国家中长期科学和技术发展规划纲要解读
国家中长期科学和技术发展规划
国家中长期科学和技术发展规划国家中长期科学和技术发展规划
“科学”是建设祖国繁荣富强的基础，技术是发展事业的动力源泉。
中国国家
决定建立科学性、全面性、长期性的科学技术发展规划，凝聚国家共识，指导相关发展，实现中华民族的伟大复兴。
首先，在科学技术发展规划中应该把握好国家的政策导向，明确科技体制机制
上的创新改革，促进科技体制机制更好地服务社会经济建设和公共服务。
其次，要重点支持科学研究与技术开发，拓展和深化科学技术领域，提高科技
创新能力，特别是要加强科技信息系统建设，加快建立数字中国。
此外，要构建节能、环保、安全的科技发展高地，保障科学技术发展的可持续性，遵循科学发展规律，做好可持续发展评价，出台鼓励政策。
让我们携起手来，共同将科学技术发展规划落实到国家经济和社会发展各方面，推动全面小康，实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》执行情况检查评估调查问卷《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》）是指导我国未来一段时期内科学和技术发展的纲领性文件。
为了推进《规划纲要》的深入实施，科学制定“十二五”科技发展规划，国家科技部正组织开展《规划纲要》在“十一五”期间执行情况的检查评估工作。
调查问卷是客观、科学地检查评估《规划纲要》实施情况的重要依据。
您的回答将对促进《规划纲要》顺利实施和科学制定“十二五”科技发展规划有着非常重要的意义。
敬请如实填写，谨致谢意！《国家中长期科学和技术发展规划纲要》执行情况检查评估工作组2009年10月填写说明1、本试卷共包括38道题目，请如实填答。
2、请将所选答案填入题中横线上，或直接在选项字母上划勾。
3、所有调查资料将只用于本次评估工作，不作其它用途。
4、在回答问题之前，请您如实填写《个人信息表》。
1、您认为“十一五”期间《规划纲要》指导方针的贯彻落实情况如何？A 好B 较好C 一般D 不太好2、您认为《规划纲要》实施三年来的总体效果如何？A 好B 较好C一般D不太好3、您所在省（市、区）的科技发展规划与《规划纲要》的衔接程度如何？A 好B 较好C 一般D 不太好4、《规划纲要》实施以来，您所在省（市、区）推进自主创新的力度与以前相比____A 有很大增强B 有所增强C没有增强 D 有所减弱5、您认为下列哪些因素会对《规划纲要》的实施效果产生重要影响？___（请选最重要的三项）A领导重视程度 B 部门合作和资源配置的有效性C 宣传力度D资金和人才投入力度E 决策的科学性F 配套政策和推进机制的有效性G诸如经济、社会、文化、道德等方面的因素H 其它（请说明）__________________________________6、请您对所在省（市、区）的政策环境和政策服务水平做出评价。
（1）是否有专门的政策服务机构？A有B没有（2）政策宣传是否广泛？A广泛B一般（3）实施细则是否明确？A明确B一般C不明确（4）操作流程是否简便？A简便B一般C比较复杂（5）政府服务是否到位？A到位B一般C不到位（6）政策优惠能否兑现？A兑现B基本兑现C难以兑现7、您认为下列各项政策对企业成为技术创新主体的促进作用从大到小依次为：①②③④⑤⑥A鼓励企业加大研发投入 B 促进高新技术产业发展C政府采购 D 消化吸收再创新E金融支持 F 知识产权战略8、您认为《规划纲要》配套政策在落实中存在的主要问题有。
国家中长期科技发展规划纲要
国家中长期科技发展规划纲要发展是确保国家行稳致远、跻身世界前沿的必由之路，是建设现代化、实现伟大复兴的战略抉择。
它是以科技进步为重点，以产业发展为主线，各个领域的力量融合、共同推进，形成创新型国家战略的具体体现。
要实现科技发展的更大可能，必须统筹协调、尊重创新，推动改革创新、决胜全面建成小康社会，力争建设世界科技强国。
为此，提出了以下长期科技发展规划纲要：（一）高瞻远瞩，科技先行科技是国家经济社会发展和国家现代化建设的首要基础。
要树立“科技先行、经济第一”的发展理念，加快科技发展步伐，使科技成果的转化效率大幅提升，强化科技投入的效益功效，完善因材施教的“培养制造”模式，加大重点领域的投入。
（二）突出创新，全力支持实施高水平创新发展战略，大力发展高新技术产业，运用国家重大科技项目“攻关”立项培育重点成果，把握全球科研前沿动向，把技术创新转化为经济增长的有效动力。
加强与国际公认高水平创新平台的联系合作，持续弘扬创新精神，健全人才流动机制，特别是鼓励创新者，提供优厚的发展空间，满足他们的创新需要。
（三）及时推出，建立促进科技人才是推动科技创新的核心力量，国家应及时推出因材施教的培养计划，针对不同学科要求建立不同的大学生培养模式，以满足企业及行业发展需求，形成资源共享、培养目标统一、知识传播自由的知识共同体融合。
（四）重视应用，促进发展要突出决策科学的应用，重视关键技术的推广和应用，把握科技发展的步伐和脉搏，严格把控发展的质量，积极推动科技与产业的深度融合，摸索出发展的成功之道，充分利用市场机制，保持科技进步的节奏，促进经济社会持续健康发展。
（五）把握机遇，强势发展要积极应对新兴产业新技术的发展，把握机遇，加强国际合作，挖掘新的局面，以强有力的责任感和行动激发新的科技发展活力，实现新的发展空间，努力推动产业经济和科技创新行业协同发展，实现中国科技的蓬勃发展。
大力发展科技事业，实现可持续发展和国家复兴，必须采取务实的措施，突出科技发展的首要性，以科技创新为支撑、培养新型国际优势，逐步建立起一系列完整的科技发展战略，只有这样才能有效提高国家经济社会发展的效益，实现伟大复兴的宏伟目标。
国家中长期科技规划解读
国家中长期科技规划解读2006-2-10 14:32:14国务院9日发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《纲要》）。
新华社9日受权播发《纲要》。
《纲要》提出，到2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。
《纲要》共分十个部分，分别为序言，指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要政策和措施，科技投入与科技基础条件平台，人才队伍建设。
《纲要》指出，今后15年，科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。
自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。
重点跨越，就是坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。
支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展。
引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会的发展。
这一方针是我国半个多世纪科技发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择。
《纲要》确定，到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2．5％以上，力争科技进步贡献率达到60％以上，对外技术依存度降低到30％以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。
《纲要》指出，未来15年，我国科学技术发展的总体部署：一是立足于我国国情和需求，确定若干重点领域，突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。
国家中长期科学和技术发展规划纲要解读
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》解读2006年2月9日，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，这个纲要立足国情，面向世界，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划和部署，是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。
这不仅是科技界的大事，也是全国人民社会生活的大事。
为了让全所科技人员能够更多地了解这个规划纲要的相关信息，特整理做专题解读。
问：纲要确定了那些发展目标？答：规划纲要共分为十个部分，分别是序言，指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要政策和措施，科技投入与科技基础条件平台。
问：国家四大重大科研研究计划是什么？答：根据世界科学发展趋势和我国重大战略需求，选择能引领未来发展，对科学和技术发展有很强带动作用，可促进我国持续创新能力迅速提升，同时具有优秀创新团队的研究方向，重点部署四项重大科学研究计划。
这些方向的突破，可以显着提升我国的国际竞争力，大力促进可持续发展，实现重点跨越。
这四个重大科学研究计划是：蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究。
问：五大人才建设目标是什么？答：（1）加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家（2）充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用（3）支持企业培养和吸引科技人才（4）加大吸引留学和海外高层次人才工作力度（5）构建有利于创新人才成长的文化环境问：规划纲要中确定的11个重点领域是什么？答：重点领域是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展，为科技提供支撑的产业和行业。
1．能源2．水和矿产资源3．环境4．农业5．制造业6．交通运输业7．信息产业及现代服务业8．人口与健康9．城镇化与城市发展10．公共安全11．国防问：规划纲要确定的68项有限主题如下：答：优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好，近期能够突破的技术群。
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）（摘录一）——指导方针
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）（摘录一）——指导方针国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)(摘录一)——指导方针本世纪头20年,是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是科学技术发展的重要战略机遇期.要以邓小平理论,"三个代表"重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,全面实施科教兴国战略和人才强国战略,立足国情,以人为本,深化改革,扩大开放,推动我国科技事业的蓬勃发展,为实现全面建设小康社会目标,构建社会主义和谐社会提供强有力的科技支撑.今后15年,科技工作的指导方针是:自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来.自主创新,就是从增强国家创新能力出发,加强原始创新,集成创新和引进消化吸收再创新.重点跨越,就是坚持有所为,有所不为,选择具有一定基础和优势,关系国计民生和国家安全的关键领域,集中力量,重点突破,实现跨越式发展.支撑发展,就是从现实的紧迫需求出发,着力突破重大关键,共性技术,支撑经济社会的持续协调发展.引领未来,就是着眼长远,超前部署前沿技术和基础研究,创造新的市场需求,培育新兴产业,引领未来经济社会的发展.这一方针是我国半个多世纪科技发展实践经验的概括总结,是面向未来,实现中华民族伟大复兴的重要抉择.要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置.党和政府历来重视和倡导自主创新.在对外开放条件下推进社会主义现代化建设,必须认真学习和充分借鉴人类一切优秀文明成果.改革开放20多年来,我国引进了大量技术和装备,对提高产业技术水平,促进经济发展起到了重要作用.但是,必须清醒地看到,只引进而不注重技术的消化吸收和再创新,势必削弱自主研究开发的能力,拉大与世界先进水平的差距.事实告诉我们,在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域,真正的核心技术是买不来的.我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权,就必须提高自主创新能力,在若干重要领域掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权,造就一批具有国际竞争力的企业.总之,必须把提高自主创新能力作为国家战略,贯彻到现代化建设的各个方面,贯彻到各个产业,行业和地区,大幅度提高国家竞争力.科技人才是提高自主创新能力的关键所在.要把创造艮好环境和条件,培养和凝聚各类科技人才特别是优秀拔尖人才,充分调动广大科技人员的积极性和创造性,作为科技工作的首要任务,努力开创人才辈出,人尽其才,才尽其用的良好局面,努力建设一支与经济社会发展和国防建设相适应的规模宏大,结构合理的高素质科技人才队伍,为我国科学技术发展提供充分的人才支撑和智力保证.。
国家中长期科技发展规划纲要2021-2035
国家中长期科技发展规划纲要2021-2035国家中长期科技发展规划纲要2021-2035为实现“双一流”和全面建成小康社会的经济发展与社会进步，破解关键技术难题，加快推动科技创新体系改革，促进创新驱动发展，保障传统优势企业进行深入转型升级，全面推进供给侧结构性改革，推动社会经济高质量发展，我国政府继2016年《中长期科技发展规划纲要（2016-2030）》之后又出台了《中长期科技发展规划纲要（2021-2035）》（以下简称“纲要”），构建以突出核心竞争力、建设创新强国为重点的中长期科技发展战略。
根据《纲要》，至2035年，我国先进制造业和信息技术(IT)行业的发展水平和国际竞争力将具有显著优势，具备各类高精尖功能的新材料技术正在实现快速崛起，新能源、清洁能源、节能减排技术和产品在市场上整体竞争力进一步增强，农业信息化和智能农业正在蓬勃发展，并且化学、材料、生命科学、人文科学等传统优势领域技术也在飞跃发展。
为此，《纲要》指出，要坚持以国家战略性新兴产业和重大科研技术领域为主线，全面提升我国科技创新能力水平，振兴和加强科技创新支撑体系，建设以技术创新为核心、橘皮核心企业为引导、产业变革升级为支撑、新增长潜能开发为目标的现代科技创新体系。
第一，以国家战略性新兴产业和重大科研技术领域为重点，构建先进制造和新一代信息技术为主线的科技创新体系。
要坚持科学研究与技术创新协同发展，加强中高端装备、先进材料、高性能芯片、信息通信、特种设备、移动互联网、大数据计算和智能化等优势领域的技术研发，建设世界一流的技术创新体系。
第二，以经济结构调整和宏观经济统筹为抓手，加快推动科技创新体系改革。
要以市场机制为主要支撑，加快改革技术发明专利对市场活跃度和新兴企业实力的发挥，减少国有控股企业对技术发明和研发投入的控制，以及进一步完善实体现代农业的技术支撑系统。
第三，优化科技创新支撑体系，加强技术创新服务能力。
要支持高科技企业充分发挥主体作用，健全市场对技术创新支撑资源和服务平台，完善和落实创新创业贷款、技术服务投资和担保贷款等政策，以及鼓励和引导技术服务的创新发展。
专家解读国家中长期科技发展规划纲要
我 国 发 展 战 略 高 技 术 的 选 择 原 则 是 ： 破 国 际 打 垄 断 、 障 国 家 安 全 ， 著 提 升 我 国 科 技 实 力 和 综 保 显 合 国 力 ，对 相 关 产 业 与 技 术 跨 越 具 有 带动 作 用 ， 可 能 引发 技 术 或 产 业 的变 革 ， 以及 在 重 要 国 际 技 术 前 沿 进 行 探 索 与 创 新 。 依 据 上 述 原 则 ， 立 了 战 略 高 确 技 术 重 点 领 域 ， 众 多 高 技 术 领 域 与 方 向 中 凝 练 出 从
等 领域 达到 世 界先进 技术 水 平 ，为 实现 新 军事变 革 、 保 证 国家安全提 供技 术基础 ， 成新 实 验 室 建 设 、 科 技 基 础 条 件 平 台建 设 等 工
程 ， 我 国 的 科 技 基 础 设 施 不 断 改 善 。 研 究 实 验 与 使 观 测 支 撑 能 力 得 到 增 强 ， 仪 器 设 备 水 平 和 自主 开 但 发 能 力 仍 有 待 提 高 ， 型 科 学 设 施 和 高 水 平 综 合 型 大 研 究 基 地 缺 乏 ； 然 科 技 资 源 保 存 与 服 务 工 作 取 得 自 了 一 定 成 绩 ， 收 集 不 全 面 、 权 保 护 不 力 、 价 不 但 主 评 足 、 存 设 施 落 后 、 享 服 务 差 ； 络 科 技 环 境 建 设 保 共 网
２２ ０ ０年 前 后 ， 成 国 家 战 略 高 技 术 创 新 体 系 ； 步 形 逐 形 成 与 完 善 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 的 高 新 技 术 产 业 化 的运 行 机 制 ； 备 以 自主 技 术 为 主 导 解 决全 面 具
协 调 与 可 持 续 发 展 重 大 科 技 问 题 的 综 合 实 力 ． 成 形 与 我 国 经 济 快 速 、 调 、 康 发 展 相 适 应 的 产 业 结 协 健 构 优 化 和 国 际 技 术 竞 争 力 持 续 提 升 ： 全 面 建 设 小 对 康 社 会 和 加 快 推 进 现 代 化 起 到 重 要 的 支 撑 与 带 动 作 用 。在 信 息 、 物 、 键 材 料 等 领 域 重 点 突 破 ， 生 关 实
国家中长期科学与技术发展规划(2006-2020 年
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》党的十六届五中全会提出了我国“十一五”时期发展的主要目标、指导原则和重大部署，强调把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。
全国科技大会进一步明确了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的奋斗目标，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），强调要发挥基础研究引领未来的作用，将增强基础研究综合实力纳入总体发展目标。
国家自然科学基金（以下简称科学基金）作为我国支持基础研究的主渠道之一，必须深入贯彻十六届五中全会和全国科技大会精神，按照《规划纲要》的统一部署，制定和实施科学基金“十一五”发展规划，推动科学基金事业健康发展，繁荣基础研究，为全面提升国家自主创新能力提供有力支撑。
发展基础研究，是建设创新型国家的重要战略抉择。
基础研究以认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命，是高新技术发展的重要源泉，培育创新人才的摇篮，建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。
胡锦涛同志指出，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景；要着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。
“十一五”期间及今后更长的时期，我国的发展将在很大程度上依赖于科技进步、依赖于基础研究的创新成就，依赖于基础研究必然孕育的优秀人才。
加强基础研究是提升国家创新能力、积累智力资本的重要途径，是跻身世界科技强国的必要条件。
“十一五”期间，科学基金工作必须从提升我国自主创新能力、建设创新型国家的战略需求出发，科学规划，统筹部署，求真务实，开拓进取，以科学发展观统领科学基金工作，把自主创新放在更加突出的位置，贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要，落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针；必须增强紧迫感和危机感，牢牢把握有可能实现后来居上的机遇，按照“转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量”的要求，营造有利于自主创新的良好环境，为提高我国科技自主创新能力，推动我国科学事业又快又好地发展做出更大贡献。
《中长期科技发展规划纲要》发表力建科技强国
《中长期科技发展规划纲要》发表力建科技强国中国2月9日发布一项雄心勃勃的中长期科技发展规划，为尽快成为“世界科技强国”勾画宏伟的路线图。
根据发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2021年）》(“纲要”全文见《新华月报》3月号·记录——本刊编者)，到2021年,全社会科技研发经费年投入总量将超过9000亿元,投入水平位居世界前列,企业将成为科技创新主体。
由2000多名顶尖科学家和科技政策专家历时一年多制定的这个纲要，是中国市场经济体制基本建立及加入世贸组织后的首个国家科技规划。
纲要确定，到2021年，全社会研究开发投入占国内生产总值(GDP)的比重将提高到2％；到2021年，这一比例将达到2.5％以上。
2021年，中国研发经费投入占GDP的比重达到创纪录的1.23％，在发展中国家居首位。
但是，世界绝大多数发达国家的比重都在2％以上。
纲要部署了11个国民经济和社会发展的重点领域以及68项优先主题，16个具有战略意义的重大专项，8个重点技术领域的27项前沿技术，18个基础科学问题，4个重大科学研究计划。
它们涵盖能源、资源、农业、制造业领域，载人航天和探月、转基因生物新品种培育等战略工程，生物、信息、制造等领域的前沿技术以及蛋白质、纳米等科学研究。
科技部部长徐冠华在接受采访时说，这些都是“迫切需要科技支撑的战略性问题和重大瓶颈问题以及实现技术跨越式发展的重点领域”。
他说：“目前，中国还不是经济强国的一个根本原因就在于创新能力薄弱。
”这部*****字的纲要突出强调“企业成为自主创新的主体”的目标。
纲要提出，要推动企业特别是大企业建立研发机构，同时在财税政策和建立研发平台上给企业大力支持。
科技政策专家们设计了中国各类企业凭借技术创新和市场竞争增强竞争力的实现路径，提出到2021年左右，以大量专业化中小企业为基础，在各产业中造就一批效益突出、创新业绩出众、成长迅速、实力强大的中国企业，并使其中佼佼者跻身世界500强，形成“航母级”企业。
国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(中华人民共和国国务院)
技工作的领导， 切实把提高自 主创新能力作为一件大事来抓， 努力为
自主创新道路， 以只争朝夕的精神为建设创新型国家而努力奋斗。 圈
国家中长期科学： 和技术发展规划纲要 ０６ ２２年） （ ０－ ００ ２
中华人 民共和国国务院： Ｉ
一
、
序言
４ ． 先进制造技术
５ ． 先进能源技术 ６ ． 海洋技术 ７激光技术 ． ８ ． 空天技术 六、 基础研究 １ ． 学科发展 ２ ． 科学前沿问题 ３ ． 面向国家重大战略需求的基础研究 ４ ． 重大科学研究计划 七、 科技体制改革与国家刨新体系建设 ｌ 。 支持鼓励企业成为技术创新主体 ２ ． 科研机构改革 ， 立现代科研 院 深化 建 所制度 ３ ． 科技管 理体制 改革 推进 ４ ． 全面推进中国特色国家创新体系建设 八、 若干重要政 策和措施 １实施 激励企业技术创新 的财税政 策 ． ２ ． 对引进技术的 消化 、 加强 吸收和再 创 新 ３ ． 促进自主创新 的政府 采购 实施 ４实施 知识产权 战略和 技术 标准战略 ．
人才强 国战略 ， 出色完成建设创新型国家 的各项任务。 各级党委和政
府必须充分认识 自主创新的长期性 、 复杂性和 艰巨性 ， 切实加强对科
志为总书记 的党 中央领导下 ， 继承和发 扬“ 两弹一 星” 精神和载人航
天精神 ， 统一思想 、 定信心 、 坚 奋发努力 、 扎实苦干 ， 坚持 走中国特色
长的国内市场需求 ， 集中力量办大事的制度优势 ， 博大精 深的优秀传 统文化 ， 都为建设创 新型国家奠定了坚实的基础。 广大科技 工作 者行
动起来 ， 广大 企业 、 科研 院所 和高等院 校行动起来 ， 会各界行动起 社 来， 高举邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想伟大旗帜 ， 以胡锦涛 同 在
国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)
重Байду номын сангаас研究开发常见病和多发病的监控、预防、诊疗和康复技术，小型诊疗和移动式医疗服务装备，远程诊疗和技术服务系统。
（50）中医药传承与创新发展
重点开展中医基础理论创新及中医经验传承与挖掘，研究中医药诊疗、评价技术与标准，发展现代中药研究开发和生产制造技术，有效保护和合理利用中药资源，加强中医药知识产权保护研究和国际合作平台建设。
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8．人口与健康
稳定低生育水平，提高出生人口素质，有效防治重大疾病，是建设和谐社会的必然要求。控制人口数量，提高人口质量和全民健康水平，迫切需要科技提供强有力支撑。
发展思路：（1）控制人口出生数量，提高出生人口质量。重点发展生育监测、生殖健康等关键技术，开发系列生殖医药、器械和保健产品，为人口数量控制在15亿以内、出生缺陷率低于3％提供有效科技保障。（2）疾病防治重心前移，坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合。研究预防和早期诊断关键技术，显著提高重大疾病诊断和防治能力。（3）加强中医药继承和创新，推进中医药现代化和国际化。以中医药理论传承和发展为基础，通过技术创新与多学科融合，丰富和发展中医药理论，构建适合中医药特点的技术方法和标准规范体系，提高临床疗效，促进中医药产业的健康发展。（4）研制重大新药和先进医疗设备。攻克新药、大型医疗器械、医用材料和释药系统创制关键技术，加快建立并完善国家医药创制技术平台，推进重大新药和医疗器械的自主创新。
(3)基因操作和蛋白质工程技术
基因操作技术是基因资源利用的关键技术。蛋白质工程是高效利用基因产物的重要途径。重点研究基因的高效表达及其调控技术、染色体结构与定位整合技术、编码蛋白基因的人工设计与改造技术、蛋白质肽链的修饰及改构技术、蛋白质结构解析技术、蛋白质规模化分离纯化技术。
国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)
国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)（中华人民国国务院）目录一、序言二、指导方针、发展目标和总体部署1．指导方针2．发展目标3．总体部署三、重点领域及其优先主题1．能源（1）工业节能（2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联产（3）复杂地质油气资源勘探开发利用（4）可再生能源低成本规模化开发利用（5）超大规模输配电和电网安全保障2．水和矿产资源（6）水资源优化配置与综合开发利用（7）综合节水（8）海水淡化（9）资源勘探增储（10）矿产资源高效开发利用（11）海洋资源高效开发利用（12）综合资源区划3．环境（13）综合治污与废弃物循环利用（14）生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建（15）海洋生态与环境保护（16）全球环境变化监测与对策4．农业（17）种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育（18）畜禽水产健康养殖与疫病防控（19）农产品精深加工与现代储运（20）农林生物质综合开发利用（21）农林生态安全与现代林业（22）环保型肥料、农药创制和生态农业（23）多功能农业装备与设施（24）农业精准作业与信息化（25）现代奶业5．制造业（26）基础件和通用部件（27）数字化和智能化设计制造（28）流程工业的绿色化、自动化及装备（29）可循环钢铁流程工艺与装备（30）大型海洋工程技术与装备（31）基础原材料（32）新一代信息功能材料及器件（33）军工配套关键材料及工程化6．交通运输业（34）交通运输基础设施建设与养护技术及装备（35）高速轨道交通系统（36）低能耗与新能源汽车（37）高效运输技术与装备（38）智能交通管理系统（39）交通运输安全与应急保障7．信息产业及现代服务业（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件（41）下一代网络关键技术与服务（42）高效能可信计算机（43）传感器网络及智能信息处理（44）数字媒体容平台（45）高清晰度大屏幕平板显示（46）面向核心应用的信息安全8．人口与健康（47）安全避孕节育与出生缺陷防治（48）心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治（49）城乡社区常见多发病防治（50）中医药传承与创新发展（51）先进医疗设备与生物医用材料9．城镇化与城市发展（52）城镇区域规划与动态监测（53）城市功能提升与空间节约利用（54）建筑节能与绿色建筑（55）城市生态居住环境质量保障（56）城市信息平台10．公共安全（57）国家公共安全应急信息平台（58）重大生产事故预警与救援（59）食品安全与出入境检验检疫（60）突发公共事件防与快速处置（61）生物安全保障（62）重大自然灾害监测与防御11．国防四、重大专项五、前沿技术1．生物技术（1）靶标发现技术（2）动植物品种与药物分子设计技术（3）基因操作和蛋白质工程技术（4）基于干细胞的人体组织工程技术（5）新一代工业生物技术2．信息技术（6）智能感知技术（7）自组织网络技术（8）虚拟现实技术3．新材料技术（9）智能材料与结构技术（10）高温超导技术（11）高效能源材料技术4．先进制造技术（12）极端制造技术（13）智能服务机器人（14）重大产品和重大设施寿命预测技术5．先进能源技术（15）氢能及燃料电池技术（16）分布式供能技术（17）快中子堆技术（18）磁约束核聚变6．海洋技术（19）海洋环境立体监测技术（20）大洋海底多参数快速探测技术（21）天然气水合物开发技术（22）深海作业技术7．激光技术8．空天技术六、基础研究1．学科发展（1）基础学科（2）交叉学科和新兴学科2．科学前沿问题（1）生命过程的定量研究和系统整合（2）凝聚态物质与新效应（3）物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律（4）核心数学及其在交叉领域的应用（5）地球系统过程与资源、环境和灾害效应（6）新物质创造与转化的化学过程（7）脑科学与认知科学（8）科学实验与观测方法、技术和设备的创新3．面向国家重大战略需求的基础研究（1）人类健康与疾病的生物学基础（2）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题（3）人类活动对地球系统的影响机制（4）全球变化与区域响应（5）复杂系统、灾变形成及其预测控制（6）能源可持续发展中的关键科学问题（7）材料设计与制备的新原理与新方法（8）极端环境条件下制造的科学基础（9）航空航天重大力学问题（10）支撑信息技术发展的科学基础4．重大科学研究计划（1）蛋白质研究（2）量子调控研究（3）纳米研究（4）发育与生殖研究七、科技体制改革与国家创新体系建设1．支持鼓励企业成为技术创新主体2．深化科研机构改革，建立现代科研院所制度3．推进科技管理体制改革4．全面推进中国特色国家创新体系建设八、若干重要政策和措施1．实施激励企业技术创新的财税政策2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新3．实施促进自主创新的政府采购4．实施知识产权战略和技术标准战略5．实施促进创新创业的金融政策6．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广7．完善军民结合、寓军于民的机制8．扩大国际和地区科技合作与交流9．提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境九、科技投入与科技基础条件平台1．建立多元化、多渠道的科技投入体系2．调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益3．加强科技基础条件平台建设4．建立科技基础条件平台的共享机制十、人才队伍建设1．加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家2．充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用3．支持企业培养和吸引科技人才4．加大吸引留学和海外高层次人才工作力度5．构建有利于创新人才成长的文化环境党的十六大从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，要求制定国家科学和技术长远发展规划，国务院据此制定本纲要。
国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035
国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》是国家未来十五年科学技术发展的重要规划纲要，本纲要的宗旨是以“创新驱动发展，协同推进发展”为核心，以“质量第一，效益优先”为原则，加强科技创新，持续推进科学技术进步，推动经济社会可持续发展。
首先，《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》强调要优化科学技术创新体系，加快构建科技创新体系，在关键核心技术和重大创新领域实施重大投资，建立科技创新主体，完善科技创新政策措施，加强科技创新的基础设施保障，积极探索科技创新新模式，打造科技创新新高地。
其次，《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》重点支持前沿技术研究和应用，加快推进前沿技术创新，抢抓重大技术创新机遇，积极推动关键核心技术突破，开展重大技术项目研究，专项攻关，重点支持国家重大战略需要的重大技术创新，统筹协调前沿技术创新，推进技术进步和创新能力提升。
此外，《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》还提出要加强科技应用和产业化，加快推进科技成果转化，完善科技产品质量安全体系，加快推动科技进步转变经济增长方式，提升产业竞争力，更好地促进经济社会可持续发展。
最后，《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》提出要强化科学技术支撑，加强科学技术人才队伍建设，完善科技管理体制，加强科技法规建设，强化科技信息共享，积极发挥科技政策支持作用，合理配置科技资源，推进科技发展向纵深拓宽，推动科技进步和创新能力持续提升。
总之，《国家中长期科学和技术发展规划纲要2021-2035》旨在加强科技创新，持续推进科学技术进步，推动经济社会可持续发展，推动中国经济社会发展向纵深拓宽，实现社会全面进步，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实的基础。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》若干配套政策解读
５ 建立支持 自主创新 的多层次资本市 场 。缩 ）
建设等资金；建立对公益性行业科研的稳定支持机
可采取适当缩短 固定资产折 旧年限或加速折 旧的政
策。
４ 推进对高新技术企业实行增值税转型改革 ， ） 从生产型增值税向实行消费型增值税转型。 ５ ）国家高新技术产业 开发 区内新创办 的高新 技术企业经严格认定后 ， 自 获利年度起 ２ 内免征 年 所得税 ， ２年后 ， １％的税率征收企业所得税。 按 ５
制；政府科技计划重点解决 国家 、行业和区域经济
社会发展中的重大科技问题 ；发挥财政资金对激励
６ 完善高新技术企业计税 工资所得 税前扣除 ）
政策。根据 《 企业所得税暂行条例 》和财政 部的相
企业 自主创新的引导作用 ，主要体现在 以下 ４ 个方 面： 一是整合政府资金 ，加大支持企业开展技术创
维普资讯
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文章 编 号 ：０ ６ ４ ７ （０ ６ ０ — ０ ３ ０ １０ — ８ ７ ２０ ）４ ０ ０ — ４
《 国家中长期科学和技术发展规划纲要 》 若干配套政策解读
苏 靖
（０ ６ ２２ 年 ） ２ ０ － ００ 》若干配套政策包括 １ 个方面 ６ ０ ０
条 ，其 中 １ 个方面体 现了科技发展所涉及到 的主 Ｏ
要方 面和 环节 。
１ 科技投入配套政策
迈向创新型国家的战略纲领——“中长期科技发展规划纲要”八大亮点解读
研 发 的 愿 望 和 实 力 ， 们 就 是 在 科 技 部 、 展 改 革 我 发
委 支 持 下 才 研 制 出 国 家 一 类 新 药 的 。将 企 业 作 为 技 术 创 新 的 主 体 ， 有 战 略 意义 。 具
亮 点 三
投 入 ： 形 成 稳 定 增 长 机 制 将
“ ２２ 到 ０ ０年 ， 社 会 研 究 开 发 投 入 占 国 内 生 产 全
总 值 的 比重 提 高 到 ２ ５ ． ％以 上 ， 力 争 科 技 进 步 贡 献 率 达 到 ６ ％以上 ， 外 技 术 依 存 度 降 低 到 ３ ％ 下 ， ０ 对 ０ 以
业 和 地 区 ， 幅 度 提 高 国家 竞 争 力 。 ” 大
改 革 开放 ２ ０多 年 来 ， 国 经 济 社 会 快 速 发 展 ， 我 但 在 许 多 领 域 仍 然 缺 乏 核 心 竞 争 力 。在 汽 车 制 造 领 域 ， 正 的 国 产 轿 车 仅 占 １ ％； 医 药 研 发 领 真 ０ 在 域 ，７ ９ ％的 化 学 药 品 为 仿 制 药 ， 医 疗 器 械 设 备 大 量依 赖进 口 。
科 技 部部 长 徐 冠 华 ： 《 划 纲 要》最 大 的特 点就 是突 出 自主创 新 ， 规 并 以此 为 主 线 贯通 全 篇 。 自主 创 新包 括 原 始 性 创 新 、
集 成 创 新 、 进 消 化 吸 收 再 创 新 。 自主 创 新 从 来 不 引
的 方针 。要进 一 步 发 展 和 完 善 市场 经 济 下 的多 元 化 科 技投 入 体 系 ， 府 、 政 企业 、 融 机 构 在 市 场 资 源 配 金
国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）中华人民共和国国务院目录一、序言二、指导方针、发展目标和总体部署1．指导方针2．发展目标3．总体部署三、重点领域及其优先主题1．能源（1）工业节能（2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联产（3）复杂地质油气资源勘探开发利用（4）可再生能源低成本规模化开发利用（5）超大规模输配电和电网安全保障2．水和矿产资源（6）水资源优化配置与综合开发利用（7）综合节水（8）海水淡化（9）资源勘探增储（10）矿产资源高效开发利用（11）海洋资源高效开发利用（12）综合资源区划3．环境（13）综合治污与废弃物循环利用（14）生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建（15）海洋生态与环境保护（16)全球环境变化监测与对策4．农业（17）种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育（18）畜禽水产健康养殖与疫病防控（19）农产品精深加工与现代储运（20）农林生物质综合开发利用（21）农林生态安全与现代林业（22）环保型肥料、农药创制和生态农业（23）多功能农业装备与设施（24）农业精准作业与信息化（25）现代奶业5．制造业（26）基础件和通用部件（27）数字化和智能化设计制造（28）流程工业的绿色化、自动化及装备（29）可循环钢铁流程工艺与装备（30）大型海洋工程技术与装备（31）基础原材料（32）新一代信息功能材料及器件（33）军工配套关键材料及工程化6．交通运输业（34）交通运输基础设施建设与养护技术及装备（35）高速轨道交通系统（36）低能耗与新能源汽车（37）高效运输技术与装备（38）智能交通管理系统（39）交通运输安全与应急保障7．信息产业及现代服务业（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件（41）下一代网络关键技术与服务（42）高效能可信计算机（43）传感器网络及智能信息处理（44）数字媒体内容平台（45）高清晰度大屏幕平板显示（46）面向核心应用的信息安全8．人口与健康（47）安全避孕节育与出生缺陷防治（48）心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治（49）城乡社区常见多发病防治（50）中医药传承与创新发展（51）先进医疗设备与生物医用材料9．城镇化与城市发展（52）城镇区域规划与动态监测（53）城市功能提升与空间节约利用（54）建筑节能与绿色建筑（55）城市生态居住环境质量保障（56）城市信息平台10．公共安全（57）国家公共安全应急信息平台（58）重大生产事故预警与救援（59）食品安全与出入境检验检疫（60）突发公共事件防范与快速处置（61）生物安全保障（62）重大自然灾害监测与防御11．国防四、重大专项五、前沿技术1．生物技术（1）靶标发现技术（2）动植物品种与药物分子设计技术（3）基因操作和蛋白质工程技术（4）基于干细胞的人体组织工程技术（5）新一代工业生物技术2．信息技术（6）智能感知技术（7）自组织网络技术（8）虚拟现实技术3．新材料技术（9）智能材料与结构技术（10）高温超导技术（11）高效能源材料技术4．先进制造技术（12）极端制造技术（13）智能服务机器人（14）重大产品和重大设施寿命预测技术5．先进能源技术（15）氢能及燃料电池技术（16）分布式供能技术（17）快中子堆技术（18）磁约束核聚变6．海洋技术（19）海洋环境立体监测技术（20）大洋海底多参数快速探测技术（21）天然气水合物开发技术（22）深海作业技术7．激光技术8．空天技术六、基础研究1．学科发展（1）基础学科（2）交叉学科和新兴学科2．科学前沿问题（1）生命过程的定量研究和系统整合（2）凝聚态物质与新效应（3）物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律（4）核心数学及其在交叉领域的应用（5）地球系统过程与资源、环境和灾害效应（6）新物质创造与转化的化学过程（7）脑科学与认知科学（8）科学实验与观测方法、技术和设备的创新3．面向国家重大战略需求的基础研究（1）人类健康与疾病的生物学基础（2）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题（3）人类活动对地球系统的影响机制（4）全球变化与区域响应（5）复杂系统、灾变形成及其预测控制（6）能源可持续发展中的关键科学问题（7）材料设计与制备的新原理与新方法（8）极端环境条件下制造的科学基础（9）航空航天重大力学问题（10）支撑信息技术发展的科学基础4．重大科学研究计划（1）蛋白质研究（2）量子调控研究（3）纳米研究（4）发育与生殖研究七、科技体制改革与国家创新体系建设1．支持鼓励企业成为技术创新主体2．深化科研机构改革，建立现代科研院所制度 3．推进科技管理体制改革4．全面推进中国特色国家创新体系建设八、若干重要政策和措施1．实施激励企业技术创新的财税政策2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新3．实施促进自主创新的政府采购4．实施知识产权战略和技术标准战略5．实施促进创新创业的金融政策6．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广7．完善军民结合、寓军于民的机制8．扩大国际和地区科技合作与交流9．提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境九、科技投入与科技基础条件平台1．建立多元化、多渠道的科技投入体系2．调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益3．加强科技基础条件平台建设4．建立科技基础条件平台的共享机制十、人才队伍建设1．加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家2．充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用3．支持企业培养和吸引科技人才4．加大吸引留学和海外高层次人才工作力度5．构建有利于创新人才成长的文化环境党的十六大从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的全局出发，要求制定国家科学和技术长远发展规划，国务院据此制定本纲要。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》
科技部关于开展《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》执行情况检查评估工作的通知国科发计〔2009〕425号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院有关部门科技司（局），中科院、工程院、自然基金委、中国科协：实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《规划纲要》），建设创新型国家，是坚持科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措，是全党全社会的共同事业。
为全面贯彻《中共中央国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》（以下简称《决定》），推进《规划纲要》战略任务的落实，科学制定“十二五”科技规划，科技部将组织开展《规划纲要》在“十一五”期间执行情况的检查评估工作。
现就有关事项通知如下：一、评估意义《规划纲要》是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。
切实执行《规划纲要》，提高自主创新能力，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的有力支撑。
加强对《规划纲要》执行情况的跟踪分析，适时开展检查评估，对于推进任务落实，提高实施水平，确保《规划纲要》的目标实现具有重要意义。
《规划纲要》的各项战略任务在“十一五”期间已经启动实施，“十二五”将进入攻坚阶段。
本次检查评估工作，要深入落实党的十七大精神，紧紧围绕创新型国家建设的目标要求，对《规划纲要》在“十一五”期间的执行情况进行全面客观的检查评估，把握进展，总结经验，形成关于自主创新战略实施情况的基本判断；查找问题，提出建议，为“十二五”科技规划的制定提供有效支撑和服务，进一步推动《规划纲要》在全社会的贯彻实施。
二、评估重点本次检查评估以《规划纲要》的任务部署为主线，以“十一五”期间全国科技工作为对象，重点内容包括：（一）《规划纲要》颁布实施产生的积极影响和战略意义，包括科技创新环境的整体优化，本地方、本部门重大科技发展战略与总体思路的形成与提出等。
国家中长期科学和技术发展规划纲要
国家中长期科学和技术发展规划纲要《国家长期科学和技术发展规划纲要（2016-2030年）》（以下简称“规划纲要”）由国务院决定，旨在实现到2030年全面建成小康社会、成为现代化强国，推进科学发展和社会发展的高质量发展。
针对促进科技创新，提升经济结构优化升级，实现社会繁荣发展等重点领域，充分考虑政策和市场效应，突出国家支持和引导作用，以务实创新出发，提出科技改革创新与可持续发展融合发展战略构想。
1、构建创新驱动的发展体系坚持新发展理念，把握科技创新主导地位，建立创新驱动的发展体系。
进一步优化政策环境，营造良好投资和创业环境，推动科技市场开放完善，加快内外资技术和创新成果转移、融合、贯通，构建科技创新、产业创新、管理创新和政策创新融合迭代的能力，把深化改革作为持续实施创新型国家战略的重要保障。
2、优化提高创新能力深入推进科技体制改革，实施有效的技术培训和技术管理方式，建立多层次的科技社会化服务体系，加强技术和信息化建设，推进创新能力的持续提高，推动产业技术升级，支持重大技术创新和大型科技项目的研发与应用。
3、推动精准化科技支持倡导精准化科学发展思维，加快���普科学管理理念、方法、技术和工具，准确预测科学技术发展趋势，科学管理科技投资，将科研资源合理分配，建立可持续科技支持机制，加快现阶段重大科学目标的实施。
4、完善科技交流合作加强国际科技合作，推动技术的科学家合作，扩大国内外科技成果转移、融合、创新，建立和完善国内外科技推广与申报联合审核机制，支持创新人才国际交流和双边与多边科技合作，进一步增强国家开放合作能力，促进国际科技创新交流环境的改善。
五、推进社会文明发展坚持党的教育引导的方向，推动全面社会文明发展，培养文明礼仪意识，注重文化传承发展，提升国家文化软实力，弘扬中华优秀传统文化，推进有中国特色的社会主义文明建设，加强社会公众参与社会文明发展，推进社会道德建设，提升社会文明水平。
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《国家中长期科学和技术发展规划纲要》解读
2006年2月9日，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，这个纲要立足国情，面向世界，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划和部署，是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。
这不仅是科技界的大事，也是全国人民社会生活的大事。
为了让全所科技人员能够更多地了解这个规划纲要的相关信息，特整理做专题解读。
问：纲要确定了那些发展目标？
答：规划纲要共分为十个部分，分别是序言，指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要政策和措施，科技投入与科技基础条件平台。
问：国家四大重大科研研究计划是什么？
答：根据世界科学发展趋势和我国重大战略需求，选择能引领未来发展，对科学和技术发展有很强带动作用，可促进我国持续创新能力迅速提升，同时具有优秀创新团队的研究方向，重点部署四项重大科学研究计划。
这些方向的突破，可以显著提升我国的国际竞争力，大力促进可持续发展，实现重点跨越。
这四个重大科学研究计划是：蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究。
问：五大人才建设目标是什么？
答：（1）加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家
（2）充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用
（3）支持企业培养和吸引科技人才
（4）加大吸引留学和海外高层次人才工作力度
（5）构建有利于创新人才成长的文化环境
问：规划纲要中确定的11个重点领域是什么？
答：重点领域是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展，为科技提供支撑的产业和行业。
1．能源
2．水和矿产资源
3．环境
4．农业
5．制造业
6．交通运输业
7．信息产业及现代服务业
8．人口与健康
9．城镇化与城市发展
10．公共安全
11．国防
问：规划纲要确定的68项有限主题如下：
答：优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好，近期能够突破的技术群。
（1）工业节能
（2）煤的清洁高效开发利用、液化及多联产
（3）复杂地质油气资源勘探开发利用
（4）可再生能源低成本规模化开发利用
（5）超大规模输配电和电网安全保障
（6）水资源优化配置与综合开发利用
（7）综合节水
（8）海水淡化
（9）资源勘探增储
（10）矿产资源高效开发利用
（11）海洋资源高效开发利用
（12）综合资源区划
（13）综合治污与废弃物循环利用
（14）生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建
（15）海洋生态与环境保护
（16)全球环境变化监测与对策
（17）种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育（18）畜禽水产健康养殖与疫病防控
（19）农产品精深加工与现代储运
（20）农林生物质综合开发利用
（21）农林生态安全与现代林业
（22）环保型肥料、农药创制和生态农业
（23）多功能农业装备与设施
（24）农业精准作业与信息化
（25）现代奶业
（26）基础件和通用部件
（27）数字化和智能化设计制造
（28）流程工业的绿色化、自动化及装备
（29）可循环钢铁流程工艺与装备
（30）大型海洋工程技术与装备
（31）基础原材料
（32）新一代信息功能材料及器件
（33）军工配套关键材料及工程化
（34）交通运输基础设施建设与养护技术及装备（35）高速轨道交通系统
（36）低能耗与新能源汽车
（37）高效运输技术与装备
（38）智能交通管理系统
（39）交通运输安全与应急保障
（40）现代服务业信息支撑技术及大型应用软件
（41）下一代网络关键技术与服务
（42）高效能可信计算机
（43）传感器网络及智能信息处理
（44）数字媒体内容平台
（45）高清晰度大屏幕平板显示
（46）面向核心应用的信息安全
（47）安全避孕节育与出生缺陷防治
（48）心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治
（49）城乡社区常见多发病防治
（50）中医药传承与创新发展
（51）先进医疗设备与生物医用材料
（52）城镇区域规划与动态监测
（53）城市功能提升与空间节约利用
（54）建筑节能与绿色建筑
（55）城市生态居住环境质量保障
（56）城市信息平台
（57）国家公共安全应急信息平台
（58）重大生产事故预警与救援
（59）食品安全与出入境检验检疫
（60）突发公共事件防X与快速处置
（61）生物安全保障
（62）重大自然灾害监测与防御
问：纲要发布的8个技术领域的27项前沿技术是什么？
答：前沿技术是指高技术领域汇总具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术，是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础，是国家高新技术创新能力的综合体现。
1．生物技术
（1）靶标发现技术
（2）动植物品种与药物分子设计技术
（3）基因操作和蛋白质工程技术
（4）基于干细胞的人体组织工程技术
（5）新一代工业生物技术
2．信息技术
（6）智能感知技术
（7）自组织网络技术
（8）虚拟现实技术
3．新材料技术
（9）智能材料与结构技术
（10）高温超导技术
（11）高效能源材料技术
4．先进制造技术
（12）极端制造技术
（13）智能服务机器人
（14）重大产品和重大设施寿命预测技术
5．先进能源技术
（15）氢能及燃料电池技术
（16）分布式供能技术
（17）快中子堆技术
（18）磁约束核聚变
6．海洋技术
（19）海洋环境立体监测技术
（20）大洋海底多参数快速探测技术
（21）天然气水合物开发技术
（22）深海作业技术
7．激光技术
8．空天技术
问：规划中确定的8个基础科学问题是什么？
答：（1）生命过程的定量研究和系统整合
（2）凝聚态物质与新效应
（3）物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律
（4）核心数学及其在交叉领域的应用
（5）地球系统过程与资源、环境和灾害效应
（6）新物质创造与转化的化学过程
（7）脑科学与认知科学
（8）科学实验与观测方法、技术和设备的创新
（9）人类健康与疾病的生物学基础
（10）农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题（11）人类活动对地球系统的影响机制
（12）全球变化与区域响应
（13）复杂系统、灾变形成及其预测控制
（14）能源可持续发展中的关键科学问题
（15）材料设计与制备的新原理与新方法
（16）极端环境条件下制造的科学基础
（17）航空航天重大力学问题
（18）支撑信息技术发展的科学基础
问：规划中制定的具体的政策和措施是什么？答：1．实施激励企业技术创新的财税政策
2．加强对引进技术的消化、吸收和再创新
3．实施促进自主创新的政府采购
4．实施知识产权战略和技术标准战略
5．实施促进创新创业的金融政策
6．加速高新技术产业化和先进适用技术的推广
7．完善军民结合、寓军于民的机制
8．扩大国际和地区科技合作与交流
9．提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境
问：规划中确定的16个重大专项是什么？
答：重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。
《规划纲要》确定了以下16个重大专项，涉及信息、生物等战略产业领域，能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题，以及军民两用技术和国防技术。
（1）核心电子器件
（2）高端通用芯片及基础软件
（3）极大规模集成电路制造技术及成套工艺
（4）新一代宽带无线移动通信
（5）高档数控机床与基础制造技术
（6）大型油气田及煤层气开发
（7）大型先进压水堆及高温气冷堆核电站
（8）水体污染控制与治理
（9）转基因生物新品种培育
（10）重大新药创制
（11）艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治
（12）大型飞机
（13）高分辨率对地观测系统
（14）载人航天与探月工程等16个重大专项
（4月14日智能所综合办公室整理）。