工程建设项目的投资性质

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工程项目的性质和类型

工程项目的性质和类型工程项目的性质和类型是一个广泛而复杂的话题，需要深入探讨。

以下是对这个话题的详细论述，分为四个部分：一、工程项目的性质工程项目是一种以创造具有实际效益的物理产品或系统为主要目的的独特性、复杂性、一次性、系统性活动。

它涉及到技术、经济、工程、组织、协调和政治等多个方面的问题，需要整合各种资源，经过多个阶段和环节才能完成。

1.1 技术性工程项目需要利用各种技术手段，包括建筑设计、结构设计、电气设计、给排水设计、暖通设计等，来完成产品的设计、制造、测试和验收。

1.2 经济性工程项目需要进行经济效益分析，包括投资估算、资金筹措、成本估算、收益预测等，以保证项目的盈利能力和偿还能力。

1.3 工程性工程项目需要进行工程实施，包括施工组织、工程管理、质量控制、进度控制、安全管理等，以保证项目的质量和进度。

1.4 组织性工程项目需要进行组织管理，包括项目计划、项目组织、项目协调、项目控制等，以保证项目的顺利进行。

1.5 协调性工程项目需要进行多方协调，包括与政府部门、设计单位、施工单位、供应商等的协调，以解决项目中的各种问题和矛盾。

二、工程项目的类型根据不同的分类标准，工程项目可以分为不同的类型。

以下是几种常见的分类标准：2.1 按照工程项目的内容分类2.1.1 基础设施建设类：包括道路、桥梁、隧道、铁路、机场、水利设施等基础设施的建设。

2.1.2 房屋建筑类：包括住宅、商业地产、医院、学校等房屋建筑的建设。

2.1.3 机械设备类：包括各类机械设备的设计、制造和安装。

2.2 按照工程项目的规模分类2.2.1 小型工程项目：投资规模较小，影响范围有限，对经济社会发展的影响也较小。

2.2.2 中型工程项目：投资规模适中，影响范围较广，对经济社会发展的影响也较大。

2.2.3 大型工程项目：投资规模巨大，影响范围广泛，对经济社会发展的影响巨大。

2.3 按照工程项目的性质分类2.3.1 公益性工程项目：指为社会提供公共产品和服务的工程项目，如公共交通、公共卫生、公共文化等。

工程项目分类

工程项目分类工程项目分类是指根据不同的特征和属性将工程项目进行归类和划分的过程。

通过对工程项目进行分类，可以更好地管理和组织各类项目，使其更加高效、有序地进行。

一、按照项目类型分类1. 建筑工程项目：包括住宅楼、商业建筑、公共设施等各类建筑项目。

2. 桥梁工程项目：包括公路桥梁、铁路桥梁、城市桥梁等各类桥梁项目。

3. 隧道工程项目：包括公路隧道、铁路隧道、地铁隧道等各类隧道项目。

4. 水利工程项目：包括水库、水厂、水利设施等各类水利项目。

5. 电力工程项目：包括发电厂、变电站、输电线路等各类电力项目。

6. 交通工程项目：包括公路、铁路、机场、港口等各类交通项目。

7. 环保工程项目：包括污水处理厂、垃圾处理厂、环保设施等各类环保项目。

8. 矿山工程项目：包括采矿、矿山设施、矿山环境治理等各类矿山项目。

9. 农林工程项目：包括农田水利、农业设施、林业工程等各类农林项目。

10. 其他工程项目：包括市政工程、装修工程、通信工程等其他各类工程项目。

二、按照项目规模分类1. 大型工程项目：投资规模超过一定金额，施工周期较长，影响范围广泛的工程项目。

2. 中型工程项目：投资规模适中，施工周期较短，影响范围较小的工程项目。

3. 小型工程项目：投资规模较小，施工周期较短，影响范围较小的工程项目。

三、按照项目性质分类1. 政府投资项目：由政府出资进行的工程项目，通常用于公共设施建设。

2. 私人投资项目：由私人资本出资进行的工程项目，通常用于商业地产、住宅楼等建设。

3. 公共服务项目：为满足公众需求而进行的工程项目，如学校、医院、体育馆等。

4. 产业项目：为促进产业发展而进行的工程项目，如工厂、矿山等。

四、按照项目阶段分类1. 前期工程项目：包括项目可行性研究、项目规划、设计等前期准备工作。

2. 施工阶段工程项目：包括项目的实际施工、监理、验收等工作。

3. 运营阶段工程项目：包括项目的设备运行、维护管理等工作。

五、按照项目所属行业分类1. 建筑行业工程项目：包括房地产开发、住宅楼建设等。

工程项目的性质是什么

⼯程项⽬的性质是什么
⼯程项⽬的性质是建设。

项⽬建设性质分类如下：
第⼀，新建项⽬
指从⽆到有，“平地起家”，新开始建设的项⽬。

包括新建的企业、事业和⾏政单位及新建输电线路、铁路、公路、⽔库等独⽴⼯程。

现有企、事业和⾏政单位的原有基础很⼩，经建设后，其新增加的固定资产价值超过其原有固定资产价值（原值）三倍以上，也应算为新建。

第⼆，扩建项⽬
是指为扩⼤原有产品⽣产能⼒，在⼚内或其他地点增建主要⽣产车间（或主要⼯程）、矿井、独⽴的⽣产线或总⼚之下的分⼚的企业；事业单位和⾏政单位在原单位增建业务⽤房（如学校增建教学⽤房，医院增建门诊部或病床⽤房，⾏政机关增建办公楼等），也作为扩建。

第三，改建项⽬
是指现有企业、事业单位为了技术进步，提⾼产品质量、增加花⾊品种、促进产品升级换代、降低消耗和成本、加强资源综合利⽤和三废治理及劳保安全等，采⽤新技术、新⼯艺、新设备、新材料等对现有设施、⼯艺条件等进⾏技术改造和更新（包括相应配套的辅助性⽣产、⽣活设施建设）。

第四，迁建项⽬
是指为改变⽣产⼒布局或由于环境保护和安全⽣产的需要等原因⽽搬迁到另地建设的项⽬。

在搬迁另地建设过程中，不论其建设规模是维持原规模，还是扩⼤规模，都按迁建统计。

第五，恢复项⽬
就是因为⾃然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，⼜投资建设，进⾏恢复的项⽬。

在恢复建设过程中，不论其建设规模是按原规模恢复，还是在恢复的同时进⾏扩建，都按恢复统计。

静态投资与动态投资

静态投资与动态投资（重点掌握两者的区别）静态投资：建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、工程量误差引起的增减。

动态投资：除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。

静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。

动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。

建设项目总投资与固定资产投资（注意区别项目总投资、总造价、固定资产投资的关系）1.建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不包括流动资产投资建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。

2.固定资产投资固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。

我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。

建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价。

税款征收纳税人应按照法律法规确定的期限缴纳税款。

纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的。

经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过3个月。

未按期缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

1. 工程造价的特点：大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性;2. 工程造价的作用：项目决策的依据;制定投资计划和控制投资的依据;筹集建设资金的依据;评价投资效果的依据;利益合理分配和调节产业结构的手段;3. 工程计价的特征：单件性;多次性;组合性;多样性;复杂性;4. 静态投资包括：建筑安装工程费;设备和工器具购置费;工程建设其他费;基本预备费等;5. 动态投资包含静态投资所含内容外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等;6. 生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分;而非生产性建设项目只有固定资产投资，不包含流动资产投资;7. 我国固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资;8. 工程造价两层含义：建设工程投资费用管理;建设工程价格管理;9. 建设工程的全面造价管理包括全寿命周期管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理;10. 工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价;11. 有效控制工程造价三项原则：以设计阶段为重点的建设全过程造价控制;实施主动控制;技术与经济相结合是控制工程造价的主要手段;12. 工程造价管理组织三个系统：政府行政管理系统;企事业单位管理系统;行业协会管理系统;13. 国外工程造价管理的特点：政府间接调控;有章可循的计价依据;多渠道的工程造价信息;造价工程师的动态估价;通用的合同文本;重视实施过程中的造价控制;14. 造价工程师的素质要求：职业道德方面;专业技能方面;身体方面;15. 按照行为科学的观点，作为管理人员应当具有三种技能：技术技能、人文技能和观念技能;16. 造价工程师的执业范围：建设项目投资估算的编制、审核及项目经营评价;工程概算、工程预算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核;工程变更和合同价款的调整和索赔费用的计算;建设项目各阶段的工程造价控制;工程经济纠份的鉴定;工程造价计价依据的编制、审核;与工程造价有关的其他事项;17. 造价工程师的权利：使用造价工程师名称;依法独立执行业务;签署工程造价成果文件、加盖执业专用章;申请设立工程造价咨询单位;18. 造价工程师的义务：遵守法律、法规恪守职业道德;接受继续教育，提高业务技术水平;在执业在保守技术和经济密秘;不允许他人以本人名义执业;按照有关规定提供工程造价资料;19. 经全国造价工程师执业资格统一考试合格的人员，在取得合格证三个月内持下列材料到省级注册机构或者部门注册机构申请初始注册：造价工程师注册申请表;造价工程师执业考试合格证书;工作业绩证明;20. 有下列情形的不予初始注册;丧失民事行为能力的;受过刑事处罚的，且自刑事处詈执行完毕之日起至申请注册之日起不满5年的;在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上处分的，且处罚处分至申请注册之日起不满2年的;在申请注册过程中有弄虚作假行为的;1. 申请造价工程师初始注册程序：申请人向骋用单位提出申请;聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构;省级注册机构或者部门注册机构对申请注册的有关材料进行初审，签署初审意见，报国务院建设行政主管部门;国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件的，准许注册，并颁发造价工程师注册证和造价工程师执业专用章;初始注册有效期两年，自核准之日开始计算;2. 申请造价工程师续期注册的，在有效期到期日2个月前持下列材料向省级注册机构或者部门注册机构申请：从事工程造价活动业绩和工作总结;国务院建设主管部门认可的工程造价继续教育证明;3. 有下列情形的不予续期注册：在注册期内参加造价工程师执业年检不合格的;无业绩证明或工作总结的;同时在两个以上单位执业的;未按规定参加造价工程师继续教育或者继续教育未达标准的;允许他人以本人名义执业的;在工程造价活动中有弄虚作假行为的;在工程造价活动中有过失，造成重大损失的;4. 申请续期注册程序：申请人向骋用单位提出申请;聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构;省级注册机构或者部门注册机构对有关材料进行审核，对符合条件的，予以续期注册，省级注册机构或者部门注册机构应当在准予续期注册后30日内，将予以续期注册的人员名单报国务院建设行政主管部门备案;续期注册有效期为两年，自准予续期注册之日起计算;5. 申请变更注册，按下列程序办理：申请人向骋用单位提出申请;聘用单位审核同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明，一并上报省级注册机构或者部门注册机构;省级注册机构或者部门注册机构对有关情况进行核实，情况属实的，予以变更注册;省级注册机构或者部门注册机构应当在准予变更之日起30日内，将变更注册的人员情况报国务院建设行政主管部门备案;一年内再次申请变更的，不予办理;6. 继续教育内容：国家有关工程造价管理方面的法律、法规、政策;行业自律规定和有关规定;工程项目全面造价管理理论知识;国内外工程计价规则及计价方法;造价工程师执业所需的有关专业知识与技能;国际上先进的工程造价管理经验与方法;各省级、部门注册管理机构补充的相关内容;7. 继续教育的形式：参加各种国内外工程造价管理培训、专题研讨活动;8. 参加有关大专院校工程造价管理专业的课程进修;编撰出版专业著作或在相关刊物上发表专业论文;承担专业课题研究成果;9. 继续教育培训学时计算方法：参加国内外工程造价学术交流、研讨会，每满一天计八学时;参加有关大专院校工程造价管理继续教育培训，每满1小时，计算1小时;发表专业论文和著作在国际杂志上发表每篇计30个学时;国家级杂志上每篇计15个学时;省级杂志上第篇计10个学时;正式出版社出版工程造价方面的著作计40个学时;参加继续教育讲课的教师每讲一次计20个学时;10. 咨询业的社会功能：服务功能;引导功能;联系功能;11. 甲级工程造价咨询企业资质标准：已取得乙级工程造价咨询企业资质满3年;企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上;专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历;企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄(出资人除外);专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理;企业注册资本不少于100万元;企业近三年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元;具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米;技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全;在申请核准资质等级之日前3年内无违规行为;12. 乙级工程造价咨询企业资质标准：企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上;专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历;企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄(出资人除外);专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理;企业注册资本不少于50万元;具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米;技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全;暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于50万元;在申请核准资质等级之日前3年内无违规行为;13. 业务范围：建设项目建议书及可行性研究报告、项目经济评价报告的编制和审核;建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作的进行;工程造价分析与控制;建设项目合同价款的确定;合同价款的签订与调整与工程款的支付;工程结算及竣工结算报告编制与审核;工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询;提供工程造价信息服务等;14. 现金流量三要素：现金流量大小;方向和作用点;15. 利息和利率在工程造价活动中的作用：利息和利率是信用方式动员和筹措资金的动力;利息能够促进企业加强经营核算，节约使用资金;利息和利率是国家管理经济的重要杠杆;16. 影响资金等值的因素：金额的多少;资金发生的时间;利率的大小;17. 经济效果评价的主要内容：盈利能力评价;清偿能力评价;抗风险能力评价;18. 经济效果评价的基本方法：确定性评价方法;不确定性评价方法;19. 经济效果评价方法按其是否可考虑时间因素可分静态评价方法和动态评价方法;20. 经济效果评价根据指标性质可分为时间性指标、价值性指标和比率性指标;1. 偿债能力指标：借款偿还期;利息备付率;偿债备付率;2. 确定基准收益率时应考虑以下因素：资金成本和机会成本;投资风险;通货膨胀;3. 投资方案分单一方案(独立型方案);多方案(互斥型方案、互补型方案、现金流量相关型方案、组合--互斥型方案、混合相关型);4. 互斥方案静态分析常用增量投资收益率、增量投资回收期、年折算费用Zj=Kj/Pc+Cj、综合总费用Sj=Kj+PcCj 评价方法进行相对经济效果评价;5. 计算期相同的互斥方案经济效果评价方法：净现值;增量内部收益率;净年值;6. 计算期不同的互斥方案经济效果评价方法：净年值;净现值(最小公倍数法、研究期法、无限计算期法);增量内部收益率;7. 设备更新决策问题，就其本质来说，可分为原型更新和新型更新两类;8. 设备更新方案比选的原则：不考虑沉没成本;逐年滚动比较;9. 设备的寿命：自然寿命;技术寿命;经济寿命;10. 设备租赁分为融资租赁和经营租赁;11. 设备租赁与设备购买的优越性表现在：在资金短缺的情况下，既可用较少资金获得生产急需的设备，也可以引进先进设备，加快技术进步的步伐;可享受设备试用的优惠，加快设备更新，减少或避免设备陈旧、技术落后的风险;可以保持资金的流动状态，防止呆滞，也不会使企业资产负债状况恶化;保值，既不受通货膨胀也不受利率波动的影响;设备租金可在所得税前扣除，能享受税上利益;其不足之处在于：在租赁期间承租人对租用设备无所有权，只有使用权。

政府性投资建设工程项目的前期工作

政府性投资建设工程项目的前期工作政府性投资建设工程项目是指由政府出资进行建设的工程项目，具有公益性质和长期利益的特点。

在政府性投资建设工程项目的实施过程中，前期工作是至关重要的。

前期工作的质量和效益直接影响着项目后期的顺利进行和最终的成功完成。

本文将从政府性投资建设工程项目前期工作的概念、内容、重要性和方法等方面进行探讨。

一、前期工作的概念政府性投资建设工程项目前期工作，是指工程项目建设实施前的一系列准备工作。

它是工程项目实施的第一步，也是项目成功的关键。

前期工作包括项目立项、可研论证、招投标、设计规划、环评审批等内容，是为了确保项目的合理性、科学性和可行性，为项目后期的实施提供有力支撑以及保障。

二、前期工作的内容1.项目立项项目立项是政府性投资建设工程项目前期工作的第一步，也是最为重要的一步。

在项目立项阶段，需要对项目的建设目标、规模、投资、效益等进行认真的调研和分析，制定项目可行性研究报告，并经有关部门审批批准，确定项目的实施方案。

2.可研论证可研论证是政府性投资建设工程项目前期工作的核心内容之一。

在可研论证阶段，必须对项目的投资效益、社会效益、环境效益等方面进行详细的测算和论证，确保项目的合理性和可行性。

只有通过了可研论证，项目才能够进入后续的实施阶段。

3.招投标招投标是政府性投资建设工程项目前期工作中不可或缺的环节。

通过招标，能够促进工程建设市场的公平竞争，确保工程质量和工程造价的合理性。

只有通过公开、透明、公正的招标程序，才能够选出合适的施工单位，从而保障项目的顺利进行。

4.设计规划设计规划是政府性投资建设工程项目前期工作中极为重要的一部分。

在设计规划阶段，需要对项目的建设布局、工程标准、施工方案等方面进行详细的规划和设计，确保项目的合理性和科学性。

只有通过合理的规划和设计，才能够确保项目的实施符合法律法规和技术标准。

5.环评审批环评审批是政府性投资建设工程项目前期工作的一项重要内容。

建设工程项目的分类

(一)按建设工程的自然属性划分建设工程就是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物与工程设施的统称。

按照自然属性可分为建筑工程、土木工程与机电工程三类,涵盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭矿山工程、水运工程、海洋工程、民航工程、商业与物质工程、农业工程、林业工程、粮食工程、石油天然气工程、海洋石油工程、火电工程、水电工程、核工业工程、建材工程、冶金工程、有色金属工程、石化工程、化工工程、医药工程、机械工程、航天与航空工程、兵器与船舶工程、轻工工程、纺织工程、电子与通信工程与广播电影电视工程等。

(二)按建设性质划分分为新建、扩建、改建、迁建、恢复。

(1)新建项目:就是指根据国民经济与社会发展的近远期规划,按照规定的程序立项,从无到有、“平地起家”的建设项目。

现有企、事业与行政单位一般不应有新建项目。

有的单位如果原有基础薄弱需要再兴建的项目,其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值(原值)3倍以上时,才可算新建项目。

(2)扩建项目:就是指现有企业、事业单位在原有场地内或其她地点,为扩大产品的生产能力或增加经济效益而增建的生产车间、独立的生产线或分厂的项目;事业与行政单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增固定资产投资项目。

(3)迁建项目:就是指原有企业、事业单位,根据自身生产经营与事业发展的要求,按照国家调整生产力布局的经济发展战略的需要或出于环境保护等其她特殊要求,搬迁到异地而建设的项目。

(4)恢复项目:就是指原有企业、事业与行政单位,因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废,需要进行投资重建来恢复生产能力与业务工作条件、生活福利设施等的建设项目。

这类项目,不论就是按原有规模恢复建设,还就是在恢复过程中同时进行扩建,都属于恢复项目。

但对尚未建成投产或交付使用的项目,受到破坏后,若仍按原设计重建的,原建设性质不变;如果按新设计重建,则根据新设计内容来确定其性质。

性质、建设地点、总建设规模和内容、总投资估算、总投资

报表须知：1、项目名称：按照项目的所在地、性质、用途、单位名称+（建设）项目。

如：荷花－文家市公路建设项目；高坪中学宿舍建设项目；病媒生物防制项目。

社会投资项目名称须由企业简称加项目名称组成。

如：熊猫烟花综合大楼建设项目。

2、建设性质：重点项目建设性质分为续建、新建和预备；政府投资计划项目建设性质分为已竣工、续建、新建和预备。

已竣工项目是指2014年底之前已竣工，2015年及以后需逐年付尾款项目（未纳入政府投资计划的，资金无法支出，因此须与收支计划保持一致申报，特别是市财政投入项目、融资平台及乡镇自筹项目需申报齐全）；续建项目是指2014年底之前已开工但未完成建设任务的建设项目；新建项目是指2015年新开工建设项目；预备项目是指暂未确定2015年是否开工，条件暂未成熟、暂未确定年度内是否开工的储备型项目（申请列入长沙市预备项目的需在2015年完成可研批复）。

其中政府投资计划：按“已竣工、续建、新建和预备”分类填报。

需市财政安排资金的已竣工及续建项目必须列入2015年度计划；已竣工需付尾款的项目必须以已竣工项目列入2015年度计划；已进入2014年度计划，没有建设完工的，必须以续建项目列入2015年度计划；没有进入2014年计划，但已依规定依程序立项，没有建设完工的，必须以续建项目列入2015年度计划；至2016年3月份止需立项或启动建设的项目，必须以新建项目列入2015年度计划；条件不完全成熟的或突破融资规模及支出计划、预算申报的项目调至计划预备项目。

3、建设地点：按实际情况填写，详细简明描述，关系到立项。

4、总建设规模和内容：政府投资计划项目的总建设规模和内容作为可行性研究报告（立项）批复。

该项内容直接关系到立项，打捆报的项目，需点到每个子项目的名称、建设地点以及细化相关建设内容，同时以申报表格形式另报一个打捆项目的明细表。

5、总投资估算（包括征地拆迁等项目全过程的全部费用）：政府投资项目的总投资估算作为可行性研究报告（立项）批复和初步设计概算批复的依据，计划总投资估算原则上作为项目投资的最高额。

工程项目投资的制度是什么

工程项目投资的制度是什么一、工程项目投资的定义工程项目投资是指投资者为了实现目标并获得回报，通过资金的投入，在一定时间内参与建设、生产、管理工程项目，以期取得预期效益的活动。

工程项目投资是一种长期性的投资活动，涉及资金规模巨大、风险较高、周期较长的建设和运营过程。

工程项目投资可以是政府、企业、个人等各种主体进行的，包括基础设施建设、房地产开发、能源开发、交通运输、水利工程、环保工程等各个领域。

二、工程项目投资的特点1. 长期性：工程项目投资往往需要较长的周期才能实现投资回报，涉及资金规模大、投资周期长的特点。

2. 高风险性：工程项目投资涉及投入资金较大，依赖外部环境和政策因素影响较大，存在较大的市场与技术风险。

3. 多元化：工程项目投资可以通过不同形式的投资方式进行，包括股权投资、债权投资、道路投资、公私合作等多种形式。

4. 信息不对称性：工程项目投资过程中，投资者和项目方之间信息不对称，需要采取措施降低信息不对称性。

5. 法律风险：工程项目投资涉及复杂的合同、法律文件和规章制度，需要遵守各种法规规定，合法合规经营。

三、工程项目投资的影响因素1. 投资市场：投资市场的状况和情况将直接影响工程项目投资的决策和效果。

2. 政策法规：政府的政策和法规对工程项目投资有重要的影响，包括投资优惠政策、资金扶持政策等。

3. 技术条件：工程项目投资需要充分考虑技术条件，确定项目的可行性和实施方案。

4. 资本市场：资本市场的发展和状况将影响工程项目的融资方式和投资人的选择。

5. 环境因素：包括自然环境、社会环境、政治环境等因素对工程项目投资的影响。

6. 市场需求：市场需求的变化将直接影响工程项目的盈利能力和投资回报。

四、工程项目投资制度的基本原则1. 合法合规：工程项目投资应当遵守国家相关法律法规，确保项目的正当性和合法性。

2. 透明公开：工程项目投资制度应当公开透明，遵循公开招标、竞争性投标等程序，确保投资者的权益得到保护。

建设项目的划分与分类

建设项目的划分与分类【1】建设项目是固定资产再生产的基本单位，一般是指经批准包括在一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的建设单位。

通常以一个企业、事业行政单位或独立的工程作为一个建设项目。

属于一个总体设计中的主体工程及相应的附属、配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水、供电工程等，只作为一个建设项目。

凡是不属于一个总体设计，经济上分别核算、工艺流程上没有直接关联的几个独立工程，应分别作为几个建设项目，不能捆在一起作为一个建设项目；现有企业、事业单位按照规定用固定资产投资单纯购置设备、工具、器具（包括车、船、飞机、勘探设备、施工机械等），不作为建设项目。

一、建设项目的划分根据工程设计要求以及编审建设预算、制定计划、统计、会计核算的需要，建设项目一般进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程及分项工程：1．单项工程。

一般是指有独立设计文件，建成后能独立发挥效益或生产设计规定产品的车间（联合企业的分厂）、生产线或独立工程等。

一个项目在全部建成投产以前，往往陆续建成若干个单项工程，所以单项工程也是考核投产计划完成情况和计算新增生产能力的基础。

2．单位工程。

它是单项工程中具有独立施工条件的工程，是单项工程的组成部分。

通常按照不同性质的工程内容，根据组织施工和编制工程预算的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。

如工业建设中一个车间是一个单项工程，车间的厂房建筑是一个单位工程，车间的设备安装又是一个单位工程。

3．分部工程。

它是单位工程的组成部分，是按建筑安装工程的结构、部位或工序划分的，如一般房屋建筑可分为土方工程、打桩工程、砖石工程、混凝土工程、装饰工程等。

4．分项工程。

它是对分部工程的再分解，指在分部工程中能用较简单的施工过程生产出来，并能适当计量和估价的基本构造。

一般是按不同的施工方法，不同的材料，不同的规划划分的，如砖石工程就可以分解成砖基础、砖内墙、砖外墙等分项工程。

工程建设项目分类

工程建设项目分类由于工程建设项目种类繁多，为了适应科学管理的需要，正确反映工程建设项目的性质、内容和规模，可从不同角度对工程建设项目进行分类。

1．按建设性质划分基本建设项目可分为新建项目、扩建项目、迁建项目和恢复项目。

（1）新建项目。

是指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有、“平地起家”的建设项目。

现有企、事业和行政单位一般不应有新建项目。

有的单位如果原有基础薄弱需要再兴建的项目，其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值（原值）3倍以上时，才可算新建项目。

（2）扩建项目。

是指现有企业、事业单位在原有场地内或其他地点，为扩大产品的生产能力或增加经济效益而增建的生产车间、独立的生产线或分厂的项目；事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增固定资产投资项目。

（3）迁建项目。

是指原有企业、事业单位，根据自身生产经营和事业发展的要求，按照国家调整生产力布局的经济发展战略的需要或出于环境保护等其他特殊要求，搬迁到异地而建设的项目。

（4）恢复项目。

是指原有企业、事业和行政单位，因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力和业务工作条件、生活福利设施等的建设项目。

这类项目，不论是按原有规模恢复建设，还是在恢复过程中同时进行扩建，都属于恢复项目。

但对尚未建成投产或交付使用的项目，受到破坏后，若仍按原设计重建的，原建设性质不变；如果按新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。

基本建设项目按其性质分为上述四类，一个基本建设项目只能有一种性质，在项目按总体设计全部建成以前，其建设性质是始终不变的。

更新改造项目包括挖潜工程、节能工程、安全工程、环境保护工程等。

2．按投资作用划分工程建设项目可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

（1）生产性建设项目。

是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程建设项目。

主要包括：1）工业建设。

项目投资模式(7种)

项目投资模式项目投资模式一、BT投资模式：BT是政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式。

BT是Build(建设)和Transfer(转让)两个英文单词的缩写，其含义是：政府通过合同约定，将拟建设的某个基础设施项目授予企业法人投资，在规定的时间内，由企业法人负责该项目的投融资和建设，建设期满，政府按照等价有偿的原则向企业法人协议收购的商业活动。

二、BOT 投资模式BOT 是英文Build －Operate －Transfer（建设、经营、转让）的缩写。

从内容上看，BOT 是一种适用于基础设施建设的投资、融资方式。

BOT 投融资模式的典型形式是：项目所在地政府授予一家或几家私人企业所组成的项目公司特许权利——就某项特定基础设施项目进行筹资建设，在约定的期限内经营管理，并通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报；约定期满后，项目设施无偿转让给所在地政府。

简而言之，BOT一词是对一个项目投融资建设、经营回报、无偿转让的经济活动全过程典型特征的简要概括。

BOT投融资模式适应了现代社会工业化的城市化进程中对基础设施规模化、系统化发展的需要，是政府职能与私人机构功能互补的历史产物。

它作为公共基础设施建设与私人资本的特殊结合方式已引起世界各国的广泛关注，但迄今为止，我们对BOT的演进过程仍知之甚少。

关于世界上第一个BOT项目的归属仍是一个有较大争议、悬而未决的问题。

对BOT投融资模式的起源与发展的研究不仅有助于揭示其内在的合理性，而且具有重要的经济学、法学、社会学的理论价值。

在BOT投融资模式的实际运用中，由于基础设施种类、投融资回报方式、项目财产权利形态的不同等因素，已经出现了不少变异模式：1、BOOT (Build－Own－Operate－Transfer) 形式这一模式在内容和形式上与BOT没有不同，仅在项目财产权属关系上强调：项目设施建成后归项目公司所有。

对于这一点确实存在着分歧意见和争议，有进一步研究的必要。

建设工程项目的分类

(一)按建设工程得自然属性划分建设工程就是指为人类生活、生产提供物质技术基础得各类建筑物与工程设施得统称。

(二)按建设性质划分分为新建、扩建、改建、迁建、恢复。

(1)新建项目:就是指根据国民经济与社会发展得近远期规划,按照规定得程序立项,从无到有、“平地起家”得建设项目。

现有企、事业与行政单位一般不应有新建项目。

有得单位如果原有基础薄弱需要再兴建得项目,其新增加得固定资产价值超过原有全部固定资产价值(原值)3倍以上时,才可算新建项目。

(2)扩建项目:就是指现有企业、事业单位在原有场地内或其她地点,为扩大产品得生产能力或增加经济效益而增建得生产车间、独立得生产线或分厂得项目;事业与行政单位在原有业务系统得基础上扩充规模而进行得新增固定资产投资项目。

(3)迁建项目:就是指原有企业、事业单位,根据自身生产经营与事业发展得要求,按照国家调整生产力布局得经济发展战略得需要或出于环境保护等其她特殊要求,搬迁到异地而建设得项目。

(4)恢复项目:就是指原有企业、事业与行政单位,因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废,需要进行投资重建来恢复生产能力与业务工作条件、生活福利设施等得建设项目。

这类项目,不论就是按原有规模恢复建设,还就是在恢复过程中同时进行扩建,都属于恢复项目。

但对尚未建成投产或交付使用得项目,受到破坏后,若仍按原设计重建得,原建设性质不变;如果按新设计重建,则根据新设计内容来确定其性质。

建设工程项目总投资的构成

见附件：建办标〔2020〕38号住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知
建设投资-工程费用
1、工程费用 1.1工程费用的概念：是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的费用， 1.2工程费用的构成 1.2.1设备及工器具购置费： 1.2.1.1国内设备及工器具购置费：主要由出厂价、运费和保险费组成。 1.2.1.2进口设备及工器具购置费：主要由离岸价、国际运输费、国际保险费、关税、外贸手续费、银行手续费、增值税、国内运费和国内保险费组成。 1.2.2建筑安装费： 1.2.2.1按构成要素：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费、税金 1.2.2.2按造价形成：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金
见附件2、3：中华人民共和国城市维护建设税暂行条例、重庆市地方教育附加征收使用管理办法
建设投资-建筑安装费
2.按造价形成 2.1分部分项工程费：是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。 2.2措施项目费：是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。包括安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、已完工程及设备保护费、工程定位复测费、特殊地区施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、脚手架工程费。 2.3其他项目费：包括暂列金额、计日工、总承包服务费。 2.4规费：同按要素构成的定义。 2.5税金：同按要素构成的定义。注：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。
3.建设项目总投资的概念：为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际投入的总费用。注：建设项目还可以按照建设性质划分、按照建设规模划分、按照项目的投资效益和市场需求划分、按照项目的投资来源划分。

工程建设项目招标范围和规模标准规定

工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准是指在进行工程建设项目招标前，对项目的规模和范围进行明确和规定，以便于招标人和投标人在招标过程中能够明确项目的需求和要求，从而更好地进行投标和评标工作。

一、招标范围的规定。

工程建设项目的招标范围应当根据项目的性质和规模进行明确规定。

一般来说，工程建设项目的招标范围包括但不限于以下几个方面：1. 工程建设项目的建设范围，对于不同性质的工程项目，其建设范围会有所不同。

例如，对于房屋建筑项目，其建设范围包括主体建筑、附属设施等；对于道路建设项目，其建设范围包括路基、路面、排水设施等。

在招标范围的规定中，需要明确项目的建设范围，以便于投标人根据实际情况进行投标。

2. 工程建设项目的设计范围，在工程建设项目的招标范围中，还需要对项目的设计范围进行规定。

设计范围包括项目的设计内容、设计标准、设计要求等方面的内容。

在招标文件中，需要明确项目的设计范围，以便于投标人进行合理的设计方案编制。

3. 工程建设项目的施工范围，施工范围是工程建设项目招标范围中的重要内容之一。

施工范围包括施工内容、施工标准、施工要求等方面的内容。

在招标文件中，需要对项目的施工范围进行明确规定，以便于投标人根据实际情况进行施工方案的编制。

二、规模标准的规定。

工程建设项目的规模标准是指对项目的规模进行明确和规定，以便于招标人和投标人在招标过程中能够明确项目的规模要求，从而更好地进行投标和评标工作。

一般来说，工程建设项目的规模标准包括但不限于以下几个方面：1. 工程建设项目的投资规模，投资规模是衡量工程项目规模的重要指标之一。

在招标文件中，需要对项目的投资规模进行明确规定，以便于投标人根据实际情况进行投标。

2. 工程建设项目的建设规模，建设规模是衡量工程项目规模的另一个重要指标。

在招标文件中，需要对项目的建设规模进行明确规定，以便于投标人根据实际情况进行投标。

3. 工程建设项目的施工规模，施工规模是衡量工程项目规模的另一个重要指标。

建设项目概述和可研、初步设计编制要求

可研报告编制要求

其次应该定性分析和定量分析相结合，以定量分析为主，力求能够正确反映项目实施中的费用，(如投资、日常运围投入费用等)与效益( 社会效益与经济效益等)，对不能直接进行数量分析比较的，则应实事求是地进行定性分析；再其次应该根据工作阶段和深度要求的不同，采用静态分析与动态分析相结合，以动态分析为主静态分析为辅的决策分析原则；最后应该进行多方案比选，通过比较，发现各方案的优、缺点，取长补短，才能得出最优方案。在信息化项目可行性研究中，在选择系统架构或技术路线问题上要充分考虑目前的应用现状，并与信息化应用的长期规划进行多方案比选；技术路线选择也要考虑多方案比选，不仅能够有利于项目的建设和运维管理，还要注重其可持续发展需要，尤其要注意该技术路线的生命力。总之，比选是贯穿可研始终的方法。 4. 符合审批部门的要求除了共性论述之外，不同的主管部门对信息化可行性报告的编写一般都有个性化的要求，很多主管部门还提供了可行性报告的编写模板，
6、开工报告经施工招标，签订承包合同后，建设单位在落实了年度资金拨款、设备和主材的供货及工程管理组织，建设项目于开工前一个月由建设单位会同施工单位向主管部门提出开设单位委派的工地代表随工验收，如采用监理的工程由监理工程师履行此职责。验收合格后才能进行下一道工序。
（1）主要应用描述
详细描述主要应用系统的应用思路和主要用途。（2 ）与相关应用的关系
与现有系统或其它相关系统的关系（其它业务部门系统、上级或下级部门、合作伙伴系统之间的关系）。
可研报告编制要求

（3）业务需求分析针对要建设的应用系统，从业务的角度进行需求分析。可以从待建设的信息化应用系统在业务中的角色分析、主要职能、管理业务流程等方面进行描述。

工程建设项目分类

工程建设项目分类为了加强基本建设项目管理，正确反映建设的项目内容及规模，建设项目可按不同的标准分类。

一、按建设性质划分建设项目按建设性质不同，可划分为基本建设项目和更新改造项目。

1．基本建设项目。

基本建设项目是指投资建设用于进行扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的新建、扩建、迁建、恢复工程及有关工作。

具体包括以下内容：（1）新建项目。

指以技术、经济和社会发展为目的，从无到有的建设项目。

根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有、“平地起家”的建设项目。

现有企业、事业和行政单位一般不应有新建项目。

有的单位如果原有基础薄弱需要再兴建的项目，其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值（原值）3 倍以上时，才可算新建项目。

（2）扩建项目。

指现有企业、事业单位在原有场地内或其他地点，为扩大生产能力或新增经济效益而增建的生产车间或工程项目，以及事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增固定资产投资项3）迁建项目指现有企业、事业单位为改变生产布局等战略需求或出于环境保护等其他特殊要求，搬迁到其他地点的建设项目。

（4）恢复项目。

指原固定资产因自然灾害或人为灾害等原因已全部或部分报废，又投资重新建设的项目。

指原有企业、事业和行政单位，因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力和业务工作条件、生活福利设施等的建设项目。

这类项目，不论是按原有规模恢复建设，还是在恢复过程中同时进行扩建，都属于恢复项目。

但对尚未建成投产或交付使用的项目，受到破坏后，若仍按原设计重建的，原建设性质不变；如果按新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。

基本建设项目按其性质分为上述四类，一个基本建设项目只能有一种性质，在项目按总体设计全部建成以前，其建设性质是始终不变的。

2.更新改造项目。

更新改造项目是指建设资金用于对企事业单位原有设施进行技术改造或固定资产更新，以及相应配套的辅助性生产、生活福利等工程和有关工作。