充分发挥廉政文化在廉政建设中的作用

充分发挥廉政文化在廉政建设中的作用

[ 2009-12-15 ]

崔瑛

廉政文化是在反腐倡廉实践中形成的倡导廉洁从政的文化，其所包含的精神理念、价值取向、道德准则，对人们的思想和行为具有导向和社会舆论作用，对社会生活发挥着评判作用，它赞扬什么、批评什么、反对什么，都具有鲜明的指向性。当前，腐败问题之所以滋长蔓延，除了体制层面的原因外，还因为它获得了一种文化上的支持。一些腐败现象已经成为一种得到认可的社会风气和生活方式，甚至演变成为一种“潜规则”，这不仅与社会主义政治文明建设格格不入，而且对廉政勤政建设的影响和破坏也是巨大的。因此，必须加强廉政文化建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，使廉政思想、廉政道德得到弘扬，从而消除传统文化中消极因素的影响。

发挥教化育人作用，以廉政文化提高廉政建设的文化含量。着眼于为提高党员领导干部拒腐防变能力服务，培育塑造先进的理论和行为文化，是廉政文化建设的当务之急和核心任务。一要促使党员领导干部树立廉政文化价值观。坚持以科学的理论武装人，深入挖掘中华民族优秀文化传统，借鉴吸收人类一切廉政文明成果，加强对党员干部特别是领导干部的“为民、务实、清廉”教育，真正形成并永远坚守共产党人的理想信念和革命品质，提高党员干部的思想政治素质，经得住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。二要用廉政文化提高领导干部的官德修养。廉政文化作用于党员领导干部的内心世界，“文化而润其内，养德以固其本”。要发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响作用，以崇高的道德信念给人鼓舞，以纯洁的道德情操给人理智，以正确的道德规范给人准绳，以高尚的道德素质更好地约束自己，培育礼义廉耻之心，做到谨慎用权，守住防线，修正自我，廉洁从政。三要提高全社会的道德水平。廉政文化建设在面向领导干部、公务人员的同时，也必须面向全党全社会，这是做好反腐倡廉工作的一条规律性要求。要特别注重把中华民族的优良传统和我们的主流价值观渗透到文化建设和社会生活的各方面，使人们在廉政教育中思想得到升华。

发挥凝聚作用，以廉政文化形成廉政勤政的社会文化氛围。中华民族几千年来能够繁衍生息，文化的凝聚作用是一个重要原因。廉政文化是一种文化体系、一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的向心力和凝聚力。深入推进廉政勤政建设，必须很好地发挥和运用廉政文化的凝聚功能。一要开展公民权利意识教育，鼓励公民自觉抵制党员干部的索贿受贿行为。二要使全社会切实负起监督政府的责任，形成人人追求公平正义，敢于监督、乐于监督、支持监督的社会文化。三要培育各职业阶层的从业人员恪守职业道德、依法诚信经营的职业文化，推动商业道德建设。

发挥规范作用，以廉政文化加强廉政制度建设。廉政文化具有约束、规范、引导人们思想行为的作用。一方面，它以道德规范来引导人们特别是各级领导干部的思想行为，

把道德规范的要求变为人们的自觉行动，以道德自律的作用对人产生内在约束。另一方面，它又以融合在廉政文化中的一些管理制度、廉政准则、廉洁自律规定，以及公认的社会道德规范等对人产生外在约束，以权威性和强制力来规范社会成员的行为。在党风廉政建设和反腐败工作中，仅靠内在约束（自律），或单靠外在约束（他律），都是不够的。只有两者形成合力，双管齐下，才会收到较好的效果。廉政文化的特点就是自律与他律的有机结合，是道德自律与法律制度约束的统一。以廉政文化加强和完善廉政制度建设，一要尽快实现廉洁从政规范的法制化，把党员领导干部应当遵守的基本道德和从政行为规范，通过国家立法的形式固定下来。二要构筑廉洁从政规范监督机制，切实抓好党内监督条例的贯彻落实，加大监督的力度。三要建立权力之间相互制约的制度，在建立集体领导制度的同时，通过权力分配，改变权力过分集中的状况，形成权力主体相互制约机制，从源头上遏制腐败。（作者系山东省纪委副书记）

（中国廉政网——中国纪检监察报）