《阜阳市享受政府特殊津贴人员选拔实施办法(试行)》政策解读

《阜阳市享受政府特殊津贴人员选拔实施办法（试行）》政策解读

现将《阜阳市享受政府特殊津贴人员选拔实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）解读：

一、起草背景

政府特殊津贴是对高层次专业技术人才和高技能人才的一项奖励制度，国务院特殊津贴和省政府特殊津贴制度已实施多年，我省部分地市也建立了政府特殊津贴制度。为深化人才发展体制机制改革，加快推进人才强市和技工大市建设，真正把高层次、高技能人才引进来、留下来、使用好，根据省人社厅《关于加强全省基层专业技术人才队伍建设的实施意见》（皖人社发〔2016〕36号）关于“鼓励各地设立政府特殊津贴制度”精神和2018年市政府工作报告关于“探索建立市政府特殊津贴制度”部署，结合阜阳实际情况，制定我市《实施办法》。

二、起草过程

根据省人社厅和市政府工作部署，在充分调研并参考省政府特殊津贴制度以及周边地市政府特殊津贴制度的基础上，我局起草了《实施办法》，并通过座谈会研讨和书面形式，向市委组织部、市委宣传部、市农业农村局、市卫生健康委、市经济和信息化局、市发展改革委、市财政局、市科技局、市教育局等市人才领导小组组成单位征求意见，在消化吸纳意见建议的基础上，形成《实施办法》初稿，并于2019年5月6日向市政办提交了提请市政府常务会研究的请示，并由市政办转市司法局进行合法性审查。审查期间，我局根据市司法局意见对《实施办法》进行修改，于5月31日重新报送审查。6月5日，市司法局出具了合法性审查意见，根据审查意见，我局《实施办法》部分内容进行了细化、修改和完善，形成《实施办法》（送审稿）。2019年11月13日，市政府第68次常务会议审议并原则同意《实施办法》，我局按照政府常务会议要求，对《实施办法》进一步修改完善后，于2019年12月31日由市政府办公室正式印发。

三、工作目标

从2020年起，每两年选拔一批享受市政府特殊津贴的专家，每次选拔人数原则上不超过30人，通过这种方式，培养和吸引一批专家型人才。

四、主要内容

《实施办法》共九条内容：

第一条明确《实施办法》出台的缘由和文件依据。

第二条明确享受政府特殊津贴人员选拔工作的方针、原则和主要依据。

第三条明确享受政府特殊津贴人员选拔频次及人数。

第四条明确选拔对象的范围和不作为推荐对象人员的范围。

第五条明确选拔享受政府特殊津贴人员的基本条件，并分别对专业技术人才、高技能人才的具体选拔条件明确规定，对选拔条件中的获得奖励情况进行解释说明。

第六条明确享受政府特殊津贴人员选拔推荐流程。

第七条明确享受市政府特殊津贴人员待遇标准。

第八条明确建立动态跟踪管理机制。

第九条明确《实施办法》的生效日期。

五、政策亮点

（一）选拔对象突出广泛性。《实施办法》明确凡是我市范围内在科技、教育、文化、卫生、体育等领域，在工农业生产建设第一线做出重大贡献和取得突出成绩的专家、学者、技术人员和高技能人才，均可申请享受市政府特殊津贴，涵盖范围较为广泛。

（二）选拔条件突出科学性。《实施办法》中所明确的选拔条件，充分调研参考了省政府特殊津贴制度以及周边地市政府特殊津贴制度，反复征求了市直有关部门意见，并按照市司法局合法性审查意见和市政府常务会议要求进行了修改完善，保证选拔条件紧贴我市实际，表述科学、准确。

（三）选拔流程突出规范性。《实施办法》对选拔推荐享受市政府特殊津贴对象的具体流程和程序进行了明确，规定了推荐单位、人力资源社会保障部门和主管部门的具体职责，强调要经过专家评议、公示、审核、研究等环节，确保选拔过程规范、严谨、有序，选拔结果公平、公正。

六、下步工作考虑

一是做好政策宣传。采取多种形式，把市政府特殊津贴相关政策宣传好、解读好，让各类人才知道参评的标准条件、推荐选拔的基本程序和市政府特殊津贴专家所能享受到的待遇，让大家熟悉了解相关政策，做到积极参与、规范推荐。

二是做好选拔评定。加强对各单位的指导，严格落实推荐、审核、公示等程序，其他相关部门要协同配合、积极参与，确保选拔推荐程序规范，真正把业绩突出、能力过硬、群众认可的专家选出来。

三是深化政策效果。评选结束后，采取多种形式广泛宣传享受市政府特殊津贴人员的工作成绩和先进事迹，在全市范围内营造出努力成才、积极向上的氛围。同时，加大对享受市政府特殊津贴人员的扶持力度，以他们为原点辐射带动更多的人投入到科学研究、科技创新、技术推广等工作中来，促进各类人才为我市经济社会发展做出更大更突出的贡献。

（本资料非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）