分类推进事业单位改革重点任务工作方案
事业单位分类改革实施方案
事业单位分类改革实施方案一、背景在社会主义市场经济体制下，我国事业单位在发挥社会公益功能的同时，也需要适应市场经济发展的要求，提高服务效率，提升管理水平。
为此，需要对事业单位进行分类改革，建立起科学的分类管理体制，使其更好地适应市场经济发展的需要。
二、目标1. 构建科学合理的事业单位分类体系，使其更好地适应市场经济发展的需要；2. 增强事业单位自主经营能力，提高服务效率和管理水平；3. 实现事业单位的稳定发展和可持续发展。
三、基本原则1. 确保公益性。
2. 加强事业单位自主权。
3. 提高事业单位管理水平。
4. 加强事业单位之间的协调与配合。
5. 充分发挥事业单位在服务社会和推动经济发展中的作用。
四、改革内容1. 制定科学合理的事业单位分类标准，并对现有事业单位进行分类。
2. 建立分类管理体制，制定相应的管理规定和政策。
3. 加强事业单位自主权，允许事业单位依法自主决定经营项目和经营方式。
4. 加强事业单位的管理，建立健全事业单位绩效评估和考核制度。
5. 加强事业单位之间的协调与配合，促进资源共享和优势互补。
6. 加强事业单位的监管，建立健全事业单位监督机制。
五、改革步骤1. 研究制定事业单位分类标准。
在研究制定事业单位分类标准时，应充分考虑事业单位的性质、功能、收入来源等因素，并借鉴国际上的经验和做法，制定出适应我国国情的分类标准。
2. 对现有事业单位进行分类。
对现有的事业单位进行全面调研和分类，按照事业单位分类标准进行划分，确定其所属分类，并对其性质、功能、管理体制等进行评估和改革。
3. 建立分类管理体制。
根据事业单位的分类结果，建立相应的管理体制，明确各类事业单位的管理权限和责任，完善各类事业单位的组织结构和管理机制。
4. 加强事业单位自主权。
鼓励事业单位依法自主决定经营项目和经营方式，同时加强对事业单位的约束和监管，确保事业单位的经营行为与公益性质相符。
5. 加强事业单位的管理。
建立健全事业单位绩效评估和考核制度，推动事业单位改革创新，提高其服务效率和管理水平。
关于分类推进事业单位改革的指导意见
关于分类推进事业单位改革的指导意见篇一：中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现就分类推进事业单位改革提出如下意见。
一、改革的重要性和紧迫性1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。
改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。
事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。
2、当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业，满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。
面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。
这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
3、分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。
必须从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把这项改革推向深入。
二、改革的指导思想、基本原则和总体目标4、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
深圳市市属事业单位分类改革实施方案_实施方案_
深圳市市属事业单位分类改革实施方案深办〔〕34号根据《深圳市深化事业单位改革指导意见》（深办发〔〕11号），现就市属事业单位分类改革提出如下实施方案。
一、分类改革的主要内容（一）转为国有企业的事业单位现有经营服务类事业单位和部分可按市场化经营的公益类事业单位原则上转为国有企业（下称转企或转为企业），撤销事业建制，收回事业编制。
具体包括：1.经营性演出场所、新闻传媒出版、影视文艺创作、勘察设计、开发性科研、党政机关所属培训机构和接待基地、后勤服务等经营开发类单位原则上转为企业，纳入市属企业国有资产监管体系，分别实行调整、重组或改制，依法进行企业注册，在面向市场提供服务的同时，继续为党政机关提供相应的服务。
转企单位承担有监督管理职能的，有关职能划转到相关行政或行政事务机构中；承担有公共服务职能的，有关职能原则上通过政府购买服务的方式继续委托转企单位承担，转企单位难以承担的，整合到保留的相关事业单位中。
2.市场公证、信用担保、会计鉴定、质量保证、资格认证、资产评估、工程咨询、职业中介、人才交流、家政婚介、律师服务、市场交易、非强制性检测认定等中介服务类事业单位，先与原主管部门脱钩，交由市国资部门统一管理，再根据行业特性，逐步改制为合伙制或有限责任制的市场中介组织，并依据相关规定妥善处置国有资产。
3.经营性公用场馆、公用事业作业和学前教育、成人教育等准公益类事业单位，所提供的公共服务市场发育比较成熟或社会力量可以提供，一并转为企业。
（二）纳入行政管理序列的事业单位凡承担行政管理或执法职能的事业单位，要按照政事分开的原则，把相关职能或机构纳入到行政管理序列（法律法规另有规定的除外）。
具体包括：1.主要承担行政管理或执法职能的监督管理类事业单位已大部分转为行政事务机构，目前仍作为事业机构管理的有社保基金管理、市政公用事业管理等机构，其中兼具监督处罚与检验检测职能的单位，两种职能要予以分离，监督处罚职能划归相应行政或行政事务机构，检验检测职能按其性质分类整合；行业管理与作业养护不分的单位，按照管养分离的原则进行剥离，行业管理职能划归相应行政或行政事务机构，作业养护职能实行公开招标，推向市场。
事业单位改制方案2024
引言概述事业单位改制是当前社会改革的重要任务之一。
随着经济的发展和社会的进步，传统的事业单位模式已经难以适应现代社会的需求。
因此，对事业单位进行改革是必然的选择。
本文将探讨事业单位改制的方案，并提供一些建议和参考。
正文内容一、规范事业单位的组织架构1.设立事业单位改制领导小组，由政府主管部门、学者专家和企业代表组成，负责制定改制方案和监督改制进程。
2.将现有事业单位的职能进行梳理和优化，合理划分部门和岗位，建立科学的职务体系和管理层级，提高工作效率。
二、加强事业单位的管理和监督1.建立事业单位改制管理办法和监督机制，明确各部门和岗位的职责和权责。
2.强化内部审计和监察制度，加强对事业单位财务和人员使用情况的监督，确保公平公正的管理和资源分配。
三、优化事业单位的运营模式1.引入市场化机制，鼓励事业单位与市场主体合作，开展多元化经营，提高经济效益。
2.推动事业单位的创新发展，鼓励科技创新和技术转化，加强与高校、科研机构的合作，提升研究能力和创新能力。
四、提高事业单位员工的素质和能力1.加强事业单位员工的培训和学习，提升其专业知识和技能水平。
2.建立绩效考核和激励机制，激发员工的工作积极性和创造力，提升整体工作效能。
五、加强事业单位的社会责任和公共服务1.完善事业单位的公共服务功能，提供优质的服务，满足人民群众的需求。
2.增强事业单位的社会责任感，积极参与社会公益事业，推动社会的和谐发展。
总结事业单位改制是一个系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同参与和支持。
本文提出了一些改制方案和建议，旨在推动事业单位的健康发展和转型升级。
通过规范组织架构、加强管理和监督、优化运营模式、提高员工素质和加强社会责任，我们可以达到提升事业单位综合实力和公共服务水平的目标。
希望本文的内容能够为广大相关部门和单位提供一些借鉴和指导。
分类推进事业单位改革工作推进情况
分类推进事业单位改革工作推进情况按照《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》、《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于开展事业单位分类工作的实施意见》、《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于开展事业单位分类工作的实施意见》和《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于开展事业单位分类工作的实施意见》精神，为推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，县委编办牵头推进我县事业单位分类改革工作，现将工作推进情况报告如下：一、我县工作进度情况按照中央、省、市关于分类推进事业单位改革工作要求，坚持实事求是、严格标准，统筹平衡、因地制宜，稳妥积极、扎实推进的原则，认真梳理我县事业单位职能职责，会同县财政、人社等部门，在吃透中央改革政策，反复分析本县实际，并反复与市本级、市内各县（市、区）进行工作对接的基础上，制定了《XX县事业单位分类指导目录》；20XX年底，根据各部门（单位）分类建议，审核并提出全县723个事业单位类别划分的初步意见，行政类事业单位已上报省委编办备案并与本轮政府机构改革同步推进，完成了712个公益类事业单位类别的批复工作，为下一步公益类事业单位在机构编制、财政管理、人事管理、收入分配、社会保险、党的建设等领域改革奠定了坚实基础。
20XX年度，结合本轮政府职能转变和机构改革工作，深入推进行政类事业单位改革工作，在不突破本级政府机构限额和行政编制总额的前提下，理顺行政主管部门与事业单位的职责关系，将原县旅游事业管理局行政管理职责与原县科学技术和商务局商务管理职责整合，组建县商务局，挂县旅游局牌子；将县畜牧兽医局、县政府移民办公室的行政管理职责和县水务局水产渔政行政管理职责与原县农业局整合，重新组建县农业局，经过本轮整合，已明确的8个行政类事业单位减少至4个。
基于稳妥推进改革等原因，全省、全市事业单位分类工作均滞后于原来确定的时间进度。
目前，我县改革任务严格按照全市事业单位分类工作推进会议要求推进。
事业单位分类改革实施方案
1.明确事业单位功能定位，强化公益属性；
2.优化事业单位布局结构，提高服务质量和效率；
3.激发事业单位活力，增强发展动力；
4.健全事业单位监管制度，确保公益目标实现。
二、分类改革原则
1.公益优先：以社会公益为导向，明确事业单位功能定位，强化公益属性，确保公益目标实现；
（2）加强国有资产监管，防止国有资产流失；
（3）妥善解决人员分流安置问题，维护职工合法权益。
四、组织保障
1.加强组织领导：各级政府要高度重视事业单位分类改革工作，加强组织领导，确保改革顺利推进；
2.明确责任分工：各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力；
3.制定实施方案：各级政府要根据本方案，结合实际情况，制定具体实施方案；
2.改革措施：
（1）明确公益目标，强化公益属性；
（2）引入竞争机制，提高服务质量和效率；
（3）创新人事、收入分配制度，激发内部活力；
（4）建立健全监管制度，确保公益目标实现。
（三）划分为生产经营类
1.功能定位：具备生产经营能力，可完全由市场配置资源的事业单位；
2.改革措施：
（1）转企改制，实现市场化运作；
（4）加强宣传引导，广泛宣传改革的重要意义和政策措施，营造良好改革氛围；
（5）强化监督检查，对改革过程进行全程监督，确保改革措施落到实处。
2.实施步骤：
（1）2019年，开展事业单位分类认定工作，明确各类事业单位的功能定位；
（2）2020年，全面实施事业单位分类改革，基本完成改革任务；
（3）2021年，巩固改革成果，建立健全监管制度，持续优化事业单位布局结构。
本实施方案自发布之日起施行，原有相关规定与本方案不符的，按照本方案执行。各地、各部门要根据本方案要求，结合实际情况，制定具体实施细则。
事业单位改革方案最新消息 事业单位分类改革
事业单位改革方案最新消息事业单位分类改革
截至目前，关于事业单位改革方案的最新消息是，中国国家发展改革委员会于2020年5月发布了《事业单位分类改革方案》，旨在推进事业单位分类管理改革，进一步优
化事业单位的组织形式、经营机制和管理体制，提高事业单位的效率和服务能力。
该方案主要包括以下几个方面的改革内容：
1.事业单位分类改革：将事业单位分为公益类事业单位和生产服务类事业单位两大类别，进一步明确事业单位的主要职责和服务对象。
2.事业单位管理机制改革：推行事业单位主管部门负责制，加强对事业单位的监管和
指导；建立健全事业单位绩效考核机制，促进事业单位的效能提升。
3.事业单位薪酬制度改革：建立灵活多样的薪酬制度，注重绩效考核和人才激励，引
导事业单位人员发挥个人能力和创造力。
4.事业单位社会化改革：鼓励事业单位通过合作、联合和改制等方式，引入社会资本，发展多元化的运营模式。
5.事业单位财务制度改革：完善事业单位的财务管理制度，深化事业单位预算制度改革，提高财务信息透明度和规范性。
需要注意的是，具体的事业单位改革方案实施细则和时间安排等尚未公布，相关部门
正在进一步研究和制定。
大家可以持续关注官方发布的消息和政策文件，以及新闻媒
体的报道，及时了解最新的事业单位改革动态。
国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知(国办发〔2011〕37号)
国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（国办发〔2011〕37号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，切实做好分类推进事业单位改革工作，经国务院同意，现将《关于事业单位分类的意见》等9个配套文件印发给你们，请认真贯彻执行。
《国务院关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》（国发〔2008〕10号）继续在山西省、上海市、浙江市、广东省、重庆市进行试点，《事业单位职业年金试行办法》适用于上述5个试点省（市）。
关于加强事业单位党的建设和深化事业单位人事制度改革的配套文件，另行印发。
中华人民共和国国务院办公厅二○一一年七月二十四日目录1．《关于事业单位分类的意见》2．《关于承担行政职能事业单位改革的意见》3．《关于创新事业单位机构编制管理的意见》4．《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》5．《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》6．《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》7．《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》8．《关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见》9．《事业单位职业年金试行办法》关于事业单位分类的意见合理划分事业单位类别，是事业单位改革的基础和重要内容。
根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，现就事业单位分类提出如下意见：一、原则要求坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别；坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位；坚持实事求是，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；坚持分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。
二、类别划分按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
2023年事业单位分类改革实施方案
2023年事业单位分类改革实施方案一、背景事业单位是我国公共服务领域中的重要组织形式，在国家经济社会发展中发挥着不可替代的作用。
然而，在过去的发展中，我国事业单位管理存在着一些问题，如机构设置不合理、权责不清、人事制度不完善等，制约了事业单位的发展和提高服务质量效果。
为了推进事业单位分类改革，提高公共服务能力和效率，2023年将实施事业单位分类改革，进一步完善事业单位管理体制，促进事业单位适应新形势下的发展要求。
二、宗旨和目标宗旨：通过事业单位分类改革，充分发挥各类事业单位的优势，提升公共服务水平和效能。
目标：1. 调整事业单位类别，推进事业单位分类改革，建立适应新形势下发展的管理体制；2. 优化事业单位机构设置，提高服务效率和水平；3. 完善事业单位人事制度，激发人才活力；4. 推动互联网+事业单位服务模式创新，提升服务效能；5. 提升事业单位绩效管理水平，实现事业单位服务能力和效果的全面提升。
三、改革内容和重点1. 调整事业单位类别针对不同的事业单位，根据其性质、功能和运行特点，将其分为公共管理类、教育科研类、医疗卫生类、文体娱乐类、社会福利类等不同类别，进一步明确事业单位的定位和职责。
2. 优化事业单位机构设置根据事业单位的性质和业务需要，进行机构设置的优化调整。
对重复、冗余、功能不明确的机构进行梳理和整合，提高工作效率和服务质量。
同时，推动事业单位与社会资本合理结合，引入市场化运行机制，增强事业单位的活力和竞争力。
3. 完善事业单位人事制度建立符合市场经济发展需要的人事制度，推行事业单位职务与职级并行制度，改革事业单位人事管理模式，实行岗位聘任制和绩效工资制度，激励事业单位人员更好地发挥作用，提高综合素质和服务水平。
4. 推动互联网+事业单位服务模式创新积极推动互联网和信息技术在事业单位服务中的应用，开展线上线下融合式服务，提高服务的便捷性和覆盖面。
发展跨部门、跨地区的公共服务平台，提供一站式服务，提高服务效益和用户满意度。
县内事业单位分类改革具体实施计划
县内事业单位分类改革具体实施计划为了全面贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院关于深化事业单位改革的决策部署，结合我县实际情况，制定县内事业单位分类改革具体实施计划。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化事业单位改革，实现政事分开、事企分开、管办分离，提高事业单位公益服务质量和效率，更好地满足人民群众需求。
二、改革目标1.完成事业单位分类。
根据功能类别，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
2.清理规范事业单位承担的行政职能。
将事业单位承担的行政职能回归行政机关，逐步实现政事分开。
3.加强公益服务事业单位建设。
优化公益服务资源配置，提高公益服务质量和效率，增强人民群众获得感。
4.推进事企分开。
逐步将从事生产经营活动的事业单位转为企业，实现事企分开。
5.加强党的领导。
加强党对事业单位的全面领导，确保事业单位正确发展方向。
三、实施步骤1.调查摸底（2023年1-3月）。
全面了解我县事业单位承担的行政职能、生产经营活动及公益服务等情况，为后续改革提供基础数据。
2.事业单位分类（2023年4-6月）。
根据调查摸底结果，对我县事业单位进行分类，明确各自的功能类别。
3.清理规范（2023年7-9月）。
将事业单位承担的行政职能回归行政机关，逐步实现政事分开；对从事生产经营活动的事业单位，逐步推进事企分开。
4.加强公益服务事业单位建设（2023年10-12月）。
优化公益服务资源配置，完善公益服务事业单位管理制度，提高公益服务质量和效率。
四、保障措施1.加强组织领导。
成立县事业单位分类改革领导小组，统筹协调各方力量，确保改革顺利进行。
2.明确责任分工。
各相关部门要明确职责，密切协作，形成工作合力。
3.做好人员安置。
结合事业单位分类改革，做好人员安置工作，确保职工合法权益。
5.强化监督考核。
加强对事业单位分类改革工作的监督考核，确保改革举措落地生根。
事业单位分类改革方案
事业单位分类改革方案摘要本文提出了一个关于事业单位分类改革的方案，旨在优化事业单位的管理体制，提高其效能和服务质量。
该方案主要包括调整事业单位的分类体系，优化人员编制和薪酬制度，加强内部管理与监督，以及增强事业单位的社会责任意识等措施。
通过这些改革举措，我们可以进一步推动事业单位改革与发展，提升其在社会经济发展中的作用和影响力。
引言事业单位是中国特色社会主义制度的重要组成部分，其在经济、教育、医疗等领域发挥着重要作用。
然而，目前存在的一些问题阻碍了事业单位的正常运行和发展，如人员编制不合理、行政管理过于繁琐等。
因此，为了提高事业单位的效能和服务质量，有必要对其进行分类改革，以适应社会发展的需要。
一、调整事业单位的分类体系1.1 分类原则根据事业单位的功能和职责，可以将其分为教育事业单位、医疗卫生事业单位、文化事业单位、社会服务事业单位等。
1.2 分类标准在分类时，需要考虑事业单位所服务的主体和对象，以及其在社会治理中的地位和作用等因素。
同时，还应该与相关政策和法规相协调。
二、优化人员编制和薪酬制度2.1 人员编制事业单位的人员编制应该根据事业单位的实际需求进行合理规划，避免编制过剩或不足的情况。
同时，可以引入市场化机制，根据人才需求设置相应的编制指标。
2.2 薪酬制度在薪酬制度方面，可以采取多元化的方式，以激励事业单位的工作人员发挥更大的积极性和创造力。
可以通过引入绩效工资制度、奖励机制等方式来提高薪酬的灵活性和公正性。
三、加强内部管理与监督3.1 内部管理机制加强事业单位的内部管理，建立健全的管理体系，明确权责关系和管理流程。
可以采用科学的运营管理模式，提高工作效率和服务质量。
3.2 监督机制建立有效的监督机制，加强对事业单位的监督和评估。
可以引入第三方机构进行监督，同时鼓励公众参与到监督工作中，提高监督的透明度和公正性。
四、增强事业单位的社会责任意识为了增强事业单位的社会责任感，可以采取以下措施：•加强社会责任教育，提高工作人员的社会责任意识；•开展慈善公益活动，回报社会；•建立志愿者制度，鼓励员工积极参与社会公益事业。
辽宁省事业单位改革方案
1.健全事业单位岗位管理制度，实现由固定用人向合同用人转变。
2.推进职称制度改革，建立以能力和业绩为导向的评价体系。
3.完善事业单位工资分配制度，建立正常增长机制。
（三）深化财务制度改革
1.建立健全事业单位财务管理制度，规范财务行为。
2.加强事业单位国有资产管理，确保国有资产保值增值。
（二）明确责任分工
各级编办、组织、财政、人社、审计等部门要按照职责分工，加强协作，形成改革合力。
（三）制定实施方案
各级政府要结合实际，制定具体实施方案，明确改革任务、时间节点、责任主体和保障措施。
（四）稳妥有序推进
坚持分类指导、分步实施，成熟一个、推进一个，确保改革平稳有序。
（五）加强宣传引导
充分利用各类媒体，广泛宣传事业单位改革的重要意义、政策措施和取得的成效，营造良好舆论氛围。
3.推进政府购买服务改革，提高财政资金使用效益。
（四）加强事业单位党的建设
1.落实党的领导地位，加强党对事业单位的全面领导。
2.完善事业单位党组织设置，发挥党组织的战斗堡垒作用。
3.深化党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为。
四、组织实施
（一）加强组织领导
成立省事业单位改革领导小组，统筹协调、组织实施改革工作。各级政府要履行主体责任，建立健全工作机制，确保改革顺利推进。
（二）基本原则
1.坚持党的全面领导，确保改革正确方向。
2.坚持以人民为中心，提高公益服务水平。
3.坚持优化协同高效，推动事业单位功能再造。
4.坚持分类施策，科学配置事业资源。
5.坚持依法依规，确保改革平稳有序。
（三）改革目标
到2020年，基本完成我省承担行政职能的事业单位改革，实现政事分开、管办分离；到2022年，全面完成事业单位改革，构建起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的公益事业管理体制和运行机制。
黑龙江省事业单位改革方案
黑龙江省事业单位在提供服务、促进发展等方面发挥了重要作用，但也存在机构设置不合理、管理效率不高、服务能力不足等问题。为解决这些问题，推动事业单位健康发展，制定本改革方案。
（二）目标
1.构建布局合理、功能明确、运行高效的事业单位体系。
2.建立权责清晰、管理科学、监督有力的事业单位管理体制。
3.提升事业单位公益服务能力，满足人民群众多样化需求。
（四）加强宣传引导
广泛宣传事业单位改革的重要意义，营造良好舆论氛围。
（五）严肃改革纪律
严肃查处改革过程中的违纪违规行为，确保改革顺利进行。
本方案自发布之日起实施，具体解释权归黑龙江省事业单位改革领导小组。
第2篇
黑龙江省事业单位改革方案
一、背景与目标
依据国家关于深化事业单位改革的总体要求，结合黑龙江省实际情况，制定本改革方案。旨在通过深化改革，实现事业单位布局结构的优化、管理体制和运行机制的创新，提升公益服务水平，增强事业单位活力。
二、改革原则与范围
（一）原则
1.分类指导：根据事业单位的功能定位，实施差异化改革措施。
2.分级负责：明确各级政府的改革责任，确保改革顺利推进。
3.分步实施：按照先易后难、稳步推进的原则，分阶段实施改革。
（二）范围
1.纳入改革的范围：全省各级事业单位。
2.例外情况：涉及国家安全、民族宗教、特殊领域的事业单位，按照国家有关政策执行。
（四）加强宣传引导
广泛宣传事业单位改革的重要意义，营造良好舆论氛围。
（五）严肃改革纪律
严肃查处改革过程中的违纪违规行为，确保改革顺利进行。
本方案自发布之日起实施，具体解释权归黑龙江省事业单位改革领导小组。
（二）具体目标
1.优化事业单位布局结构。
事业单位改革最新方案
（3）鼓励事业单位之间、事业单位与社会力量之间的合作，实现资源优势互补。
2.完善法人治理结构
（1）制定事业单位章程，明确理事会、管理层、职工代表大会等治理主体的权责。
（2）建立健全理事会制度，提高理事会决策水平，加强对事业单位的监管。
（3）取消事业单位行政级别，实现管理层的专业化、职业化。
（2）推进事业单位整合，减少事业单位数量，提高资源配置效率。
（3）加强事业单位与政府、企业、社会组织等合作，形成优势互补、协同发展的格局。
2.建立法人治理结构
（1）完善事业单位章程，明确理事会、管理层、职工代表大会等治理主体的权责。
（2）建立健全理事会制度，提高理事会决策水平，加强对事业单位的监管。
事业单位改革最新方案
第1篇
事业单位改革最新方案
一、背景分析
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和公共服务需求的日益增长，事业单位改革已成为社会各界关注的焦点。为深入贯彻落实党的十九大精神，推进国家治理体系和治理能力现代化，加快事业单位改革步伐，本方案结合现行政策法规和实际情况，制定如下合法合规的事业单位改革方案。
二、目标原则
1.总体目标：推进事业单位改革，实现事业单位布局优化、治理结构完善、运行效率提高、服务能力提升。
2.基本原则：
-坚持以人为本，保障和改善民生；
-坚持分类指导，因地制宜；
-坚持改革创新，促进发展；
-坚持公开透明，
（1）根据事业单位的功能定位、业务范围、服务需求等因素，合理划分事业单位类别。
（3）推进事业单位去行政化，取消行政级别，实现管理层的专业化、职业化。
3.改革人事管理制度
（1）完善事业单位岗位管理制度，建立动态调整机制，实现岗位设置与事业发展需求相适应。
关于事业单位分类及相关改革的方案
《方案》根据现有事业单位的社会功能， 将其划分为： 行政职能类事业单位 公益服务类事业单位 生产经营类事业单位
行政职能类事业单位
完全行使行政职能的事业单位，将根据 具体情况，转为行政机构或进行其他调 整；对承担部分行政职能的事业单位， 将其行政职能和公益服务职能与其他单 位分拆整合。 今后，不再批准设立承担行政职能的事 业单位。
公益服务类事业单位
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1、不能或不宜由市场配置资源的，所需经费 由同级财政予以保障，不得开展经营活动，不 得收取服务费用； 2、可部分实现由市场配置资源的，所需经费 由财政按照不同方式给予不同程度的投入，鼓 励社会力量投入； 3、可实现由市场配置资源的，实行经费自理， 财政通过政府购买服务方式给予相应的经费补 助，具备条件的，应逐步转为企业，今后这类 单位主要由社会力量举办。
生产经营类事业单位
从事生产经营活动的事业单位，下一步 的改革方向是逐步转为企业，进行企业 注册，并注销事业单位，核销事业编制。 今后，不再批准设立从事生产经营活动 的事业单位。
中央编办初步设想在东部、中部、西部 地区分别选择浙江、山西和重庆三省市 作为试点地。
中共江苏省委、江苏省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见
中共江苏省委、江苏省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.12.17•【字号】苏发[2012]26号•【施行日期】2012.12.17•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共江苏省委、江苏省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见（苏发〔2012〕26号2012年12月17日）为全面贯彻落实党的十八大精神，推动我省公益事业又好又快发展，根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），结合江苏实际，现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以创新体制机制为核心，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。
（二）基本原则坚持以人为本，发展公益事业，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点；坚持分类指导，明确功能定位，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理；坚持开拓进取，创新体制机制，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，大胆进行多种形式的探索和实践；坚持着眼发展，优化资源配置，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化；坚持统筹兼顾，整体配套衔接，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。
（三）主要目标改革的总体目标是：2020年前，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系，为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。
事业单位改革实施方案
事业单位改革实施方案事业单位改革是推进国有企事业单位改革的重要内容，旨在深化行政体制机制改革、优化事业单位管理体制，提高事业单位的服务效能和运行效益，推动事业单位转型升级。
下面是一份事业单位改革实施方案，供参考。
一、总体要求1. 坚持以人民为中心的发展思想，落实党的十九大和中央经济工作会议精神，推动事业单位改革事业全面发展。
2. 坚持市场导向、依法管理原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高事业单位运行效益和服务质量。
3. 加强事业单位党的领导，推进党的建设，增强党组织的政治能力和组织领导力。
4. 加强事业单位人员队伍建设，提高人员素质和工作能力，激发人才创新活力。
二、改革目标1. 完善事业单位的产权制度，明确权责边界，推进事业单位分类改革，建立差异化管理机制。
2. 深化事业单位的薪酬制度改革，建立科学、公正、透明的绩效考核和薪酬分配机制。
3. 推动事业单位内部管理体制改革，提高管理效能和服务质量。
4. 加强事业单位党的建设，提高党组织的政治能力和组织领导力。
5. 加强人才队伍建设，培养高素质、专业化的事业单位管理人才。
三、具体措施1. 完善产权制度，推进事业单位分类改革。
根据事业单位的性质和功能，将其分为公益类、企业类和行政类事业单位，明确各类事业单位的经营管理权限和责任。
对于公益类事业单位，加强政府监管；对于企业类事业单位，鼓励其市场化经营；对于行政类事业单位，减少其行政权力，推行市场化运作。
2. 深化薪酬制度改革，建立科学、公正、透明的绩效考核和薪酬分配机制。
制定绩效考核指标，将绩效考核结果与薪酬挂钩，让公平激励和竞争机制发挥作用。
推行差别化薪酬制度，根据工作绩效和岗位能力确定薪酬水平，充分调动人员积极性和主动性。
3. 推动事业单位内部管理体制改革，提高管理效能和服务质量。
简化事业单位的管理程序，优化决策机制，推行责任制管理。
加强内部监督机制，加强对事业单位的监督和评估，定期进行绩效评估，评估结果作为重要依据来调整事业单位管理措施和经费拨付。
事业单位分类改革实施方案
事业单位分类改革实施方案随着社会的进步和经济的发展，我国事业单位的数量和规模快速增长，但同时也暴露出一些问题，如机构重叠、职责模糊、管理混乱等。
为了进一步改革事业单位的管理体制，提高其运行效率和服务水平，我国决定实施事业单位分类改革。
本文将就事业单位分类改革的实施方案进行探讨。
一、改革目标实施事业单位分类改革的目标是：减少机构重叠、优化资源配置，提高办事效率和服务质量；明确事业单位的分类和职责，减少职责模糊现象；加强事业单位的管理和监督，推动其健康发展。
二、改革内容1. 分类标准根据事业单位的性质、功能和管理特点，将其分为行政类、事务类和公益类三大类事业单位。
行政类事业单位主要为政府部门和行政机构；事务类事业单位主要为独立核算的事业单元；公益类事业单位主要为公益性组织。
2. 分类准入条件各类事业单位的准入条件将有所不同。
行政类事业单位应符合政府机构设置的相关规定；事务类事业单位应具备独立核算和管理能力；公益类事业单位应具备公益性质和能力。
3. 分类管理分类改革后，对不同类型的事业单位将采取不同的管理方式。
行政类事业单位将依托政府相关部门进行管理并纳入绩效考核体系；事务类事业单位将实行独立核算和自负盈亏，通过制定业务经营计划和年度目标来管理；公益类事业单位将加强社会监督和自律，注重公益性质的发挥。
4. 分类改革过渡分类改革将分阶段进行。
首先，对各类事业单位进行普查和评估，明确归类情况；然后，对分类准入条件进行制定和公示；最后，逐步将事业单位纳入分类管理，强化监督机制和责任追究。
三、改革措施为了顺利实施事业单位分类改革，需要采取以下措施：1. 完善法律法规通过修改现行法律法规，明确事业单位分类的相关政策和法规，为分类改革提供法律依据。
2. 建立分类管理系统建立事业单位分类管理的绩效评价体系，明确各类事业单位的考核指标和评价标准，并实行动态管理。
3. 完善内部管理机制制定更加规范的内部管理制度和流程，明确事业单位各项工作的职责和权限，优化管理效能。
事业单位分类改革实施方案
事业单位分类改革实施方案目录篇一：事业单位分类改革实施方案根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发<广东省事业单位分类改革的意见>的通知》（粤发[20XX]6号）精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。
一、指导思想和目标高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据，突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地发展。
二、改革的主要内容根据现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。
公益类事业单位再划分为三个小类别，即公益一类、二类、三类。
1、行政类事业单位：指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位。
部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。
行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。
即对获批准的行政类事业单位予以保留，将其经营服务性职能剥离，并交由其他机构、社会组织；对编制数少于6名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进行资源整合。
对申报未获批准单位，则根据其社会功能划定相应的公益类别。
根据省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。
在分类时，市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。
改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。
2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家机关和其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供保障的事业单位。
根据职责任务、服务对象和资源配置等不同情况，这类单位具体划分为三个类别。
2021年事业单位分类改革实施方案
2021年事业单位分类改革实施方案事业单位分类改革是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，那么如何做好2021年事业单位分类改革实施的方案呢？下面是有2021年事业单位分类改革实施方案_事业单位改革工作施方案模板，欢迎参阅。
2021年事业单位分类改革实施方案范文12020年底前取消事业编制对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。
转制单位注销事业单位法人，核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。
这类事业单位主要有：工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司(厂)等。
去年3月财政部、税务总局、中央宣传部就联合发布通知，指出经营性文化事业单位转制为企业，可以享受税收优惠政策，鼓励转为企业。
(一)经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。
2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。
(二)由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。
2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。
(三)党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。
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晋城市人力资源和社会保障局
分类推进事业单位改革重点任务工作方案
根据省人社厅•关于印发†山西省人力资源和社会保障厅分类推进事业单位改革重点任务工作方案‡的通知‣（晋人社厅发…2012‟54号‣精神，进一步明确事业单位人事制度改革任务目标，落实工作责任，切实做好事业单位人事制度、收入分配制度、养老保险制度改革工作，特制定有关重点任务工作方案。
一、总体要求
按照国家和省里对分类推进事业单位改革的部署，结合市里的总体安排，按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的方针，从实际出发，以创新体制机制为核心，完善政策措施，加快推进事业单位人事制度改革、收入分配制度改革、养老保险制度改革。
人事制度改革方面，以转换用人机制、搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，逐步建立和完善权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。
收入分配制度改革方面，以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度。
社会保险制度改革方面，进一步完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式
多层次、管理服务社会化的社会保障体系。
二、目标任务
（一）人事制度改革
1、加快事业单位人事管理法规制度建设。
根据国家和省事业单位人事管理相关政策规定出台的工作安排和具体进展，积极开展调研，进一步加快事业单位人事政策制度建设，一方面贯彻落实国家、省里的规定，一方面结合本地实际，建立健全我市事业单位公开招聘、竞聘上岗、绩效考核、人员培训等政策规定，制定事业单位人员奖励、申诉等相关配套管理办法。
（事业单位管理科牵头，政策法规宣传科配合）
2、实现事业单位公开招聘全覆盖。
2012年全市事业单位要实现公开招聘全覆盖。
加强分级管理，强化监督指导，针对不同行业、不同类型事业单位和工作人员的特点，采取考试与考核相结合的方式，不断改进方法，分类组织实施公开招聘，探索适应急需高层次、紧缺人才，符合高校毕业生就业特点的公开招聘方法。
会同有关部门加强公开招聘工作监督检查力度，坚决防范和遏制事业单位进人上的不正之风。
（事业单位管理科牵头、人事考试中心配合）
3、健全完善聘用制度。
全面实施事业单位聘用制度，完善聘用管理，研究制定聘用合同管理办法，聘用合同签订率达到95%以上。
加强对内部竞聘上岗、人员培训工作的监督指导。
（事
业单位管理科牵头）
4、进一步完善岗位设置管理。
事业单位岗位设置管理制度全面入轨，贯彻落实省事业单位专业技术岗位结构比例调整方案，在结构比例的设置上向专业技术密集型事业单位进一步倾斜。
贯彻落实省里岗位绩效考核管理办法并研究制定我市的实施办法，指导各单位完善绩效考核指标体系，定性、定量各岗位工作职责、工作标准等绩效考核指标，建立绩效考核备案制度，加强绩效考核监督检查，推动建立“多劳多得、优绩优酬”的竞争机制。
（事业单位管理科牵头，工资管理科配合）
（二）事业单位收入分配制度改革
以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度。
当前任务是在巩固义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业实施绩效工资成果的基础上，全面推进事业单位绩效工资实施工作。
在实施过程中，按照分类推进事业单位改革的要求，需要作好如下工作。
一是指导各行业主管部门结合本行业特点制定绩效工资考核办法，完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。
根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜，发挥绩效工资分配的激励导向作用。
二是研究制定知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点支持及具
有行业特殊性的事业单位绩效工资总量核定办法。
三是研究不同类型的事业单位科学合理地调控绩效工资总量办法。
四是建立以公益服务和社会效益为主要内容的事业单位绩效考核评价制度，根据事业单位考核评价结果合理确定绩效工资总量。
五是采取有效的调控手段确保事业单位严格执行绩效工资政策，规范事单位可用于绩效分配的资金来源。
（工资管理科牵头）
（三）事业单位养老保险制度改革
按照国家统一部署，在事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革基础上，积极做好事业单位工作人员基本养老保险制度改革试点工作。
一是要按照国家的统一范围和口径做好包括基金中长期收支及缺口、养老金计发办法改革的测算工作。
二是遵循科学化、民主化的原则，制定我市事业单位工作人员养老保险改革实施方案。
三是待省厅批准我市的实施方案后，选择试点积极稳妥地启动我市事业单位单位养老保险制度改革。
四是在事业单位养老保险制度改革的同时，建立事业单位工作人员职业年金制度，提高事业单位人员退休后的生活水平。
（养老保险管理科牵头，机关事业社会保险办公室配合）
三、保障措施
（一）高度重视，加强组织领导。
各县（市、区）人力资源和社会保障部门要高度重视事业单位人事制度、收入分配制度和养老保险制度改革工作，加强组织领导，成立以主要负责同志为
组长的协调小组，配备精干人员，在本地区、本部门分类推进事业单位改革领导小组指导下做好工作。
要认真履行职能，主动就改革中的有关问题，与组织、编制、财政等部门沟通协调，密切协作。
要积极配合行业主管部门，继续深化教育、科技、文化、卫生等行业体制改革。
（二）认真指导督促，切实抓好落实。
要切实抓好各项改革的指导督促，重点加强对县、乡和基层事业单位的指导，确保政策措施执行到位、落实到位，确保各项政策措施落到实处，要加大培训力度，对分管事业单位人事制度改革的领导和从事事业单位改革工作的同志开展各种形式的专项培训，提高把握和执行政策的能力。
要深入基层督促检查、调查研究，及时帮助基层解决工作中遇到的困难和问题。
针对改革中出现的热点、难点问题，及时发现、及时上报，并发动群众集思广益，不断探索，寻求破解之策，努力化解矛盾，推动改革在基层扎实有序开展。
（三）加强宣传引导，营造改革良好环境。
要深入群众、深入基层、深入实际，大力宣传改革相关政策，帮助和指导基层干部正确理解政策、主动参与改革。
要加强新闻宣传和思想政治工作，正确引导社会舆论，营造良好改革氛围。
要正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理不同利益群体间的关系，使改革得到绝大多数人的拥护，确保改革顺利进行，确保社会和谐稳定。
主题词：事业单位改革方案通知
晋城市人力资源和社会保障局办公室2012年5月28日印发
二〇一二年五月二十八日。