我国人才中介市场发展现状及对策

我国人才中介市场发展现状及对策

摘要：

随着我国经济不断发展和科学技术不断进步，人才中介市场在我国经济运行和人才调配中的作用越来越重要，但是我国目前人才中介市场难以适应这一现状，出现一系列的矛盾。本文通过对当下人才中介市场的总结，结合外国先进经验，对我国人才中介市场提出一些改革建议和应对策略，希望对我国人才中介市场的发展有所作用。

关键字：人才中介市场政府服务改革

一、背景介绍

（一）人才中介市场的产生

当今时代随着信息化和全球化的不断推进和我国改革开放的不断深化，人才越来越成为更为重要的战略资源。但是相对于新世纪发展要求来说，目前我国的人才资源形势严峻，人才总量不足，高质量创新型人才质量不高，而且专业技术人才缺失都是制约我国人才和经济发展的重要瓶颈，这就让人才中介市场这个工程显得尤为重要。

目前,对人才市场概念的界定,学术界和管理界尚未达成广泛的共识。管理界通常是从就业和人才流动角度定义人才市场，而学术界对人才市场的界定则不尽一致。人力资源管理学者中,有的认为人才市场包括人才的培养市场和人才的配置市场；有的认为人才市场应包括人力资本市场的因素，而经济学家通常是将人才市场纳入到劳动力市场之中，对其加以整体研究，并界定在劳动力就业和流动的范围内。

人才中介市场一般是指为具有中专以上学历或者初级以上职称的人员以及具有一定的专业知识技能，从事专业技术或者管理工作的人员与用人单位相互选择,提供居间介绍或其他社会化服务的专营组织。人才中介市场是人才市场的重要组成部分, 是联系人才供需双方的桥梁, 人才市场中介机构的发展是人才市场发育的前提和条件。因此, 人才中介市场的发展对于人才市场体系建设, 促进人才合理流动, 提高人才市场配置效益具有重要的作用。

（二）人才中介市场作用

1.有利于减少信息不对称，优化人才的合理流动

人才市场是企业和人才之间的中介，是沟通人才信息，扩大青年就业渠道的主要场所，培育和发展人才市场，充分开发和利用我国的人才资源，是关系到我国未来发展的一项战略任务。目前我国人才流动幅度巨大，而且每年都会有数以千万计的大学生进入社会。人才中介市场显得尤为重要，刚毕业的大学生和失业待业人员社会经验不足，学习的内容和实际工作也存在较大差距，尚不能够将学到的知识运用到实际工作中去，那么人才中介市场的作用就更为重要，人才中介市场凭借掌握的招聘和培训信息，通过合理的匹配人才的能力和企业的需求，让流动中的社会人才更加合理和快速的找到适合自己的岗位。因此，人才中介市场作为沟通人才和企业的纽带和桥梁，解决人才就业和人才流动的过程中发挥着至关重要的作用。

除此之外，求职者想要避免信息不对称带来的求职失效和不及时，为获得充分、及时的就业服务信息就要求人才中介市场的出现。

2．有利于节省企业成本，促进企业的成长

企业在劳动要素市场上交易成本的加剧会影响企业的扩大再生产，而通过人才中介市场来实现劳动要素的流动，可以减少要素流动成本和企业的要素交易成本，人才中介市场的产生成为了市场经济高度发展的内在要求。

人才不管是其学习还是工作，其积累的资源还有两个权，即使用权及所有权。所有权属于其自身，而使用权属于使用单位。在保证人才的所有权的基础上充分行使人才的使用权，使人才的人力资源能够得到合理的配置，人岗匹配，使人才的才能得到充分的发挥，就可以发挥人才的乘数作用，让单位和企业得到成长。所以人才中介为用人单位提供了合理的人才，它节约了企业寻找人才的时间和成本，提高了企业的经济效益，使企业的各方面人才得到合理

的配置，提高企业的管理水平和各方面技术的开发，使企业能在激烈竞争的市场中立足，使企业得到发展和壮大。

3.有利于社会的稳定和发展

随着产业结构的调整和技术的不断更新，信息化和全球化成为当今社会经济发展的主流，社会上需要的人才也在不断调整。社会的发展需要各方面的人才，如果人才得不到合理的使用和配置，则社会将陷入混沌的状态，而如果社会上的人才能够调配合理，人岗能够很好的融合，社会就会更加快速的进步和发展。因此人才中介不断注意市场的走势，合理地为求职者安排就业，为社会解决就业困难的现状。当人才得到充分就业和工作满足的时候，就会极大的激发自身的创造力和能动性，为单位创造更多的价值，同时还可以增加自身收入，满足生活需求和保证。这就确保了社会秩序的合理正常运行，避免了社会上人才的恶性流动和犯罪情况的发生。

（三）人才中介市场的现状

1.人才中介市场数量不断增加但是整体不强

人才中介市场整体规模进一步扩大，已经基本形成了覆盖全国各地各行业、服务于各类人才的市场网络。人才中介市场之所以如同雨后春笋般的迅速增长，首先是因为人才市场的不断的完善, 市场对人才资源的配置越来越发挥重要作用,给人才中介带来了前所未有的发展机遇。其次, 随着对民营、外资经济成分的人才中介市场体制和政策限制的逐步消除, 一直聚集的能量被突然释放, 民营、合资人才中介市场迅速增长。

虽然人才中介市场数量众多, 但是处于粗放型增长状态, 大多专业技术落后, 服务质量低下。跨地区、集团化、规模化, 具有良好品牌和口碑的人才中介市场不多。无论在从业人员的素质、市场服务的手段, 服务质量, 还是企业收人和国外人才中介市场还有很大差距。

2.从业人员多，但质量不佳

人才中介市场是为高层次的人才劳动力和用人单位提供服务的组织。人才劳动力交换的不确定性和复杂性决定了从业人员必须具有广博的知识, 掌握人力资源管理专业技能和获取人才和企业的全面信息。

目前我国从事人才中介服务的人员数量众多。从业人员虽然数量很多,但由于进人门槛较低，并且人才市场中介业务发展时间较短，所以受到专业教育的人数十分有限。不少所谓的人才中介公司实际上仅有几名人员，租赁一个临时场所,对外大做广告吹嘘，招揽生意。即使在人才市场及中介机构处于全国领先地位的上海市，其从业人员素质都不十分理想。从业人员的专业素质低下，必定影响人才中介市场的服务质量，影响人才中介市场的发展。

3.人才市场中介发育不全，存在半政府、半市场状态

人才交流服务机构的性质相对集中在政府和事业单位，这一方面表示政府对人才市场的支持和推动，另一方面也反映市场中介对政府的依赖和市场中介发育程度不高。当前，我国许多人才中介仍然依托政府的行政管理，组织之间各自为战。特别是政府人事部门所属的人才中介机构，由于长期的政策保护，行政色彩浓厚；一些民办中介，也都与政府部门有着千丝万缕的联系。这表明我国人才市场发展到目前半政府、半市场状态，是政府推动型改革的特点所致，即由政府推动，再向市场过渡。

4.人才中介机构的不成熟和不规范

我国目前的人才中介机构服务市场应该说还不够成熟。人才中介机构由于准进入门槛相对比较低，从业企业和从业者还不能得到统一管理，服务价格差异大，有很多公司服务体系不健全。中介机构作为一种人力资源的顾问服务，它必须掌握很多企业和人才的信息，其专业性，事业的开阔性和招募人才的水准是判断一家中介机构的水平如何的标志。

人才中介市场的业务类型主要包括: 信息咨询与指导服务、人才交流、人才评价、人才培训人才派遣、人才推荐以及人事代理等项目。很多公司的业务包罗万象, 什么业务都做, 但没