劳动社会学第十一节课

劳动就业就是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内，依法从事 某种有报酬或劳动收入的社会职业。
——从经济学视角规定就业：
劳动者通过一定的组织形式实现同生产资料的相结合，从事一种合法的社会劳动，取得一定的 报酬或收入，则被视为实现劳动就业。它反映了劳动力作为一界定：
• 从劳动力市场两个主体与政府的角度看。一方面，严峻的就业形势使劳
动力市场几乎只是买方市场，因而雇主有条件以多种方式雇佣劳动力而使雇佣成 本最小化；劳动者在失业时，迫于生存的压力，也会选择多种就业方式。另一方 面，就业关系到国计民生，政府把促进就业作为政府优先的政策目标，当政府发 现非正规就业是解决失业的有效方法时，会因势利导地推动非正规就业的发展。
一、特殊劳动群体
——分类： 女性劳动群体； 残疾人群体； 未成年人及童工； 移民劳动群体。
二、特殊劳动群体的社会学分析
——社会分层：是由于社会差别引起的，社会差别是社会分 层的直接根源。社会分层把社会分成各个利益群体，正确地 处理各利益群体的关系， 对推动改革很有意义。
——社会弱势群体：也叫社会脆弱群体、社会弱者群体。社 会弱者群体是一个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、 生活质量的低层次和承受力的脆弱性的特殊社会群体。 ——分为： • 生理性弱势群体。如儿童、老年、残疾。 • 社会性弱势群体。如下岗、失业者。
• 盲动性。从整体上看，这种自主型劳动力转移在全国呈现出无组织状态。
• 紊乱性。这是 针对社会管理系统而言，这种自主型劳动力转移常以“民工潮”涨落 形式 出现，带来流动人口难以统计，导致预测盲点，城市预瞥系统紊乱失真。
• 无序性。这种自主型劳动力转移对城市整个系统造成不小的冲击波： 一是公路铁
路交通吃紧；二是计划生育失控；三是社区治安管理告急；四 是加剧了城市供水、 供电、供气紧张，城市市区交通阻塞，导致城市社区生活失序。
二、失业
——失业的定义：是指劳动供给与劳动力需求在总量或结构上的失 衡所形成的、具有劳动能力并有就业要求的劳动者处于没有就业岗 位的状态。 ——失业者的定义：是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内， 愿意工作而没有找到工作的人。从经济学意义上讲，就是劳动力与生产资
料相分离的一种状态。 ——判断标准：没有工作；能够工作；寻找工作
——非正规就业发展
我国非正规部门和非正规就业形式的产生、发展，有着深刻的经济与社会根源。是 我国经济体制转轨和经济结构转型过程中的一个产物，是人民群众自主开辟生产就
业门路、谋求经济利益的一种自觉的创新活动。产生的主要原因有以下三方面：
• 从社会的发展变化上看，产业结构的调整和变化、知识经济的崛起等， 需要各种更灵活多样的就业方式。
• 不充分就业（就业不足）是指非个人原因，在调查周内工作时间不到标准工 作时间的一半（即20小时)，并愿意从事更多工作的人员。
——就业的功能：
• 就业对劳动者个人的功能主要有： （1）劳动者的生活保障功能：基础和前提 （2）劳动者自我价值实现和发展的功能； （3）劳动者服务社会的功能。 • 就业的社会功能主要有： （1）增加社会财富的功能； （2）社会稳定的 功能； （3）社会发展的功能。
• 三是有利于国有经济体制改革。
• 四是非正规就业的发展不只是当前居民对失业困境而产生的一种应急反应，更是 一种长期现象，是我国走向所有制多元化和经济市场化的一种必然趋势，其发展 的意义和影响十分深远。
——扶持非正规就业发展的政策：
• 制定优惠政策，如制定专门的工商管理政策、 税收优惠政策等； • 加强监督检查和咨询服务，落实优惠政策； • 制定相关的激励机制。
• 弹性就业是指不限时间、不限收入、不限场所的灵活多样的就业形式。它是相
对于全日制就业形式而言的。弹性就业包括非全日制就业、临业、派遣就业、钟点工等。
• 阶段性就业是指在劳动者的职业生涯中，自愿退出社会劳动一个阶段后，再 参加社会劳动的一种就业形式。它与终生就业相对应。
• 非正规就业是指在非正规部门就业的劳动者。主要包括：微型企业、家庭的 生产服务单位、独立的个体劳动者。
第十二章 特殊劳动群体问题
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
特殊劳动群体 妇女就业问题 残疾人劳动问题 童工及中老年工问题 移民劳动问题
特殊劳动群体
一、特殊劳动群体
——概念：是由于年龄、生理结构、技能结构等方面的特点, 在社会劳动过程中遇到了特殊的社会问题并因此而形成了有独 特行为规律的群体。 他们主要包括妇女群体，残疾人群体，未成年人群体，老年群 体和外来移民群体。
第十一章 劳动与就业问题
第一节 第二节 第三节 第四节
就业与失业 失业的类型和就业方案 非正规就业 劳动力转移问题
就业与失业
一、就业
——从劳动社会学视角分析就业概念的要点：它包含了四方面的含义：（1）
劳动者就业需具有劳动能力， 包括劳动权利能力和劳动行为能力；（2）达到法定劳动年龄， 即满16周岁；（3）所从事的劳动是有报酬或劳动收入的职业，而不是义务劳动；（4）这种劳 动是得到社会承认的职业且合法。
• 从用工的形式上看，传统的固定用工规模刚性大，不利于企业在 用人上灵活多
样，应付激烈竞争。因此，企业经营需要多样的用人方式， 以保持和提升竞争力， 更好地参与市场竞争。
——非正规就业的意义：
• 一是可以缓解我国目前面临的前所未有的就业压力，保持社会的基本稳定。
• 二是有利于促进我国经济运行机制的市场化。非正规就业，突破了计划经济时代 的统一就业模式，也冲破了正规就业的单一就业模式，促进了劳动力资源的流动 与重组。
三、失业的主要原因分析
——劳动力总量供过于求是存在大量失业的根本原因； ——体制转轨带来体制性失业的必然性； ——科技进步与结构性失业； ——经济周期也导致周期性失业。
四、失业治理的途径
——提高经济活动水平。通过提高经济、 活动水平来促进就业，保持适当
的经济增长速度来促进就业。保持适当的国民经济增长速度是解决失业问题的根本 出路。经济增长速度越快，企业‘对劳动力的需求就越大，从而增加的就业机会也 就越多；反之，则企业用工减少，失业率上升。凯恩斯认为，失业主要是因为有效 需求不足引起的，因此，治理失业的一个有效措施就是刺激经济的有效需求，提髙 经济活动水平。
四、失业治理的途径
——培育劳动力市场。劳动力市场在劳动力配置中起基础作用，
建立和不断发展的劳动力市场是完善市场体系的重要组成部分，这既 是社会主义经济发展的需要，也是劳动就业服务工作进一步发展的一 项重要内容。
四、失业治理的途径
——加强人力资本投资。提高劳动力的素质是解决失业问题的前提，
大力提高劳动者的素质以适应经济发展对劳动力资源的要求，就必须进行人力资本 投资。进行人力资本的投资，不但能提高劳动者的素质，还能减少劳动力的现实供 给，缓和供需矛盾。当前解决就业问题最有效的途径就是扩大就业培训覆盖面，增 加教育培训的投入，提高劳动者的素质。
非正规就业
——概念：
• 一般认为非正规就业是指在非正规部门中从事经济活动的就 业，原意指劳动者不依靠政府而自主就业。
• 我国的非正规部门主要指在依法设立的独立法人单位（企事业单位、 政府机构和社会团体、社会组织）之外的规模很小的经营单位。非正 规就业主要指广泛存在于非正规部门和正规部门中的非正式就业形式。
如劳动力流动性不足、工种转换的困难等所引致的失业。主要由以下三个方面的 原因引起：（1）劳动力市场的动态属性；（2）信息不完善；（3）求职者与拥 有职位空缺的雇主之间相互寻找、洽谈需要一定的时间。
二、失业的五种类型：
——结构性失业是指由于经济结构变化等原因造成的失业，特点是既有失业，
又有职位空缺，失业者或没有适当技术，或居住地点不当，因此无法填补现有的职 位空缺，因而也可看做是摩擦性失业的较极端形式。
二、失业
——不是失业者的5种情形：
• 年龄规定范围之外的无工作者； • 丧失工作能力者； • 在校学习者； • 由于某种原因不愿工作或不积极寻找工作的人； • 为领取失业救济的未登记注册的无工作者。
二、失业
——失业的社会后果
• 失业与家庭生活 • 失业与社会孤立 • 失业与政治经济活动
——失业社会后果的三特征：
三、劳动力转移的社会反思
——劳动力转移的积极功能
• 支援了吸纳地经济建设，为当地企业提供了廉价劳动力，降低了大中 型企业的劳动成本，提高了 “三资”企业的剩余价值；
• 方便了城市群众生活，推动了第三产业的勃兴； • 反哺了流出地的经济建设和发展；
• 推动了农民的“第三次解放”。
——劳动力转移的负面效应
——季节性失业是指由于季节变化所导致的劳动者就业岗位的丧失。例如，
有些行业和部门对劳动力的需求随季节的变动而波动，如旅游业、建筑业等。
——周期性失业是指由于经济周期或经济波动引起劳动力市场供求
失衡所造成的失业。
——隐形失业是指存在于企业中的“在职失业”。其产生的基本原因
同前四项公开性失业产生的原因是一致的，不同的是这种失业主要是 政府在计划经济时期出于需要，通过某种制度造成的。
——弱势群体的社会问题
• 就业弱势群体在遇到就业困难时直接面临的问题就是经济收入的减少，甚至
徘徊于贫困边缘。
• 经济上的低收入决定了就业弱势群体在社会生活中的贫困，既表现为生活水
平的数量低下，也表现为生活质量的低层次。生活上的贫困也是就业弱势群体的 典型特征。
• 由于就业弱势群体在经济上的低收入和社会生活中的贫困，使得他们在社会中 的心理压力高于一般社会群体。在心理上容易产生不满、苦闷、焦虑、急
劳动力转移问题
一、我国劳动力转移现状
——现状：在我国，劳动力转移实际上是指农村劳动力由农村 向城镇进行转移。 • 从总体数量上看，数量巨大； • 农村劳动力的就业形式严峻； • 从地区分布上看，各地区数量分布不均衡； • 从受教育程度上看，农村剩余劳动力的总体文化素质低