公安八个理念

为了适应社会更快的、更科学的、更和谐的发展，兰州市公安局通过深入的调研，在原先工作的基础上提出了“服务大局打防并重公平正义以人为本固本强基科学发展务实高效争创一流”八个理念。服务大局，是我们公安机关职能的基本定位。对我们公安局来说：大局是发展，大局是民生，大局是和谐稳定。新时期公安工作的服务大局就是要充分履行巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，服务经济社会发展的政治和社会责任，把保增长，保民生，保稳定的工作贯穿于各个警务活动中。打防并重，是公安工作职能的直接体现。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。打击主要体现在公安机关的司法权，在侦破案件和阻止犯罪时，我们行使司法权时才会打击。新形势下公安的行政管理职能应该更大一些，也就是防的职能。我们在行使人口、治安、交通、枪枝危爆物品和出入境等多项专职管理，每一项都与社会的安全和稳定息息相关，只有最大限度的预防，才能使打击的代价最小化，社会效应，经济效应和政治效应最大化。防范工作做好了，人民群众不受伤害，就是最大的民生。当案件发生时老百姓希望公安机关尽快把案子破了，为自己伸张正义将犯罪分子绳之以法，这就需要公安机关行使打击职能。当案件没有发生时老百姓希望案件不要发生在自己身上，不要发生在自己家里，这时就需要公安机关行使行政管理职能。从这两方面来说，打防两手都要抓两手都要硬，打击不力就会防不胜防，防范不力就会打不胜打。”公平正义，是社会价值的基本体现。

这对公安执法部门来讲必须要坚持，这样才能在工作当中约束自己，把握自己，才能以更高的标准去执法。如果在执法过程中失去了公平正义，就意味着失去了民心。社会和谐稳定就会受损害，我们公安机关的社会公信力也会受到影响。”对于兰州市公安局来说，以人为本理念有三个层面的意思：一是以人民为价值主体，…立警为民‟，公安工作要完全围绕着人民群众的根本利益行事，努力践行人民公安为人民，坚持执法为民，最大限度地满足人民群众对公安工作的新期待，新要求，实现好、发展好、维护好群众的根本利益。第二层意思是充分依靠人民群众的巨大力量，坚持走专群结合，依靠群众群防群治的路线，最大限度地动员群众，发动群众，最大限度地整合社会各种资源来实现社会和谐。再一层意思就是从优待警。他说，和平年代，最危险的职业就是我们的警察，他们在前面奋斗拼搏，我们就要为他们保驾护航，解决他们的后顾之忧，从他们的切身利益出发，为他们解决实际问题。基础不牢，地动山摇。这就是我们提出强化固本强基理念的出发点。…本‟要抓好…基‟要打好。这里说的…本‟就是我们的队伍建设，是我们做好工作的根本和保证。…基‟是基层基础，对兰州市公安局来说…分县局科所队‟就是发展的基石。这些基层队伍的基本素质、基本业务都是基础中的基础。只有把基础打好才能实现公安队伍的可持续发展。固本强基是立警为民，执法为民的需要，是促进社会公平正义的需要，是推动公安事业长远发展的需要。”科学发展理念实际上就是协调发展的概念，公安工作涉及到治安、刑侦、技术、道路交通等方方面面。一个时期和一个时期的要求也不同。软硬件的协调、

队伍的协调，都是一个科学发展的问题。这也是符合科学发展观的。”王局长打了一个非常形象的比喻：“公安机关的工作也像弹钢琴，用力要合适，时间长短要合适，位置也要合适，才能弹出和谐的曲子。所以说工作队伍建设要和谐发展，软硬件要和谐发展，还要符合党和政府的要求、符合群众的要求，符合法制的要求。这一切都需要科学发展的理念。”务实高效是我们公安机关整体实力的最终体现。做任何事都必须要实实在在抓落实，不管多好的理念多好的机制不务实一切都是空的。务实还要高效，靠人海战术不靠科学、不靠管理都是不行的，所以说我们要向素质要警力，向科学要警力，向管理要警力，做任何一件事都要考虑用最小的代价取得最大的成效，比如说抓一个小偷要上8000警力，就不可取，再说我也没那么多警力。兰州是省会城市，省会城市的公安局就要当排头兵、当标兵、当领跑者。全省其他13个州市都在看着你兰州市公安局，所以说兰州市公安局的整体工作都必须要走在前头。作为我更有一种压力，但我要把这种压力转化为动力，所有的民警都要把这种压力转化为动力。所以我提出把全部心思用在干事业上，把一切精力放在推进发展上，用一流的班子带出一流的队伍，用一流的队伍创造一流的业绩要求。”自八个理念提出后兰州市公安局又配套地建立了“维护稳定、严打整治、治安管理、巡逻控制、信息应用、群众工作、奖惩激励和抓工作落实”八个机制。

三项重点工作是全国政法工作会议根据我国国情、民情和经济社会发展现状对政法工作的提出的富有针对性的战略部署。三项重点工

作基本内容是：促进社会矛盾化解，促进和谐社会建设；参与社会管理创新，提高自身管理水平；促进公正执法，保障人民群众根本利益。推进三项重点工作，对于树立社会主义法治权威、增进政法机关公信力、维护社会稳定具有重大的现实意义。