劳动力市场中介组织的发展与就业促进
1王国益：浙江省职业中介机构发展及贡献
王国益：浙江省职业中介机构发展及贡献浙江省劳动保障厅副厅长王国益近几年，浙江省各级劳动保障部门致力于劳动力市场的培育，大力发展劳动力市场中介组织，疏通劳动力流动渠道。
到2007年末，全省已建立各级各类职业中介机构2517家，职业中介机构工作人员5663人。
2007年，全省各类职业中介机构共接受用人单位招聘登记749.24万人，求职登记459.69万人次，成功介绍246.39万人次，基本满足了我省用人单位招聘和劳动者求职的需求。
一、浙江省职业中介机构的发展历程浙江是市场经济大省，上世纪70年代末，全省职业中介机构随着市场经济发展对用工制度改革的要求应运而生。
二十多年来，在各级政府重视和劳动保障部门的积极培育和引导支持下，职业中介机构发展成效明显。
（一）起步阶段（1979年—1988年）80年代初，一方面是农村联产承包责任制实行后大量的农村劳动力得到释放，积极寻找就业机会；另一方面是浙江省乡镇企业和个私企业的发展需要大量劳动力。
劳动力的这种供求状态在市场调节就业制度的引导和作用下，开始迅速地形成一个计划就业制度外的劳动力市场雏形。
当时，在温州、台州等一些个私经济发展较早的地区，民间就开始了为企业用工和劳动者求职牵线搭桥的中介活动。
（二）无序扩张阶段（1988年—1994年）这一阶段，随着区域、块状经济的迅速发展，浙江各地对劳动力的需求大量增加；同时，农村剩余劳动力大量向城镇涌动，农民工的流动形式从单独外出逐步变为举家迁移，流动规模越来越大，地域迁移也愈来愈广。
各类职业中介机构及其活动在全省各地普遍出现。
（三）整顿、规范阶段（1994年—2000年）随着各类职业中介活动的不断发展，需要对各种中介行为进行规范。
为此，政府部门制定了一系列政策规定，对职业中介机构及其行为进行监督管理。
出台的政策主要有《浙江省职业介绍暂行规定》、转发劳动部的《职业介绍规定》和《关于实行统一全省职业介绍服务收费标准的通知》等。
劳动中的劳动力市场调节促进就业与经济发展
劳动中的劳动力市场调节促进就业与经济发展在现代社会中，劳动力市场扮演着重要的角色，对于促进就业与经济发展发挥着至关重要的作用。
劳动力市场调节通过调整供需双方的关系，实现资源配置的优化，从而创造更多的就业机会和推动经济的发展。
本文主要探讨劳动中的劳动力市场调节如何促进就业与经济发展。
一、供需平衡的劳动力市场调节劳动力市场的供需平衡是推动就业和经济发展的基础。
供需平衡的状态意味着资源的有效配置和利用，能够最大限度地发挥劳动者和企业的潜力。
劳动力市场调节的关键在于通过市场机制使劳动力供给与需求保持动态平衡。
供给方面，劳动力市场调节需要鼓励劳动者提高自身技能和素质，提高就业能力。
这可以通过培训机构、职业技能培训等途径实现。
同时，加强劳动力市场信息的透明度和公正性，使就业者对市场需求有更准确的了解，优化人才流动和资源配置。
需求方面，劳动力市场调节需要加强企业的招聘和用人导向，与劳动力供给相匹配。
政府可以通过优惠政策、税收减免等方式激励企业扩大用工规模，创造更多的就业机会。
同时，政府还可以鼓励创新创业，推动产业结构的优化升级，提供更多的就业岗位。
二、劳动力市场调节的公平与稳定劳动力市场调节需要保证公平和稳定，为劳动者和企业提供一个公正竞争的环境。
公平的劳动力市场调节体现在不同性别、不同背景的劳动者能够享受到平等的机会和待遇。
稳定的劳动力市场调节可以提高劳动者和企业的信心，促进经济的有序运行。
公平方面，政府应加强劳动法律法规的制定和执行，保障劳动者的权益。
同时，建立和完善劳动纠纷解决机制，加强劳动合同的落实和监督。
此外，政府可以加大对弱势群体的就业援助和财政支持，提高劳动力市场的包容性。
稳定方面，政府要加强宏观调控，保持经济的稳定增长，为企业提供良好的发展环境和市场预期。
此外，政府还需要加强职业培训和转岗补贴等措施，降低劳动力流动的成本，提高劳动者的就业稳定性和创造性。
三、劳动力市场调节对就业与经济发展的促进劳动力市场调节对就业和经济发展具有积极的促进作用。
《中华人民共和国就业促进法》
《中华人民共和国就业促进法》为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，制定了中华人民共和国就业促进法，下面是促进法的详细内容，欢迎大家阅读。
《中华人民共和国就业促进法》目录第一章总则第二章政策支持第三章公平就业第四章就业服务和管理第五章职业教育和培训第六章就业援助第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，制定本法。
第二条国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
第三条劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。
劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。
第四条县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度。
第五条县级以上人民政府通过发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等措施，创造就业条件，扩大就业。
第六条国务院建立全国促进就业工作协调机制，研究就业工作中的重大问题，协调推动全国的促进就业工作。
国务院劳动行政部门具体负责全国的促进就业工作。
省、自治区、直辖市人民政府根据促进就业工作的需要，建立促进就业工作协调机制，协调解决本行政区域就业工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门按照各自的职责分工，共同做好促进就业工作。
第七条国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力;鼓励劳动者自主创业、自谋职业。
各级人民政府和有关部门应当简化程序，提高效率，为劳动者自主创业、自谋职业提供便利。
第八条用人单位依法享有自主用人的权利。
用人单位应当依照本法以及其他法律、法规的，保障劳动者的合法权益。
第九条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作，依法维护劳动者的劳动权利。
人力资源市场与公共就业服务
人力资源市场与公共就业服务曾湘泉中国人民大学劳动人事学院院长中国不仅是一个发展中国家，而且过去也曾是实行“统包统配”用人制度的计划经济国家。
正因为如此，人力资源市场中介服务体系很不发达。
即使在经济高速增长的今天，这一问题仍然相当突出。
已有的研究发现，中国的自然失业占总失业的比重很高（曾湘泉、于泳，2006）。
这也就意味着失业人口当中摩擦性失业和结构性失业是其主要部分。
对于求职者来说，有效的工作搜寻方式可以减少工作搜寻时间，降低搜寻成本，从而提高人力资源市场上工作——个人匹配的效率，最终降低摩擦性失业。
因此，深入和系统地开展对人力资源市场与公共就业服务的研究，将具有十分重要的理论和实践意义。
一、研究内容和方法（一）研究内容在总结和借鉴国内外已有的研究成果基础上，本报告提出以下几个方面的研究内容：1、中介组织的发展现状研究。
包括：中国的人力资源市场中介组织，特别是公共就业服务组织经历了那几个发展阶段，它的发展水平及程度如何？目前的发展对就业的促进作用如何？2、有关中国求职者工作搜寻渠道的实证研究。
当前中国就业者和失业者选择的工作搜寻渠道是什么？工作搜寻的渠道是否存在着变化？个人工作搜寻渠道的决定因素是什么？社会关系网络、公共就业中介、网站等在个人工作搜寻过程所占有的比例和发挥的作用如何？对促进就业的影响效果如何？3、完善中国人力资源市场中介组织服务体系建设研究。
中国目前公共就业服务组织面临的突出问题是什么？哪些因素制约着中国公共就业服务组织在就业促进中的作用发挥? 政府如何加强对中介组织的有效管理？如何进一步完善中国中介服务的法律和法规体系？（二）研究方法本研究采用了文献研究、问卷调查、统计分析和计量及现场访谈等研究方法。
1、文献研究。
课题组查阅了100多篇国外有关人力资源市场与公共就业服务组织研究的论文和专著。
并对收集到的中国政府有关公共中介的法规和政策、以及部分公共中介组织的档案资料等进行了深入的分析和研读。
劳动就业与就业促进制度
政府就业促进的主要措施
一、建立较完整的就业促进的政策支持体系 （一）实行有利于就业促进的产业政策 （二）实行有利于就业促进的财政政策 （三）实行有利于就业促进的金融政策 （四）实行有利于就业促进的税收政策 （五）实行统筹就业政策 1.实行城乡统筹就业政策；2.实行区域统筹就业政策；3. 实行群体统筹的就业政策。 （六）实行有利于灵活就业的劳动和社会保险政策 （七）实行失业保险就业促进政策
加强就业服务和管理
（一）县级以上人民政府在发展人力资源 市场方面的职责 （二）建立健全公共就业服务体系 （三）规范对职业中介机构的管理
四、大力发展职业教育和开展职业培 训
（一）职业教育和培训的总方针 （二）各级人民政府在加强职业教育和培 训方面的职责 （三）企业在加强职业教育和培训方面的 职责 （四）职业教育和培训机构在加强职业教 育和培训方面的职责 （五）建立职业资格制度
我国职业介绍法律规定的主要内容
1.职业介绍机构设立的条件 （1）有明确的业务范围，机构章程和管理制度； （2）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数量的 开办资金； （3）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员； （4）法律、法规规定的其他条件。 2.职业介绍机构的批准和登记 职业介绍实行行政许可证制度。开办职业介绍机构或其他 机构开展职业介绍活动，须经劳动保障行政部门批准。 3.职业介绍机构可以从事的业务 4.职业介绍机构的禁止行为 5.其他有关规定
维护公平就业
第三章 公平就业 第二十五条 各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取 措施对就业困难人员给予扶持和援助。 第二十六条 用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者 提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。 第二十七条 国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。 用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由 拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。 第二十八条 各民族劳动者享有平等的劳动权利。 用人单位招用人员，应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。 第二十九条 国家保障残疾人的劳动权利。 各级人民政府应当对残疾人就业统筹规划，为残疾人创造就业条件。 用人单位招用人员，不得歧视残疾人。 第三十条 用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是， 经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法 规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。 第三十一条 农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村 劳动者进城就业设置歧视性限制。
我国人力资源中介组织的现状及发展对策探讨
劳动力市场 存在 问题 归根结底是 由
条件的外资人才中介机构 可与中方人 才中 市场主体 的发展程度决定的。人力资源需
、
我国人力资源中介组织的发展现状 介机构 依法成立 中外合资人 才 中介机 构 ． 求方和供给方缺乏利用 中介为 自己服务 的
所谓 人力资源 中介组 织 即为企 业提 开展人才中介服务 这意味着我国人才中 意识 这是制约 中介市场的长远发展的根
人力资源管理水平正从粗放型向精 细型 和
战略型转变 对人力资源派遣 ．人力资源 代理等先进 的外包业务的接受和使用程 度
【 要】本文从我 国人 力资源 中介组织的 发展现状 出发， 摘 结合我 国 目前 的实际情况 不断提高。我国政府 ．劳动力市场 的供给 分析发展人 力资源 中介 组织的必要性 ，在此基础上 ， 发展人 力资源 中介组织过程 中必 双方和整个劳动力市场都希望和要求有一 对
与我国劳动 力市 场的发育是相 互促进 的。
下 三 个 方 面
我国的人力资源 中介市场兴起于 ２ 世 Ｏ 纪 ８ 年代初 ，在相当长一段时期内 我 国 ０
１ 适应 劳动力市场的急速发展 近年来 国劳动 力市场急速发展 ， 我 人
近年 来 ，人 力资源 中介组 织 的发展 极大 的人力资源 中介组织主要是 官方 的。随着 力资源流动进 入一个前所未 有的活跃期 。
发 发挥 着越来 越重 要 的作 用。 一个 国家人 职能 的外包 。例如 ：企业人力资源 问题诊 发挥 了不可替代的重要作 用 概 括来讲 ． 劳动力市场的供求信息咨询． 人 展我 国人力资源中介组织 的必要性包括 以 力资源 市场 及人 力 资源 中介组 织发 展的 断和咨询 ． 程度将 对该 国的经济 增长 起 非常重 要 的 力资源招聘代理等 。 作用 。 在我 国 ， 力资源中介组 织 的发展 人
我国人才中介市场发展现状及对策
我国人才中介市场发展现状及对策摘要：随着我国经济不断发展和科学技术不断进步，人才中介市场在我国经济运行和人才调配中的作用越来越重要，但是我国目前人才中介市场难以适应这一现状，出现一系列的矛盾。
本文通过对当下人才中介市场的总结，结合外国先进经验，对我国人才中介市场提出一些改革建议和应对策略，希望对我国人才中介市场的发展有所作用。
关键字：人才中介市场政府服务改革一、背景介绍（一）人才中介市场的产生当今时代随着信息化和全球化的不断推进和我国改革开放的不断深化，人才越来越成为更为重要的战略资源。
但是相对于新世纪发展要求来说，目前我国的人才资源形势严峻，人才总量不足，高质量创新型人才质量不高，而且专业技术人才缺失都是制约我国人才和经济发展的重要瓶颈，这就让人才中介市场这个工程显得尤为重要。
目前,对人才市场概念的界定,学术界和管理界尚未达成广泛的共识。
管理界通常是从就业和人才流动角度定义人才市场，而学术界对人才市场的界定则不尽一致。
人力资源管理学者中,有的认为人才市场包括人才的培养市场和人才的配置市场；有的认为人才市场应包括人力资本市场的因素，而经济学家通常是将人才市场纳入到劳动力市场之中，对其加以整体研究，并界定在劳动力就业和流动的范围内。
人才中介市场一般是指为具有中专以上学历或者初级以上职称的人员以及具有一定的专业知识技能，从事专业技术或者管理工作的人员与用人单位相互选择,提供居间介绍或其他社会化服务的专营组织。
人才中介市场是人才市场的重要组成部分, 是联系人才供需双方的桥梁, 人才市场中介机构的发展是人才市场发育的前提和条件。
因此, 人才中介市场的发展对于人才市场体系建设, 促进人才合理流动, 提高人才市场配置效益具有重要的作用。
（二）人才中介市场作用1.有利于减少信息不对称，优化人才的合理流动人才市场是企业和人才之间的中介，是沟通人才信息，扩大青年就业渠道的主要场所，培育和发展人才市场，充分开发和利用我国的人才资源，是关系到我国未来发展的一项战略任务。
中介服务在就业市场的作用和影响
中介服务在就业市场的作用和影响在现代社会中，就业是每个人都面临的一个重要问题。
由于信息的不对称和信息获取的困难，许多人在寻找适合自己的工作时感到困惑和无措。
在这个时候，中介服务就发挥了非常重要的作用。
本文将探讨中介服务在就业市场中的作用和影响。
一、中介服务的定义和意义中介服务是指在劳动力供需两方之间进行信息沟通和匹配的服务。
它通过收集和整理企业和求职者的信息，以及进行筛选和甄选的方式，帮助求职者找到合适的职位，同时也帮助企业找到符合需求的人才。
中介服务的意义主要体现在以下几个方面：1. 提供信息渠道：中介服务机构与众多企业建立了合作关系，能够及时获取到大量的职位信息。
这为求职者提供了一个非常方便的渠道，可以更快速地了解市场上的职位情况，提高自己的就业匹配度。
2. 节约时间和精力：求职是一个繁琐而耗时的过程，需要不断地投递简历、参加面试等。
而中介服务机构可以将企业和求职者进行初步筛选，帮助求职者避免去一些不适合自己的企业投递简历，从而节约了大量的时间和精力。
3. 提供职业指导和培训：中介服务机构通常会针对不同的求职者提供个性化的职业指导和培训。
他们会帮助求职者完善个人简历，提升面试技巧，提供职业发展方向的建议等。
这些服务可以帮助求职者更好地适应就业市场需求，提高自己的竞争力。
二、中介服务的优势和效果中介服务在就业市场中具有一些独特的优势和效果，主要包括以下几点：1. 信息透明度提高：中介服务机构作为信息中心，收集了大量的职位信息和求职者信息，并进行了精准的匹配工作，提高了就业市场的信息透明度。
求职者可以更全面地了解市场上的职位情况，从而更好地选择适合自己的工作。
2. 提高劳动力配置效率：中介服务机构对求职者进行了初步的筛选和甄选，为企业提供了一批符合要求的候选人。
这样可以帮助企业节省招聘成本和时间，并提高劳动力的配置效率。
3. 降低信息不对称的风险：在就业市场中，由于信息不对称的存在，求职者和企业之间存在很大的信息差距。
新形势下我国人力资源中介组织的发展
新形势下我国人力资源中介组织的发展探讨[摘要]人才在经济全球化和一体化的过程中发挥着越来越重要的作用，一个国家人力资源市场及人力资源中介组织发展的程度将对该国的经济增长起非常重要的作用。
在我国，人力资源中介组织的发展与我国劳动力市场的发展是相互促进的。
近年来，人力资源中介组织的发展极大的促进了我国劳动力市场的发育，促进了由以行政计划控制的单一封闭市场向多元开放市场的转变；而随着我国劳动力市场的发展，用人单位雇佣方式的变化，人力资源中介组织和中介服务产业也必将得到发展。
[关键词]人力资源中介组织发展一、人力资源中介组织概述（一）人力资源中介组织的定义所谓人力资源中介组织,就是指在国家宏观政策的指导下,运用市场调节手段,通过与劳动力供求双方的沟通,为用人单位和个人提供中介服务,或者给组织、个人提供与人力资源开发和管理相关的咨询和外包服务的组织和机构。
（二）人力资源中介组织的作用人力资源中介组织通过提供上述各种服务在劳动力市场中发挥着重要的作用。
首先,它可以促进人力资源的合理流动和有效配置,提高社会效益和经济效益。
在较大范围内,人力资源中介组织通过对信息的比较、优选,向单位和个人提供配置良好的创新环境,提高组织和个人的创新和产出能力。
其次,通过提供专业化的服务,推动劳动力市场主体的发展。
人力资源中介提供的专业服务可以减少组织的经营风险,降低运营成本,实现对人力资源的开发,从而提高组织和个人的竞争力。
有关数据表明,我国经济的持续快速发展带来人才需求和流动的高峰。
据统计，2004年全国各类人才中介服务机构共接待流动人员4877万人次，帮助572万人实现就业或转换了工作岗位，为209.9万家单位提供了各类人才服务。
各级政府人事部门所属人才中介服务机构设立毕业生就业服务机构2766个，接待各类毕业生1252万人次。
截止2004年底，全国共有各类人才中介服务机构5449家，从业人员36233人，设立固定人才交流场所2490个。
中国就业促进政策的三大支柱
【专题名称】劳动经济与劳动关系【专题号】F103【复印期号】2008年04期【原文出处】《新视野》(京)2008年2期第18～20页【英文标题】The Three Pillars of China Employment Promotion Policy(School of labor and Human Resources, Renmin University of China, Beijing 100872, China)【作者简介】杨伟国，中国人民大学劳动人事学院院长助理，教授，中国人民大学中国就业研究所副所长。
（北京100872）【内容提要】本文基于“就业政策矩阵模型”，从就业政策发挥的功能的角度，分别讨论了中国促进就业政策的三大支柱：战略性就业政策、市场性就业政策和保护性就业政策。
主张国家应该三管齐下，激励企业家创业精神，提升劳动力市场效率，增进就业权利机会平等。
Based on the "Employment Policy Matrix Model" and considering from the role of employment policy point ofview, this text discussed the three Pillars of China Employment Promotion Policy: strategic employmentpolicy, market and employment policy and protection of employment policy. This paper concluded that thegovern- ment should take a three-pronged approach that is stimulating the entrepreneurial spirit ofentrepreneurship, im- proving the labor market efficiency and enhancing employment opportunities forequal rights.【关键词】就业促进/就业政策/政策支柱Employment Promotion/Employment Policy/Policy Pillars中国正处在一个社会经济急速转型的时期，劳动力市场也不例外。
劳务中介市场发展面临的困难问题及对策建议
劳务中介市场发展面临的困难问题及对策建议劳务中介市场是指通过提供劳力资源、劳务输出、劳务输出企业和接收就业人员等一系列中介服务，为劳动力的供需提供解决方案的市场。
随着全球化和经济发展的推进，劳务中介市场在全球范围内发展迅速，但同时也面临着一系列困难问题。
本文将探讨劳务中介市场面临的困难及对策建议。
一、劳务中介市场的困难问题1. 法律法规不完善劳务中介市场的运作离不开一系列的法律法规的支持，但目前全球范围内的法律法规并不完善。
一方面，一些国家和地区对劳务中介市场缺乏监管，导致市场混乱、劳工权益受损；另一方面，一些国家和地区的法律法规过于严格，限制了劳务中介市场的发展。
2. 不合理的价格体系劳务中介市场中存在不合理的价格体系，使得劳动力的流动受到限制。
劳工需要支付高昂的中介费用，而接收企业则需要支付高额的劳动力成本，使得劳动力市场无法形成良性的竞争机制。
这不仅限制了劳动力的供需匹配，也使得劳工在就业过程中面临经济压力。
3. 信息不对称问题劳务中介市场中存在信息不对称的问题，使得劳工和接收企业在信息获取和交流方面存在困难。
一方面，劳工难以获取到准确的就业信息，劳务中介机构的信息发布不透明，难以真实反映接收企业的情况；另一方面，接收企业也难以获取到劳工的真实信息，难以准确评估劳动力的素质和能力。
4. 非法劳务中介劳务中介市场中存在非法劳务中介的问题，这些非法劳务中介机构未经过合法注册和认证，以欺诈和剥削劳工为目的，给劳动力市场带来了严重的风险。
非法劳务中介不仅违法违规，还会给劳动力市场带来不确定性，破坏市场秩序。
二、劳务中介市场的对策建议1. 完善法律法规政府应加强对劳务中介市场的监管，建立和完善劳务中介的法律法规体系，保护劳工的权益，规范劳务中介机构的运作。
同时，政府还应加强对非法劳务中介的打击力度，提高违法成本，维护市场秩序。
2. 优化价格体系劳务中介机构应通过优化价格体系，降低中介费用，减轻劳工的经济负担。
劳务中介市场发展面临的困难问题及对策建议
劳务中介市场发展面临的困难问题及对策建议劳务中介组织是劳动力市场的重要组成部分，作为就业服务的市场载体，在用人单位、劳务输出机构和劳动者之间起着沟通连接的作用，是就业服务的核心内容。
以有效举措解决劳务中介市场发展面临的困难问题，维护人力资源市场良好秩序和健康有序发展，为促进就业创业营造良好环境。
一、困难问题（一）违规违法行为多，劳务中介机构不规范。
一是未依法取得行政许可，非法经营劳务中介服务。
二是在人力资源服务活动中发布虚假或含有歧视性内容招聘信息、扣押劳动者居民身份证或其他证件、以担保或者其他名义非法向劳动者收取财物、以职业介绍为名谋取不正当利益。
三是以“返费”等方式哄抬或操纵人力资源市场价格。
四是非法向劳务派遣劳动者收取押金，以劳务派遣为名谋取不正当利益。
五是借“劳务外包”之名行劳务派遣之实，规避劳务派遣规制。
六是网络招聘服务中未经企业认证发布职位。
七是对用人单位资质和招聘信息真实性与合法性审核把关不严、泄露个人信息。
劳务中介机构的不规范，经营过程中违法违规行为的多发，不仅使一些求职者上当、受骗，而且还影响正规劳务市场活动的开展。
（二）服务机构能力水平亟待提高。
服务机构服务能力和水平差异明显，小微机构林立且不规范，服务方式不能适应社会需求，服务平台建设滞后，信息发布和受众范围小，企业间信息孤立。
从业人员素质参差不齐，职业道德水平不一，遵纪守法观念和意识存在差异。
（三）相关职能部门作用发挥不充分。
一是认识不充分。
对于劳务工被骗的危害认识不足，面对新形势下的非法职业中介和劳务诈骗监管、惩治职责不够明确、措施不够有力。
二是市场划分不细。
劳务中介机构市场划分不细、人力招聘体系不健全，服务对象模糊、侧重不明，多角度、多维度促进就业的作用发挥不明显。
三是缺乏统一标准。
价格收费标准、招聘流程标准、产业工人管理标准不统一、不健全，缺乏指导性的衡量标准，就会导致劳务中介市场乃至整个劳务市场的混乱，也给不法机构、商人有了牟取不义之财的可趁之机。
人力资源中介组织与中介市场发展的相关探讨
人力资源中介组织与中介市场发展的相关探讨田堃凌海市城市管理综合行政执法局【摘要】随着市场经济的不断发展，对人力资源的管理也在不断的提升。
在社会和企业对人才的需求逐渐多样化的背景下，人力资源中介机构应运而生，并且承担起劳动力市场的运行责任。
在劳动力市场和资本市场不断发展的基础上，人力资源市场也配置也在不断的发生着变化。
由于人力资源中介市场的发展仍然处于初步阶段，因此还需要不断的发展与完善，才能够适应我国市场经济发展对人才的多样化需求。
本文就主要针对人力资源中介组织以及中介市场发展的相关问题进行简单的探讨。
【关键词】人力资源管理人力资源中介组织中介市场多样化需求人力资源中介组织，指的是在国家宏观政策的指导下，通过市场调节手段的充分运用，对劳动力供求双方进行有效的沟通，以此为用人单位提供中介服务。
服务的对象可以是个人，也可以是组织，提供的服务一般包括人力资源的开发以及管理等相关的服务。
根据不同的中介机构性质，一般人力资源中介组织包括政府主管的人力资源中介机构、民营人力资源中介机构以及中外合资的人力资源中介机构。
一般根据服务的对象，可以分为为个体提供服务的组织和为企业提供服务的组织。
近年来，随着社会和经济的不断发展，企业在人力资源的雇佣方式的变化，以及劳动者在职业流动转换方面的需求，人力资源中介结构已经成为了市场发展中必不可少的一个组成部分，在我国，人力资源中介机构的分布也较为广泛，几乎深入到了人力资源开发和管理的各个领域中。
为市场经济的发展提供了长期、有效的人力资源。
一、我国人力资源中介组织的不足之处随着市场经济的不断发展，尤其是我国加入ＷＴＯ以后，国际人力资源中介进入到我国市场中，为国内的人力资源中介机构也带来了一定的压力与挑战。
面对激烈的竞争形式，我国人力资源中介机构的问题也逐渐的暴露出来，笔者总结为以下几点：１．人力资源中介机构发展的不均衡。
一方面，当前我国劳动力市场市场主要是由政府部门和人事部门进行分别管理，这种管理制度使得人力市场被动的进行分割，这对于人力资源市场的统一性和开放性有着重要的影响，对于人力资源整体的开发和配置也有着一定的阻碍作用，造成了我国人力资源市场无法建立起统一的标准和规范，也使得人力资源市场主体逐渐产生了不公平的竞争。
产业发展促进劳动力就业工作汇报
产业发展促进劳动力就业工作汇报尊敬的领导：您好！感谢您对产业发展与劳动力就业工作的关心和支持，我怀着非常的荣幸和责任，向您汇报我部门近期在这方面所做的工作。
一、产业发展情况在全球经济不稳定和国内外贸易摩擦的背景下，我国产业发展取得了积极的成绩，为劳动力就业创造了良好的条件。
近年来，我国通过实施产业升级、创新驱动等战略，加强对新兴产业的支持，推动传统产业的优化升级，为各地区提供了更多的就业机会。
我们通过调研分析，重点关注了电子商务、人工智能、新能源等领域的发展趋势，为各地地方政府提供了相关政策建议和引导。
我们积极组织各类产业交流、研讨会，为企业家提供业务指导和创新思路，促进产业发展，为劳动力就业创造良好的环境。
二、劳动力就业情况随着我国经济的发展，劳动力市场始终保持稳定。
近年来，劳动力就业率稳步上升，就业结构不断优化。
我们针对不同地区和不同行业的就业需求，实施了一系列就业促进政策和措施。
我们积极开展技能培训，提高劳动力的就业竞争力。
通过与高校、职业培训机构合作，我们组织了一系列技能培训项目，开设了职业技能培训班，帮助劳动力提升专业素质，适应市场需求。
我们还鼓励创业就业，为有创业意愿的劳动力提供创业指导和政策支持，帮助他们实现就业与创业双重发展。
三、劳动力市场调研情况为进一步了解劳动力市场的需求和挑战，我们开展了一系列调研工作。
我们邀请了劳动力市场的专家、企业代表参与调研，听取他们的观点和建议。
通过各类调查问卷、深度访谈等方式，我们了解到劳动力市场存在的问题，特别是就业歧视、用工成本上升等问题。
针对这些问题，我们将进一步加强与政府、企业的沟通合作，推动相关政策的改善和调整，为劳动力提供更好的就业环境。
我们还将加强就业信息的发布与传播，为劳动力提供更多的就业机会和信息，帮助他们更好地融入社会。
四、下一步的工作计划在未来的工作中，我们将继续积极推动产业发展与劳动力就业的结合，促进经济的长期稳定和可持续发展。
推动劳务市场发展的项目建议方案
推动劳务市场发展的项目建议方案劳务市场作为人力资源配置的重要场所，对于促进就业、推动经济发展具有至关重要的作用。
然而，当前劳务市场仍存在一些问题，如信息不对称、服务质量参差不齐、就业匹配度不高等。
为了推动劳务市场的健康发展，提高其运行效率和服务质量，特提出以下项目建议方案。
一、加强劳务市场信息化建设1、建立统一的劳务信息平台整合现有各类劳务信息资源，建立一个覆盖全国、数据准确、更新及时的劳务信息平台。
该平台应包括求职者信息、企业招聘信息、职业培训信息、政策法规信息等，为供求双方提供便捷的信息查询和发布渠道。
2、推广移动应用程序开发劳务市场相关的移动应用程序，方便求职者和用人单位随时随地获取信息。
通过手机端的应用，求职者可以实时接收最新的招聘信息、投递简历，用人单位可以及时处理求职申请、发布岗位需求。
3、大数据分析与应用利用大数据技术对劳务市场数据进行分析，预测就业趋势、行业需求，为政府决策、企业招聘和求职者职业规划提供科学依据。
同时，通过大数据精准匹配，提高就业匹配度，减少人力资源的浪费。
二、提升劳务市场服务质量1、加强职业指导与咨询服务在劳务市场设立专门的职业指导咨询窗口，配备专业的职业指导师，为求职者提供个性化的职业规划、简历制作、面试技巧等方面的指导和咨询服务。
2、开展职业培训针对市场需求和求职者的技能短板，组织开展各类职业培训课程，包括技能培训、职业素养培训等。
与企业合作，开展定向培训，提高培训的针对性和实用性。
3、完善就业服务流程优化求职登记、招聘洽谈、就业推荐等服务流程，提高服务效率。
建立服务质量监督机制，对服务过程进行跟踪评估，及时改进服务不足之处。
三、规范劳务市场秩序1、加强法律法规宣传通过多种渠道，广泛宣传劳动法律法规，提高求职者和用人单位的法律意识，引导双方依法办事，维护自身合法权益。
2、加大执法监督力度加强对劳务市场的执法检查，严厉打击非法中介、虚假招聘、拖欠工资等违法行为。
2024年劳动力市场工作开展情况工作总结
2024年劳动力市场工作开展情况工作总结自2024年开始，我们积极推动劳动力市场的发展与改革，致力于建立一个公平、积极、稳定的劳动力市场环境。
在过去一年的努力下，我们取得了以下几方面的成绩与经验。
一、就业促进方面1. 就业政策的创新我们制定了一系列创新的就业政策，包括提供就业培训机会、鼓励创业和支持中小企业等。
这些政策的实施有效地帮助了大量的求职者顺利就业，并为劳动力市场的发展提供了动力。
2. 积极的招聘工作我们在全国范围内组织了多次大型招聘会，与企事业单位密切合作，提供丰富的就业机会。
同时，我们积极推广网络招聘和智能招聘，利用先进的技术手段提高招聘效率。
3. 职业培训与技能提升为了提高劳动者的就业竞争力，我们加强了职业培训的力度，并根据市场需求进行了职业技能的调研和更新。
我们与高校和职业培训机构建立了合作关系，为劳动者提供了更多的培训和学习机会。
二、劳动保护与权益保障1. 劳动合同制度的完善我们对劳动合同制度进行了全面的修订和完善，规范了劳动关系，增强了劳动者的权益保障。
同时，加大了对违法用工行为的打击力度，为劳动者维权提供了更加有力的保障。
2. 加强劳动安全与健康管理我们注重加强对劳动安全与健康的管理，对一些危险行业和岗位进行了深入的检查和整治。
同时，我们加大了对劳动者的保健宣传力度，提高了劳动者的安全意识和健康素养。
三、公平待遇与福利保障1. 实行最低工资标准我们制定了最低工资标准，并定期进行调整。
这一政策的实施有力地保障了低收入劳动者的基本生活需要，提高了他们的生活品质。
2. 推动社会保险制度的建立与发展我们在推进社会保险制度的过程中，加大了对农民工、新就业群体和弱势群体的保障力度。
大力宣传社会保险制度的重要性和可行性，提高了参保率和保障水平。
四、劳动力市场监管与服务改革1. 劳动力市场信息发布与互联网应用我们建立了全国统一的劳动力市场信息发布平台，并将其与互联网相结合，提供更加精准的人才招聘信息和岗位需求信息。
不断发展与完善的我国劳动力市场中介组织——历史回顾与未来展望
不断发展与完善的我国劳动力市场中介组织——历史回顾与
未来展望
王剑;陈蓝蓝
【期刊名称】《兰州学刊》
【年(卷),期】2009(000)002
【摘要】随着我国人力资源市场的建立和发展,我国劳动力市场中介组织经历了萌芽、初步发展、加速发展和开放竞争四个阶段后逐步发展和壮大起来,在促进就业增长、贯彻国家就业政策等方面发挥着越来越重要的作用.目前,已经形成了以职业介绍所和人才交流中心为主体的基本格局.文章对我国劳动力市场中介组织发展的历史阶段进行了系统梳理,希望能够对有关部门制定和完善我国就业服务政策提供支持.
【总页数】3页(P161-163)
【作者】王剑;陈蓝蓝
【作者单位】中国人民大学,劳动人事学院,北京,100872;中国人民大学,劳动人事学院,北京,100872
【正文语种】中文
【中图分类】C912.8
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劳务中介市场发展面临的困难问题及对策建议
劳务中介市场发展面临的困难问题及对策建议目前，劳务中介市场发展面临着一些困难问题，如信息不对称、劳动力短缺、法律法规不完善等。
针对这些问题，可以采取以下对策建议：首先，要解决信息不对称的问题。
劳务中介市场中，雇主与劳动者之间的信息不对称是一个主要问题。
通过建立信息平台、提供权威的市场数据和行业报告，可以帮助雇主和劳动者更准确地了解就业市场的情况，提高信息透明度。
其次，要解决劳动力短缺的问题。
劳务中介市场的需求与供给之间存在一定的错位，导致劳动力短缺的情况经常发生。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：一是加强职业教育培训，提高劳动者的技能水平，使他们更适应市场需求；二是加强对农村劳动力的培训和引导，促进农民工转移就业；三是通过加强与高校合作，引导大学生就业创业，增加劳动力市场的供给。
此外，还要健全法律法规，加强对劳务中介市场的监管。
目前，劳务中介市场的法律法规不完善，导致一些不良现象层出不穷。
为了保护劳动者的合法权益和维护市场的秩序，应该加强立法工作，完善相关法律法规，并加大对劳务中介市场的监管力度，打击非法中介和违法行为。
此外，还可以推动劳务中介市场的国际化发展。
随着经济的全球化发展，劳动力市场也趋向于国际化。
通过开展国际劳务合作，吸引外国劳动力来华就业，可以为劳务中介市场带来更多的发展机会和市场需求。
综上所述，劳务中介市场发展面临的困难问题还是有一定的，但通过加强信息透明、解决劳动力短缺、健全法律法规以及推动国际化发展等对策建议，相信可以克服这些困难，促进劳务中介市场的健康稳定发展。
劳务中介市场作为一种专门提供招聘、人才派遣和人力资源管理等服务的机构，对于促进就业和经济发展起着重要的作用。
然而，目前面临的困难问题仍然存在，需要采取针对性的对策来解决。
首先，信息不对称是劳务中介市场面临的主要问题之一。
由于信息的不对称性，劳动者往往无法获取到真实的市场需求信息，而雇主也无法准确了解劳动者的能力。
这导致了劳动力市场的失衡和就业困难。
中介服务行业的人力与劳务市场
中介服务行业的人力与劳务市场近年来，随着社会经济的发展和就业形势的变化，中介服务行业逐渐成为人力与劳务市场的重要组成部分。
中介服务行业通过连接人力资源和用工需求，为劳动力提供就业机会，同时也为企业解决招聘和用工难题。
本文将对中介服务行业的人力与劳务市场进行全面论述。
一、中介服务行业的定义中介服务行业是指一种以协助雇主和劳动者双方建立劳动关系为主要目标的服务行业。
该行业通过各种渠道，如人力资源公司、招聘网站、职业介绍所等，将供求双方联系起来，促成就业、招聘和人才流动。
二、中介服务行业的发展现状中介服务行业作为劳动力资源市场的重要参与者，发挥着至关重要的作用。
根据统计数据显示，随着人力资源的需求不断增加，中介服务行业在过去几年呈现出稳步增长的趋势。
此外，随着数字技术的广泛应用，招聘网站和在线人才平台的兴起，进一步促进了中介服务行业的发展。
三、中介服务行业的功能与作用1.解决供需矛盾：中介服务行业通过收集、整理和提供就业信息，将人力资源与用工需求有机结合，有效地解决了供需矛盾问题。
2.提供招聘服务：中介服务机构通过组织招聘会、发布招聘信息等方式，为企业提供了快速、高效的人才招聘渠道。
3.人才培训与咨询：中介服务机构通过开展职业培训和提供职业咨询，提升劳动者的就业竞争力，帮助其更好地适应岗位需求。
4.促进人力流动：中介服务行业为劳动力提供了更多的就业选择，促进了人力流动，提高了劳动力市场的灵活性。
四、中介服务行业存在的问题与挑战1.不正规经营现象：部分中介服务机构存在着虚假招聘、违规操作等问题，给一些劳动者和企业带来了负面影响。
2.信息不对称：一些劳动者与企业在信息获取方面存在不对称，导致匹配效率不高。
3.行业监管不完善：由于中介服务行业的涉及面广泛，监管难度较大，相关政策法规还需进一步完善。
五、中介服务行业的发展趋势与前景展望随着互联网、人工智能技术的不断发展和应用，中介服务行业将迎来更大的发展机遇。
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调查和半年调查的数据研究了求职过程中的影响
因素,发现个人特征(性别、年龄、受教育水平、失
业持续期等) 和先前就业环境对工作搜寻渠道选
择具有不同程度的影响。[6 ]
国外大多数研究表明,劳动力市场中介对就
业具有积极而重要的影响。中介组织作为公益性
疾人、退伍军人等特殊人群的服务项目;为雇主提
供网络服务,登记岗位空缺信息,免费提供就业匹
配,协助雇主开展培训,提供企业的失业保险方案
等。(2) 英国的特别就业中心模式。特别就业服
务中心是英国工作和年金部的组成部分,是政府
部门下属的中介组织,它支持工作年龄阶段的劳
动者从领取福利状态转向就业状态,帮助雇主填
不会带来更好的工作。[ 21 ] 校园招聘会虽然是毕业
生求职的主要渠道,具有明显的优点,但是也存在
诸多问题。[ 22 ]
相比较而言,我国理论界对人力资源市场中
介的研究成果不多,尽管有一些实际调查报告,部
分学者也对某种特定形式的劳动力市场中介进行
过一定的分析和探讨,但无论在理论或实证层面,
本文在回顾劳动力市场中介问题已有研究成
果的基础上,通过文献研究、问卷调查和深度访谈
等方法,对国内外劳动力市场中介组织的起源和
发展、功能与作用、信用体系、队伍建设、绩效管
理、规制与法律、不同地区求职者工作搜寻渠道的
选择及其影响因素、保险行业中介使用等进行理
论分析和实证研究。希望这一研究对于认识当前
补职位空缺,在实现政府“通过现代的、以客户为
导向的服务提升所有公众就业机会和自理能力”
这一目标过程中承担重要角色。(3) 澳大利亚新
的职业网模式。2000 年2 月28 日,澳大利亚正
式实施新的公共就业服务制度,采取公共就业服
务由私营中介组织提供的模式。政府通过职业网
实现与国内私营和社区中介组织的联系,通过就
中国人民大学学报2009 年第6 期
JOURNAL OF RENMIN UNIVERSITY OF CHINA No16 2009
劳动力市场中介组织的发展与就业促进
曾湘泉
[摘要] 对北京、上海和石家庄等地劳动力市场中介的实证研究发现:改革开放以来,我国劳动力市场不
断开放,匹配方式发生转变,中介的作用日趋上升;社会关系网络是求职者寻求就业信息的重要渠道,但求职
非正规渠道找到工作所获得的工资比使用公共就
业服务这样的正规渠道找到工作所获得的工资水
平更高。社会关系网络与劳动力市场中介之间存
在着替代关系。Bêheim 和Taylor 在对英国劳动
适龄人口调查的基础上,研究了不同工作搜寻渠
道的使用及其对就业的影响。他们认为,个人特
征(年龄、技能水平、受教育程度、家庭收入状况、
源市场中介形式进行了分析和探讨,认为社会关
系网络是当代中国劳动力流动的主要途径和支
撑。[19 ] 对社会关系网络的研究主要集中在社会关
系网络的使用对农民工和下岗职工等弱势群体就
业的影响上。农民的流动更多的建立在强信任的
基础上, 针对农民工的公共就业服务严重不
足。[20 ] 对于下岗职工来说,使用社会关系网络并
规模效应。[2 ] 在理论研究上,20 世纪70 年代信息
经济学的引入“突破”了古典经济学主流框架阿
罗—德布鲁范式(Arrow2Debreu) 导出的中介无
效论,经济学开始真正关注劳动力市场中介。70
年代以来,研究者在不同的分析框架(工作搜寻理
论、逆向选择理论、委托代理理论、制度变迁理论
[关键词] 劳动力市场中介;就业战略;就业促进
[作者简介] 曾湘泉:中国人民大学劳动人事学院教授,博士生导师(北京100872)
我国过去曾长期实行“统包统配”的用人制
度,劳动力市场中介服务体系很不发达。即使在
经济高速增长的今天,这一问题仍相当突出。已
有的研究发现,我国的自然失业占总失业的比重
绩效评估方法,并对不同国家的公共就业服务的
作用作出了评价。[ 15 ] 在预算管理的约束下,公共
服务开始注重“结果导向”,更加关注资源投入后
所产生的实际效果,关注客户满意度。绩效评估
已经成为公共服务一个重要的关注领域,并被引
入就业服务中,是劳动力市场中介研究的一个重
要组成部分。[16 ] 不过,需要指出的是,在劳动经济
司发布《中国职业介绍机构发展报告》,对经各级
劳动保障部门审批的县以上公共机构、街乡公共
机构及社会职业介绍机构的发展情况进行了调
查,内容包括职业介绍机构的基本情况、职业介绍
服务项目、职业供求信息的来源和发布、职业介绍
机构的工作保证等。[18 ] 国内部分学者对社会关系
网络、校园招聘会、劳务派遣等特定形式的人力资
服务体系采取合营方式,似乎成为一种趋势。[11 ]
关于劳动力市场中介对就业能力提升作用的研
究,集中在中介对职业生涯发展的影响、人员培
训、工资变化等方面。Wolf2Power s 选择美国电
信企业进行案例研究及问卷调查,结果表明,在分
割的劳动力市场上,与需求方有紧密联系的中介、
同业公会或职业培训中介更有可能帮助求职者或
搜寻渠道的决定因素是什么? 社会关系网络、
公共就业中介、网站等在个人工作搜寻过程中
发挥的作用如何? 对促进就业的影响效果如
何?
(3) 完善我国劳动力市场中介组织服务体系
建设研究。我国目前公共就业服务组织面临的突
出问题是什么? 哪些因素制约着我国公共就业服
务组织在就业促进中的作用发挥? 政府如何加强
业原因等) 、劳动力市场特征和地理因素等有
关。[4 ] Roshchin 和Markova 对俄罗斯劳动力市场
上已就业以及目前处于失业状态的工作搜寻者进
行了研究,发现个人特征(年龄、性别、民族、受教
育程度、就业或失业状态) 和地区失业率等对工作
搜寻渠道的选择有显著的影响。[ 5 ] Márquez 和
组织,对于缩短失业时间,提高就业率具有积极作
用。在竞争性市场条件下,公共与私营劳动力市
场中介的存在将提高再就业率[ 7 ] ,特别是公共就
业中介能够提高低教育程度和低技能劳动者的再
就业率。[8 ] 有的学者则认为私营就业中介比公共
就业中介更具效率和质量,主张鼓励发展私营就
业中介。[9 ] [10 ] 加强政府的市场化功能,鼓励中介
究。第一次关注日本、挪威、西班牙和英国的公共
就业服务绩效;第二次涉及丹麦、芬兰和意大利;
第三次涉及澳大利亚、德国和瑞典。OECD 的绩
效评估重点关注就业服务机构的管理实践。另
外,世界公共就业服务联合会(WAPES) 发起了
绩效测量专题研讨会,并出版了针对不同国家的
绩效测量方法及结果报告,系统讨论了就业服务
于工资的影响很小。[14 ]
发达国家公共就业中介机构有三种运作模
式。(1) 美国的一站式中心模式。这是一种为求
职者提供综合服务和资讯的机构,主要职能有:提
供免费的设备和资料;开设各类讲座指导求职者
参加面试、制作简历,开展员工技能评价;提供工
作搜寻工具;提供社区服务、失业保险、劳动力市
场、税收等资讯;协助制定职业发展方案;针对残
从业人员找到工作;中介组织的成功,主要基于劳
动力市场中介与雇主的联系;劳动力市场中介在
帮助求职者或从业人员提升就业能力时,应当遵
守产业技能的标准。[12 ] Grubb 的研究认为,劳动
力市场中介对于工人收入水平具有重大影响。[13 ]
而福特基金对硅谷(知识经济的代表) 和密尔沃基
(传统经济的代表) 两地的比较研究表明,中介对
很高。[1 ] 这就意味着失业人口当中摩擦性失业和
结构性失业是主要部分。对于求职者来说,有效
的工作搜寻方式可以减少工作搜寻时间,降低搜
寻成本,从而提高人力资源市场上工作—个人匹
配的效率,最终减少摩擦性失业。因此,深入、系
统地开展对劳动力市场与公共就业服务的研究,
具有十分重要的理论和实践意义。
业服务承包合同实现私营组织、社区组织承担公
共就业服务的职责。政府部门在整个过程中充当
管理者和监督者的角色。
20 世纪80 年代,OECD 对不同国家公共就
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业服务的“职业介绍活动评价”进行了一次调查,
提出一些绩效评估的方法。从20 世纪90 年代早
期开始,OECD 对一些国家分三次进行了系列研
失业持续期) 和当地的失业率等因素影响工作搜
寻渠道的选择。[ 3 ] Barbieri 等人针对意大利公共
就业服务机构的使用人群和使用效果进行研究后
发现,影响使用公共就业服务机构的因素主要与
个人特征(性别、年龄、学历、家庭状况、家庭其他
成员就业情况、个人脱离教育后的年限、家庭其他
成员选择的是何种求职渠道、是否有工作经历、失
上,针对研究的内容和要求,设计了《企业使用就
业中介情况调查问卷》、《企业在职员工使用就业
中介调查问卷》、《公共就业服务机构求职者使用
就业中介调查问卷》和《登记失业人员工作搜寻渠
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道调查问卷》,对北京、上海和石家庄等地3 165
的影响因素,特别是求职者(包括就业者和失业
者) 使用工作搜寻渠道的差异分析,有大量的实证