发挥教育引导作用推进发电企业廉政文化建设的思索

发挥教育引导作用推进发电企业廉政文化建设的思索

何兴建国电四川岷江发电有限公司

企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，廉政文化既是先进的政治文化，也是先进的组织文化，是价值观和行为规范的具体体现。作为发电企业，推进廉政文化建设意义深远。建设好发电企业廉政文化只有抓实宣传教育载体，找准建设着力点，才能真正形成严格、高效、正义、和谐，诚信尽责，廉洁从业、干净做事的国电廉洁文化理念的企业廉政文化。

一、发电企业廉政文化建设的意义文化是一种精神，是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例，对人的行为具有内在驱动力。文化因素被认为是发展中国家腐败高发、易发的主要因素之一。当今社会，廉政文化在廉政建设的基础性和导向性作用越来越显示出来，廉政文化建设越来越受到重视。

所谓廉政文化，是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它着眼于提高全民族的道德素质，倡导人们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的良好氛围和健康向上的精神境界。国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在国有企业中建设廉政文化，倡导廉政文化，是适应新形势发展要求，有利于加强企业党组织建设，发挥企业党员干部的先锋模范作用，以良好的党风带动企业风气的不断好转，进一步推进企业精神文明建设，为企业发展壮大提供强大的精神动力。

二、加强发电企业廉政文化建设的着力点胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。笔者认为要推进发电企业廉政文化建设应从以下三个方面着力：１．重教育，内化与心，增强廉洁文化渗透力。

１．１以廉政理论为指导，着力提高干部职工思想认识以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。这是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果，深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的。因此，发电企业首先要重视廉政文化理论学习，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求，以廉政文化理论武装党员、干部职工的头脑，培养其廉洁理念，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，增强企业员工参与企业廉政文化建设的信心和信念，扩大企业廉政文化建设的群众基础。

１．２内容上突出主题。以科学发展、企业和谐为中心，加强理想信念、道德修养、廉洁勤政教育。利用廉政党课、集中学习、专题培训等方式，让党员、干部能够和风细雨地经常听到反腐倡廉的声音，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。反腐倡廉宣传教育面向广大党员，而重点对象是党员领导人员和关键、敏感岗位的党员。要以定期上课的形式，针对性地对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政的专

题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教育，对重点岗位人员的集中纪律教育。

１．３形式上更加灵活。改进教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加贴近工作实际，更有吸引力，更具震撼力。注重发挥正面典型的示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。公司党政主要领导利用干部会议场合，进行五分钟的现象点评、个别提示、侧面提醒，发挥上级“点”的作用。纪委在处理信访、干部考察中所反映的倾向性、苗头性问题，以及干部容易犯错的环节和时间，采取个别谈话、上岗前廉政教育等措施，增强干部内在的约束力和教育的有效性。

１．４载体上更加丰富。进一步拓宽教育的覆盖面，让勤廉理念深入员工。把党风廉政教育同建设和谐企业文化，营造健康向上、廉洁从业、“廉荣贪耻”的企业廉政文化氛围结合起来。广泛依靠群众，开展喜闻乐见的勤廉文化活动。利用集团互联网，将党员、干部学党章、学法律的体会在网上学习栏目上登载，共同探讨廉政文化建设的途径与方法，促进互动交流，入耳入脑。以勤廉文化为重点，让广大党员干部在思想上筑防线，在行动上廉洁自律。

２．力规矩，固化于制，增强廉洁文化约束力。

２．１以文化活动为载体，着力营造廉洁自律氛围。企业要将党风廉政建设教育的丰富内容融于企业的中心工作中，采取文化活动寓教于乐的方式表现出来，在潜移默化、润物无声中显现出教育效果，

营造出转型增效、廉洁自律的企业发展氛围。

２．２以廉政制度为基础，着力规范制度建设。廉政制度是廉政文化的规范化表现形式，加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进，相得益彰。当前，一方面，企业要着力抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位，建立起一整套便利、有效、有约束力、从严治党的制度机制，使法规制度成为党员干部特别是领导干部必须遵守的行为准则，加强对领导人员廉洁从业的规范，对广大员工行为的规范，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。另一方面，要大力推进廉政文化建设，形成良好的制度执行环境，培养干部职工遵守制度的自觉性，将反腐倡廉工作融于制度建设，融于生产经营管理，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、综合治理。

２．３以培育优秀企业文化为目标，提炼核心的价值观。廉政文化是企业文化的重要组成部分，只有不断培育先进的企业文化，才能为廉政文化的发展营造良好的环境。电力行业是关系到国基民生的行业，长期积累下来的优秀文化传统，为廉政文化的培育提供了良好的基础。

笔者认为，企业的廉政文化应从企业的价值观入手。企业价值观就是最基本的要求与内核，一般来说，企业选择核心价值应考虑以下因素：①根据企业性质，判断企业文化的类型；②要考虑企业成员及构成；③要考虑企业外部环境对企业成员的思想意识和行为影响。总

之，核心价值观的提炼既要体现企业特征，又要体现企业员工和社会所接受的价值观。只有树立了正确的企业价值观，在一个企业内部，才能够形成一种积极向上的氛围，企业员工个人在世界观、__________人生观、价值观等方面才有了一个正确的方向。

２．４以现代信息技术为载体，着力渗透性建设。在推进企业廉政文化建设中，借用先进的技术手段，增强廉政教育的直观性、灵活性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。当前党员干部家庭购置计算机已成普遍现象，占领这个阵地进行企业廉政文化建设，通过建立专题网站，进行有效的信息交流。

解惑释疑，引导广大党员干部关心、理解和支持党风廉政建设的大政方针，树立正确的廉政理念。充分运用手机短信资源，快速传递传播廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系，充分发挥先进文化的渗透、影响和制约功能，形成一种社会文化强势，为广大党员干部弘扬正气，克服不良风气，抵御各种诱惑和腐蚀，提供良好的环境条件和精神动力，可以起到事半功倍的效果，这也是今后一个时期推进发电企业廉政文化建设的一条重要途径。

３．人为本，实化于形，增强廉洁文化感染力。

３．１用环境来熏陶。充分利用时间、空间和场所，营造良好的廉洁视觉环境。以物倡廉：为中层管理人员配备廉洁自律提醒台签等。以景引廉：在办公区、生活区建立廉洁文化景观，使员工的得到廉洁文化的感染和熏陶。