上海社保大案最后一个悬念
社保基金大案
1 上海社保基金大案2006年8月9日，上海市劳动和社会保障局原局长祝均一在上海市人大十二届常委会第二十九次会议上被正式免去局长职务。
祝均一落马问题涉及到老百姓的保命钱：违规拆借32亿元社保基金，给民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司用于收购沪杭高速公路的权益。
在此次会上，上海市市长韩正透露，上海市劳动和社会保障局社保基金监管处原处长陆祺伟、上海电气集团原副总裁韩国璋也在接受调查。
8月24日，据新华社发布电文称：“有关部门在对上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金问题进行核查中发现，上海市宝山区原区委副书记、区长秦裕涉嫌严重违纪。
” 9月24日，上海市原市委书记陈良宇因涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题被免职。
10月20日，张荣坤担任董事长的福禧投资控股有限公司发布公告称，“接到有关司法机关的通知，张荣坤董事长已被依法逮捕”。
10月19日，国家统计局新闻发言人李晓超说，有关部门在调查上海社保资金案中，发现国家统计局原局长邱晓华涉嫌严重违纪，中央纪委正在对其进行审查。
一家神秘的民营投资公司福禧，一个管理着上海老百姓保命钱的社保局，一家优质的国企上海电气，一起陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案中。
据悉，为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。
众所周知，由于历史原因，眼下国家社保基金存在着巨大缺口，且缺口越来越大。
为了堵这些缺口，不少地方政府甚至专家学者，总在盯着百姓的腰包，打着“从哪里刮钱”的主意。
延时退休、提高缴费额等“溲主意”，都是这一思路催生的结果。
然而谁能想到，本来已是“卯吃寅粮”的社保基金，却在管理中漏洞百出。
一个区区上海市社保局下属的企业年金发展中心，竟先后将34.5亿元的资金通过委托资金运营的方式拆借给福禧投资及其股东沸点投资，用于收购高速公路等资产。
上海仪电普陀社保案
上海仪电普陀社保案标题：探索上海仪电普陀社保案：深入剖析企业责任与员工权益的平衡引言：上海仪电普陀社保案自曝光以来，引起了广泛的公众关注与热议。
作为一家知名企业，上海仪电普陀在员工社保缴纳问题上存在疏漏，这不仅引发了对企业责任的质疑，更凸显了在社会保障体制下企业与员工的权益平衡问题。
本文将从多个角度深入探讨上海仪电普陀社保案，包括案件起因、问题原因、影响及改进措施，并旨在通过对该案的剖析，促进企业与员工在社保领域的公平与和谐发展。
一、案件起因1. 揭露和前因：上海仪电普陀社保案始于某知名社媒平台发布的爆料帖，指控上海仪电普陀未按时缴纳员工社保费用，引发了众多关注。
二、问题原因2.1 薪资体系设计不合理：上海仪电普陀社保案反映了企业薪资体系设计中的一些问题，如薪酬结构不合理和个人社保缴纳事项不明确，导致企业未及时缴纳员工应有的社保费用。
2.2 企业规章制度不健全：上海仪电普陀社保案提示了企业规章制度不健全，对社保缴纳事项的流程和责任分工没有明确规定，容易造成漏洞和混淆责任。
三、影响与启示3.1 影响：上海仪电普陀社保案的曝光引起了公众对企业社保责任的质疑和广泛的关注，企业形象受损，员工权益受到侵害；3.2 启示：企业应始终把社保责任作为重要事项予以重视，建立健全的薪资体系和规章制度，并加强对员工权益的保障，进一步增强企业的社会责任感。
四、改进措施4.1 建立明确的制度规定与责任分工：企业应建立明确的制度规定，并明确每个岗位、职责的责任和义务，避免社保缴纳问题出现模糊和漏洞。
4.2 完善薪资管理体系：企业应根据员工实际情况和国家法律规定，合理设计薪资结构，并对社保缴纳等事项进行详细说明和解释，确保员工权益得到保障。
4.3 加强内部监管和培训：企业应加强对员工社保缴纳事项的内部监管和培训，提高员工自我保护意识，避免社保问题的发生。
个人观点和理解：本人认为，上海仪电普陀社保案的曝光不仅仅是一个个案，更凸显了企业与员工在社保领域权益平衡方面的问题。
透视上海社保“灰幕”
养老保 险事业管理 中心 的前 身 ，它隶属
司高管 。知 情人透露 ， 早年 因操 作
水平低 下 ，
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藏着 巨大的风 险 。假 设房地
产 项 目开 发 完
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阻， 工程过半 的万都 中心停工 。约在当年 年底 ，张洛敏主管 的浦发行 社保部与钟
建 国签约 以预 付房款 名义向万都 再投 ７ 亿元 。如今看 来 上海社保基金早年投资
， ，
或可诿过 于无法可依 ； 在 １９ 但 ９ ９年 中央 三令 五申下大力清收 投资之际 投入 风险极大 的房地 产 违规之举 。 在 获得社保 基 金 巨额 后续 投入 后 来到位 于沪 西兴 义路 ８号 的万都 中心
不分 ，相关 人员 既是劳 动 局干部 ，
又是 申 宝 公
但 其 间社 保 资金 历 年来 违 规 乃 至 违法 操 作 的灰 色 资金 链 条 的核 心 联 结 已经
逐 步清晰 。
开 ，项 目合作
方 得 四成 ， 社
保 基 金 获 六
成 。 这 其 间蕴
社保 资 金 的混沌前 世
金投资 ， 上海社保基 金后续投资受 阻 ， 东 海广 场就 此停工 ，合 作双 方矛盾 激化 。
２ｏ ０ ２年前后 ，浦发行旗下 的安联投资公 司从银行 手 中接手东海广场 的运作 。在 安联 的努 力下 ，东海广场 的复建确有一 些进展 ，０ ３年 ，安联的施 工使 一期 ５ ２ｏ ０ 层 的高层建筑正式结构封顶 。此后 ， 东海 广场再次陷入停顿 。 直到 ２ ｏ ０ ５年 １月下旬 ， 经上海 市人
反腐败案例
反腐败案例新建村门户网站2011年3月8日来源：新建村【字体：大中小】【推荐发送】【点击：10056 次】一、上海社保基金案牵出众多贪官当事人：张荣坤特色事件：使大批高官为之效劳，动用百亿公款如探囊取物影响力所在：直接导致陈良宇等高官落马，成为十年来最大的腐败案件，为国内外广泛关注。
一位横空出世的“问题富豪”竟引发了上海市建国以来最大的腐败案件，也点燃了十六大以来最为猛烈的反腐风暴。
由此案，人们看到了中共对查出高级干部腐败问题态度之坚决、行动之迅速。
38岁的张荣坤是苏州市人，毕业于华东师范大学，获硕士学位。
原上海福禧投资控股有限公司董事局主席、第十届全国政协委员、上海市工商联副会长。
主要从事基础设施建设和房地产，2004年以20亿资产荣登胡润百富榜第39名。
2005年，当选“中华百位慈善人物”。
他通过原上海市劳动和社会保障局局长祝均一违规拆借32亿元社保基金，用于福禧收购沪杭高速公路的权益等。
至2005年6月底，张投资参与管理的公路里程已达200公里，在高速公路领域的投资超过100亿，成为“公路大王”。
张还涉及上海电气集团违规并购案。
因他而牵出原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，国家统计局局长邱晓华，上海社保局原局长祝均一，上海市宝山区原区长秦裕，上海社保局社保基金监管处处长陆祺伟，上海电气董事长王成明，上海电气副总裁、执行董事韩国璋，上海新黄浦董事长吴明烈，上海市委副秘书长孙路一等众高官。
10月，张荣坤涉嫌行贿欺诈被逮捕二、交通厅长搞腐败竟然“入不敷出”当事人：章俊元特色事件：行贿金额超过受贿金额影响力所在：社会公众普遍表示判决难以服众，高级干部职务犯罪的处理引人关注一位贪官曾在媒体刊登文章“深情说用权”：“100（政绩）-1（腐败）＝0（功劳），一个人干得再好，廉政出了问题，所有功劳都没有了”。
如今，他“发明”的这个“数学公式”早已成了人们的谈资笑料。
然而在他自己的腐败案中，却真的存在着一个令人困惑的“数学问题”7月20日，福建省厦门市中级人民法院对最高人民法院指定管辖的被告人、江苏省交通厅原厅长章俊元受贿、行贿一案作出一审判决，以受贿罪、行贿罪判处章俊元有期徒刑二十年，并处没收个人财产人民币40万元。
政府审计失败案例的的分析--透视2006年上海社保案
政府审计失败案例分析------透视2006年上海社保案目录一、概念二、上海社保案简介 (7)(一)起因 (7)(二)发展 (7)(三)审判 (8)(四)影响及后果 (9)三、上海社保案分析 (10)（一）上海社保局自身的违规行为与作弊手段分析 (10)1、上海市社保局主要经营的8种社保资金 (10)2、违规经营资金金额 (10)3、违规资金的主要产业流向 (11)4、作弊手段 (11)5、上海社保基金运营的三个阶段 (11)6、对相关的社保基金经营法律和政策的违反 (12)(二)上海社保局的内部控制 (13)1、组织机构控制 (13)2、监督管理制度 (14)(三)上海社保案中政府审计问题分析 (15)1、现行审计立法对政府审计独立性的制度安排 (15)2、现行政府审计独立性制度在实践中优势与弊端分析 (17)3、在上海社保基金案中，政府审计独立性作用的实际运用情况分析 (18)4、上海社保案中政府审计的缺失性 (20)5、在上海社保案中政府审计的滞后性 (20)（四）政治因素分析 (21)四、建议与启示 (23)（一）开展社会保障基金投资绩效审计的必要性 (23)1、实施社会保障基金投资绩效审计是完善投资管理体制的需要 (23)2、实施社会保障基金投资绩效审计是监督政府公共资金使用效益的需要 (23)3、开展社会保障基金绩效审计是深化投资审计工作的需要 (24)（二）完善我国社会保障基金投资绩效审计应采取的对策 (24)1、加强社会保障基金投资绩效审计相关法规制定和绩效审计标准的研究 (25)3、推行社会保障基金投资审计结果公告制度 (26)4、审计责任追究制度的强化执行 (26)5、社会保障管理进步反衬审计方式方法的相叶滞后，要求通过计算机联网加强实时审计。
(26)五、参考文献 (27)一、概念社保基金(1)社保基金的概念社会保障基金包括养老保障基金、失业保障基金、工伤生育基金、最低生活保障基金和城镇职工医疗保障基金等专项基金。
审计上海社保黑幕
职接受调查 ） 记者获得一份国家审计署 海 ， ， 全国其他地 方亦相去不 远。
掌 握 的年 金 数 字 是 １０亿 元 。累 积 至 １
所做的 ２０ ０７年第 ８ 号《 ６ 上海市社保 基金
运 营及管理情况专项审计》 报告 。
２０ 年 １ 月 ， ０７ １ 国家审计 署对全 国 ２ ２ ０ 年 底 ， ９ ０７ 据业 内 人 士 透露 ， 额 在 １０ 总 ５ 个省 （ 、 ） 区 市 社保基金的专项审计结果 亿元左右 。由此可推断 ， 社保局基本把全 地 方性 社 保 资 金 则是 另 一 个 “ 钱 库” 。 自 １９ 年 １ 月 ， ９９ １ 上海市颁 布 《 上海
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审 计 上 海 社 保 黑 幕
眼前 的这 份上海社保审计报 告为人 司等发放贷款 １０４ 亿 ，向沸点发放和 ０ ．３ 就在上海社保案渐入 尾声 ，主要涉 们展示了一个 “ 坏的样本 ” ：在不透明的 展期 ２ 亿 ， ４ 通过 中泰信托等机构发放贷 案人员 已进入 司法审判程序之际 （ 据新 制度下 ，社保 资金不仅无法遏制投 资冲 款 ８３ ， ． 亿 截至 ２Ｏ 年 ７ １ Ｏ６ 月 ７日， 尚未
值 收益 ３ ．２ 。 １２ 亿”
该 报告 系统揭 示 了 自上 世 纪 ９ 年 显示 ，９９年前发生的违 规金 额为 ２ ．７ 部家底都拿 出去“ 了。 ０ １９ ３ ４ 当”
代 上海市 社保 制度 建 立至 ２０ ０６年 ７月 亿元 ，２０ 以来发生 的违规金 额则 高 ００年
１ ７日上海市社保 案发 之 日止，上海社保 达 ４ ．８ 元 。 ７８ 亿 基金真实的运营及管理情 况。 报告所披露 的社保基 金整体状况 远
图弄虚作假掩盖投资损失 ，另一方 面又 行复核和汇总上报 ” 那样 ， 数额庞大的社 １ １５ 亿 尚未收 回。” ４ ．６ 曾试 图掩盖投资收益 。 弄 虚作假掩 盖损 保资金从征缴 到发放 ， “ 到管理监督 ， 整个 如此操作 的重要 原因是 ，上海 的企 度 ” 其关 于投资运 营的规定远较基本养 ， 失 ９６ ． 万” 长期两套报表 ，瞒报增 环节均操控 在上海市社保局一个 部门手 业 年金 制度一度被誉为 “ ２２ ２ ，“ 领先改革 的制
行政问责案例
-时间，人物，事件原因，结果，影响2003年行政问责案例1)“非典”事件2003年“非典”期间，近千名官员因防治“非典”工作不力被罢官去职。
其中北京市市长孟学农、卫生部部长张文康等人因为“抗非”领导不力被免职(2)重庆“12•23”特大井喷事故2003年12月23日22时左右，重庆市开县高桥镇发生特大井喷事故，大量含有高浓度硫化氢的有害气体喷出，人民群众的生命财产遭受重大损失。
事故灾害波及开县境内的高桥镇、麻柳乡、正坝镇、天和乡4个乡镇28个村，总共造成243人死亡，4000多人受伤，疏散转移6万多人，9．3万多人受灾。
27日上午，咆哮肆虐84个多小时的罗家16H井被压井封堵。
这次井喷特大事故是中国石油行业事故伤亡人数最多的一次，引起各界高度关注。
监察部按照国务院的指示于2004年1到6月进行调查工作。
2004年4月14日，国务院同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求，中共中央批准马富才引咎辞去公司党组书记职务。
四川石油管理局局长、党委书记陈应权是安全生产第一责任人，对这次特大事故的发生负有主要领导责任，中国石油天然气集团公司决定撤销其四川石油管理局局长、党委书记职务。
2004年7月14日首次开庭审理这起特大井喷事故案，在施工过程中的违规操作，事发后未能尽快做出果断决策和明确指令的6个直接责任人受到了审理。
7月29日，经国务院批复，由监察部直接查办的包括中石油川东钻探公司“12•23”特大井喷事故在内的一系列特大事故结案，165人受到党纪政纪处分。
2004年行政问责案例北京市密云县“2•5”特大伤亡事故2004年2月5日晚7时45分，北京市密云县彩虹公园举办的密云县迎春灯展上，因一观灯游人在公园桥上跌倒，引起身后游人拥挤，造成踩死挤伤游人特大恶性事故，37人死亡，15人受伤。
10月14日，密云彩虹桥伤亡事故案开庭审理，两名直接责任人(城关派出所原所长孙勇、政委陈百年)以涉嫌玩忽职守罪接受审判。
上海社保基金案
上海社保基金案简介2006年7月17日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而被隔离审查，涉案金额达百亿人民币的上海社保基金案也随之浮出水面。
据称，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海，以图彻查此案。
上海社保局历年来违规、违法操作的内幕已经显露出来。
上海政府部门集社保资金行政主管与投资运营人为一身，即便在社保资金法制监管、市场运营呼声日高的今天，也未有实质性改变。
在祝均一案发前，上海社保基金只受到过风险提示之类的温柔警告，而祝均一在投资屡屡失误、烂账频生的情况下能够八年如一日地掌管上海百姓数百亿元的活命钱，并以企业年金的形式将投资触角伸向房地产业、上市公司、民营公司，显然并不仅仅是因为祝均一能量大，而是祝均一所代表的庞大利益群体能量极大。
以上海社保中心的主要投资运作平台之一，民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司为例，能够“虎口脱食”，动用社保基金成功地收购政府所持上海路桥发展股份有限公司(下称上海路桥公司) 99.35%的股权，从而获上海社保基金案得沪杭高速公路上海段30年的收益权，进而成为“公路大王”，获得中国经济中枢地带之一、最富商业价值的数条高速公路运营收费权，这绝非向民资开放市场这么简单。
这一利益集团的蚕食路径，形象地向所有人展示了一块无人真正拥有产权的庞大资产的“冰山融化”过程。
年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金，依靠的无非是权钱交易之道。
无论是祝均一的落马还是王成明、韩国璋被双规，均与社保资金违规拆借给福禧投资有关，而为福禧提供便利的祝均一在这个过程中收受了巨额好处费。
不仅福禧，还有一些房地产公司也通过种种关系可以从社保借到钱，这里当然需要给相关人员一定的回扣。
自从祝均一案发后，曾经充当房产公司和社保之间的资金掮客，有如惊弓之鸟。
福禧有案可查的银行贷款高达88.59亿元，目前尚不清楚这些借款是否包括上海年金中心的委托运营资金，而这些银行借款大都来自工行上海分行，而工行上海分行是上海社保资金主要的协议存款银行。
“上海社保大案”启示录
的社保基 金居 然被人 如此 轻率地 大笔 挪 及受贿 ，被 中纪委 “ 规 ”： 双 ９日，祝均 员职 务，担任 的中央政 治局 委 员、中央 用 ，且 涉案 官员职务 之高 、人 数之
众 堪称 近 １ ０多年 来 中 国之 最 ，这 是对构 建和谐社 会的一种 挑衅。可 见 ，严查 “ 上海社保 串案 ” ，不仅是 斩断 那些危害和谐 社会 ” 黑手 ”的
理 部 副部长 程彦敏 因涉 及 个人违 纪 ，被 畴 宣布 接 受上海 市纪 委 的调 查 ；０日，张 ２
而 上海社 保 案件 本身 实际 也具 有典 型 的 ８月底 ，上 海市 政 府 出台 了城 镇 高 代 表意 义 ，它不仅 揭 示 出中国 社保 现状
荣坤 被依 法逮捕 的消 息被确 认 ，成 为上 龄 无保 障老人 纳入 社 会保 障 的办法 ，从 的诸 多尴尬 ，也暴 露 出 了当前 中 国社保
上海市社会保 险基 ５ ０元 ： ） 残疾军人 等的伤残 抚恤 专户开户行，制定 《 （对 ２ 秘书长 、市委 办公 厅主 任孙 路 因涉 嫌严 到 ２ ６ ，并建立由上 隹提高 １ ％，对烈 属等 的定期 抚恤 金财务管理办法实施细则》 Ｏ 重违纪 ，被宣布 协助调 查 １ Ｏ月 １ 日， 金标； ２
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‘ ‘ 上海社倮大案＂启示录
● ／ห้องสมุดไป่ตู้云 峥 李
在 即 将过 去 的 ２ ０ ０ ６年 ，中 国 最 具 乎 引 发 了 一 场 “ 地 震 ” 从 头 开 始 追 索 大 。
一
被正 式 免去 局长职 务 ，同时他 的全 国
有轰动 效应 的经济 案件 ， 自然 非 “ 海 这场 串案 的来 龙去脉 ，或许 更容 易看清 人大代表 资格 也被 终止 ： ３日，上海 电 上 １ 社保 大案 ”莫 属。从 上海 社保 基金 的约 这场还在继续中的 “ 大地 震”的走 向。 气集 团党委 书 记、董事 长王 成 明因涉嫌
上海仪电普陀社保案
上海仪电普陀社保案概述上海仪电普陀社保案是指上海仪电公司在普陀区发生的一起社保欺诈案件。
该案件涉及到公司员工和相关部门的违规行为，对公司形象和员工权益造成了严重损害。
背景上海仪电是一家知名的电子制造公司，总部位于上海市普陀区。
公司拥有大量员工，为员工提供社会保险福利，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
然而，近年来，公司在社保管理方面存在违规行为，导致社保案件的发生。
问题的发现内部检查在一次内部检查中，公司发现了一些异常情况，引起了管理层的重视。
经过进一步调查，发现了一系列涉及社保的违规行为。
不合规行为公司发现，一些员工和相关部门存在以下不合规行为： 1. 虚报员工工资，以减少公司的社保缴纳金额； 2. 伪造员工身份信息，以获得未享受的社保福利； 3. 私自调整员工社保缴纳比例，以降低公司的负担； 4. 不按规定缴纳社保费用，导致员工权益受损。
影响与后果公司形象受损上海仪电作为一家知名企业，其形象受到了严重损害。
社会各界对公司的不合规行为表示强烈谴责，对公司的声誉造成了负面影响。
员工权益受损公司的不合规行为导致员工的社保权益受到损害。
员工原本应享受的合法权益被剥夺，造成了经济和心理上的损失。
法律责任根据相关法律法规，公司存在违规行为将面临法律责任的追究。
相关部门将对公司进行调查，对违规行为进行惩处。
解决方案内部整改上海仪电公司采取了一系列措施，加强内部管理，整改违规行为： 1. 成立专项工作组，负责调查违规行为，制定整改方案； 2. 完善内部审计制度，加强对社保管理的监督和检查； 3. 加强员工教育，提高员工对社保政策的认知和遵守意识； 4. 加强与社保部门的沟通与合作，确保社保缴纳的合规性。
公开道歉与赔偿为了弥补员工的损失和恢复公众对公司的信任，上海仪电公司公开道歉，并承诺对受影响的员工进行赔偿。
加强监管相关部门要加强对企业的监管，建立健全社保管理制度，加大对违规行为的打击力度。
同时，加强对企业的指导和培训，提高企业对社保政策的遵守意识。
上海社保基金案的初步警示
上海社保基金案的初步警示
周瑞金
【期刊名称】《华人世界》
【年(卷),期】2006(000)011
【摘要】上海社保基金案暴露出中国进一步发展中制度性的障碍已经十分严重。
如果不及时深入推进经济、政治、社会、文化体制的全面改革，中国现代化建设事业将受到严重威胁，甚至会滑向“权贵资产主义”的泥淖，这已不是故作惊人之语了!
【总页数】2页(P96-97)
【作者】周瑞金
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F832.5
【相关文献】
1.上海市人民代表大会城市建设环境保护委员会关于《上海市河道管理条例修正案(草案)》、《上海市排水管理条例修正案(草案)》、《上海市供水管理条例修正案(草案)》的审议意见报告——2006年6月21日在上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上
2.上海社保基金案的初步警示
3.政治联系、涉案行为与审计意见——基于上海社保基金案的实证研究
4.从上海“社保基金案”看权力资本腐败
5.上海社保基金案的思考
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上海社保基金案的初步警示
大 发展 ， 公 共治理 方 面问题 成堆 ， 但 积重 难返 。这 使 得企业 界 中一些 人采取 不 正 当手 段 与相关政 府 官 员相勾 结 ， 以便 获取公 共权 力 资源来 提升企 业
发 了一篇有关 上 海社保 基金 案 的报道 ，令 人惊讶
到这个案件给我们的警示， 虽然初步 ， 却是十分深
刻 的。
警示之一， 类似社保基金 （ 包括住房公积金 ）
这 样事 关广 大职工 的 “ 养命 钱 ”、 购房钱 ”， 开 “ 离 社会 监管 ， 由政府 部 门包 办 ， 箱操 作 ， 意投 全 暗 任 资 ， 定非要 出事 不可 。９８年 国务 院发 布 《 于 必 １９ 关 建 立 统一 的企 业 职 工 基 本 养 老 金 保 险 制度 的 决
市领导 一定 能把此 案查清 ，向上海 市广大 老百姓
的上海， 引起极大震荡。与三年前周正毅案不同， 这次张荣坤带出一批官员 “ 落马”； 周只是操纵证 券 和虚报资本金 （ 最近传闻周正毅又被 “ 协助调
查 ”， 这次 “ 二进 宫 ” 有可 能 突破案情 ）而这 次损 ，
有个明确的安心的交代。
成立 ， 张荣 坤 就通 过 工 商银 行 上 海 分 行 委 ３月
托贷款方式 ， 快捷拿到 ３ 亿元社保基金 ， ２ 去收购
上海 路桥 公 司 的 ９ ． ％的股权 ， ９３ ５ 获得 沪杭 高速 公 路上海 段 ３ 的收益权 。 ０年
炎黄春 秋 ２０ ０ ６年 第 １ １期 ３７
一
是介入高速公路 、 进入关键 国企集团， 还是首发非 上市 民企融资券 ， 张荣坤总能捷足先登 ， “ 他究竟 凭什么搭建了 ‘ 近水楼台’ 从而屡屡顺利地实现 ， ‘ 先得月 ’ 毕竟是新华社记者 的水平 和眼光 ！ ？”
追问上海社保案
追问上海社保案：大上海的转型轨迹21 世纪经济报道2010-12-25 00:32:29核心提示：那段时间是马勒别墅近百年历史上最神秘的时期，调查组的结果不仅将涉及这座城市的十数位党政要员的刑罚，数十亿资金的去向，甚至将追问到强势政府模式的本身。
在上海市延安中路和陕西南路拐角处，有一栋北欧风格的建筑一一马勒别墅。
这是一座改变大上海历史轨迹和重塑上海城市性格的地标。
4年前，2006年9月末,高思齐第一次踏进马勒别墅，其时上海社保案已经明朗。
高思齐作为邻省的纪检机关骨干，是陆续补充的中纪委调查组成员之一，负责调查陈良宇及其亲属名下的所有房产，并约谈陈在上海国企圈内的“高尔夫球友”。
这个中纪委调查组正是上海进行“社保转型”的外力，其成员从2006年6月开始陆续入驻马勒别墅，这栋地标建筑也随即进入了长达两年的闭门歇业期。
那段时间是马勒别墅近百年历史上最神秘的时期，调查组的结果不仅将涉及这座城市的十数位党政要员的刑罚，数十亿资金的去向，甚至将追问到强势政府模式的本身。
时至今日，马勒别墅四周的戒备早已散去。
但当年从这里发出的对大上海地毯式的检查，给这座中国最大的经济城市提供了刻骨转型的可能。
“富人俱乐部”新管家变革来得很快，也可以称为上海速度。
社保案发不到半年，2007年1月，一家名叫长江养老保险股份有限公司的筹备组低调成立。
彼时中纪委调查组的工作还未结束，高思齐的同事们、来自审计署成都特派办的人员刚刚完成了针对企业年金和社保基金的所有审计，正准备离开上海。
针对年金受托管理的变革就开始了。
“我们办案组当时听到这个消息的时候，都觉得上海作为大都市的自我愈合能力很强。
”高思齐回忆说。
在这个筹备组当中，有上海保监局、金融办、国资委的成员，上海年金中心和浦发银行社保部的旧人，也有一位清秀干练、即将走到台前的女董事长，马力。
所谓企业年金，即企业补充养老保险金，大都是手有余钱的国资和外资企业为职工缴交的第二份养老保险。
上海社保案案例
1.建立稳定的筹资渠道。面对人口老龄化的挑战和日益增长的养老金支付需 求，要在加强对养老保险费征缴的同时，开辟新的稳定的筹资渠道。 2.实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度的过渡。下岗职工通 过进入再就业中心保障基本生活，符合我国经济体制转轨时期的实际情况， 实践证明是行之有效的。但从社会主义市场经济体制的发展进程看，这是一 项过渡性的政策。 3.规范城市居民最低生活保障制度。我们正在进一步扩大保障范围，除了传 统的救济对象外，对低收入职工、失业人员、退休人员，凡是家庭人均收入
2.减轻企业负担 合理确定保障水平
解 决 方 案 二
目前我国个人缴费的比例还很低，基本上还是以企业负担为主， 造成企业负担过重。在很多地区企业仅养老保险一项缴费比例就已 超过企业工资总额的20％。 目前，与发达市场经济国家相比，我国社会保险的工资替代率 偏高，所以，降低保障水平，需要在一个较长的时期内，需要随着 经济发展和人们支出结构变化而逐步平滑转换。在这一过程中，要 做好各种政策配套、衔接工作，建立多层次的保险体系，从而为广 大劳动者提供比较完善、有较高保障能力的社会保障。 要减轻企业的社会保险方面的资金负担，除逐步降低社会保险 的保障水平外，还要逐步改变以企业缴费为主的局面，逐步实现责 任分担。 确定合理的保障水平必须明确一个基本原则：基本养老保 险只能满足离退休人员的基本生活需要，基本医疗保险只能满足职 工的基本医疗需要。从我国目前的情况看，今后，主要是要提高个 人缴费的比例，并逐步降低企业的缴费比例。
上海社保案上海社保案由上海社保案说起我国社保基金的法律基础不够稳固和完善现行的社保基金需要一部专门的法律对社保基金的法律地位和基本原则做出较高法律层级的规定明确法律责任确定监管主体规范基金的征缴管理支付运营等行为并对社保基金的投资运营作出制度性规定管理权与监督权的重叠造成了监管成本的居高不下和监管效率的低下我国目前的社保基金其实可以分为两部分一部分是现收现付的统筹账户这部分资金由单位和个人缴纳由各级政府的社会保障部门管理这样实际上将社保资金的管理与监督的双重责任共系于各级劳动保障行政部门
李梦舟与上海市社会保险事业管理中心劳动和社会保障二审行政判决书
李梦舟与上海市社会保险事业管理中心劳动和社会保障二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】上海市高级人民法院【审理法院】上海市高级人民法院【审结日期】2021.03.18【案件字号】(2021)沪行终8号【审理程序】二审【审理法官】张吉人邵春燕郭贵银【审理法官】张吉人邵春燕郭贵银【文书类型】判决书【当事人】李梦舟;上海市社会保险事业管理中心【当事人】李梦舟上海市社会保险事业管理中心【当事人-个人】李梦舟【当事人-公司】上海市社会保险事业管理中心【法院级别】高级人民法院【原告】李梦舟【被告】上海市社会保险事业管理中心【本院观点】被上诉人市社保中心具有办理社会保险账户记账信息调整的行政职权。
【权责关键词】合法证据维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，被上诉人市社保中心具有办理社会保险账户记账信息调整的行政职权。
根据人力资源和社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》等规定，参保人员出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定应办理终止基本养老保险关系手续，并全额退还个人账户储存额。
本案中，被上诉人市社保中心认定上诉人李梦舟于2009年注销上海市户籍，到台湾定居，按上述暂行办法规定应办理终止账号XXXXXXXXXXXXXXxxxXX基本养老保险关系手续，故其不符合养老金账户合并的条件，进而作出被诉回执答复上诉人不予办理账户合并申请，并无不当。
原审判决驳回上诉人李梦舟的诉讼请求正确，应予维持。
上诉人李梦舟于2009年即已注销上海市户籍，故其主张应适用2020年施行的《香港、澳门、台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》不能成立，应予驳回。
据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：【裁判结果】驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币50元，由上诉人李梦舟负担(已付)。
本判决为终审判决。
上海社保案核心审判落幕
据广东省消费者委 员会消息 对 ， 染发剂产 品的最 新检 测结 果 显 示 ， 露华 浓 等 5 品牌 染发剂 被 检 出含 致癌 物 间苯二 胺 。
检测试验 样 品共有 2 9 批次 ，涉 及 2 1 家生 产企 业 。 检 测结 果 显 示 ， 5 批 次样 品含 间苯二 胺 ， 分别 是标称露华浓消费 品公 司生 产 的 “露华 浓 丽 然染 发剂 (黑 色 )美 国” 、 广 州汉 邦化 妆 品有 限公 司生 产 的 “ 生 态 1 号 莹 翠 营养 蛋 白染发 霜” 、 标 称 中山市嘉 丹 婷 日用 品 有限 公 司生产 的 “ 雪发 完美延 采护染发霜 ( 自然黑 )” 、 标 称肇庆市龙湖 日用化工 厂 分装厂 生 产 的 “ 欧威雅植 物彩色煽 油” 、 标称广 州市梦 臣化妆 品厂 生产 的 “康 臣 3 in l 新彩丝 护 染霜” 。
2 ． 美 国的 自由女 神像是 哪 个国家送 给美 国的礼 物 ?
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上海社保案案例分析
上海社保案案例分析上海的社保案是指2018年时，泄露了约400万市民的社保信息，引起了社会的广泛关注和担忧。
下面我们将从个人隐私保护、信息安全措施、责任追究等方面分析该案例带给我们的启示。
首先，社保信息是涉及个人隐私的重要信息，必须得到充分的保护。
在该案中，被泄露的信息包含了个人的姓名、身份证号码、手机号码、医疗保险用户号码、社会保障卡号码、门诊信息等。
这些信息的泄露涉及到了广大市民的个人隐私及安全，社保机构在收集和管理这些数据时应该依法依规进行，对于不必要的数据要进行删除和保护，保证个人隐私的安全。
其次，社保机构应该加强信息安全措施，防止信息泄露事件的发生。
在该案中，泄露原因是因为一些技术人员利用了漏洞进行了攻击，取得了整个数据库的访问权限。
这说明社保机构的信息安全措施不够严密，需要加强信息安全建设。
首先要加强系统维护工作，要定期检测系统漏洞并及时修复；同时，要加强员工对信息安全方面的教育和培训，减少员工在使用社保信息时的诱发信息泄露的风险。
最后，要追究责任。
对于泄露事件，必须要追究相关责任人的责任。
在这个案例中，社保机构的管理不严和技术人员没有严格的信息保密意识，导致了泄露事件的发生。
需要从制度层面和个人素质方面进行加强和改善，同时需要对责任人严肃追究责任，借此来提醒其他机构和个人必须要重视信息安全和个人隐私的保护。
总之，泄露事件的发生警醒我们，在大数据时代，保护个人信息的安全问题已经成为了一个必须要认真面对的重要问题。
社保机构在收集、存储和使用大量的用户信息时，必须要加强隐私保护与信息安全建设，尤其是在推进政务“云”服务、应用互联网技术、实现数据共享等方面，需要谨慎处理。
同时从个人层面来说，要自觉提升个人信息安全意识，保护自身的信息安全，促进全社会信息安全和个人隐私保护工作的共同进步。
追问上海社保案
追问上海社保案：大上海的转型轨迹21世纪经济报道 2010-12-25 00:32:29核心提示：那段时间是马勒别墅近百年历史上最神秘的时期，调查组的结果不仅将涉及这座城市的十数位党政要员的刑罚，数十亿资金的去向，甚至将追问到强势政府模式的本身。
在上海市延安中路和陕西南路拐角处，有一栋北欧风格的建筑——马勒别墅。
这是一座改变大上海历史轨迹和重塑上海城市性格的地标。
4年前，2006年9月末,高思齐第一次踏进马勒别墅，其时上海社保案已经明朗。
高思齐作为邻省的纪检机关骨干，是陆续补充的中纪委调查组成员之一，负责调查陈良宇及其亲属名下的所有房产，并约谈陈在上海国企圈内的“高尔夫球友”。
这个中纪委调查组正是上海进行“社保转型”的外力，其成员从2006年6月开始陆续入驻马勒别墅，这栋地标建筑也随即进入了长达两年的闭门歇业期。
那段时间是马勒别墅近百年历史上最神秘的时期，调查组的结果不仅将涉及这座城市的十数位党政要员的刑罚，数十亿资金的去向，甚至将追问到强势政府模式的本身。
时至今日，马勒别墅四周的戒备早已散去。
但当年从这里发出的对大上海地毯式的检查，给这座中国最大的经济城市提供了刻骨转型的可能。
“富人俱乐部”新管家变革来得很快，也可以称为上海速度。
社保案发不到半年，2007年1月，一家名叫长江养老保险股份有限公司的筹备组低调成立。
彼时中纪委调查组的工作还未结束，高思齐的同事们、来自审计署成都特派办的人员刚刚完成了针对企业年金和社保基金的所有审计，正准备离开上海。
针对年金受托管理的变革就开始了。
“我们办案组当时听到这个消息的时候，都觉得上海作为大都市的自我愈合能力很强。
”高思齐回忆说。
在这个筹备组当中，有上海保监局、金融办、国资委的成员，上海年金中心和浦发银行社保部的旧人，也有一位清秀干练、即将走到台前的女董事长，马力。
所谓企业年金，即企业补充养老保险金，大都是手有余钱的国资和外资企业为职工缴交的第二份养老保险。
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上海社保大案最后一个悬念
作者：孓罗
来源：《人民文摘》2008年第07期
2008年3月26日，中央纪委、监察部通报上海申能集团原副总经理王维工严重违纪违法案件。
通报称，王维工利用职务便利为多人谋取利益，先后收受巨额钱物，生活腐化堕落。
由于王受贿已涉嫌犯罪，中央决定给予王维工“双开”(开除党籍、开除公职)处分。
同日，王维工被北京检方依法逮捕，宣告此案正式进入司法程序。
秘书出身的王维工，无疑正是高官陈良宇与商人张荣坤之间的绝佳纽带。
已无悬念的是，此3人不仅构成上海社保案的交易核心，亦是最后获得司法判决的重量级人物。
凭借“夫人俱乐部”结网
王维工原系上海市委办公厅秘书，此后他在上海的任职，最高为市委办公厅副主任及上海市委副秘书长。
在上海社保案件调查的早期，王维工曾在北京接受过专案组的专门谈话，其行踪实已被有关方面锁定。
2007年1月，王维工被紧急调回上海，担任大型国企上海申能集团的副总经
理。
从行政级别而言，王维工仍然是副厅级，但享受正厅级待遇，并在申能集团内部享受专职秘书。
2007年7月，栖身于申能集团的王维工被检察机关逮捕。
据悉，王维工侍奉于各政界要员，并通过打造“夫人俱乐部”建立广泛的人脉资源。
这个“夫人俱乐部”的实体，正是大名鼎鼎的上海市慈善基金会。
这个机构设址于上海金湾大酒店内。
王维工及这个“夫人俱乐部”的数名负责人，都是江苏吴江人。
张荣坤虽为江苏苏州人，仍得“吴江富豪”蒋学明的大力提携，得以与王维工相识。
2001年初，张荣坤在上海市慈善基金会举办的捐赠活动上拿下上海民营企业慈善捐赠“状元”。
这是张荣坤在上海滩的首次高调出场。
尤其是2002年在王维工助力下成功收购上海路桥后，张荣坤更是大张旗鼓地通过上海市慈善基金会实施捐赠活动。
直到2004年12月，张荣坤入选中华慈善总会评选的中国最具影响力的百位慈善人士。
评选公示材料称，张荣坤累计向社会各界捐款3227万元。
14次受贿933万元
张荣坤案审理之中，检方指控王维工在2001年6月至2006年6月收受张共计933.2545万元贿赂。
贿赂可分为两个阶段。
其中第一个阶段，6次行贿都选在张荣坤租住的上海市西郊宾馆四号楼。
西郊宾馆位于上海虹桥开发区和古北商圈，紧邻虹桥国际机场，这家沪上最大的花园别墅式国宾馆，向来用于招待高级干部，并成为上海权力与财富地位之象征。
根据司法机关查证，这6次贿赂包括：2001年国庆之前，送王维工美金5万元；2002年正值上海路桥交易之时，年初王的母亲病重，张送其两块500克的金砖，价值10.3万元人民历；2、3月间，赠美金5万元和人民币10万元；5月份，送美金10万元和人民币10万元；至8月，又送美金10万元和人民币10万元。
第二阶段是王维工在北京时期，张荣坤向王维工的行贿共8次，其中一次在上海进行，另7次在北京的一些高档饭店进行。
2002年下半年的一天，张在上海喜来登太平洋酒店宴请王维工夫妇，并送其钻石项链一条和钻石耳钉一对，价值11余万元人民币。
此后，张在北京饭店贵宾楼、中国大饭店、北京东方君悦大酒店、北京好世界酒店等地，分7次送给王维工余下的贿款。
如在2003年3、4月间，张荣坤约王维工到北京饭店贵宾楼酒店，临走时送其事先准备好的5万美金和20多万元人民币。
2005年，约王在中国大饭店送其10万元美金。
2004年成为行贿最集中的一年。
其中在4、5月间，张约王到北京好世界酒店用餐，送其10万元美金。
8、9月间，送王美金10万元和人民币10万元。
12月，再次送王美金10万元和人民币10万元。
即使是上海社保案爆发前夕的2006年上半年，张荣坤仍两次在东方君悦大酒店向王维工行贿。
其中，2006年元旦送王5万元美金和10万元人民币；案发前的一个月，即2006年6月，送王10万元美金。
红颜知己被查
一向以低调著称的王维工，鲜有人能准确还原其个人履历。
在其被通报的罪状中，即包括“生活腐化堕落”一项。
实际早在半年前，有关王维工红颜知己康燕被查一事，已公之于众。
康燕原任上海文化广播影视集团副总裁，在上海社保案收官之时卷入调查。
案发不久，文广集团网站已把她从副总裁行列中删除。
现年45岁的康燕是军中护士出身，其祖籍辽宁锦州，1981年参军当护士，后入解放军南京政治学院新闻系学习。
王维工与康燕的渊源始于2000年创作《解读上海》。
时任记者的康燕，与时任上海市委副秘书长的王维工，在写书的工作接触中擦出“火花”。
王维工特地亲自操刀为该书作序，同时还运用各种关系推广此书。
康燕30万字的政论专著《解读上海》影响波及海内外。
此后，在王维工的“关照”下，康燕扶摇直上，后升迁上海文广集团副总裁。
有些姿色的康燕与王维工交往甚密，康燕对此亦不避讳，曾在公开发表文章中坦言：“说王维工同志是我的良师益友恐不为过，无论是在上海还是在北京，无论是对我的新闻采访还是对我个人专著写作，他都倾力协助有求必应。
”
接近康燕的人士称，此人个性要强，工作能力较强，善于经营人脉关系。
康燕被查出在王维工与富商之间“牵线搭桥”，并从中牟利。
其一项所涉经济问题，即是协助富商批地贷款。
据悉，康燕与上海诸多政商要人关系甚佳，包括社保案关键人物张荣坤、已被“双规”的太平洋保险集团前董事长王国良等，都对康燕颇为赏识。
而上海及周边地区的银行主管，都是康燕的人脉关系网。
2006年，康燕与王维工合作出版《见证中国金融》。
该书由康燕执笔，但采访内容多仰仗王维工。
王维工利用职务的便利，积极为康燕穿针引线，国内金融机构的多位负责人及专家学者都接受了康燕的访问。
颇具讽刺意味的是，《见证中国金融》一书的首发式于2006年7月在北京举行，而此时正是上海社保案启幕之时，王维工和康燕都在被调查之列。
（摘自《凤凰周刊》2008.5）。