公共管理考试题目教学教材

公共管理考试题目公共管理题目一、单项选择题1、在西方主要国家的新公共管理运动实践中，既是新公共管理运动的发源地之一，又是新公共管理运动的典范的国家是（ A ）A、英国B、美国C、法国D、德国2、下列组织属于非营利组织的是（ B ）A、法院B、中国银行C、红十字会D、共青团3、公共管理的核心主体是（ B ）A、非政府组织B、政府组织C、事业单位D、企业组织4、战略管理的核心环节是（ A ）A、战略规划B、环境分析C、战略制定D、战略决策5、根据战略管理的SWOT分析方法，共有（ A ）种战略组合。

A、4B、5C、6D、76、公共部门人力资源管理职能中通过专门的技术和程序对职位进行评价，确定职位的相对差异的是（ A ）A、职位评价B、工作分析C、战略规划D、绩效评估7．以下关于“市场失灵”不正确的说法是：（ A ）A．市场活动可能导致“外部经济性” B．市场经济导致收入分配不公C．市场不能有效提供具有“外部经济性”的公共产品 D．市场经济运行的宏观不稳定8、下列选项中，哪一项不是公共部门人力资源的特点（ B ）A、可持续性B、不可再生性C、创造性D、政治性9、人力资源管理的最新发展趋势是（ D ）A、人事管理B、劳资管理C、福利管理D、战略性人力资源管理10、历史上最早建立预算制度的国家是（ D ）A、美国B、法国C、日本D、英国11、下列哪一项不是公共部门绩效评估指标体系设计的原则（ D ）A、反馈原则B、一致性原则C、客观性原则D、整体性原则12、下列哪一项不属于公共绩效管理的方法（ D ）A、标杆管理法B、平衡计分卡法C、层次分析法D、双向法13、下面不符合非营利组织特性的选项是（ B ）A、组织性B、非民间性C、非营利性D、志愿性14、西方新公共管理运动的基本特征和主题是（ C ）A、企业职能重新定位B、第三部门职能重新定位C、政府部门职能重新定位D、市场职能重新定位15、绩效管理的核心是（ B ）A、绩效追踪B、绩效评估C、绩效改进D、绩效考核16、我国行使预算提案权的机构是（ C ）A、全国人大常委会B、最高人民法院C、国务院D、全国人民代表大会17、政府绩效评估体系的核心和灵魂是（ B ）A、评估价值体系B、评估指标体系C、评估组织体系D、评估方法体系18、公共管理的核心主题是（ C ）A、非政府组织B、企业组织C、政府D、公共企业19、各类突发事件最高级别用什么表示（ C ）A、橙色B、黄色C、红色D、绿色二、简答题1、政府再造政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。

2、公共管理是指拥有足够管理资源和合法性的公共组织，依照某些特定的规则来组织和执行公共物品的供给，处理公共事务，提供公共服务的过程。

3、第三部门是指不以营利为目的，主要从事社会公益活动，具有独立法人地位的组织。

它与政府部门、营利组织不同，具有公益性、非营利性、民间性、自治性、志愿性等特征的社会组织，通常又称为非政府组织，非营利组织。

4、绩效管理所谓绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。

5、公共管理伦理所谓公共管理伦理，是指公共管理领域的基本伦理维度、公共管理行为的基本道德规范，以及通过公共管理行为与公共事务所集中体现出来的社会公共精神。

6、纯公共产品纯公共产品是指每个人对这种产品的消费，都不会导致期他人对该产品消费的减少。

它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务7、公共危机管理所谓公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。

8、市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。

另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。

10、非营利组织非营利组织是指不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。

三、论述题1、论述如何促进中国非营利组织的发展。

①政府对第三部门重新定位；②政府与第三部门关系明晰化；③.健全第三部门发展的相关法律法规；④“官办”社团的改革；⑤鼓励民间组织的发展；⑥培养公众的志愿精神和互助品质；⑦积极参与“全球结社革命”一方面我国非营利组织的发展还需要不断地磨练，另一方面，还需要政府和社会的正确规范和引导。

2、请结合我国公共治理结构的主要问题，阐述如何完善我国公共治理结构。

在我国传统的治理模式中,政府垄断公共事务的管理活动,权力高度集中。

政府压制市场的自由竞争机制,市场竞争极度萎缩且无所作为,资源配置效率低下。

全能政府单一中心的公共管理弊病和问题,使之陷入不能承受的责任之重。

国家机构的规模和分量取决于社会在多大程度上运用法律媒介来主动的、自觉的影响其再生产过程。

,在公共治理中政府应该由全能政府向法治政府转变。

优化政府结构和功能，精简机构，提高政府的效率和实际能力，同时合理界定其行为的边界。

在新的社会自治体制下，政府不是权力的唯一中心，公共权力是分散化的、多元化的，但并不否认政府的权力的权威性。

其次，政府职能的转变的核心还是要加强其在应该发挥作用的领域的作用和管理。

政府要将重点转向规划和引导，要强化政府对社会的服务意识与服务措施，要弱化对社会的各种非正当控制。

必须实行由党和国家主导的公共治理模式。

必须实行“混合均衡”的公共治理模式。

实行党政分开，转变政府职能3、论述公共部门绩效管理的障碍及其克服。

障碍:1.传统行政文化难以冲破2.政府自身制度供给不足3.绩效管理存在技术难度4.社会公众缺乏主体意识.克服：1.创建“顾客导向”型行政文化2.完善绩效管理的制度安排3.加强绩效管理的理论研究4.提高公众的评估主体地位4、政府失灵的原因有哪些？（一）公共政策失误导致的政府失灵。

主要有：1、政府在市场上的行为主体决策不当，达不到预期目标。

2、政府机构的运作效率低下。

3、政府信息不完全，依据不对称信息导致的决策失误。

（二）政府膨胀导致的政府失灵，这主要是指政府扩张。

政府机构规模过大与增长过快，实际上意味着政府部门之间配置效率的降低，最终将导致政府失灵。

（三）政府的寻租活动导致政府失灵。

寻租是政府干预的产物，在有政府干预的地方就可能产生寻租现象。

政府在相当程度上影响着企业的兴衰与投资的成败。

寻租会造成社会资源配置不当，浪费资源，腐化政府官员等不良后果，必然造成了政府失灵。

（四）官僚主义导致政府失灵。

公共选择理论认为，官僚组织是一种垄断性的存在，它不以市场为依据，不考虑成本、质量、效率问题。

四、多项选择题1、下列属于纯公共产品的是（ AB ）A、国防B、外交C、天气预报D、高速公路2、公共管理的基本特征有（ ABCD ）A、在公共部门中引入竞争机制B、政府管理方式防企业化C、政府组织结构的去科层制化D、公共服务的社会化3、第三部门的基本特征有（ ABCD ）A、非营利性B、自治性C、志愿性D、公益性4、公共产品区别于私人产品的最重要标志有（ AB ）A、非排他性B、非竞争性C、拥挤性D、外部性5、下列属于公共部门战略管理外部环境的有（ ABC ）A、自然环境B、经济环境C、政治环境D、组织文化6、下列属于公共部门绩效管理方法的是（ BCD ）A、3E评价法B、标杆管理法C、平衡计分卡法D、层次分析法7、西方国家政府再造的特征有（ ABCD ）A、与行政环境变化相适应B、广泛采用私营部门的管理方式C、着重于政府如何运作D、重新探索政府与社会的关系8、公共部门人力资源管理正在逐步迈向（ ABD ）A、人本管理B、网络化管理C、分散化管理D、战略性人力资源管理9、公共部门绩效管理的4E评价标准包括（ ABCD ）A、经济B、效益C、公平D、效率10、公共部门战略管理进行环境分析的主要任务在于通过对组织内部形势和外部环境的系统分析以求（ BC ）A、了解公共组织的历史背景B、掌握公共部门内部的优势和弱势C、了解公共部门外部的机会与威胁D、掌握公共组织的特征。