防治性骚扰,企业责任不可免.doc

防治性骚扰，企业责任不可免-

2008年7月，衡水老白干酿酒（集团）有限公司制定企业内防止性骚扰制度，并开始试行。

该项制度，明确了工作场所性骚扰的定义，设立了专门的受理投诉机构，明确了处理的程序，有了惩罚性的措施。

此前，北京爱慕内衣有限公司接受了反性骚扰的培训。2007年1月，北大法学院妇女法律中心在关于建立企业防治职场性骚扰机制国际研讨会上，公布了《企业防治职场性骚扰规则（建议稿）》，并打算向各企业推荐。中国纺织工业协会的与会代表表示，全国十个最大的纺织企业成为推行这部准则的首批试点企业，其中包括北京爱慕内衣有限公司、山东如意集团毛纺有限公司等知名企业。

在国外，企业进行反性骚扰培训已成惯例。比如通用电气，新员工进入公司，要接受反性骚扰的教育培训，员工们要通过相关的考试。据该公司人士介绍，这项制度已被带到了该公司在海外的分公司，包括中国。

职场是性骚扰的高发区。有关组织和机构的调查表明，职场性骚扰日益成为侵扰劳动者，尤其是女性劳动者的社会问题。职场性骚扰与发生在其他场合的性骚扰相比，对受害人尤其是女性造成的危害更为严重和深远。它不仅对受害人身心造成极大伤害，还会侵害到她（他）们平等工作权利的享有，并会极大地浪

费社会资源。

我国《妇女权益保障法》经2005年修改后，增加了禁止对性骚扰的规定。目前，许多国家和地区通过立法和司法判例的形式，规定用人单位在预防和制止性骚扰方面的义务和责任。这些国家的经验表明，防治职场性骚扰，最有效的办法莫过于让用人单位承担起预防和制止性骚扰的义务与责任。

虽然通过规定侵权行为人应负的民事责任，以及在行为人实施了侵权行为以后责令其承担损害赔偿等民事责任，进而教育不法行为人，引导人们正确行为，预防损害的发生，这种预防仍具有一定的滞后性。而通过职场中用人单位责任的预防，却具有事先性、是在损害未发生之前的预防。同时，对绝大多数受害人而言，其主要目的并不在于起诉用人单位和骚扰者，以获得损害赔偿，而是希望骚扰行为被制止，不再发生。由于用人单位拥有管理员工的权利，以及经济上的优势，用人单位拥有预防和制止性骚扰的能力和条件。

截至目前，共有23个省市自治区对本地区妇女法实施办法予以了修订，大部分省市自治区对用人单位预防和制止性骚扰责任作出了规定，其中，广东和江苏两省的实施办法明确了用人单位应采取的具体措施，四川省实施办法还进一步规定了用人单位的民事赔偿责任。

但这些规定都是原则性的规定，在国家层面，今后应通过制定司法解释，或专门法律，作出具有可操作性的规定。在企业

层面，应该主动承担起相关的责任与义务。

首先，企业应承担起预防和处理的职责。用人单位应当采取下列措施，预防和制止性骚扰：订立性骚扰防治对策、投诉处理规定，并在工作场所公示；设立专门机构或人员，负责性骚扰的投诉与处理；开展预防和制止性骚扰政策的宣传；定期举办防范性骚扰的教育培训。

企业发现性骚扰行为时，应当及时采取纠正与补救措施。企业在接到性骚扰投诉后，应当及时调查，不得对投诉设置任何障碍。经调查证实确有性骚扰事件发生的，企业应当对加害人予以惩处。企业应该对性骚扰投诉保密，并保护性骚扰投诉人免于遭受打击报复。

其次，企业没有采取法定的预防和制止性骚扰措施的，企业对其职员的性骚扰行为承担连带赔偿责任。连带责任意味着受害人可以根据具体情况，向企业索取全部赔偿金。与骚扰者相比，企业更具有经济赔偿能力。同时，连带责任的承担，可以有效地督促其履行有关职责。

企业还负有补救责任。职场性骚扰受害人的劳动权益，如薪资待遇、职位等往往受到影响，甚至还会遭遇不当解聘和被迫辞职，因此，企业对这类侵犯劳动者权益的行为应予以纠正和补救，以维护劳动者的正当权益。

有关调查表明，预防性骚扰虽然给企业带来一定的负担，

但企业采取预防性骚扰措施的成本，要远远小于性骚扰发生后给企业带来的经济损失。因此，可以说，预防和制止性骚扰，既是维护劳动者权益，也是对企业的保护。