精明增长与增长管理.

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精明增长
1.1 城市蔓延扩展的形成
城市蔓延扩展（无论是城市的蔓延扩展还是郊区的蔓延扩展） 是城市化的一种形式，它由城市中心向外延伸。 其基本表现为：
Mart growth
理论背景
核心内容
实践
1 2 3 4 5
城市土地增长超出人口增长
人口广泛分布在低密度发展区域
问题
缺陷 中国化思考
缺乏高密度的经济中心，并难以步行 住所、商店和工作地点之间严格分离
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精明增长
2.1 精明增长的形成 新城市主义 城市蔓延扩展问题
Mart growth
理论背景
精明增长 1980 年代初在美国兴起的“新城市主义”运动，试图通过 重新建立公共空间秩序、步行尺度和邻里单位来推动新型社区 发展。但“新城市主义”提出的一整套城市设计原则没有把握 住土地利用与公共管理等关键问题，没有得到政府的广泛配合。 1980 年代中后期，美国制造业大量向新兴工业国家转移， 大城市的产业结构转变为以第三产业为主导，郊区发展逐渐失 去产业税基，政府财政窘迫，不得不考虑通过提高建设密度减 少基础设施成本。于是城市管理政策结合区域增长思想与增长 管理思想，将原有的“新城市主义”思想融合演化为一场“精 明增长”（Smart Growth）运动。
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理论背景
核心内容
实践
一组数据
Kenneth Jackson指出：“1950年以来，芝加哥人口的比例下降了 25%，巴尔的摩下降了28%，费城下降了29%，华盛顿下降了32%，克利 夫兰下降了43%，匹兹堡下降了45%，底特律下降了46%，圣路易斯下降 了54% ”
问题
缺陷 中国化思考
Mart growth
理论背景
核心内容 实践
问题 缺陷 中国化思考
其具体目标包括四个方面
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一是保护农地
二是保护环境，自然生态环境和社会人文环境
三是繁荣城市经济
四是提高城乡居民生活质量
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精明增长
2.2 精明增长的核心内容 城市增长的“精明”主要体现于两个方面： 一是增长的效益，有效的增长应该是服从市场经济规律、自然 生态条件以及人们生活习惯的增长； 二是容纳城市增长的途径，按其优先考虑的顺序依次为：现有 城区的再利用基础设施完善、生态环境许可的区域内熟地开发 — 生态环境许可的其他区域内生地开发。
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精明增长
1.2 城市蔓延扩展的影响效应
1.2.1 汽车依赖 1.2.2 内城衰落 1.2.3 占用大量农田与生态用地 1.2.4 阶层分化，邻里环境退化 以富人为先锋、中产阶级为主体的郊区化过程，带动了商业、办公 室和经营活动的郊区化。 购物中心 开发区 大型办公楼
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理论背景
1.2.1 汽车依赖 1.2.2 内城衰落 1.2.3 占用大量农田与生态用地 1.2.4 阶层分化，邻里环境退化
Mart growth
理论背景
核心内容
实践
问题
缺陷 中国化思考
城市蔓延导致稀疏郊区人际关系的淡漠、社会生活与社区 文化的缺失。 在“以汽车为中心”的思想主导下，，快速道路将城镇被 切割，结构被肢解，城镇作为人类聚落、人类生态系统的功能被 颠覆。 由于郊区的街景多为千篇一律，缺乏“人气”。
核心内容
实践
一组图片
问题
缺陷 中国化思考
从1930-2000年，美国爱达华州人口增长了1.6倍，而同期 城市扩张了4.1倍。
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精明增长
1.2 城市蔓延扩展的影响效应
1.2.1 汽车依赖 1.2.2 内城衰落 1.2.3 占用大量农田与生态用地 1.2.4 阶层分化，邻里环境退化 城市郊区蔓延形成了分散扩张的城市空间形态，打破了原来城市 与乡村各处一方的平衡格局 1、城市建设用地快速向郊外纵深农业地区渗透，建设用地吞噬了农 业、森林业、采掘业等用地，使乡村失去了赖以生存的经济基础。 2、 另外，郊外低廉的土地驱动了大面积居住消费模式。
以巨大街区和较大通达性为特征的道路网络
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精明增长
1.2 城市蔓延扩展的影响效应
1.2.1 汽车依赖 1.2.2 内城衰落 1.2.3 占用大量农田与生态用地 1.2.4 阶层分化，邻里环境退化
优惠政策
பைடு நூலகம்
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理论背景
核心内容
实践
消费 高速公路 住宅建设 家庭购房
汽车爆增
刺激
强化 对汽车的依赖 郊区蔓延 功能分区法
问题
缺陷 中国化思考
美国是全世界汽车普及率最高的国家，同时也是最大的石油消 耗国，美国占世界5%的人口竟消耗掉了世界近30%的石油。
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精明增长
1.2 城市蔓延扩展的影响效应
1.2.1 汽车依赖 1.2.2 内城衰落 1.2.3 占用大量农田与生态用地 1.2.4 阶层分化，邻里环境退化 以富人为先锋、中产阶级为主体的郊区化过程，带动了商业、办公 室和经营活动的郊区化。 购物中心 开发区 大型办公楼
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理论背景
核心内容
实践
问题
缺陷 中国化思考
“1950年郊区化出现时，拥有四分之一英亩的地块是很值得一提的 事，1960年代二分之一英亩的地块已经成为大家的追求目标，而现在建房 都要用掉1-2英亩的土地”。 ——Douglas Porter
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1.2 城市蔓延扩展的影响效应
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理论背景
核心内容 实践
问题 缺陷 中国化思考
S精明增长
Mart growth
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1.1 城市蔓延扩展的形成
Mart growth
理论背景
核心内容
实践
问题
缺陷 中国化思考
“郊区化”（Suburbanization） “城市蔓延”（Urban Sprawl）
工业化时期，由于城市人口和工业技术的飞跃发展，以“郊区 化”为基本特征的城市空间蔓延扩展成为西方发达国家的一种普遍 现象，其中最典型的是美国城市的蔓延扩展。
核心内容 实践
问题 缺陷 中国化思考
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精明增长
2.2 精明增长的核心内容
2000年，美国规划协会联合 60家公共团体组成了“美国精明增长联盟” （Smart Growth America），确定精明增长的核心内容是： 用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开 发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对 集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建 设和使用成本。
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理论背景