浅析我国依法行政的现状及对策
依法行政存在的问题及对策
科目：行政法学依法行政存在的问题及对策年级2012专业法学班级大连瓦房店学号******姓名依法行政存在的问题及对策依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
只有依法法行政,才能保证各项工作的有序进行,但是，当前依法行政方面还存在一些问题。
严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现.因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。
一、依法行政过程中存在的问题党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。
依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。
因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。
据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。
这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。
但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。
（一）政府对依法行政工作重视程度不够。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。
但从现状看，首先在省市政府的考核体系中，始终未把依法行政作为独立指标进行考核，由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视，一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。
其次中国是世界上经历封建社会最长的国家，长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深，在政府管理中，重人治轻法治的思想在一定程度上存在。
各级政府对行政权利的喜好还没有消除，基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政。
行政机关“依法行政”存在的问题探析
行政机关“依法行政”存在的问题探析近年来，我国加强了宪法和法律法规制度的完善，要求行政机关必须依法行政，确保公民的权利和利益得到充分保障。
然而在现实中，行政机关依法行政的问题依然存在。
本文将探析行政机关“依法行政”存在的问题，并提出应对措施。
一、行政机关依法行政的问题（一）依法解决问题不充分。
在现实生活中，依法行政的情况存在很大的差异。
有时行政机关实施行政行为时，仅考虑到解决当前问题，忽略了制定标准或无法利用法律手段解决更复杂的问题，具有一定的片面性。
（二）对法律法规的理解存在问题。
行政机关对数字化、科技、新疆、藏区的知识产权、信息安全、环保、消费者保护等重要领域的法律法规掌握不够到位，甚至在职业人员日常实践中出现了诸如知识不足、适用不当、套用程式的情况。
（三）过度依赖法律手段。
由于现行法律法规的制定和执行非常复杂、繁琐，行政机关有时会过度依赖法律手段。
他们走上手段论道路，离开实际点，给解决问题增加了不必要的困难。
（四）法律保障的实施能力有限。
在实施中，监管和管理方面的力量总是不均衡，尤其是当行政机关需要解决问题的同时，还需要完成其他繁重任务，为发展经济、改善人民生活、保护资源环境、维护社会稳定等多个目标服务。
二、行政机关“依法行政”问题的原因（一）法律法规制度不健全。
我国的法律制度目前仍存在一些问题，需要加以完善。
例如，法律法规在制定过程中参与人员的公正性存在问题，地方性法规的重视程度不足等。
（二）行政机关内部管理存在问题。
行政机关内部管理上存在许多的缺陷，对权力的监管和管理不够严格，完全靠自我监管根本不能保证依法行政。
还有的漫无边际、厚颜无耻，藐视法制，在执行任务时也经常超越了权力范围。
（三）行政机关工作环境存在问题。
行政机关的工作环境也存在问题，例如，工作任务的量大、质量高，对职业人员的压力巨大。
这些问题使得行政机关职业人员对法律法规的理解和遵守能力降低了。
三、应对措施（一）完善法律法规制度。
政府依法行政的现状与对策
依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，其中心实质是依法治“官”而非治“民”、是依法治“权”而非治“事”。
当今中国，比任何时候都更需要政府去依法行政，其原因不仅是因为我国进入了一个新的世纪，而且是因为我国加入世界贸易组织；不仅是因为政府有这种愿望，而且是因为人民的呼声更高。
在这种背景下，作为我国基层政权组织的县（区）政府，其依法行政的现状怎么样？存在哪些问题？对策有那些？对此，谈几点认识和看法。
（一）改革开放以来，特别是进入九十年代，随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，县（区）政府充分发挥自身的优势和特点，本着“与时俱进、开拓创新”的精神，认真贯彻依法治国的基本方略，严格履行法定职责，依法行政工作取得了显著成绩。
总的来看，可以概括为：“四个一”，即：一个增强、一个提高、一个完善、一个改进。
一个增强，就是依法行政的意识有了明显增强。
现在，绝大多数县（区）的政府常务会议、办公会议在决定重大事项时，都能注意听取有关法律方面的意见，制发规范性文件，都进行法律审核，从而保证了决策的合法性。
行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法颁布实施后，县（区）除领导同志带头组织学习外，还普遍举办了各种形式的培训班，所有行政执法人员基本上都进行了上岗前的轮训，领导干部和执法人员依法行政的自觉性有了明显增强。
决策合法、执法守法、依法办事已逐步成为行政执法机关和行政执法人员的自觉行动。
一个提高，就是依法行政的能力有了明显提高。
目前，县（区）普遍建立了重要决策法律分析和论证制度、重大决策事项报告制度、决策信息公开制度等一系列依法决策制度和程序规范。
一些县（区）还把法制机构或有关专家做出的法律分析和论证意见作为决策的重要依据，并在出台重要措施前，通过调查问卷、座谈等多种形式，主动征求相关部门和管理相对人的意见，为依法决策、科学决策提供依据。
特别是自行政处罚法实施以来，各县（区）以此为契机，进一步规范了行政执法主体和执法行为，不少县（区）还通过开展行政处罚听证程序演示等活动，强化执法人员的执法程序，杜绝和纠正了过去行政执法“重实体、轻程序”的现象。
关于依法行政中存在的问题及对策
关于依法行政中存在的问题及对策依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时，依照法定的权限和程序，以及公正合法的方式，行使职权、履行公务、管理社会事务。
然而，在实践中，依法行政中也存在着一些问题，如权力滥用、程序不规范、执法不公等。
本文将针对这些问题进行探讨，并提出相应的对策。
一、权力滥用问题权力滥用是指行政机关或行政人员在行使权力时，超越了法定权限，损害了公民、法人或其他组织的合法权益。
这种问题常常出现在一些官员为个人私利而滥用职权的情况下。
要解决权力滥用问题，首先需要建立健全的监督机制。
加强对行政机关和行政人员的监督，尤其是对权力运行的监督，可以通过建立独立的监察机构或者加强媒体和社会公众的监督作用来实现。
同时，加强行政机关内部的监督和问责机制，对权力滥用行为及时进行调查和处理，确保行政权力的合法性和公正性。
二、程序不规范问题程序不规范是指行政行为在行使过程中，未按照法定程序进行，导致决策失当或损害当事人的合法权益。
这种问题多见于行政机关未依法公开听证、未进行合理程序的决策等情况。
为解决程序不规范问题，一方面，应加强行政程序的规范性建设，明确行政流程和程序要求，并加强对行政机关和行政人员的培训，提高其遵守法定程序的意识和水平。
另一方面，要加强行政监察，确保行政行为的合法性和程序的公正性，对程序不规范的行政行为及时纠正和追究责任。
三、执法不公问题执法不公是指行政机关在依法行政过程中，对不同的当事人采取不同的执法措施，不公正地对待不同的案件、不同的当事人。
这种问题常见于行政机关对此前有关利益关系的当事人进行偏袒或压制的情况。
为解决执法不公问题，应加强权力运行的透明度和公正性。
一方面，加强对行政处罚、行政许可等行政行为的录音、录像、拍照等手段，防止执法人员滥用职权和对案件进行有失公正的处理。
另一方面，要建立公正、独立、高效的行政处罚和行政许可评审机制，对执法不公行为及时纠正，并对相关责任人予以追责。
依法行政中存在的问题和对策（含5篇）
依法行政中存在的问题和对策（含5篇）第一篇：依法行政中存在的问题和对策内容提要依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权的范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职、又不越权，更不能非法侵犯公民的合法利益，本文从四个方面阐述了依法行政。
一是依法行政的内涵；二是实行依法行政的必要性；三是目前我国在依法行政中存在的问题；四是做好依法行政的对策。
依法行政中存在的问题和对策马佩党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政。
”十六届四中全会由进一步提出依法执政，以及国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》，均对依法行政提出了新的要求。
目前，我国的依法行政还面临着诸多困难与挑战，因此，深入分析我国依法行政中存在的问题，加强对新形势下如何做好依法治行政的研究，对于实现我国依法治国基本方略，加强党的执政能力建设，推进社会主义民主法制化进程具有非常重要的现实意义。
一、依法行政的内涵依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，有不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
二、实行依法行政的必要性我们的国家是法治的国家，依法治国尤为重要。
然而，依法行政与贯彻依法治国基本方略是紧密联系的，没有依法行政，依法治国很难实现。
只有实现依法行政，我们的国家权力的行使才意味着实现法治化，才能提高党的执政能力，人民的合法权益也才能得到切实保护，从而真正实现权为民所系，利为民所谋，因此实行依法行政至关重要。
浅析依法行政工作存在问题、成因及对策
浅析依法行政工作存在问题、成因及对策随着依法治税作为税收工作灵魂地位的确立和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的实施，我市各级税务机关认真贯彻依法行政、依法治税工作的要求，建立健全普法宣传、教育培训、规范性文件审查、征管查互动、税收执法自动考核、内部监督等多项依法行政工作机制，有力地促进了各项税收工作的健康发展，实现了税收工作重心由收入型向法治导向型的转移，全市地税系统依法行政工作取得了明显成效。
但是，在肯定成绩的同时，也必须正视当前推进依法行政、依法治税工作中存在的诸多问题，需要各级税务部门认真研究，加以解决。
一、当前推进依法行政工作中存在的问题及成因对照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，地税系统推进依法行政工作仍然面临诸多亟待解决的问题。
突出表现在外部执法环境、内部管理体制机制、税收立法层次、干部队伍素质等方面。
（一）外部法制环境仍待进一步优化。
1、税收计划管理方式与新时期依法治税工作的要求不相适应。
依法治税是税收工作的灵魂，组织收入工作必须与依法治税的总体要求相适应，是各级税务机关和税务工作者已经形成的共识。
然而，受传统工作模式的影响，税务系统多年来形成的较强的任务观念难以转变，完成计划仍是税务部门的首要目标，围绕税收计划的“依法治税”，阻碍了税务系统依法行政、执法治税工作的推进。
2、社会综合治税机制尚不成熟。
主要表现为相关执法部门各自为政、信息交流不畅、协作不力。
一些部门对税务部门要求的税收执法的配合协作往往加以推诿和拒绝。
比如在与工商部门的沟通协作上，根据新《征管法》规定，工商机关应定期向税务机关提供设立、变更、注销、吊销营业执照等信息，但目前这方面的工作开展情况不容乐观，税务登记未注销，工商登记已经注销的情况在一定程度上还普遍存在。
（二）内部管理体制机制尚需进一步完善。
1、思想认识还没有从根本上解决。
部分基层单位对税务系统依法行政、依法治税的推行只是停留在“口头上”没有落实到“执行上”，虽然下发了不少文件，但贯彻落实得不够。
我国依法行政现状与对策探析论文
我国依法行政现状与对策探析论文摘要：现代行政管理，必须真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
”依法行政”执行的状况如何，关系到整个国家的稳定和发展。
对我国依法行政的现状进行了简单的介绍和分析，并尝试着提出了一些解决问题的思路和措施。
关键词：依法行政；现状；对策依法行政是我国的治国方略，是法治的关键和核心，其目的在于合理配置行政权力，有效规范行政权力的运作，从而为公民权利的行使提供充分的保障，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。
然而二十世纪以来，行政权在很多国家的权力结构中极度扩张的事实不断提醒人们，对行政权力的制约是国家权力制约的重中之重。
1依法行政的内涵及其基本要求所谓依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务依法进行的有效管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能。
做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
依法行政的范围包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行，其核心是行政执法，因为行政执法是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力，按照法律、法规赋予的职权，对管理对象采取影响其权利、义务的行为，最容易侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。
依法行政的基本要求如下：（1）合法行政。
行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
（2）合理行政。
行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。
要平等对待行政管理对象，不偏私、不歧视。
行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。
（3）程序正当。
行政机关实施行政管理，除涉及国爱机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，程序应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见，严格遵守法律程序。
依法行政存在问题的原因及对策与建议
依法行政存在问题的原因及对策与建议一、我国依法行政的现状及其存在的主要问题自党的十一届三中全会以来，我国开始了大规模的立法活动，法制建设特别是行政法制建设取得了很大的成就，依法行政的观念日益深入人心，政府依法行政的状况不断改善，同时进一步加大了立法力度，为依法行政提供了有力的法律保障。
国家颁布了许多有关行政执法监督方面的法律法规，建立了对行政权力行使的监督、制约机制。
在行政机关外部实行人大及其常委会监督、群众监督、司法监督；在行政机关内部，实行审计、监察等专门机关监督、上级对下级监督；不少地方还建立了行政执法责任制、错案责任追究制、规范性文件和重大行政行为备案审查制度等行政执法监督制度，开始从不同角度对行政执法予以监督。
然而，我们在肯定行政法制建设取得成绩的同时，不可否认，在现阶段的依法行政活动中还存在着许许多多缺陷和不足，这些问题归结起来主要表现在以下几个方面：(一)行政立法的不规范和不完善依法行政的前提和依据是要有健全和完善的行政法律体系。
（二)行政执法机构不健全。
职责不清首先，行政执法机构不健全，行政执法机关设置不完善。
其次，行政执法机构之间权限不明，职责不清。
(三)缺乏完善的监督机制权力必须受到监督和控制，否则就会被滥用。
(四)行政执法人员素质低、数量少法律需要有人去实施、去操作，而依法行政是一项综合性很强的工作，随着社会主义市场经济的发展，行政管理日趋专业化、复杂化，因此对执法人员的要求很高，不仅要具有较强的专业基础知识，而且要有较高的法律素质。
我国执法人员的数量少，而行政执法范围广、数量大，任务繁重，这也直接影响到行政执法的数量和质量。
(五)依法行政的保障制度不健全授权不充分是保障不力的重要表现，也是导致权责不对称的重要因素。
依法行政的成本应该由国家来解决，不能由行政机关自行解决。
二、存在问题的原因以上依法行政中出现问题的原因是多方面的，其产生并非偶然，而是有着深刻的制度、历史、文化及社会原因。
当前我国依法行政存在的主要问题和对策
作者：哈尔滨市人民政府行政执法监督局孙举依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。
但是，当前依法行政方面还存在一些问题，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，还有很大差距。
如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。
一、依法行政存在的问题1、依法行政工作体制不顺畅。
推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。
目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。
实践证明，哪个地方、哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。
因此，党中央、国务院高度重视政府法制机构的建设，在2001年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。
但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。
一是“倒三角”的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。
从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设置专门的机构。
从人员分配来看，国务院法制机构人员编制为200人，省级法制机构一般为40―70人，地市政府法制机构一般为10―20人，县级法制机构一般4人左右，有的甚至只有2人，多数还是兼职人员。
由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。
二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。
从知识结构看，目前，政府法制机构的部分工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。
依法行政存在的问题及对策
依法行政存在的问题及对策摘要：依法行政是依法治国的关键和核心，也是难点和重点。
实现依法行政，要树立依法行政的观念，提高行政执法的透明度，提高政府决策的公众参与度。
关键词：依法行政；行政执法；严格执法依法行政是依法治国的关键和核心，也是难点和重点。
近几年来，随着法律的逐步健全和完善，行政执法部门的法制意识与日俱增，执法机关普遍能执法守法、依法行政。
一、近年来依法行政工作开展情况1.依法行政工作制度逐步健全始终把推进依法行政、建设法治政府作为全面履行政府职能、提升科学开展水平的重要举措。
一是完善依法行政工作长效机制。
二是制定相关制度，确保依法行政工作顺利开展。
三是加强目标考核管理。
四是进一步落实依法行政年度报告制度。
将依法行政作为政府工作报告的重要内容。
2.清理行政许可事项及收费，减少行政审批结合上级关于清理取消、下放和合并的决定，对行政审批事项进行全面清理汇总。
对保存实施的行政审批事项，在法定办理时限的根底上进一步压缩办理时限。
3.落实领导干部学法制度，提高依法行政的能力和水平把领导干部学法和执行人员轮训工作作为提高依行政意识和能力的重要举措，不断加大学习培训力度，使广阔领导干部的法制意识和执法能力得到进一步提高。
4.积极开展法制宣传和培训工作一是加强法律、法规、规章制度和依法行政宣传。
以开展大型宣传活动、报告会以及播送、电视等方式宣传报道。
二是加大行政执法人员法律法规知识培训力度。
通过培训，使行政执法人员的执法能力进一步得到提高。
二、存在的主要问题1.领导干部自身法制观念有待进一步加强个别执法部门领导不能正确理解依法行政工作内涵，依靠老经验、老习惯等开展工作，与依法行政不相适应的“人治重于法治〞的执政理念还普遍存在。
对普法工作的重要性、紧迫性认识缺乏，成员单位相互配合不够，作用发挥不明显，普法力度不大，法制意识不强，应付思想、形式主义仍一定程度存在。
2.法制队伍建设重视不够，法制机构力量薄弱由于受机构编制限制，法制办的工作力量难以保证，开展工作力不从心。
当前依法行政存在的问题及对策研究
当前依法行政存在的问题及对策研究内容提要：要依法治国，建设社会主义法治国家，一切政府机关都要必须依法行政，市场经济条件下，每个参与者都处于平等的位置，从市场主体到商品交换，都依靠法律加以保障，对破坏市场秩序的行为加以制裁。
依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。
但是，当前依法行政方面还存在一些问题。
关键词：依法行政问题对策一、依法行政的内涵对于依法行政的内涵，有学者认为依法行政的“法”在本质上必须是体现人民整体意志（公意）的法，而不能是长官意志、个人意志、少数利益集团意志的反映；在形式上应限定在法律、法规（包括自治条例和单行条例）两种形式上；在法律要素上不仅应包括法律规范，还应包括法律原则以及法律目的和法律精神；在法律渊源上原则上应采取成文法主义，以不成文法（判例法制度）作为补充。
我们认为依法行政的内涵应从以下几点来理解：1、依法行政的主体是公共行政的承担者。
在我国依法行政的主体主要是国家行政机关，而在西方则不仅限于国家行政机关。
既是依法行政规范的主要是行政权的享有者，而非行政相对人，依法行政的实质和重心，是依法治官而非治民。
2、依法行政是指对公共事物的管理，既不是对私人事务，也不是对国家行政的管理。
这里需要指出的是国家行政与公共行政是不同的。
依法行政的“行政”是行政意义上的行政，既指一定的国家组织（行政机关）为了实现国家职能、维护公共利益、依照法律规定的职权和规定，对国家行政事务进行组织和管理的活动，其行政的领域是其他社会组织所无力、无法或不愿承担，只能由国家实施管理社会公共事务。
3、依法行政中的“法”应从广义上理解，不仅指法律，也指行政法规等一个法律体系。
在依法行政中法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准，居于国家和社会的统治地位，具有最高权威。
目前依法行政中存在的问题及其改进措施
江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目目前依法行政中存在的问题及改进措施学校昆山电大班级09春行政管理姓名20 11年 3月目前依法行政中存在的问题及其改进措施内容摘要：依法治国，建设社会主义法治国家，是我国社会主义现代化建设的重要目标。
依法行政是依法治国的重要基础，也是实现依法治国的重点和难点。
我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来，虽取得一定成绩，但各种相关问题也日益暴露。
这些问题的存在，严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。
本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析，在此基础上提出相应对策。
本文认为，现阶段中国要完善和实现依法行政，建设成社会主义法治国家，健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行政权的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。
关键词：依法行政，依法治国，现实问题，对策构想目录内容摘要..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..1 一、依法行政过程中所遇到的障碍. . ..... ..... ..... ..... ..... (2)（一）思想意识方面的障碍. ...... ..... ..... ..... ..... ..... . (2)（二）行政立法方面的障碍. ... ..... ..... ......... ..... (3)（三）行政执法方面的障碍... ..... ..... ..... ..... ..... (4)1、以言代法，以权压法.. ..... ..... ..... ..... ..... . (4)2、执法犯法、徇私枉法... ..... ..... ..... ..... ..... (4)3、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良. ..... ..... ..... .. (4)二、造成依法行政障碍的原因分析...... ..... ..... ... ..... ..... .. (4)（一）体制方面的原因. . ..... ......... ..... ..... ..... ..... .. (4)1、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率 ... ..... ..... .. (5)2、行政机关内的过细分工，加大了协调难度. .... ..... ..... ..... .. (5)3、复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍. ..... ..... ..... ..... .. (5)（二）主体素质方面的原因. ..... ..... ......... .... ..... ..... .. (5)（三）司法方面........ ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (6)三、完善我国依法行政的对策. ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (6)（一）转变政府职能，深化行政管理体制改革. ... ..... ..... ..... .. (6)（二）完善行政立法. ........ ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (7)（三）规范行政执法行为. ..... .... ..... ..... ..... ..... ..... .. (7)结论.. ................ ..... ..... ..... ..... (7)参考文献.. ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (8)目前依法行政中存在的问题及其改进措施历史和实践告诉我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。
依法行政存在的问题及整改措施
依法行政存在的问题及整改措施文章标题：依法行政存在的问题及整改措施一、引言依法行政是指政府和行政机关依照法律法规开展工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益的行政活动。
然而，在实际的行政工作中，依法行政也存在着一些问题，如何整改这些问题成为了摆在我们面前亟待解决的难题。
二、依法行政存在的问题1. 法律知识不足在一些基层政府和行政机关，存在着法律知识不足的问题。
工作人员在处理案件或者办理事务时，对相关法律法规了解不够，导致执行不到位，甚至出现依法行政不彻底的情况。
2. 行政裁量权滥用一些行政机关在行使行政裁量权时，存在滥用的情况。
在一些特定情况下，行政机关在执行政策时将裁量权过度放大，超越了法律规定的范围，导致依法行政的失衡。
3. 行政程序不规范在一些行政机关的日常工作中，由于程序不规范，导致了一些行政行为的不合法。
例如在行政许可、行政处罚等过程中，程序不规范导致了一些违法行为的发生。
4. 法律责任不落实面对一些违法行为，有关行政机关对法律责任的落实不到位。
对于一些违法行为的查处和追责不力，使得依法行政意识不足。
三、整改措施1. 加强法律教育培训针对行政机关工作人员，加强法律教育培训，提高他们的法律素养和法治意识。
使他们在日常工作中能够严格依法行政，做到依法行政不偏离。
2. 规范行政裁量权加强对行政裁量权的监督和管理，规范行政机关行使行政裁量权的范围和程序，避免滥用行政权力，确保依法行政的公正性和平衡性。
3. 完善行政程序加强对行政程序的规范管理，确保行政行为的合法性和程序性。
明确行政程序的流程和标准，做到依法行政程序合法、公正和透明。
4. 加强法律责任落实对于违法行为，要加强法律责任的追究和执行，严肃查处违法行为，形成对违法行为的震慑，提高依法行政的执行力度。
四、总结依法行政是一项长期而复杂的工作，在实践中必然会遇到各种问题和困难。
但只要我们不断加强法律意识，规范行政行为，加强法律教育和监督，便能逐步解决存在的问题，推动依法行政向更加规范、公正和透明的方向发展。
浅论我国行政执法存在的问题和对策（五篇材料）
浅论我国行政执法存在的问题和对策（五篇材料）第一篇：浅论我国行政执法存在的问题和对策浅论我国行政执法存在的问题和对策摘要：依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略，要认真贯彻依法治国方略，就必须切实全面推进依法行政。
因此，本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨,对于保证严格依法行政，实施依法治国，实现国家行政管理的法制化，具有重要意义。
本文首先从国家权力分工的一般原理、行政机关机关与公民法人的关系，行政机关在实施依法治国中担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依法治国的关键这一重要论点；然后针对我国行政执法中存在的问题，从行政执法体制上进行了系统分析，阐明了健全法制，加强执法监督，依法行政的必要性。
最后，着重提出了依法行政的措施和对策。
（1）正确树立依法行政的权力观念、程序观念、监督观念和服务意识、责任意识；（2）不断加强和改善行政执法，实行执法责任制和评议考核制，强化执法监督，加强执法队伍建设；（3）建设行政决策全法性论证制度，保证行政决策的合法有效。
从而推进行政机关依法行政的过程，实现国家行政管理的法制化，实现依法制国的根本目标。
关键词：行政执法依法行政依法治国依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依法治国的要求：一切政府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考核制。
因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。
一、依法行政是法治国的关键依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程。
它包括完善法律体系，健全民主监督，严格依法办事，增强法制观念等诸多内容。
其中，依法行政是依法治国的关键。
1、从国家权力分工的一般来看，依法行政是依法治国的关键。
在国家权力中，行政权是最活跃、最具主动性的部分。
（1）与立法权相比，行政权最活跃，在我国行政机关是权力机关的执行机关，全国人大及其常委会制定的法律，绝大部分要由行政机关来执行。
浅谈依法行政的问题与对策
浅谈依法行政的问题与对策第一篇：浅谈依法行政的问题与对策浅谈依法行政的问题与对策摘要：依法行政是人类从传统农业社会步入现代工业文明社会后才产生的新概念，是近代以来法治国家所普遍奉行的原则，而我国现行的政治体制和管理方式是在计划经济体制下形成的，其突出特点是权力高度集中，人治多于法治，尽管从20世纪80年代就提出了对传统的行政管理方式进行改革，但问题至今没能得到彻底解决，本文针对我国依法行政中存在的问题，分析原因，并提出实现依法行政的建议。
关键词:依法行政问题对策在社会主义市场经济体制建立的过程中，随着政府职能的转变，依法行政，用法律手段调节经济和其他领域的活动，将逐渐成为政府行政管理活动的主要方式。
目前国家所颁布的法律法规中，80%都要由行政机关执行，行政执法必将成为政府机关的主要工作任务。
因此，依法行政能否实现，很大程度上取决于行政执法活动是否实现，很大程序上取决于行政执法活动是否能够合法有效地实施。
特别是中国加入WTO，将受到来自多方面的挑战，其中最直接的是对政府职能、行政体制和管理方式的挑战。
事实上，在WTO的23个协议中，只有两个条款提到了企业，其它条款都是规范政府行为的，因此，中国入世应该首先是政府入世。
而我国现行的政治体制和管理方式是在计划经济体制下形成的，其突出特点是权力高度集中人治多于法治，尽管从20世纪80年代就提出了对传统的行政管理方式进行改革，但问题至今没能得到彻底解决。
而WTO成员的国家，其政府行为必须符合WTO规则的要求。
所以，我们必须抓住加入WTO的历史时机，重塑新的政府理念，找准建设法治政府的突破口，全面推进依法行政。
一、依法行政的必要性及其重要意义所谓依法行政，实质上是体现公民民意的法律把行政权力作为实现自己1 的工具，而不是行政权力把法律法规作为自己的工具之一，以体现权力者意志的法令来行使权力的“以法行政”。
以法或者不以法行政，古代社会并不罕见。
而依法行政，都是人类从传统农业社会步入现代工业文明后才产生的新概念，是近代以来法治国家所普遍奉行的原则。
依法行政工作交流发言稿
大家好！今天，我很荣幸能够站在这里，与大家分享一些关于依法行政工作的思考和体会。
依法行政是新时代政府工作的基本准则，是建设法治政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
以下是我对依法行政工作的几点认识和交流。
一、依法行政的重要意义依法行政是现代法治国家的根本要求，是我国政府治理的基本方式。
以下是我对依法行政重要意义的几点阐述：1. 维护国家法律尊严和权威。
依法行政有利于维护国家法律尊严和权威，确保法律在国家治理中发挥应有的作用。
2. 保障公民合法权益。
依法行政有助于保障公民合法权益，使人民群众在法治轨道上享有平等、公正、高效的公共服务。
3. 促进社会公平正义。
依法行政有利于促进社会公平正义，消除腐败现象，营造风清气正的政治生态。
4. 提高政府公信力。
依法行政有助于提高政府公信力，增强人民群众对政府的信任和支持。
二、依法行政工作的现状与问题近年来，我国依法行政工作取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足：1. 部分地方和部门依法行政意识不强。
一些地方政府和部门在履行职责过程中，存在以权谋私、滥用职权等现象。
2. 行政审批制度改革有待深化。
行政审批事项较多，审批程序繁琐，影响了行政效率。
3. 政府信息公开不够全面。
一些地方政府信息公开不及时、不全面，影响了公众知情权和参与权。
4. 政府执法不规范。
部分政府部门在执法过程中存在执法不严、执法不公等问题。
三、依法行政工作的对策与建议针对上述问题，以下是我对依法行政工作的对策与建议：1. 强化依法行政意识。
各级政府及其工作人员要充分认识依法行政的重要性，树立法治思维，提高依法行政能力。
2. 深化行政审批制度改革。
简化行政审批流程，减少审批环节，提高行政效率。
3. 加强政府信息公开。
完善政府信息公开制度，确保信息公开的及时性、全面性和准确性。
4. 严格规范行政执法。
加强行政执法队伍建设，提高执法水平，确保执法公正、公平、公开。
5. 强化法治宣传教育。
广泛开展法治宣传教育活动，提高全民法治意识，营造良好的法治氛围。
当前我国依法行政存在的主要问题和对策
作者：哈尔滨市人民政府行政执法监督局孙举依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。
但是，当前依法行政方面还存在一些问题，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，还有很大差距。
如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。
一、依法行政存在的问题1、依法行政工作体制不顺畅。
推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。
目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。
实践证明，哪个地方、哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。
因此，党中央、国务院高度重视政府法制机构的建设，在2001年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。
但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。
一是“倒三角”的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。
从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设置专门的机构。
从人员分配来看，国务院法制机构人员编制为200人，省级法制机构一般为40―70人，地市政府法制机构一般为10―20人，县级法制机构一般4人左右，有的甚至只有2人，多数还是兼职人员。
由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。
二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。
从知识结构看，目前，政府法制机构的部分工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。
年依法行政调研报告
年依法行政调研报告近年来，我国依法行政工作一直保持着良好的发展动态。
为了更好地了解和掌握我国年依法行政工作的实际情况，了解依法行政的实施情况和存在的问题，相关部门积极组织调研并发布了《年依法行政调研报告》。
本文就此报告进行分析，探讨我国依法行政的现状和未来发展趋势。
一、我国依法行政的总体情况《年依法行政调研报告》显示，我国依法行政发展呈现出稳步推进的态势，各地政府和行政机关普遍积极落实法律法规，依法行政水平得到了不断提升。
具体表现为：1. 依法行政制度不断完善。
我国已建立了以宪法为核心的法律体系和以宪法为基础的行政法制，完善了依法行政制度，强调法治思想在治理国家、管理事务中的重要作用。
2. 依法行政宣传教育不断加强。
政府加大了宣传教育的力度，重点推进法治宣传进单位、进社区、进校园、进乡村等工作，不断提高广大民众的法律意识和法治素养。
3. 依法行政管理能力持续提升。
行政机关不断加强自身建设，努力提高依法行政管理水平，不断推行智慧法治、数字化管理、协同办公等创新管理方式，提升工作效率和质量。
二、我国依法行政存在的问题虽然我国依法行政的发展取得了显著的成绩，但也面临着一些问题和挑战。
调研报告中指出，我国依法行政中存在以下几个方面的问题：1. 法治理念深入人心还需时日。
虽然政府通过各种途径加强宣传，但仍有不少民众缺乏法律意识，对法律宣传和法律服务的需求还很大。
2. 法律法规制定落后。
有些法律法规已不能适应这个时代和社会的需要，落后的法规制定和实施不仅不便于维护社会秩序，也容易引发社会反弹。
3. 法律法规执行不力。
地方各级政府和行政机关在执行法规中，存在一些问题和困难。
一些地方部门拒不执行或是不能按期完成，导致法规形同虚设，政策实效性得不到有效保证。
三、我国依法行政的未来发展趋势为了进一步推动我国依法行政的发展和落实《全民法治行动纲要》的目标，调研报告提出了以下建议：1. 加强政府和机关的法制建设，完善和完善法律法规，打造“向法治转型的政府”。
论文依法行政中存在的问题及对策研究
论文依法行政中存在的问题及对策研究在当代社会中，法治国家建设是一项非常重要的任务。
作为法治的一项标志性制度，依法行政在保障公民合法权益、维护社会稳定等方面起着重要作用。
然而，我们也要正视依法行政实践中存在的问题，并寻找对策以推动依法行政的高质量发展。
首先，依法行政中存在的一个问题是法律制度健全性不足。
虽然我国目前已经建立了一整套覆盖面广、层次分明的法律法规体系，但是由于社会发展的日新月异，法律制定的速度和效果与社会变化不完全匹配。
一些新兴领域的问题，如互联网金融、共享经济等，缺乏相关法律规范的支持，导致一些行政行为可能陷入法律的灰色地带。
对于这个问题，我们可以采取的对策包括：一是加强法制建设，及时修订和完善相关法律法规，使其能够及时准确地适应社会发展的变化；二是加强立法与行政实践的衔接，在制定法律时充分考虑行政实践的需求，确保法律在执行过程中能够更好地发挥作用。
其次，依法行政过程中存在的另一个问题是行政决策的透明度不够。
一些行政决策缺乏透明度，导致公众对政府行为的合法性和公正性产生质疑。
这在一定程度上削弱了人民群众对政府的信任，影响了依法行政的效果。
为解决这个问题，我们可以采取的对策包括：一是建立健全政府信息公开制度，将行政决策的重要信息及时向社会公开，让公众能够了解决策的依据和过程；二是加强政府与公众的对话与参与，引入社会意见，提高决策的合法性和公正性。
此外，依法行政中还存在着执法的不规范性和效率不高的问题。
一些执法人员在实际操作中存在违法执法、乱执法甚至滥权执法的情况，给社会造成了不必要的麻烦和困扰。
同时，一些行政执法的过程繁琐、周期长，导致效率不高，难以及时有效地保护公民的合法权益。
为解决这个问题，我们可以采取的对策包括：一是加强执法人员队伍建设，加强执法人员的培训和教育，提高他们的执法素质和专业水平，规范他们的执法行为；二是优化执法流程，简化执法程序，提高执法效率，以更好地服务于公民和社会。
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在此，小编又为朋友编辑了“试论依法行政现状及其对策”，希望朋友们可以用得着! 一、我国依法行政的基本现状及原因分析 （一）行政立法空白较多，立法有待完善依法行政工作体制不顺畅。
全国人大代表，上海市高级人民法院院长应勇说：“依法行政，首先要有行政可依的晚上之法，尤其是程序法。
”《湖南省行政程序规定》正式实施后，各省各部门出台了行政处罚、行政复议等行政程序的规定或规则，但是系统的全国性的行政程序法尚待出台。
目前已初步形成以宪法为核心和基础的中国社会主义法律体系框架，人们的社会生活基本上做到了有法可依，但与改革开放和市场经济发展的速度相比，我国的行政法制建设还比较滞后，行政管理的某些方面还有待于进一步提高与完善。
比如行政复议法修改后，而行政诉讼法却迟迟不得改动。
（二）行政执法本身的监督体制不完善英国的约翰曾说过，一切权力必然导致腐化，绝对权力必至绝对腐化。
而控制权力的必要手段就是行政执法监督，执法监督可以规范行政执法，保障依法行政的进行。
而目前我国现状是： 1.管理系统交叉过多，职责不清。
一些执法部门本位主义思想严重；一些职责交叉的部门受利益驱动争行政执法权，遇到困难、问题又互相推诿扯皮，未形成协查的工作机制。
2.行政执法监督滞后。
执法监督包括事前监督、事中监督以及事后监督，而现在的行政执法监督忽视前两个监督环节，偏重于事后监督，因此行政执法中出现的违法行为得不到有效预防和控制。
3.行政执法程序“随意性”较大，更有甚者暴力执法，现在已经形成一致意见，暴力执法的危害极大，消除暴力执法，是依法行政的必然要求。
1。
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薄，因而在行政工作中还存在着“权大于
（四）在行政监督上不够依法行政
法”的人治观念，有的领导甚至滥用权力， 的 要 求
视国家法律而不顾。对于行政相对人来说，
行政权力应当受到监督和制约是当代
由于相当一部分人不学法、不懂法，法律知 法治社会的一个基本要求。近年来，我国
识明显不够，守法的自觉性较差。在行政执 对 行 政 权 力 的 监 督 和 制 约 也 形 成 了 多 层
法活动中也不予配合，甚至当行政机关及 次、多形式的监督体系。然而这一监督体
其工作人员侵犯其合法权益时，也不懂得 系并非尽善尽美，实践中的有法不依、执
利用法律武器来维护自己的合法权益。
法不严、违法不究以及腐败现象的滋生和
（ 二 ）在 行 政 立 法 上 不 够 依 法 行 政 蔓延，表明了我国对行政权力监督乏力和
（三）进一步完善行政执法，真正 做到执法必严，提高政府工作职能
１ 、加强对行政自由裁量权的控制 科学合理地行使自由裁量权是行政执 法的生命，自由裁量权的行使要求行政执 法必须符合客观规律，符合法定的目的和 精神，符合社会公正和公平，行政行为以 最恰当的时间、手段作出，达到最佳的执 法效果。然而，在具体行政执法过程中，自 由裁量权却得不到有效地控制，从而影响 了依法行政的实施，必须加以控制。一是 通过法律的授权来规范政府的自由裁量 权，使政府机关的自由裁量权特定化；二 是通过法治的精神来规范政府的自由裁量 权，强化法制观念，重视保护行政相对人 的利益，真正做到公正、公平；三是通过 司法控制来规范政府的自由裁量权，由人 民法院对行使行政自由裁量权行为的合法 性、合理性进行审查，从而控制滥用自由 裁量权行为。 ２ 、遵循规范的行政许可制度 行政许可由于其具有将所有涉及社会 公共安全、经济秩序及公民权益的活动纳 入国家统一管理体系的特点，所以成为现 代国家宏观调控的重要形式，发挥着其积 极作用，然而行政许可权的滥用现象日益 增多，因而调整行政许可范围，强化社会 必 需 的 许 可 制 度 显 得 尤 为 重 要 。《 行 政 许 可法》的进一步确立，使行政机关都必须 依据行政法律规范行使许可权，并以行政 法律规范所确定的内容和程序实施对行政 事务和社会公共事务的管理，从而保障人 民的自由，约束和规范政府的权力有了法 律 依 据 。《 行 政 许 可 法 》 不 仅 对 行 政 许 可 设 定权作了严格规定，对行政许可的范围作 出明确界定，对不同层级的法律规范规定 了可以设定行政许可的范围和相关限制， 对行政许可的规定权亦进行了严格的界
持和推行依法行政。而针对我国目前依法 权现象比较突出。以致影响人民群众对政
行政在思想观念、行政立法、行政执法、行 府 的 信 心 ， 并 有 可 能 使 矛 盾 激 化 。
政监督等方面的现状，有碍依法行政的真
２、行政执法程序方面，缺乏必要的程
正实现，从而提出了完善我国依法行政的 序控制。行政执法不仅要求权限合法、内
求 。 是 资 产 阶 级 在 反 封 建 过 程 中 提 出 来 二是行政行为不附合法定的步骤、顺序。三
的。然而在依法行政实践过程中，仍然存 是行政行为不附合法定期限。四是行政行
在着与法治不相适应的地方，仍然需要进 为缺乏透明度。因此，行政机关履行告知程
一步加强和完善依法行政工作。
序显得十分必要，即必须告之行政相对人
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Ｊ Ｉ Ｒ Ｉ Ｌ Ｕ Ｎ Ｔ Ａ Ｎ 今日论坛
立督办制度和投诉制度，对于违反办事规 则、程序的，要严加督察和处理。
３ 、建立有效的行政监督制度 虽然我国的监督体系比较全面，但在 实践中仍存在着缺陷。在法律上只有原则 性的规定，可操作性不强，不能形成行之 有效的监督机制。只有采取措施加以改进 和完善，才能建立健全依法行政的监督制 约机制。一是加强上级政府部门对所属工 作部门和下级政府及其工作部门的执法情 况进行监督。这是政府内部自我监督制约 的有效方式，是政府法治建设的重要组成 部分。二是加强司法机关、监察机关和审 计机关的监督力度。通过各种专门的执法 监督，保证行政机关的活动严格依法律法 规办事，使监督更有权威，更有成效。三 是加强和发挥社会舆论监督的作用。实现 舆论监督的法律化，逐步提高舆论机构的 相对独立性，加强和改善新闻舆论，改进 媒体，提高素质。四是开展经常性的执法 检查，及时发现和纠正行政执法活动中存 在的问题。五是加强政府依法行政的透明 度。这既是社会主义行政法治的要求，也 是现代民主的重要标志，对于加强政府法 治，依法行政活动逐步纳入规范化轨道具 有重要意义。 ４ 、建立合理的行政救济制度 行政救济制度的基础，是受侵害公民 的救济请求权和国家责任。公民的救济请 求权是一种宪法权利或者基本权利，对受 到侵害的公民提供法律救济是国家机关的 宪法义务，这在我国现行《宪法》第 ４１条 中 规 定 ：“ 由 于 国 家 机 关 和 国 家 机 关 工 作 人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依 照 法 律 规 定 取 得 赔 偿 的 权 利 ”。 这 一 规 定 也为建立合理的行政救济制度提供了法律 基础。一是建立投诉程序。行政相对人对 行政机关的不当行政行为进行投诉，行政 机关设立专门机构审理投诉，并限期给予 答复。二是加强申诉和控告。申诉和控告 是宪法赋予公民的基本权利，但实际上的 申诉权和控告权，以及各种形式的信访， 都得不到实现。三是完善行政复议制度。 行政复议终局制的确立，在很大程度上带 有一定的局限性，很容易出现有错不纠的 现象，应当予以取消。四是完善行政诉讼 制度。由于行政相对人的人身或财产因抽 象行政行为的违法而受到侵害时，既不能 通过申请行政复议，也不能通过行政诉讼 加以解决，应将抽象行政行为中的一些规 范文件也纳入到行政诉讼的范围。四是完 善行政赔偿制度。尽快确立由于各种行政 行为而造成行政相对人损害的赔偿标准， 使对人身、财产损害的赔偿，特别是精神 损害的赔偿有法可依，也便于人民法院审
定，进而对行政许可的实施机关作出了限 定性规定。因而，行政机关的活动必须严 格遵循《行政许可法》的基本制度和原则， 有利于扭转设定权主体不明确、设定事项 不规范、随意设定许可的混乱局面；通过 对行政许可的实施机关和实施程序乃至费 用、监督检查等制度和措施的全方位规 定，尤其是对实施程序分门别类地予以架 构，为行政主体依法、合理行使行政许可 权提供了程序保障和制度基础。
的要求
监督体系存在缺陷。原因也是多方面的，
“法”是依法行政工作的前提和基础， 一是对监督认识上还存在误区，往往忽视
虽然我国的具体法律形式是比较完备的， 监督的现象依然存在；二是大多数监督行
但与改革开放和市场经济发展的要求相 为尚未通过法律的形式进行严密规范；三
比，行政立法仍显滞后，在某些方面还存 是就监督本身而言，缺乏完备高效的监督
和旧思想的残留，再加上新中国成立后实 执法人员随意执法、乱施处罚甚至刑讯逼
行高度集权的政治体制和经济体制，强调 供、不懂得文明执法、不讲究执法策略、不
个人权威；另一方面，由于行政人员的法律 作 为 ，甚 至 搞“ 权 钱 交 易 ”、贪 赃 枉 法 等 ，
素质参差不齐，依法办事的观念还比较淡 严重损害了法律的严肃性和公正性
对策。
容合法，而且也要求程序合法。但由于在
关键词：依法行政；行政立法；行政执 “重实体，轻程序”思想的引导下，行政执
法；行政监督
法的随意性大，处理案件的程序意识较
依法行政是代和现代民主法治国 差，从而导致了行政程序上的违法，主要
家、法治政府行政管理的一项普遍性要 表现为：一是行政行为不符合法定方式。
明，存在着较多的部门利益和地区利益之 范行为，使行政权的行使更加合理和科
争的情况。二是不能适应经济发展的需 学，更好地保护公民、法人或其他组织的
要。三是针对行政机关自身的法较少，导 合法权益，依法行政应从以下几个方面加
致在一定范围内赋予了行政机关某种不受 以完善：
法律约束的特权。
（一）进一步加强法制教育，增强
今日论坛 Ｊ Ｉ Ｒ Ｉ Ｌ Ｕ Ｎ Ｔ Ａ Ｎ
浅析我国依法行政的现状及对策
文⊙ 吕伟建（苏州市职业大学远程教育学院）
摘 要 ：依 法 行 政 是 依 法 治 国 的 重 要 组 职 责 不 清 。 由 于 我 国 行 政 组 织 立 法 不 健 全
成部分，坚持和实行依法治国，关键是坚 以及滞后性，在实践中行政失职和行政越
在空白。一方面，在行政立法的数量上，由 机制；四是监督方式简单、程序滞后、制
于市场经济发展迅速，但在规范这个市场 约无力。
的立法工作方面仍存在不少空白，客观上
二、加强和完善依法行政的对策
给依法行政工作带来了困难。另一方面，
综上所述，依法行政在我国仍存在着
在行政立法的质量上，一是立法的权限不 诸多问题，为了进一步实现行政机关的规
（三）在行政执法上不够依法行政 法律意识，提高对依法行政的认识
的要求
法律意识、法制观念是依法行政得以
１、行政执法主体方面，执法机关之间 实 施 的 基 础 ， 增 强 全 社 会 的 法 律 意 识 和 法
制观念，将改善和优化依法行政的效果。 进行法制教育，提高公民的法律意识和法 律素质，从而形成学法、知法、守法、用 法、护法的良好社会氛围，为依法行政创 造一个良好的外部环境，并实现由法律意 识到法律素质的转变，让全社会崇尚法 治。一方面，明确依法行政是公民合法权 益的重要保证，另一方面，也有利于行政 人员从观念上树立依法行政的理念，树立 法律至上的信念，真正有效地依法行政， 依法管理，为我国真正走向法治奠定一个 良好的社会基础。
一、依法行政的现状
作出行政决定的根据理由和补救办法。
（一）在思想观念上不够依法行政
３、 行 政 执 法 人 员 方 面 ， 素 质 不 高 、 法
的要求
制意识不强。行政主体依法行政的能力主
对于行政人员而言，一方面，由于我国 要取决于行政人员的素质，但有些执法人
有两千多年的封建社会历史，一些旧传统 员的法律素质和道德素质不容乐观，行政