县级烟草专卖管理现状与对策概要
烟草专卖管理存在的主要问题及建议
烟草专卖管理存在的主要问题及建议一、烟草专卖管理的现状烟草产业作为一个庞大的经济体系，与国民经济紧密相连。
然而，由于种种原因，烟草专卖管理出现了一些问题。
1.价格垄断导致利润过高传统上，烟草专卖实行垄断经营，只有国家授权的销售点才可以销售香烟。
由于市场竞争度不高，供需关系失衡，造成了价格垄断现象。
这使得香烟的定价往往过高，给消费者带来不小的经济压力。
2.偷税漏税问题突出在直销模式下，一些销售点和个人可能会以多种形式进行走私或虚报销售额等行为，从而逃避支付应付的税费。
这些偷税漏税行为对国家财政收入造成了严重损失。
3.未充分保护青少年禁止吸烟权益青少年是重要的人群，在他们身上建立正确抽烟观念是非常重要的。
然而，在一些地方，对于未成年人吸烟的执法力度不够，也未能充分保护青少年禁止吸烟权益，这使得一部分青少年对于香烟产生了误解和好奇心。
二、问题原因分析1.缺乏竞争机制导致市场不活跃在传统的垄断经营模式下，市场竞争机制被削弱甚至消失。
这种情况下，企业失去了创新和进步的动力，无法满足消费者多样化的需求。
同时，价格垄断也导致市场价格上升且没有控制手段。
2.管理和监管不到位在烟草专卖管理中，监管部门在行业内存在漏洞和不完善之处。
一些个体销售点存在违规销售问题，并未得到有效地查处或整改。
另外，监管部门在落实禁止向未成年人出售香烟等方面也存在一定的困难。
3.利益链条过长导致大量中间环节目前的销售模式依然较为复杂，由于政策与体制因素影响，从生产商到最终消费者之间存在诸多中间环节。
这些环节的存在直接导致了成本上升与利润的压缩，同时也加大了管理难度和监管成本。
三、改进与发展的建议1.引入竞争机制，推动市场活跃对烟草专卖管理领域进行改革，鼓励市场竞争。
政府可以放开销售范围限制，引入新的销售主体，并打破原有价格垄断格局。
通过市场机制调节供需关系，在合理范围内稳定香烟价格。
2.加强监管力度，预防和打击违规行为相关部门应加大对销售点的检查力度，严惩偷税漏税等行为，确保销售行为合法、规范。
烟草专卖存在的问题及对策建议
烟草专卖存在的问题及对策建议引言：烟草在全球范围内广泛使用，但它也带来了一系列的社会和健康问题。
为了限制烟草消费并减少其对人们健康的影响，各国纷纷采取措施进行专卖管理。
然而，在烟草专卖方面仍存在一些问题与挑战。
本文将探讨当今烟草专卖所面临的主要问题，并提供相应的对策建议。
一、问题分析1. 烟草专卖经济效益下滑随着公众健康意识的增强和非吸烟者权益保护的重视，吸烟率逐渐下降，这导致了烟草产品的销售额减少。
此外，电子烟等新型替代品的涌现也对传统烟草市场造成了冲击。
这些因素共同导致了专卖经济效益下滑的趋势。
2. 管理不严格导致非法走私加剧部分地区或国家在实行严格管控措施时仍存在执法力度不够、监管重点模糊等问题，这为烟草走私提供了机会。
非法走私烟草不仅损害了合法经营者的利益，同时也给政府造成财政损失，而且这些非法产品通常没有进行正规的质量和安全检测。
3. 烟草专卖与治理之间的冲突在许多国家，政府一方面通过扩大烟草专卖来增加税收收入和控制市场；另一方面，为了保护公众健康和减少吸烟者数量，采取了一系列限制性措施。
然而，在实践中，这两个目标往往互相冲突。
管理者需要在遵循政策的前提下平衡两方面的利益。
二、对策建议1. 促进健康教育和宣传通过加强对公众健康教育的投入，向广大民众传递吸烟带来的危害以及戒烟相关信息。
政府可以与学校、医院和社区合作开展各种形式的宣传活动，并鼓励媒体发挥积极作用，加强烟草控制信息的传播。
2. 加强法律法规的执法力度针对烟草专卖市场存在的非法行为，政府应加大执法力度，严厉打击烟草走私和假冒伪劣产品。
同时，加强与相关部门的合作与沟通，形成多部门合力打击烟草违法行为。
3. 减少对传统烟草销售依赖在面临新型替代品竞争的情况下，转变销售策略是必要的。
政府可以鼓励和支持烟草生产企业进行技术创新和产品升级，发展更加环保和健康的替代品，并逐步引导吸烟者转向这些更安全、更可持续的选择。
4. 加强国际合作与交流针对国际上复杂多变的走私网络，政府间需要加强情报共享、联合执法等方面的合作。
浅谈烟草专卖执法的现状、存在的问题及对策
浅谈烟草专卖执法的现状、存在的问题及对策第一篇：浅谈烟草专卖执法的现状、存在的问题及对策函授站：xxxx 专业：xxxx 姓名：xxx 学号：xxxxxxx浅析烟草专卖行政执法的现状、存在的问题及对策我国的烟草专卖制度已实行了20多年。
随着我国市场经济的不断发展，烟草专卖体制下的行政执法不但没有更趋完善，反而出现了这样或那样问题，专卖体制受到了冲击。
本文基于多年烟草专卖行政执法实践，分析了当前烟草专卖行政执法中存在的主要问题，并探讨完善烟草专卖行政执法的对策。
一、我国烟草行业现状我国是世界上烟草消费量最大的国家，有三亿多烟民的巨大市场。
同时烟草属于非生活必需品，其需求量随居民收入提高增长的空间较大，随着我国国民经济的迅速发展和人民收入水平的不断提高，卷烟销售将会较快增长，消费结构也将迅速提升。
我国烟草行业实行垄断经营，在管理上采取垂直管理，这是一笔巨大的政策资源。
但是，一方面在WTO游戏规则下，烟草市场放开的脚步正逐步加快，国外烟草巨头对于觊觎已久的中国市场正蠢蠢欲动。
另一方面垄断带来得一些矛盾也日益显露，如何保持烟草行业的持续健康稳定协调发展已经成为急需解决的问题。
烟草行业近几年发展迅速，可以说几乎以每三年利税水品翻已翻的速度在增长。
同时国家局高瞻远瞩，适应市场经济要求，提出了“整顿规范市场经济秩序”的一系列举措，作为经营主体的地方围绕“如何做精做强企业，保持行业平稳发展”这一历史性重大课题，积极推进内部改革，狠抓企业管理，企业管理水平得到很大的提升。
（一）烟草行业的特殊性1、由专门法律、法规保障的行业。
烟草行业非一般的行业，它是由《烟草专卖法》来给予确立、保障的垄断行业。
在了解这个行业之前先让我们来了解一下该法。
该法于1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过1991年6月29日中华人民共和国主席令第四十六号公布自1992年1月1日起施行。
而1983年9月23日国务院发布的《烟草专卖条例》同时废止。
烟草专卖工作存在的主要问题及改进
烟草专卖工作存在的主要问题及改进一、烟草专卖工作存在的主要问题烟草专卖工作是指国家对烟草行业进行管理和监督的工作。
然而，这个领域存在着一些主要问题，需要加以改进。
下面我将从市场监管、健康教育和法规执行三个方面详细介绍。
1. 市场监管问题首先，烟草专卖工作中存在市场监管不足的问题。
烟草行业具有高度垄断性质，少数厂商拥有绝大部分市场份额，这导致了竞争环境不充分。
同时，由于缺乏有效监管和约束措施，一些厂商可能会采用不合法甚至欺诈手段来获取更高的利润。
此外，违法销售和仿冒产品也频频出现。
2. 健康教育问题其次，烟草专卖工作中健康教育的效果不够显著。
虽然过去几十年来，在各级政府和社会组织的努力下，人们对吸烟对健康的危害已经有了较为全面的认识。
然而，在实际操作中，一些烟草企业仍然采取各种手段来宣传和推广烟草产品，将其与时尚、社交以及成功等因素联系在一起，给年轻人群体带来了误导。
此外，烟草专卖工作中缺乏针对青少年的有效教育措施，使得未成年人易受到吸烟的影响。
3. 法规执行问题最后，烟草专卖工作中法规执行存在问题。
尽管我国已经颁布了一系列相关法律法规，并采取了多项政策措施来限制烟草生产和销售，但是实际执行效果不如预期。
一方面，有的地区存在执法力度不足、监督不力的情况；另一方面，违法销售、偷税漏税等行为层出不穷。
这些问题严重损害了公正市场秩序，也让合法厂商承受了不必要的竞争压力。
二、改进措施为解决上述问题并提高烟草专卖工作质量，在市场监管、健康教育和法规执行三个方面可以采取以下改进措施：1. 加强市场监管首先，加强对烟草市场的监管力度，建立健全监管机制和相关法律法规体系，提高市场竞争程度。
同时，加强违法销售和仿冒产品打击力度，严厉惩处违法行为。
2. 强化健康教育其次，加大对公众、特别是青少年的健康教育力度。
通过多种形式的宣传活动来提高人们对吸烟危害的认识，激发他们拒绝吸烟的意愿。
此外，在广告推广等方面也应该增加相应措施，避免使用与时尚、社交以及成功等因素联系紧密的形象。
烟草专卖局加强烟草行业管理的工作报告
烟草专卖局加强烟草行业管理的工作报告尊敬的领导：根据党中央和国务院的决策安排，烟草专卖局于近期召开了烟草行业管理的工作报告会议，在这里我向您汇报烟草专卖局加强烟草行业管理的相关工作情况。
一、烟草行业管理的背景烟草作为我国最重要的农作物之一，不仅对农业经济起着重要支撑作用，也对国家财政收入有着不可忽视的贡献。
然而，长期以来，烟草行业管理存在一些问题，例如偷逃现象严重、制假售假现象频发等，给行业的发展和社会的稳定带来一定的挑战。
二、加强烟草行业管理的现状为进一步加强烟草行业管理，烟草专卖局实施了一系列措施，包括但不限于以下几个方面：1.加大执法力度：烟草专卖局加强了对烟草生产、销售环节的执法检查，严厉打击偷逃现象，加强对制假售假行为的打击力度，维护了烟草市场的正常秩序。
2.推进信息化建设：烟草专卖局大力推进信息化建设，建设了全国烟草追溯系统，实现了对烟草生产过程全过程的可追溯，有效防止了烟草市场的黑市交易。
3.加强普及宣传：烟草专卖局加强对烟草行业的宣传普及工作，提高了公众对烟草行业管理的认知和理解，引导公众形成对烟草的正确认识。
三、加强烟草行业管理的主要成效通过一系列的措施和努力，烟草专卖局在加强烟草行业管理方面取得了一定的成效，主要体现在以下几个方面：1.偷逃现象得到明显减少：烟草专卖局加大了对烟草行业的监管力度，对于偷逃烟草的行为进行了严厉打击，使相关违法行为明显减少，维护了烟草市场的正常秩序。
2.制假售假现象得到有效遏制：烟草专卖局加大了对制假售假行为的打击力度，通过加强执法检查和信息化建设，有效遏制了制假售假行为的发生，保障了消费者的合法权益。
3.公众对烟草行业管理的认知度提高：烟草专卖局通过加强宣传普及工作，提高了公众对烟草行业管理的认知和理解，引导公众形成对烟草的正确认识，促进了烟草行业的健康发展。
四、未来发展方向在今后的工作中，烟草专卖局将进一步加强烟草行业管理，进一步完善烟草市场秩序，具体包括但不限于以下几个方面：1.加强法制建设：进一步完善相关法律法规，建立健全烟草行业管理的法制体系，为行业发展提供有力的法律保障。
烟草专卖管理存在的问题和不足
烟草专卖管理存在的问题和不足一、引言从古至今，烟草作为一种被广泛使用的商品，在社会生活中扮演着重要角色。
然而，随着社会进步和人们对健康意识的提高，烟草专卖管理也暴露出了许多问题和不足。
本文将就当前烟草专卖管理领域存在的主要问题进行梳理与分析，并提出相应改进方案。
二、违法乱纪现象严重1.非法销售渠道泛滥：目前，市场上存在大量非法销售渠道，如黄牛党倒卖香烟、地下工厂制造假冒产品以及网络交易平台上的无证经营等情况屡见不鲜。
2.涉黑涉恶案件频发：部分地区甚至形成了以走私，贩运香烟能为主业务的黑恶势力组织链条。
这些违法行为既给企业利益造成损失，也严重侵害了消费者合法权益。
三、监管机制亟待加强1.信息化建设有所滞后：目前市面上流通着许多假冒烟草产品，消费者的防伪意识相对薄弱。
烟草专卖管理部门应加大信息化建设力度，提高标签技术和检测手段，为公众提供安全可靠的产品。
2.监管力量不足：由于人员数量不足或能力欠缺等原因，导致煤药监管部门在执行工作中存在困难。
这就要求政府应加大对专业人才培养的投入，并建立更紧密的合作机制。
四、税收征管有待完善1.逃避甚至偷漏税款：近年来，一些企业通过虚报销售数量、转移利润等方式规避纳税义务。
这种行为既影响了国家财政收入，也损害了公平竞争环境。
2.违法出口退税现象突出：一些企业通过虚构交易、虚报退货等手段从国家获取非法经济利益。
必须严肃打击此类行为，并建立流程透明的退税申请审核机制。
五、宣传教育需进一步加强1.未成年人吸烟问题突出：尽管我国已禁止未成年人使用烟草制品，但实际上一些未成年人仍能轻易获得香烟。
需要加强学校和家庭的教育宣传，提高对未成年人吸烟危害的认识。
2.消费者健康意识不足：由于缺乏对吸烟危害性的了解，部分消费者仍然买单购买低价产品。
政府和企业可以通过举办公益活动、发布健康知识等方式增强公众对吸烟危害性的认识。
六、结论与建议针对当前烟草专卖管理存在的问题和不足，马上采取行动是至关重要的。
烟草专卖工作存在的主要问题及建议
烟草专卖工作存在的主要问题及建议一、引言烟草产业是我国重要的经济支柱之一，但烟草专卖工作也面临着一些严重的问题。
本文将对当前烟草专卖工作中存在的主要问题进行分析，并提出相应的解决建议。
通过改革和完善烟草专卖制度，我们可以帮助行业健康发展，保障消费者权益。
二、二级标题：营销环境不断变化1. 问题描述随着社会进步和科技发展，市场环境不断变化，特别是互联网时代到来后，传统的营销模式受到了很大冲击。
同时，由于健康意识增强和国家加大限制力度，烟草行业遭到严格管控。
2. 解决建议为了适应新形势下的市场需求变化，在这方面我们需要采取以下措施：(1) 创新营销渠道：积极拓展网上销售渠道，在线教育、社交平台等现代媒介上推广合理消费观念。
(2) 强化品牌形象塑造：通过文化宣传等方式，建立良好的品牌形象和社会形象，提高消费者对品牌的认同度。
(3) 增加产品附加值：开发具有健康功能和绿色环保特点的烟草制品，满足消费者多样化需求。
三、二级标题：烟草专卖机构管理问题1. 问题描述当前烟草专卖机构面临着一些管理方面的问题。
例如，内部监管不到位、工作效率低下等。
2. 解决建议为了改善烟草专卖机构的管理问题，我们建议采取以下措施：(1) 加强监管力度：建立健全内部监督机制，严禁内部违规行为发生，并加强对各级执法人员的培训。
(2) 提高工作效率：优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率。
并引入信息化手段，提供在线服务。
(3) 完善奖惩机制：建立科学合理的奖惩制度，激励工作人员创新和进步。
四、二级标题：公共意识形态问题影响1. 问题描述近年来，随着人们对健康意识的增强和国家加大对烟草行业的限制力度，公众对烟草消费持负面态度。
这种意识形态问题也直接影响了烟草专卖工作的开展。
2. 解决建议为了应对公共意识形态问题的挑战，下面是一些建议：(1) 宣传教育：开展广泛深入的烟草危害宣传教育，提高公众对吸烟危害的认识，并推广科学合理的戒烟方法。
当前烟草专卖管理工作面临的主要问题及对策建议
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烟草专卖工作规范化管理现状及改进建议
烟草专卖工作规范化管理现状及改进建议一个企业要在当前竞争激烈的市场经济下发展和进步，必须以科学的发展观为指导思想，从实际出发，不断创新以提高企业在经济市场中的竞争力，企业要发展就必须进行改革。
因此，在烟草企业中推行规范化管理势在必行。
何谓规范化管理？规范化管理是指依据管理科学和管理流程、作业流程、企业实际等，规定一定时期里企业各方面的人和事，明确标准的行为、流程、程序、方法（表单），以形成统一、规范和相对稳定的管理体系，通过对该体系的实施和不断完善，达成公司管理运作的井然有序、协调高效之目的。
作为烟草专卖来说，积极抓住当前整顿和规范市场经济秩序这个有利时机，大力度整顿和规范烟草市场经济秩序，特别是突出抓好烟草行业内部的规范化管理，对于有效解决烟草行业长期存在的“散、乱、低”的问题，提高行业的整体竞争力，推动行业的持续稳定健康发展，具有特别重要的意义。
当前，我局专卖工作在以下几方面依然保持着优势：（1）专卖体制依然良好；（2）领导班子团结；（3）当地政府及各执法系统对烟草专卖工作积极配合。
但也面临以下问题：（1）应当如何更好地配合市场营销部门在我市构建网建新格局，使销售网络的组织构架、业务流程和工作要求有章可循，培育充满生机与活力的市场营销主体？（2）应当如何更好地配合市场营销部门在全国网建工作的统一框架下，在我市构建覆盖城乡、功能完善、优质高效、经济实用的卷烟销售网络？（3）在当前情况下，应如何坚持专卖体制下市场取向的改革，进一步提高网络市场化水平，提高网络服务客户、培育品牌、控制市场、科学管理的能力，努力实现“三个满意”，全面实现传统商业向现代流通的转变？面临以上几点问题的原因主要是：一是组织架构不合理。
主要表现在：（1）从组织功能上看，公司的管理流程没有打通，导致职能部门和业务部门之间的关系没有理顺；（2）部门建制不平衡；（3）职能部门之间的横向交流有好的形式而没有好的效果，资源难以共享；（4）各部门之间的业务流程模糊，实现公司目标的产业链缺少许多必要的环节。
烟草专卖管理总结
烟草专卖管理总结烟草专卖管理是国家对烟草行业进行严格管控的一种方式，旨在控制烟草的生产、销售和消费，并保护公众健康。
通过对烟草专卖管理的总结，可以了解其存在的问题和不足，并提出改进和完善的建议，从而更好地实施烟草专卖管理。
一、烟草专卖管理存在的问题和不足1. 管理不严格。
烟草专卖管理在实际执行中存在管理不严格的问题，监管手段和手段不够多样化和灵活，导致部分地区存在违法销售的情况。
2. 营销手段偏重。
当前烟草专卖管理中，广告和促销手段多样化，使得吸烟者增加，特别是对青少年的吸引力较强。
3. 社会参与度低。
烟草专卖管理缺乏有效的社会参与机制，未能充分调动社会各界力量参与烟草专卖管理，导致管理效果不佳。
4. 经费投入不足。
烟草专卖管理所需经费投入较少，无法满足管理的需要，限制了管理的深入推进和落地实施。
二、改进和完善烟草专卖管理的建议1. 强化监管力度。
加大烟草专卖管理的监管力度，建立多层次、全方位的管理体系和监控机制，加强对烟草生产、销售和消费的监管，形成精细化管理。
2. 完善法律法规。
根据实际情况，修订和完善烟草专卖管理的相关法律法规，加强烟草专卖管理的规范性和约束力，防止违法销售和滥用烟草等行为的发生。
3. 严禁非法销售。
加强对非法销售行为的打击力度，依法严惩非法销售烟草的违法行为，并加大对销售渠道的监控力度，确保销售环节的合法性和安全性。
4. 加强健康宣传。
加强对吸烟危害的宣传教育，提高广大人民群众的健康意识，减少吸烟人数，特别是青少年的吸烟率。
通过各种媒体和渠道，宣传烟草的危害性，并推广戒烟方法和措施。
5. 加强社会参与。
建立和完善烟草专卖管理的社会参与机制，鼓励社会各界积极参与烟草专卖管理，组织开展各种形式的宣传活动和健康教育，共同推进烟草专卖管理工作。
6. 增加经费投入。
增加烟草专卖管理的经费投入，提升管理水平和效果，确保管理工作的顺利进行。
同时，完善相关经费管理机制，确保经费的合理使用和监督。
县级烟草发展现状分析报告
县级烟草发展现状分析报告引言烟草产业作为我国传统的战略性产业之一，对于促进农村经济发展、农民增收起到了重要的推动作用。
作为烟叶的主产区之一，县级烟草在全国烟草产业中具有重要地位。
本篇报告将对县级烟草发展现状进行深入分析，以便于为相关部门制定合理的发展策略提供参考。
产量与面积截至目前，全国烟草种植面积逐年扩大，而县级烟草的种植面积也随之增加。
根据统计数据显示，县级烟草种植面积年均增长率在5%左右，其中以沿海地区和山区为主要产区。
据初步统计，2019年县级烟草种植面积达到50万亩，产量近30万吨，产值达到10亿元。
这些数据表明县级烟草产业已经成为当地经济增长的重要支柱。
品种与质量县级烟草主要以烤烟为主，主要品种包括中支、黄鹂、雄黄等。
经过多年的培育和改进，品质逐渐提高，烟叶口感更加柔和，香味更浓郁。
同时，烟草的质量控制也越来越严格，符合国家相关标准的烟叶占比逐年增加。
这些品种的提高和质量的保证为县级烟草的发展提供了坚实的基础。
技术与设施为了提高县级烟草的产量和质量，相关部门在技术和设施方面投入了大量的资金和人力。
通过技术指导和培训，农民掌握了种植、病虫害防治和烟叶采摘等关键技术，确保了烟草的健康生长和高产。
同时，配备了现代化的设施，如大棚和温室，将传统的露天种植方式逐步替代，提高了烟草的产量和质量。
技术与设施的不断进步促进了县级烟草的快速发展。
市场与销售县级烟草的销售一直是发展的重要环节。
目前，县级烟草主要通过批发市场和电商渠道进行销售。
政府加大了对烟草市场的监管和管理，从而确保市场的公平竞争和产品的质量安全。
同时，政府还加大了烟草产品的宣传力度，提升了品牌知名度和销售额。
然而，还存在一些问题，如市场竞争激烈、价格波动较大等，相关部门需要进一步研究和解决。
风险与挑战虽然县级烟草发展取得了一系列成绩，但仍然面临着一些风险和挑战。
首先，烟草市场需求的变化对县级烟草产业的发展带来了不确定性。
消费者对健康和环境保护的需求增加，使得一些烟草产品遭受到质疑和限制。
烟草专卖市场存在的问题及对策
烟草专卖市场存在的问题及对策烟草专卖市场是我国市场化改革及经济发展的产物，也是烟草产业的重要组成部分。
然而，烟草专卖市场在发展过程中，存在着一些问题，这些问题不仅严重影响了市场的正常运转，而且也对人们的身体健康产生了负面影响。
因此，应该立即采取相关措施进行解决，下面本文将从三个方面就烟草专卖市场存在的问题及对策进行探讨。
问题一：销售渠道不规范在市场化改革及经济发展的大背景下，许多小杂货店和杂七杂八的小商铺也开始销售烟草制品，这些销售点的销售环境及卫生管理都不严格，对于购买者的健康以及烟草代表企业的形象都存在着很大的负面影响。
对策一：控制销售渠道，加强监管要减少不规范销售点的涌现，可以从以下几个方面加以控制：1.建立健全的销售渠道，取消烟草制品与其它商品限售政策，控制销售点。
只有符合要求的销售点才有资格批量销售烟草制品。
2.在销售点进货之前，应该考察及审核商家的销售经营许可证及卫生、收银、价标等方面的条件。
3.对于不符合规定的销售点，应停止其销售资格，并加强对其的监管，同时加强对违规销售的惩罚力度。
问题二：价格虚高据有关部门调查，由于没有竞争，烟草协会设定的售价比成本高出5倍之多，在一些国家，由于禁售烟草导致的大量走私，尤其是进口烟草的售价打破了专卖市场的坚不可摧的壁垒，这样就导致了烟草制品的价格虚高。
对策二：引入竞争机制要减少烟草制品价格虚高的现象，应该引入竞争机制：1.建立多样化的销售渠道以及销售网络，保证在销售点买到的烟草制品价格合理。
2.建立烟草生产与销售单位之间的品牌协商机制，通过价格限制和竞争机制来证明商品价值及品牌的合理性。
问题三：烟草广告的过度宣传由于烟草制品本身具有成瘾性及毒害性，为了满足一些人的追求及推广，一些烟草代表企业在广告宣传方面做得过度，甚至是违法的，对于人们的健康和其他企业的正常经营造成了负面影响。
对策三：加强广告宣传的管理为了使广告宣传不影响人们的健康和其他企业的正常经营，我们应该加强对烟草广告的管理，采取以下具体措施：1.规定烟草广告语言和图片应明确提醒购买者烟草制品是有害健康的，加强管制，减少市场混乱。
烟草专卖存在的主要问题及建议措施
烟草专卖存在的主要问题及建议措施引言：烟草业是一个庞大且利润丰厚的全球产业，然而，特别是在国家出售和生产国有烟草的情况下，专卖制度也引发了许多争议和问题。
本文将讨论烟草专卖存在的主要问题，并提出一些解决方案以改善该行业。
一、健康风险1.1 烟草对健康的危害吸烟与许多疾病和健康问题相关，如肺癌、心脏病和呼吸系统疾病。
由于无法避免这种直接负面影响，对于专卖制度来说，更应重视保护公众的健康。
1.2 烟草营销与未成年人专卖制度使得政府可以控制向未成年人销售或提供香烟。
尽管专卖制度旨在保护公众利益，但仍然存在一些途径绕过限制向未成年人销售香烟的现象。
采取措施以阻止这种非法行为是保护未成年人免受烟草影响的重要一步。
二、行政成本2.1 行政效率低下专卖制度存在的一个主要问题是其庞大的行政机构。
由于需要监管和管理该行业的各个方面，这些机构往往效率低下且冗余。
改善行政效率可以减少浪费，并提高专卖制度的整体执行。
2.2 可能导致贪污腐败由于专卖制度涉及巨额利润，例如烟草税收等，存在一定风险和诱惑让官员或从业人员滥用职权或进行贪污行为。
建立更加透明且有效的监管机制可以降低贪污腐败现象发生的可能性。
三、市场竞争与烟草价格3.1 价格垄断与稳定性由于专卖制度授予唯一销售香烟的特权，存在垄断现象，通常导致价格上涨。
然而，稳定价格对于保持稳定经济和消费者福利具有重要意义。
因此，确保竞争并采取措施以防止过高价格是必要的。
3.2 烟草税收与经济效益烟草税收不仅是国家财政收入的重要来源，还可以作为一种管制工具来控制吸烟率。
然而，如果税收过高，可能会导致非法交易增加并危害了专卖制度的根本目的。
建立合理且有效的烟草税制是解决这一问题的关键。
四、建议措施4.1 教育和宣传通过广泛的健康教育和针对吸烟风险的公众宣传，提高公众对吸烟危害的认识，并促使人们意识到保护自身健康是迫切和重要的。
4.2 强化禁止向未成年人销售香烟执法加大对销售香烟给未成年人行为的打击力度，并加强执法力度以阻止非法销售行为，维护未成年人健康权益。
烟草专卖工作存在的问题及建议
烟草专卖工作存在的问题及建议一、问题的存在烟草专卖工作是国家控制烟草行业的重要手段，旨在维护公共健康和社会稳定。
然而，在实践中，我们也必须面对一些问题。
1. 管理不严格：尽管国家对烟草行业有一系列法规和政策，但在执行过程中，部分地区或单位管理不严格，导致违规销售和非法交易现象屡禁不止。
2. 假冒伪劣产品：烟草行业一直面临着各种假冒伪劣产品的困扰。
这些假冒产品可能包含有害物质，给用户的健康带来潜在风险，并损害了正规厂商的利益。
3. 宣传力度不足：由于对烟草行业的特殊性质和公共健康考虑，国家对烟草广告宣传进行了限制。
然而，在非法市场上，通过各种方式进行的无序宣传活动仍然屡禁不止。
4. 未完全落实控烟政策：中国是全球最大的烟民国家，控烟工作的压力很大。
尽管国家采取了一系列措施来限制烟草消费，但这些政策的贯彻和落实还不够到位。
二、问题解决建议为了提高烟草专卖工作的有效性和管理水平，并更好地保护公众健康，我们有以下建议：1. 加强监管：严厉打击非法销售行为。
政府应加大执法力度，对违反烟草相关法规的单位或个人予以惩罚，形成有效威慑。
2. 完善监管体系：建立健全的烟草流通追溯体系，通过技术手段跟踪产品流向，追溯可能存在的假冒伪劣产品，并及时进行处置。
3. 提升宣传力度：加强对公众的宣传教育工作。
利用多种媒体渠道，向公众普及吸烟对健康产生的危害，并推广戒烟方法。
4. 进一步限制烟草市场：增加烟草税收和价格，使得购买香烟能够承担相应成本。
同时，在公共场所和特定区域内进一步限制吸烟行为，保护非吸烟者的权益。
5. 加强国际合作：烟草问题不仅是一个国家内部的问题，也需要国际合作共同应对。
中国可以借鉴其他国家成功经验，与国际组织和跨国公司开展合作。
6. 推动科学研究：加大对烟草行业相关科学研究的投入。
通过科学家们的努力，深入分析和评估吸烟对健康、社会和环境产生的影响，为公共政策提供科学依据。
7. 鼓励戒烟：加大戒烟宣传和支持力度。
烟草专卖存在的问题及对策
烟草专卖存在的问题及对策一、引言烟草专卖是指由国家授权或委托特定机构负责烟草的生产、经营和销售活动。
虽然这一制度在一定程度上能够保证国家税收和控制烟草行业，但同时也存在着许多问题。
本文将首先讨论当前烟草专卖存在的问题，随后提出可行的对策。
二、问题描述1. 价格不透明由于烟草专卖制度设定了统一的售价并限制了市场竞争，导致消费者无法知晓真实成本与利润分配情况。
这种缺乏透明性使得消费者无法享受到公正合理的价格服务，并且容易被人为操纵。
2. 品牌单一化烟草专卖常常只提供少数几个品牌的产品，缺乏多样性选择。
严格限制品牌选择不仅限制了消费者权益，在激励创新方面也产生了阻碍。
3. 青少年吸烟问题长期以来，青少年吸烟一直是社会关注的焦点之一。
烟草专卖制度在一定程度上未能有效控制销售给未成年人的行为，导致青少年吸烟问题依然严重。
4. 控制手段单一当前烟草专卖主要通过提高烟草税和销售许可管理来控制吸烟率。
这种粗放的手段难以针对不同消费人群采取精准化的政策，使得对吸烟群体的干预效果有限。
三、解决方案1. 价格透明化提倡建立合理公正的价格机制，促进市场竞争与供需平衡。
同时，加强价格监管力度，防止价格操纵行为发生，并设立相关投诉渠道，允许消费者监督。
2. 多元品牌选择鼓励引入更多品牌和产品类型，加强市场竞争并提供消费者更多选择权。
通过降低准入门槛、优化审批流程等方式吸引更多企业进入该领域，并注重新品创新和质量提升。
3. 防控青少年吸烟加强青少年吸烟预防教育，提高学校与家庭的参与度。
建立健全未成年人烟草禁售机制，加大对违法售烟行为的处罚力度，并在社区设立青少年吸烟戒断辅导中心。
4. 定制化控烟政策针对不同消费群体采取精准化手段，包括定向宣传、税收政策调整等。
对有限收入群体适当降低烟草税，以引导消费者更积极地选择其他健康生活方式。
5. 促进科技创新鼓励科技企业和研发机构加大在替代烟草方面的科技创新投入。
如电子烟、尼古丁替代产品等新型烟草产品有望成为减少吸烟危害的有效工具，应该予以支持和推广。
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谈县级局烟草专卖管理现状与对策目前县级局烟草专卖管理工作在法规法律宣传、联合执法、队伍建设、案件查处、绩效考核、市场监控、内部监管等方面作出较大努力,取得一定成绩,但纵观全局,仍存在薄弱环节和问题,具体表现在:一是内部监管机制建设不完善。
二是市场监控手段单一,外渠道进货、贩私、贩假由经营场所转入隐蔽,大案、要案、网络案社会关系错综复杂,没有得到较好的突破。
三是专卖队伍整体素质、执法能力有待提高等,这些存在的问题制约了专卖管理职能的有效发挥。
针对这些薄弱环节和问题,结合多年工作实际,笔者提出粗浅解决对策,仅供参考。
一、加强内部专卖管理监督和建立内部监管长效机制是促进专卖管理工作健康和谐发展的有效途径。
内部监管是以《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》为宗旨,是推动行业持续发展而组织实施监控内部行为规范的准则。
它所涉及的都是一些基础工作,如卷烟营销、物流配送、烟叶生产经营、专卖管理。
要加强内部专卖管理监督,首先,抓好专卖管理。
只有扎扎实实开展内部整顿规范,把加强内部监管与行业自律紧密结合起来,注重从源头上设关口,堵漏洞,才能促进卷烟销售渠道规范,杜绝虚订、虚摊、乱渠道供货现象;才能增强零售终端经营能力,达到营销与专卖的服务管理全面到位;才能全面推进烟草依法行政工作,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿;才能有力监管烟叶种植合同、烟叶站点设置、合同收购、烟叶打包入库、烟叶调拨准运证、烟叶调拨执行、资金回笼、废弃烟叶处理等重点环节;才能保证各项监管措施畅通到位,保障烟草企业的健康发展。
其次,建设好内部专卖管理监督长效机制。
完备的内管制度、工作流程及考核方式是按章办事的基础,也是达到确保长效监管的保证,加大对内管部门与“两烟”部门的考核力度,并结合当前推行的绩效管理,制订长期有效的考核方案尤其重要;要进一步建立完善专销结合机制,提高专卖对卷烟的监管力度和可控性,充分突出专卖职能,发挥整体效能,有效地控制市场。
再次,成立专门机构,整章建制,明确专职人员开展内部监管工作。
按照上级要求,对内部监管制度进行完善和修改,针对存在的问题,逐步整改和完善并强化制度执行力,充分发挥制度建设在内部专卖管理监督中的规范作用。
第四,对卷烟计划执行、卷烟配送到位、严格执行省局的价格规定、省外卷烟的落户消费、业务烟和特供烟的管理,烟叶种植计划、合同执行、烟叶严格按合同收购、报废烟叶处置和专卖行政执法等工作环节实行重点监管,促进各项工作健康和谐发展。
二、建立完善有效的市场监管制度,创新办案手段,扩大信息来源是促进专卖管理工作有的放矢的重要手段。
随着烟草专卖对假、私、乱烟打击力度的不断加大,经营假、私烟的空间进一步缩小,使得部分违法经营行为由公开转入地下,具有很强的隐蔽性,而且反侦查能力也不断提高。
现有的烟草专卖法律法规的滞后性,已不能完全适应时代的需要,给我们专卖执法带来一定的难度。
因此,制定相关措施非常重要。
1、确立现代卷烟零售市场体系。
认清当前卷烟打假工作面临的形势,建立完善有效的市场监管体制,着力解决存在的问题,确定新目标,制定新措施,深入推进卷烟打假工作质量的提高,营造有序的现代卷烟零售市场体系。
2、加大联合执法力度。
加强与职能部门的配合,形成以政府牵头的县领导打假小组,联合公安、工商等部门,统一思想,形成合力,达成共识。
3、强化市场检查整治。
市场整治要求认真仔细,讲求规范实效。
市场整治工作是一项长期艰巨的任务,来不得半点马虎,必须引起高度的重视,如监管不力就会带来市场秩序的混乱,同时给消费者利益带来损害,因此各项检查工作要落到到位,讲求规范实效。
在查处违法违规案件时,必须严格依法办案,文明办案,绝不允许办“人情案”、“关系案”。
4、开展专项整治活动。
利用节假日重拳出击,开展市场专项整治活动,发现违规一户,打击一户,绝不留死角,同时向社会开展打假防假宣传知识,公开举报电话,让全社会自觉地联合起来远离制假、售假、贩假的违法活动。
5、开展情报网络建设,强化案件经营,培养专业线人。
目前制售假烟的不法行为已经网络化,而且分工明确,没有强有力的信息情报支撑,根本无法开展工作。
我们一是获取有用情报。
获取烟草信息网络方面的有用情报,是取得证据,破获案件的有效手段,因此有针对性的选择重点城区和重点户进行全方位的长期监管和布控,了解并掌握违法经营者的生活规律、经营动态以及社会关系,一旦成熟,果断出击;二是发挥情报网络作用。
最重要的是加强监控体系建设,加大对地下大案、要案、网络案的侦破力度和对重点户的打击力度;三是创新办案手段。
展开案前的摸排工作,积极搜集有价值的线索,进一步扩大信息来源,加强对违法卷烟存放地点的监控,强化案件经营。
三、全面提高专卖管理人员素质和执法能力是新时期专卖管理工作的重点。
专卖管理人员是代表国家行政执法,天天和卷烟零售户及各部门打交道,其一言一行都会引起关注,专卖人员的素质关系到烟草专卖管理队伍的形象,关系到能否严格执法、依法行政。
临武烟草专卖局历来一直重视提高专卖管理人员素质工作,通过努力,专卖管理人员的结构、素质不断得到提高,但与新时期专卖管理工作的要求相比还有一定距离,因此,必须继续狠抓专卖管理人员素质工作,加大专卖机构建设,制度建设,人员培训等工作,促进专卖管理队伍整体素质提高的新突破。
不断完善、严密的科学制度,是强化专卖管理队伍建设的保证,也是实现正规化管理,规范化办案的前提和条件。
制定了相关的制度,关键是抓好落实,再好的制度如果不落实,制度就成了摆设,没有起到应有的管理作用,所以必须加大监督检查,落实各项制度的执行情况。
在烟草专卖执法水平上,正规化管理,规范化办案,在行政执法中,做到事实清楚,证据确凿,法律依据充分,处分适当公平,程序合法。
以文明的执法行为,热情周到的服务,崭新的精神风貌展示社会,总之,目前烟草专卖管理工作面临新的机遇和挑战,机遇是潜在的,但挑战是现实的,只有我们转变思想观念,立足现实,解决问题,与时俱进,夯实基础,才能为烟草事业的持续健康稳定发展提供坚强保障。
农村卷烟销售市场现状调查及营销策略李景武2008-3-7随着中国烟草企业改革的不断深入,整个烟草行业面对经济全球化迅猛发展的大格局,进行着创新性的整合与再造,体制上和品牌上的做大做强,网络化进程的不断加快与完善,企业内部全面的监督与管理,经营管理体制上的创新等一系列行之有效的重大举措,其目的只有一个,那就是在当前世界烟草业激烈竞争的前提下,更加有效地占领卷烟销售市场,尤其是事关新农村建设的农村卷烟销售市场。
一、农村卷烟销售市场引起的思考对于中国烟草企业来讲,“营销重心下移”已经成了当前烟草企业营销应主要探讨的大问题。
因为随着烟草网建的不断深入开展,城市从省级、市级、县级烟草(一、二、三级市场逐渐完善,达到了“由我调控,归我管理”,主流销售的良好目的。
但是,我们恰恰不能忽略的就是对社会主义新农村这一肥沃的低端卷烟销售市场的深入研究与思考。
新民主主义时期农村问题曾经是中国革命的关键与核心,而今天农村市场仍是拉动中国烟草经济发展的关键因素。
所以我们说,曾经被忽略的拥有八亿多农民消费者的农村卷烟消费市场,对于烟草企业来讲,无论是商业,还是工业,亦或是烟草农业等,都是一座极具含金量的富矿。
对此,不但中国烟草企业欲稳占国内烟草市场,达到“走出去”实现跨国经营的核心竞争力扩张;而且,一直从上个世纪就对中国烟草市场觊觎已久的国外烟草企业,从中国加入《世界烟草控制框架公约》的那一天起,就跃跃欲试欲与中国烟草企业一争雌雄,抢得中国烟草市场一杯肥羹。
面对中国烟草市场将重新被瓜分的今天,所有中国烟草企业都应思考这样一个问题,那就是应采取什么样的战略和策略来开发中国烟草这座宝藏?对于烟草企业来讲,如果说“营销在中国”是新世纪全球营销的一个重大主题,那么“营销在农村”则是这个主题下的一个富有崭新挑战的课题。
与城市烟草市场相比,更不成熟的农村烟草市场蕴涵着巨大的商机。
它等待着更多的烟草企业去研究,去开发。
也就是说,在未来的市场竞争中,谁能赢得农村市场,谁就更有机会赢得企业发展的美好未来。
二、农村卷烟销售市场现状分析农村卷烟销售市场巨大,但过去却一直是被人重视不够的黄金市场,比城市烟草消费者多一倍的农村卷烟销售潜力巨大,缺乏消费引导,品牌结构提升指导缺位,服务理念滞后等等,都对开发农村卷烟销售市场造成了发展“瓶颈”问题。
所以,必须以科学的发展观,从建设和谐烟草的角度出发,科学细致地分析农村卷烟营销市场的现状。
(一农村卷烟销售市场因素分析1、农村卷烟销售市场潜力大据国家权威部门不完全统计,目前我国广大农村人口有八亿多人,其中吸烟人数约在3亿多消费人群中,农村消费者占了2.05亿人(吸烟人数不仅如此,实际可能还要多,按照人均月消费约六条计算,年消费卷烟已经尽150亿条,每条平均价格三十元左右,年卷烟消费就高达4500多亿元。
这是个惊人的天文数字,但是,在其背后我们却可以清晰地看到农村卷烟销售市场的巨大潜力,以及给烟草企业的高端管理者们以一个极大的发掘金矿的商机。
2、农村卷烟销售市场地区差异大中国地域广袤,农村分布幅员辽阔。
从平原到高原,从南方到北方,从大漠到草原,各地的地理环境不同,居住各异,导致广大农村消费者对卷烟产品功能要求差异性的存在;而且,由于中国农村经济发展水平存在很大差异,南方与北方,东部与西部农民收入水平差异较大,就导致了农村卷烟销售的购买力呈现出多层次性;更由于区域文化存在很大的差异,导致各地农村卷烟消费者对卷烟产品的偏好有所不同。
3、农村卷烟消费潮流滞后从中国现阶段来看,由于经济发展的不均衡性所决定,城市与农村还是存在很大差异性,无论是从经济上,还是从文化上,或者是从精神等层面上,农村与城市在消费水平上差异也很大,产品消费时间上存在时间差。
一些在城市已趋饱和或者销售较慢,进入市场已经很长时间的卷烟产品在农村可能刚刚起步,或者尚未达到消费的高潮期。
据权威人士分析,我国农村与城市之间的消费差异很大,农村消费市场与城市消费市场无论从结构还是从消费水平,都低于城市消费水平。
也就是说城市消费者吸食卷烟以四十多元的红河之类卷烟为平均水平,农村消费者的平均消费水平则主要集中在三十几元以下的卷烟品牌上,消费相对比较滞后。
4、农村卷烟销售市场秩序较乱由于农村广大消费者普遍文化层次较城市消费者知识水平低,自然环境比较落后,交通条件不便利,加之自我保护意识较差,一些不法烟贩子猖獗,唯利是图,铤而走险,致使农村卷烟销售市场中出现制假、售假现象。
近几年来,国家不断加大了打私打假力度,但大多集中在城市的一、二、三级市场,很少波及到广阔的农村卷烟销售市场,即使有也是蜻蜓点水,走马观花式的烟草专卖市场检查。