公开监督员任期2年，可连聘连任。
第八条政务公开监督员在执行任务时，须出示政务公开监督员证件。
第三章资格第九条政务公开监督员必须符合下列要求：（一）热心政务公开监督工作，坚持原则，作风正派，廉洁奉公，遵纪守法。
（二）熟悉有关的法律、法规和政策，了解政府和公用事业单位工作的基本情况。
（三）身体健康，能胜任本职工作。
（四）遵守本章程的有关规定。
第四章任务和职责第十条政务公开监督员按照《牡丹江市政府信息公开实施细则》的规定，对全市各级政府机关履行职责和公用事业单位办事制度公开情况进行监督。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人民政府常务会议管理办法的通知
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人民政府常务会议管理办法的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府•【公布日期】2005.01.19•【字号】牡政办综[2005]3号•【施行日期】2005.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人民政府常务会议管理办法的通知（牡政办综[2005]3号）各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《牡丹江市人民政府常务会议管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二00五年一月十九日牡丹江市人民政府常务会议管理办法为进一步规范市政府常务会议会务工作，不断提高会议质量和议事效率，根据《牡丹江市人民政府工作规则》（牡政发〔2005〕1号）的有关规定，特制定本管理办法。
第一条市政府常务会议由市长、副市长和市政府秘书长组成，市长助理、市政府副秘书长和有关部门主要领导列席会议。
第二条市政府常务会议由市长召集和主持。
特殊情况可委托常务副市长召集和主持。
第三条市政府常务会议由市长根据工作需要决定召开，必须有市政府常务会议组成人员半数以上到会方能举行。
第四条市政府常务会议的主要任务：（一）传达和讨论上级领导机关及市委、市人大的重要指示、决定、决议和会议精神，并提出具体贯彻意见；（二）分析经济和社会发展形势，讨论通过经济和社会中长期发展规划、年度政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告及财政预算报告；（三）讨论决定市政府下发的重要文件和涉及改革、发展、稳定等方面的重大事项及重要政策措施；（四）讨论、决定呈报上级政府或市委的重要事项和提请市人大或其常委会审议的重要事项；（五）市长认为需市政府常务会议讨论决定的事项。
第五条提请市政府常务会议讨论的议题原则上在一周前报送市政府常务秘书室，召开前一周内新报的提请议题，原则上安排在下一次市政府常务会议上讨论。
确需由本次市政府常务会议讨论的重要工作或紧急事项，由市长签署同意上会意见。
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牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市市长公开电话受理案件办理工作管理办法(暂行)的通知
【法规类别】干部与工作人员起诉和受理
【发文字号】牡政办发[2010]2号
【发布部门】牡丹江市政府
【发布日期】2010.01.11
【实施日期】2010.01.11
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市市长公开电话受理案件办理工作管理办法
（暂行）的通知
（牡政办发〔2010〕2号）
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市市长公开电话受理案件办理工作管理办法（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年一月十一日牡丹江市市长公开电话受理案件办理工作管理办法（暂行）
第一条为充分发挥市长公开电话（12345）的作用，及时听取群众呼声，迅速、准确落实市长公开电话受理案件，切实为人民群众办实事、解难题，密切党和政府与人民群众的联系，打造服务型政府，依据《信访条例》及国家、省、市的有关规定，制定本办法。
第二条牡丹江市行政区域内市长公开电话网络成员单位均应遵守本办法。
市长公开电话网络成员单位由牡丹江市市长公开电话受理中心根据工作需要确定和调整。
第三条牡丹江市市长公开电话受理中心（以下简称受理中心）受市长委托代表行政首长全面负责市长公开电话受理案件办理工作的指导、监督和检查。
各级党政机关和相关单位应接受受理中心的指导、监督和检查。
第四条受案范围：
（一）群众在工作、生活中遇到疑难问题需要向政府部门咨询，提供公共信息服务的；
（二）群众发现或遇到的问题和困难需要政府职能部门给予解决的；
（三）群众在工作、生活中认为自身权益受到侵害向政府提出的诉求；
（四）对政府部门、单位或个人不履行职责提出的举报投诉，对政府工作提出的批评和建议；
（五）在本市行政区域内的突发事件或涉及面广的重大事项。
第五条市长公开电话受理案件办理工作网络设立三级平台：受理中心为一级平台，各县（市）区、市直各部门、驻市区内各中省直单位为二级平台，各县（市）区所属部门、市直部门下设机构、各企事业单位为三级平台。
各级平台是市长公开电话受理事项的承办责任单位，实行层级管理。
各类企业的行业主管部门是企业。