区局武汉市物业管理条例贯彻落实方案

江夏区房管局贯彻落实《武汉市物业管理条例》

工作方案

《武汉市物业管理条例》（以下简称《条例》）已由武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2010年6月23日通过，经湖北省人大常委会2010年7月30日批准，自2011年1月1日起施行。为全面准确地贯彻《条例》，依法加强对物业管理活动的监督管理，规范物业管理活动，维护物业管理当事人的合法权益，提高我区物业管理的整体水平，改善人居环境，促进社会和谐，特制定本方案:

一、指导思想

认真按照党中央提出的构建社会主义和谐社会的总体要求，注重以人为本，注重保障和改善民生，提升人民生活的幸福感，深入贯彻落实科学发展观，切实加强领导，认真组织学习，严格履行职责，推进依法行政，学习贯彻落实好《条例》，把《条例》的各项制度、要求和措施落到实处，积极解决物业管理中存在的突出问题，整顿物业市场不良环境，规范物业行为，探索物业小区、业主、物业使用人间的新型关系。

二、主要目标

各科室、各业主委员会、各物业服务企业要把宣传贯彻《条例》工作作为当前的一项重要工作来抓，真正做到宣传、

学习到位，为《条例》的贯彻实施打好基础；利用多渠道、多形式向社会宣传《条例》，使《条例》规定深入每一个小区；认真领悟《条例》实质内容和内涵，准确理解《条例》精神，明确《条例》颁布的重大意义。使物业服务市场监督人员做到正确执法和依法行政，所有物业服务、房地产开发和有关人员做到真正知法、自觉守法和依法办事；借《条例》宣传之际，转变行政理念，建立明确的物业纠纷解决机制，使得业主与物业服务者的纠纷妥善得以处理，构建可持续发展的和谐大环境。

三、工作内容

（一）完善区物业管理地方性规章建设。依据国家《物权法》、《物业管理条例》（国务院令379号）、《条例》和《市人民政府办公厅关于贯彻执行<武汉市物业管理条例>的通知》要求及相关配套法规、规章，结合本区物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快配合区政府颁布实施《江夏区物业管理工作实施方案》，依法加强本区物业管理活动的监督管理。

（二）加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。

一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正、公开的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》以及《条例》和

《武汉市前期物业管理招投标管理办法》，要求新建住宅小区实行招投标制度，多层建筑少于五万平方米，或者单栋高层（含小高层）物业总建筑面积少于三万平方米，或者多层、高层混合物业总面积少于四万平方米的新建住宅区，可以采取协议的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《（前期）物业服务合同》和《业主（临时）公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前必须签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。

二是严格物业管理企业的资质审查。在我区从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。

三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。按照《条例》的规定，建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现

违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业定级评优的要件。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与武汉市物业管理协会联合，继续对我区物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理（物业管理处主任）进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，参与武汉市物业管理协会组织的全国物业管理师考试培训工作，使各物业服务企业至少有一名项目经理持有《物业管理师》执业资格证。

四是配合街道办事处、乡（镇）人民政府指导、协助本辖区内业主大会成立和业主委员会的选举工作，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家《物业管理条例》和住建部《业主大会和业主委员会指导规则》以及《条例》等有关文件，结合我区实际，积极组织人员配合街道、社区，依据《条例》指导业主依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。

（三）配合街道、社区建立职责明确责任体系。对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前新建物业管理小区物业化率达到

100%；对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以街道、社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。

（四）采取多种形式，加大对《条例》等相关法律法规的宣传工作。制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传《条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全区居民树立正确的消费观念，促进社会的和谐。

四、工作重点和要求

（一）加强领导。《条例》的颁布实施，是我市物业管理事业发展的一个重要里程碑，各部门要充分认识《条例》的重大意义，切实加强领导，认真组织学习，要成立专门领导小组，主要领导任组长，制订具体实施方案，有计划、有步骤、有重点地开展宣贯活动。

（二）落实责任。切实抓好《条例》宣贯工作责任落实，各部门要指定专人负责本区域宣贯工作，做到思想认识、组织领导、工作措施“三到位”，确保时间、人员、内容、效果“四落实”。我局将把宣贯情况列入年度考核目标，对各部门宣贯工作进行监督检查，对组织得力，成效显著的单位进行表彰，对工作不力，宣传贯彻工作不到位的进行通报。

（三）务求实效。各部门要紧密联系实际，对照《条例》