廉政风险教育
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查找廉政风险教育
一,什么是风险什么是廉政风险如何理解廉政风险
风险的本义是"可能发生的危险".廉政风险是党员干部执行公务和日常生活中发生腐败的可能性.主要是指因教育,制度,监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉政行为的风险.任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉政风险.只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为,乱作为的可能性.廉政风险是危害廉政的.廉政风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,是廉政的隐患.廉政风险是可描述的.廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足.查找廉政风险点不能脱离于工作实际.廉政风险是可防范的.针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行,从而降低腐败行为发生的可能性.
二,廉政风险有哪些类型及具体表现
廉政风险主要有思想道德风险,制度机制风险,岗位职责风险等三种类型.思想道德风险主要表现为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取,得过且过,漠视群众,脱离实际,形式主义,官僚主义,弄虚作假,虚报浮夸,铺张浪费,贪图享受,阳奉阴违,我行我素,独断专行,软弱涣散,以权谋私,骄奢淫逸等.
制度机制风险主要表现为:未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑,相互制约,约束力和监督力作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施.
岗位职责风险主要表现为:不履行"一岗双责",或履行不到位;违反廉洁自律相关规定;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职,不作为或滥用职权等.
三,什么是廉政风险防范管理
廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防,中期控制,后期处置等措施,依托计划,执行,考核,修正的循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程.通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险,有针对性地制定防范措施,建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性.
四,如何开展廉政风险防范管理
一要建立工作体系.在各级各单位党组织的统一领导下,发挥党风廉政建设责任制的作用,成立由党政主要领导为组长的廉政风险防范管理工作领导小组,具体负责整体工作的组织实施,监督指导和检查考核,为开展这项工作提供坚强组织保障.
二要开展宣传培训.采取专题学习,培训辅导,交流研讨等方式,教育,引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立廉政风险防范意识,主动参与到廉政风险防范管理工作中来,熟悉工作内容,明确工作要求,掌握查找风险点和制定防范措施的方法.
三要查找廉政风险点.紧紧抓住"查找廉政风险点"这个关键环节,组织,指导,督促各部门和广大党员干部,特别是领导班子成员和中层干部,结
合工作实际,围绕单位主要职能,梳理履职用权流程,抓住重要岗位和环节,采取自己找,同事提,群众帮,领导点,组织审的方式,全面,深入查找风险点及风险表现,做到单位业务流程清晰,岗位职责明确,廉政风险清楚,为下一步制定防范措施打下基础.
四要以建立健全制度机制为核心制定廉政风险防范管理措施.针对排查出的风险点及风险表现,检查现有预防腐败制度建设情况,已有完善制度的,要抓好落实;已有相关制度但不完善的,要修订完善制度;还没有相关制度的,要创新建立制度.
五要执行好风险防范管理措施,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性,倾向性问题演变为违纪违法行为.
六要按照廉政风险防范管理的考核标准,通过自查自纠,专项检查及重点抽查等方法,对廉政风险排查和防范管理措施落实情况进行检查考核.
七是修正完善廉政风险防范管理措施.根据考核结果,总结经验,奖优惩劣;纠正存在问题,修正廉政风险内容,完善防范措施.
五,产生三类廉政风险的诱因是什么如何防范
(一)产生思想道德风险的诱因是教育学习不到位.防范思想道德风险,要求将风险防范体现在思想道德建设和作风建设的具体工作上,落实好思想道德建设,作风建设经常化,制度化的要求,着力抓好党员干部的经常性学习教育,落实先进性教育长效机制,加强人文关怀,实施对各级领导干部思想作风,学风,工作作风,领导作风,生活作风方面的日常化监督.防范措施主要是加强思想政治教育.虽然思想教育效果不能量化,但是思想教育的次数和频数都是可量化的.虚功实做,将政治思想教育,廉政
文化教育达到一定的数量和密度,实现量变促进质变.
1,加强教育培训,采取举办培训班,讲党课,报告会,专题研讨等形式,有计划地组织好党员干部政治理论,思想道德等方面的学习培训,并做好学习的检查工作,促进党员干部养成自觉学习,自省自励的习惯.
2,落实先进性教育长效机制,采取谈心,互帮互助等形式,随时掌握党员干部的思想动态,特别是在党员干部面临职务任免,岗位调整,家庭发生重大事项等人生重大关口时,及时进行警示,告诫.
3,坚持以人为本,从政治,思想,工作,生活上关心,爱护,帮助党员干部.开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,创造良好的廉政文化氛围.
4,加强党员干部作风建设,通过述职述廉,民主生活会,民主评议等方式对党员干部作风情况进行考核.
5,规范党员干部日常行为,将党员干部的生活圈,社交圈,娱乐圈等八小时之外的表现纳入管理和监督范围.
(二)产生制度机制风险的诱因是制度落实不到位.防范制度机制风险,要求依据单位职能,找出权力运行的各个环节上未能很好落实各项制度规定的情况,有针对性地制定防范措施,使制度规定具体化,权力运行规范化,风险防范程序化.防范措施主要是建立综合监督机制,完善制度体系,落实各项规章制度.
1,建立综合监督机制.基层纪检监察组织要积极参与到各项工作的决策,执行过程中,确保各项工作按照法定程序实施,并核查工作落实结果,强化对权力运行的全过程监督.
2,完善制度体系.针对单位日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,以及工