土地开发整理项目估算指标编制总说明
土地开发整理项目预算编制实务
三、工程实例
（一）标准田块的说明：
由排水农沟、田间路、农田防护林围构成的标准田块 为基本单元，该项目区土质为一类土，相对均匀分布 （机井布局在每个标准田块的前后中心位置）。该标准 田块设计田块为200m×300m，灌溉采用竖井取水，低压 管灌的节水灌溉方式，竖井规格为井深45米，井径50厘 米，灌溉控制面积为3公顷；典型排水农沟控制面积为 360亩；田间路设计路面4米，高出地面0.3米，与标准 田块配套布局。标准田块周围田间道路两侧营建农田防 护林网，分别种植3行林木，株距2米，行距2米。树种 选择三倍体毛白杨。
第二节 农田水利工程施工费预算编
一、具体工程内容制
排灌工程、喷滴灌工程、竖井工程和排灌电气工程四 部分组成。
二、编制程序
（一）收集整理相关资料确定采用定额 （二）确定工程量计算项目 （三）确定主要工程量计算项目的计算方法 （四）计算工程量 （五）套用相应定额子目计算分项工程直接费 （六）其他费税的计算及汇总
（3）计算定额材料费。查定额编号为“10176”的定额材料 费为每100立方米20元，查定额编号为“10796”得定额得材 料费定额为每100立方米20元，填入下表。
（4）计算定额施工机械使用费。查定额编号为“10176”得胶轮 车施工机械台班为“22.83” 查定额编号为“10796”得定额蛙式打 夯机施工机械台班为“2”。则定额机械使用费如4－3表，其中机 械使用费换算表4－4作为预算附件。
注意。
4、套用相应定额子目计算工程直接费
（1）确定定额编号。 人工挖装胶轮车运土的定额编号为10176; 土方填筑的定额编号为10796.
（2）计算定额人工费。人工单价暂确定为17.00元/工日。查定 额编号为“10176”的定额人工工日为28.1，则定额人工费为477.7 元；查定额编号为“10796”得定额人工工日为15，则定额人工费 为255元；填入下表：
《土地开发整理项目规划编制规程》
TD/T1011─2000《土地开发整理规划编制规程》前言土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划。
为规范土地开发整理规划（以下简称“规划”）的编制工作，提高规划的科学性以及更好地实施土地利用总体规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。
省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。
补充规定不得与本标准抵触。
本标准从2000年10月1日起实施。
本标准的附录A、附录B都是标准的附录。
本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。
本标准主要起草人：高向军、钱铭、贾中骥、郑凌志、严金明、巴特尔、胡长海、夏早发、范金梅。
本标准由国土资源部负责解释。
《土地开发整理规划编制规程》目录1 范围2 引用标准3 基本规定4 准备工作5 土地开发整理潜力分析6 土地开发整理取得划定7 土地开发整理的内容与要求8 规划方案拟定与可行性分析9 实施规划措施10 规划成果11 规划评审与修改附录 A 土地开发整理规划附表附录 B 土地开发整理规划图例条文说明1 范围1.1 本标准规定了土地开发整理规划编制的要求、内容、编织程序、成果的提交与评审等。
1.2 本标准适用于全国县级行政单位（县、区、市、旗，下同）土地开发整理规划的编制。
地、市级和乡级行政单位的土地开发整理规划、城市郊区的土地开发整理规划和流域土地开发整理规划可以参照本标准编制。
1.3 本标准所称的土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。
2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB 50188—1993 村镇建设规划标准GBJ 137—1990 城市用地分类与规划建设用地标准3 基本规定3.1 土地开发整理主要内容3.1.1 进行土地开发整理潜力分析。
3.1.2 确定土地开发整理规划目标和任务。
土地开发整理预算定额说明及编制规定
第一章土方工程一、本章包括土方开挖、运输、填筑、压实、平土、土地翻耕、树（根）清除等定额共十四节，363个子目。
二、土方定额的计量单位，除注明外均按自然方计算。
三、土方定额的名称：自然方：指未经扰动的自然状态土方。
松方：指自然方经过机械或人工开挖而松动过的土方。
实方：指填筑、回填经过压实后的成品方。
四、土类级别划分，除砂礓土、淤泥、流沙、冻土外，均按土石十六级分类法的前四级划分土类级别。
五、土方开挖和填筑工程，除定额规定的工作内容外，还包括挖小排水沟、修坡、清除场地草皮杂物、交通指挥、安全设施等所需的其他用工和费用。
六、一般土方开挖定额，适用于一般明挖土方工程和上口宽度超过16m的渠道及上口面积大于80m2方开挖。
七、沟槽土方开挖定额，适用于上口宽小于或等于3m的矩形断面或边坡陡于1：0.5的梯形断面，长度大于宽度3倍的长条形，只修底不修边坡的土方工程。
八、渠道土方开挖定额，适用于上口宽度小于或等于16m的梯形断面、长条形、底边需要修整的渠道土方工程。
九、基坑土方开挖定额，适用于上口面积小于或等于80m2、长度小于或等于宽度的3倍、深度小于上口短边长度或直径，四侧垂直或边坡陡于1：0.5，不修边坡只修底的坑挖工程。
十、清理表土适用于清除采石场、坝基及施工场地等处表层草皮表土或杂物，按其水平投影面积计算其工程量。
十一、土地翻耕适用于新增耕地高差在30cm以内土的松动，按其水平投影面积计算其工程量。
十二、在有挡土板支撑或挖桩间开挖土方时，人工乘以1.5系数.十三、挖掘机、装载机挖装自卸汽车运输各节定额适用于三类土，一、二类土按定额人工和机械乘0.88系数，四类土按定额人工和机械乘1.15系数。
十四、人工装土、机动翻斗车、拖拉机运输各节，适用于三类土，一、二类土按定额人工和机械乘0.91系数，四类土按定额人工和机械乘1.09系数。
十五、挖掘机或装载机装土汽车运输各节定额系按自然方拟定，如挖装松土，人工和机械乘0.85系数，定额中已包括卸料场配备的推土机定额在内。
教学PPT土地开发整理项目预算编制
1.1 人工和材料等基础价格的计算进行了调整
一是根据近几年人工最低工资水平的变化及国家政策调整情况， 对人工预算单价进行了调整，由原来的甲类工26.4元/日、乙类工 15.89元/日，调整到现在的甲类工51.04元/日、乙类工38.84元/日。 （人工费的标准仍然偏低）
二是根据近几年来部分建筑材料大幅上涨的情况，对钢筋、水 泥、汽油、柴油等11种主材进行了限价，即材料价格超过限价部分 只计取材料价差和税金，不进行其他费用的计取。
预算编制的具体方法：
套用定额单价及编制补充、换算单价； 计算直接费(定额直接费)； 进行工料分析； 计算其他直接费、间接费、利润和税金，汇总工程施工费； 计算设备购置费、其他费用和不可预见费，汇总项目预算。
6. 土地开发整理项目费用构成
6.1 工程施工费 6.2 设备购置费 6.3 其他费用 6.4 不可预见费
《土地开发整理工程建设标准》将项目划分为4级，包括5个一 级项目，15个二级项目和41个三级项目。
土地定额一级项目：土地平整工程、农田水利工程、田间道路 和其它工程
土地定额二级项目：农地平整工程、未利用地平整工程、废弃 地平整工程、排灌工程、喷微灌工程、农 用井工固沙工程
2.2 实事求是原则
项目预算的编制要根据项目所在地的客观实际情况，合理安排 资金的分配和有效使用，按照规定的程序和办法，力求规范地编制 项目预算。
2.3 全面、合理、科学和准确原则
全面是指预算文件的组成要齐全，反映项目预算编制的全过程， 没有遗漏和重复的现象。
合理是指预算标准选择要合理。 科学是指预算文件的自身结构和文件之间的相互衔接和逻辑关 系要相对合理一致。 准确是指预算中每项的计算应当准确无误。
土地开发整理项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用 和不可预见费组成。
土地开发整理项目预算编制
现阶段国家重点投资方向
《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：“新增建设用地的土 地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民 政府，都专项用于耕地开发。”因此，使用新增建设用地土地有偿使用费 安排的土地开发整理项目的首要目标是增加有效耕地面积，提高耕地质量，
促进实现耕地总量动态平衡。
按各省、自治区、直 辖市规定的50%
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项目组成与划分
土地开发整理项目费用由土地开发整理工程施工费、设 备费、其他费用和不可预见费四部分组成。
土地开发整理工程划分
1、土地开发整理项目——公益建设项目 2、一级项目——单项工程 3、二级项目——单位工程 4、三级项目——分部工程 5、四级项目——分项工程
设备类型划分
其他费用的划分 ：
当前和今后一个时期的土地开发整理方向和重点：
要以提高农业综合生产能力为出发点，大力开展基本农田整理，促进 补充耕地数量、质量、生态三者统一。
要落实《全国土地开发整理规划》（国土资发[2003]69号），积极实 施重大工程，促进项目布局的相对集中。
建立项目指南发布制度，促进资金与资源合理配置，向重大工程和粮 食主产区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜。
设备费、其他费用和不可预见费四项 。
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项目费用
人工费
直接工程费
材料费
施工机械使用费
土
直接费
临时施工费
地
冬雨季施工增加费
开
措施费
夜间施工增加费
发
规费
施工辅助费
整
工
间接费
理
程 施 工 费
利润
企业管理费
特殊地区施工增加费
项
土地整理项目预算编制说明范本
工作行为规范系列土地整理项目预算编制说明（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-60573土地整理项目预算编制说明Land Preparation Project Budget Preparation Instructions说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
zz土地整理项目预算编制说明1项目概况辽宁省**县**土地整理项目为20xx年国家投资的土地开发整理重点项目。
**县土地整理项目区位于**，包括**镇柴家村、**乡**村及徐树村、**镇九间村和**乡贾台村，项目地貌类型为平原。
1.1项目规模项目区规模为1012.20公顷，分四片，其中**片面积203.87公顷，**片面积244.96公顷，**片面积326.82公顷，**片面积236.55公顷。
项目区整理前耕地面积562.59公顷，占总面积的55.58%，其它用地分别为:园地面积0.73公顷，占总面积的0.07%;林地面积59.49公顷，占总面积的5.88%;交通用地面积25.17公顷，占总面积的2.49%;水域面积90.18公顷，占总面积的8.91%;居民点及工矿用地面积0.30公顷，占总面积的0.03%;未利用地面积273.74公顷，占总面积的27.04%。
项目实施后，耕地面积为893.37公顷，净增耕地面积330.78公顷，新增耕地面积占总面积的比例为32.68%。
1.2项目预算总投资**县土地开发整理工程由土地平整、农田水利、田间道路及其它工程组成。
预算总投资2332.52万元，全部由国家投资。
其中，工程施工费2011.77万元，占总投资的86.25%;设备购置费51.26万元，占总投资的2.20%;其它费用共计204.58万元，占总投资的8.77%(其中前期工作费95.36万元，占总投资的4.09%;竣工验收费56.73万元，占总投资的2.43%;业主管理费43.28万元，占总投资的1.86%;拆迁补偿费9.21万元，占总投资的0.39%);不可预见费64.92万元，占总投资的2.78%。
最新土整整理预算编制说明范本
预算编制说明一、项目概况项目区位于xxxx。
整治土地权属系集体所有。
项目区地貌类型属中丘中谷地貌类型区。
预算总投资1799.92万元，其中工程施工费1687.87万元；资金来源为原土地整理项目结余资金。
各单项工程投资及实物工程量1.灌溉与排水工程：主要包括：（1）新建田间道路D400涵管30处，长346米。
新建田间道路D600涵管7处，长112米。
新建田间道路D800涵管4处，长66米。
（2）新建排洪渠13条，长3120米。
2. 田间道路工程：整治田间道路总长7575米。
主要包括：（1）整治砼田间道共3465米。
其中整治4.0米宽砼田间道1条,长1490米。
整治3.5米宽砼田间道6条,长1090米。
整治3.0米宽砼田间道6条,长885米。
(2)整治沥青砼田间道4条，宽度4.5米，共计4110米。
3. 其他工程：（1）新建单体工程标志牌60处二、预算编制依据1、预算编制依据（1）中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财综字[1999]117号《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；（2）中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财建[2001]330号《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》；（3）中华人民共和国国土资源部，国土资发[2000]282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；（4）《土地开发整理项目规划设计规范》（（TD/T1012-2000）；（5）《xxxx土地开发整理项目预算定额标准（试行）》川财投[2012]；（6）《土地开发整理项目预算定额标准》（财政部、国土资源部财建[2005]169号）；（7）《xxxx工程造价信息网》（2016年6月份xxxx市场综合价）；（8）项目工程设计图及设计说明书。
2、取费标准及计算方法预算费用由工程施工费、设备费、其它费用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费）和不可预见费组成。
在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数计到元。
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理顶目预算编制观定省补充编制规定（试行）第一章总i 2第二章顶目硕算文件的组成3第三章项目划分3第四章费用构成3第一节M述4第皿节其他费用4第五章编制方法及计算标准6第一节基础单价编制6第二节工程施工费单价编制9第三节土地整治项目预算编初9第兀章预算表榕及怡式12第一章总RU一、为适更社会壬义市场经汛满足朋收預算％制改革和新的财务制度耍求.加强土地整治工杈投资管理•确保土地整治頂目资金的合理、有效便用•依襦射政部和国土资滩跚《土地开发整理頂目预算定額标准》（财综［2011）128号）•结合省近年土地整治工程自身行业特点•嗣定本编制规定。
它是编制和审批土地整治工桿设it預算的点据•也是编制工程标底、招标技闕价、投标报价和If?^算的指［导性标准。
二、土地整治顶目预算应由顶目承担单位委tt有资格的单位负责进行编歟编制单位应从真贯册国家的方针政策.严格执行国家的1T策法令•熟悉If?.^持原剧•实事•广泛收集就科•合理选用定额、8 率标准柯价IS•保征编制喷量。
三、本规定适用于省农村土地整治顶目。
四、本规定由省财政If和省国土资澹厅负责管理与解释。
第二章项目预算文件的组成第三章项目划分第三議分其他J!用第BI章费用构成第一节様述省农村土地整治项目贵用由工样施工贵、设备购置贵、貝他眾用和不可預见皺组成•具体容如下:第四节其他费用其他做用0KS期工作皺、工样监理敬、拆辻补偿皺、竣工验收敬和业壬管理及乡村林调贵。
四、收贵(G)常土地整治頂目工程完工后•因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。
ets^i测量及IS8核贵、坝目呀收眾、项目决算编制与审it贵、整理后土地車估与登记贵。
量及工样夏核銅G）：®I«量贵是指土地整治工程竣工验收时•力获得工桿建戒后的各建貌物和构说搦的平而位置和高椁等资料而进行的测量工作所发生的贵用。
工程复核贵是指在顶Bl 承担单位完应土地整治顶目实施任务并向顶目批准册门提出验收申请辰由顶目批准部门指定的土堆整理专业机构（第三方）对If?If务的完成fil况.如題増耕地面枳、工程数量、质量等.进行复核并编制相应报告所发生的贾用。
土地开发整理项目预算定额标准
财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，提高预算编制的科学性、合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规，结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况，财政部、国土资源部研究制定了《土地开发整理项目预算定额标准》（以下简称《标准》）。
现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下：一、《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。
二、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制；地方投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。
三、本《标准》自2005年4月1日起执行，由财政部、国土资源部负责解释。
四、对于执行中发现的问题，请及时反馈给财政部、国土资源部。
附件：1、土地开发整理项目预算定额（试行）2、土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）3、土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）2005年4月21日《土地开发整理项目预算编制暂行规定》第一章总则一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规等制定本规定。
二、本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目；地方投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。
三、土地开发整理项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。
四、本规定由财政部、国土资源部负责解释。
第二章项目预算文件的组成一、预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算及附件组成。
二、预算文件的封面应按规定格式制作（具体格式详见附件一）。
项目预算编制说明
预算编制说明1项目概况**县新立土地开发项目（三期）位于距县城东北70km外**国营林管局新立林场大疙瘩山东侧,南片坐标为东经127°54′19″～127°56′18″，北纬47°14′49″～47°16′57″之间；北片位于东经127°55′16″～127°56′52″，北纬47°18′16″～47°20′02″之间。
该项目区属山区，地势大部分较为平坦，个别地块为低洼易涝耕地及大片平坦荒草地，地貌属欧根河右侧漫川地貌。
该项目区属土地开发项目，南北两片总面积为1164公顷，土地开发后可新增耕地面积800公顷，占总面积的69%，该项目预算总投资为1922.4万元。
所需资金全部申请省投。
项目建设期为二年，全部完成规划设计内容。
2预算编制依据本项目投资预算主要是依据财政部2001年7月颁发的《土地开发整理项目预算编制暂行办法》财[2001]41号文件、水利部2002年7月颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》水总[2002]116号文件、《**县新立土地开发项目规划设计报告》及《**县新立土地开发项目工程设计报告》编制的。
2.1定额采用水利部2002年7月颁发的《水利建筑工程预算定额》及《水利工程施工机械台时费定额》。
2.2人工预算单价按水总[2002]116号及黑水发[2002]517号文件执行。
养老保险费为30%，住房公积金为6%。
该项目属六类工资区，人工预算单价分别为：工长5.73元/工时，高级工5.36元/工时，中级工4.62元/工时，初级工2.58元/工时。
2.3材料预算价格材料原价以**县国土资源局提供的现行材料价格为依据，汽车运费执行黑交发[1998]280号文件《汽车运价规则》进行计算，装卸费执行黑价联字[1996]79号、黑交发[1996]326号文件《黑龙江省交通厅、黑龙江省物价局关于整顿装卸、搬运价格的通知》进行计算；3取费标准3.1工程施工费3.1.1其他直接费其他直接费费率按表3.1.1计算。
财〔2001〕41号,关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知
关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知（国土资源部财〔2001〕41号）第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件则封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。
目录应按预算表的表号顺序编排。
第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其、占总面积的比例，项目预算总投资及项目资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源，进行详细说明。
(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。
(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理项目预算编制规定湖南省补充编制规定（试行）目录第一章总则 (3)第二章项目预算文件的组成 (4)第三章项目划分 (4)第四章费用构成 (5)第一节概述 (5)第四节其他费用 (6)第五章编制方法及计算标准 (7)第一节基础单价编制 (7)第二节工程施工费单价编制 (10)第三节土地整治项目预算编制 (11)第六章预算表格及格式 (14)第一章总则一、为适应社会主义市场经济，满足财政预算体制改革和新的财务制度要求，加强土地整治工程投资管理，确保土地整治项目资金的合理、有效使用，依据财政部和国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（财综 [2011]128号），结合湖南省近年土地整治工程自身行业特点，制定本编制规定。
它是编制和审批土地整治工程设计预算的依据，也是编制工程标底、招标控制价、投标报价和工程结算的指导性标准。
二、土地整治项目预算应由项目承担单位委托有资格的单位负责进行编制，编制单位应认真贯彻国家的方针政策，严格执行国家的政策法令，熟悉工程，坚持原则，实事求是，广泛收集资料，合理选用定额、费率标准和价格，保证编制质量。
三、本规定适用于湖南省农村土地整治项目。
四、本规定由湖南省财政厅和湖南省国土资源厅负责管理与解释。
第二章项目预算文件的组成第三章项目划分第三部分其他费用第四章费用构成第一节概述湖南省农村土地整治项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用和不可预见费组成，具体内容如下：第四节其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理及乡村协调费。
四、竣工验收费(G)指土地整治项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。
包括竣工测量及工程复核费、项目验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费。
1.竣工测量及工程复核费(G)：竣工测量费是指土地整治工程竣工验收时，为获得工程建成后的各建筑物和构筑物的平面位置和高程等资料而进行的测量工作所发生的费用。
《土地开发整理项目预算编制暂行办法》
**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知重要国土资源部财务司财[2001]41号为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。
二OO一年七月十八日土地开发整理项目预算编制暂行办法第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。
目录应按预算表的表第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：（一）项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理项目预算编制规定1. 引言土地开发整理是城市建设的重要组成部分，为了科学合理地编制土地开发整理项目预算，保证土地开发整理工作的顺利进行，制定本规定。
2. 编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国土地整理条例》3.土地开发整理项目的规划设计文件4.土地开发整理项目的工程量清单及造价定额5.相关法律法规和政策文件3. 编制目的本规定的编制目的是明确土地开发整理项目预算的编制流程和要求，确保土地开发整理工作按照预算的要求进行，保证资金使用的合理性和经济效益。
4. 编制程序土地开发整理项目预算的编制程序如下： 1. 组织编制工作小组，明确编制工作责任人和职责； 2. 收集土地开发整理项目的规划设计文件、工程量清单及造价定额等资料； 3. 根据规划设计文件，结合工程量清单及造价定额，编制土地开发整理项目的工程预算； 4. 针对工程预算中的重要节点和关键工作，按照相关要求进行预算说明编制； 5. 由编制责任人进行预算报审，并报经相关部门审核； 6. 编制责任人根据审核意见进行调整，最终确定预算报告； 7. 预算报告上报项目管理部门和财务部门审批； 8. 根据审批意见进行调整和修改，最终确定土地开发整理项目的预算； 9. 将预算内容整理成文档，并加盖编制单位的公章和负责人的签字。
5. 编制要求1.预算编制应严格按照财务制度和监督管理要求进行，确保预算的真实性和准确性；2.预算编制应结合项目的具体情况，合理确定项目的各项费用；3.预算编制应符合国家有关财政、税收政策和财务会计制度的规定；4.预算编制应根据项目的进度安排，合理确定各阶段的费用；5.预算编制应将工程预算与预算说明进行分项编制，详细说明各项费用的依据和计算方法；6.预算编制应进行全面核算，将土地开发整理项目的各项费用进行汇总统计，确保资金的综合利用；7.预算编制应注重风险管控，合理提取风险准备金。
6. 预算执行土地开发整理项目预算的执行应按照编制好的预算和相关程序进行，并进行严格的监督和管理。
土地整理项目工程施工编制说明及工程概况
土地整理项目工程施工编制说明及工程概况第一节工程概况项目名称：县蓬莱镇（高桐村）土地整理项目。
项目业主：县国土资源局。
建设地点：县蓬莱镇高桐村。
项目建设内容：土地平整工程、农田水利工程、生产道工程。
计划工期：100日历天。
质量要求：按施工设计符合国家现行《工程施工质量验收规范》一次性验收合格。
工程概况：项目区位于蓬莱镇高桐村,土地平整工程共2228.46亩,包括坡改梯、格田整理、田坎硬化、水田整理、旱地整理、宅基地整理；农田水利工程包括排灌工程、水工建筑物；田间道路工程包括道路、涵管、生产桥盖板等工程。
第二节编制说明一、编制依据(一)招标人提供的县蓬莱镇(高桐村)土地整理项目施工招标文件。
(二)国家颁发现行的施工及验收规范、材料规范、质量标准化、法规文件及强制性条文，地方主管部门有关文件:1、《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288-99)；2、《公路桥涵设计通用规范》(JTJ021-89)；3、《农田排水工程技术规范》(SL/T4-1999)；4、《雨水集蓄利用工程技术规范》(GB/T16453.1-16453.6-1996)；5、《水利建设项目经济评价规范》(SL72-94)；6、《水土保持综合治理小型蓄排引水工程技术规范》(GB/T16453.4-1996)；7、《四川省乡村机耕道通用技术条件》(DB51/T379-2003)；8、《堤防工程设计规范》(GB50286T997)；9、《土地开发整理项目验收规程》(TD/T1013-2000)；10、《四川省土地开发整理工程建设标准（试行）》；（三）公司有关质量、安全及现场文明施工管理等企业标准。
（四）现场实际踏勘情况，包括气象、地形、地质和施工条件。
（五）1509001:2000国家质量管理和质量体系管理标准。
二、编制原则（一）优化施工组织，全面规划，合理布置，突出重点,统筹安排，科学组织，确保工程如若按质按量完工。
（二）采用现行有效的施工方法，合理选择施工方案，提高机械化、标准化施工水平，加快工程施工进度，强化管理，精心施工，保证工程质量。
《陕西省土地开发整理工程建设标准》编制说明
陕西省土地开发整理工程建设标准编制说明（送审稿）陕西省国土资源厅二00六年十月陕西省土地开发整理工程建设标准编制说明一、编制工作简要过程国土资源部国土资厅【2005】120 号《关于开展“土地开发整理工程建设”标准编制试点工作的通知》，将我省列为全国《土地开发整理工程建设标准》（以下简称“标准”）编制试点省份之一。
这是对我省土地开发整理工作的支持和鞭策。
为保质按期完成国土资源部下达的“标准”编制任务，同时也为规范我省土地开发整理行为，进一步提高项目管理水平，确保项目工程质量和效益奠定基础, 省国土资源厅十分重视此项工作，专门以陕国土资耕发[2005]33 号印发了《陕西省土地开发整理工程建设标准编制工作方案》，对“标准”编制工作的原则、思路、方法、要求、成果等进行了具体的安排和部署，并成立了以马明银副厅长为组长的领导小组、喻建宏总工为组长的协调组，抽调近年来参与我省土地开发整理工程建设的土地、农业、水利、水保、工程监理等方面的有关专家组成课题研究组（以下称“课题组”），聘请陕西省水利厅原总工、教授级高工史鉴担任组长。
课题组成员有教授级高工7名（其中5名已退休）、高级工程师3 名。
省土地整理中心副主任周峰具体主持、协调课题研究和“标准”编制工作。
按照省国土资源厅的安排和部署，课题组于2005年11月开始运作。
在部土地整理中心及课题组的指导下，整个编制工作分四个阶段进行。
（一）准备阶段（2005 年11 月至2006 年3 月）：主要开展调查研究，收集相关资料，讨论制定“标准”编写提纲；（二）编写阶段（2006年4至7月）：课题组分工起草初稿，省土地整理中心组织专家组初评；（三）修改完善阶段（2006 年8 至9 月）：初稿编制完成后，省土地整理中心多次召集有关人员和专家，对“标准”初稿条文逐一讨论，广泛征求意见。
课题组根据讨论意见，对“标准”条文反复推敲修改，经几易其稿形成“标准”征求意见稿；（四）评估阶段（2006 年10 月）：省国土资源厅邀请本省知名专家、教授成立评估小组，对“标准”（征求意见稿）进行评估。
土地开发整理项目预算定额标准(一)
土地整理中心
内容提要
总说明 砌体工程 混凝土工程 管道安装工程 农用井工程
总说明
一、《土地开发整理项目预算定额》（以下简称本定额），分为土方工程、石方工程、 砌体工程、混凝土工程、管道工程、农用井工程、设备安装工程、道路工程、植 物工程及辅助工程，共十章及附录。
二、本定额适用于土地开发整理项目工程，是完成规定计量单位分项工程计价的人工、 材料、施工机械台班消耗量标准；是编制土地开发整理项目预算、确定工程造价、 编制招标标底、编制预算标准等的依据；同时可作为编制土地开发整理项目投标 报价的参考。
十一、定额用数字表示的适用范围
1. 只用一个数字表示的，仅适用于该数字本身。当需要选用的定额介于两子目之间时，可用插入 法计算。
2. 数字用上下限表示的，如2000～2500，适用于大于2000、小于或等于2500的数字范围。
十二、本定额所列的耗用材料，已包括场内运输和场内小搬运所需的劳动力及运输机具用量。除 另有规定外，一般不作调整。
M7.5浆砌块石，上口宽2.1 米，底宽1.2米，深1.5米，边坡1： 0.3，试确定M7.5浆砌块石的定额子目编号。 定额子目套用 由于设计的农渠材料做法M7.5浆砌块石，套用的定额子目范围应为 砌体工程章节的浆砌渠中定额编号“30043～30044”或“30048～ 30049”，根据项目区的土质情况“项目区土质较好”，则要套用 的定额子目范围为“30043～30044”，结合浆砌渠断面尺寸底宽 1.2米大于1米,故套用的定额子目为30044。
十三、本定额各项人工运输定额，其运距按水平距离计算如载重方向有上下坡时，按下
述办法换算为水平距离。
高差折平距离等于载重方向坡道起止点的高差乘以下列高差折平系数。
《土地开发整理项目预算编制暂行办法》
**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知重要国土资源部财务司财[2001]41号为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。
二OO一年七月十八日土地开发整理项目预算编制暂行办法第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。
目录应按预算表的表号顺序编排。
第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：（一）项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
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土地开发整理项目估算指标编制总说明
（征求意见稿）
为了加强土地开发整理项目资金管理规范化、科学化，编制《土地开发整理估算标准》（以下简称估算标准），本标准适用于全国土地开
发整理项目。
一、编制目的
1、为编制土地开发整理专项规划提供依据。
2、为国家编制重大工程项目规划提供依据。
3、为国家审查项目可行性研究入库备案提供依据。
4、为国家审批项目初步设计与项目预算提供参考。
二、编制主要依据
1、《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T102--2000。
2、《灌溉排水工程设计规范》GB50288--1999。
3、《公路工程技术标准》JTG B01--2003。
4、《水土保持综合治理规划通则》GB/T15772--1995。
5、《土地开发整理项目预算定额标准》（2005）。
6、土地开发整理典型设计资料及其它标准。
三、编制原则
1、实事求是原则
估算标准考虑了全国不同地域和立地条件的客观实际情况，紧密结合近几年土地开发整理建设项目实施的实际资料，同时考虑发展的需要与相关行业间的衔接，使研究的成果切合实际。
2、综合原则
土地开发整理具有跨行业、多学科和技术组成复杂的特点，估算标
准覆盖面广，综合性强。
3、典型原则
每一单项工程或单位工程的选定具有典型代表作用。
4、简明适用性原则
依据土地开发整理项目特征、设计参数、工作内容，编制估算指标及全国各地调整系数，做到齐全完整，简明适用。
5、时效性原则
根据各省提供的2006年第一季度材料价格，反映当前全国各地的造
价水平。
四、指标层次结构
本估算标准包括土地平整工程、农田水利工程、道路工程、其他工程四部分组成。
指标层次构成见表（1-1）
表（1—1）指标层次构成表
本估算标准分为建设项目综合指标、单项工程指标、单位工程指标
三个层次。
五、编制方法
本估算标准以北京地区为基准，测算其六类工资区的估算指标，其他省份估算指标以北京指标作为基价乘以相应的换算系数。
其中：人工按甲类工、乙类工考虑；材料价格均采用2006年第一季度平均价格, 以各省省会材料价为基础，考虑50-100公里的运距。
各省的单项（单位）估算指标=基准区（北京）估算指标×各省的单
项（单位）换算系数
1、单项工程指标、单位工程指标编制
（1）对全国西北、东北、中部、西南、华北开展调研工作，收集整理已实施和正在进行的土地开发整理项目规划设计和工程预决算的资料，综合考虑全国不同地域特点，在综合分析基础资料后，确定估算指
标项目构成。
（2）依据确定的项目特征、主要技术参数、工作内容，测算出单位
工程及分部工程的工程量。
（3）根据工作内容，技术参数，施工工艺流程，以2006年第一季度工资水平、材料价格为基准，按照现行的《土地开发整理预算定额》，编制单价分析表，作为单项及单位工程计算的依据。
（4）测算出基准区估算指标表，各省的换算系数表，各省的估算指
标表。
2、综合指标编制
各分部工程的工程量计算，根据典型区规划设计资料及相关规范和标准确定，在无法对分部工程量化时，采用类比分析确定估算指标。
如：喷灌工程、微灌工程、机电排灌工程中的水泵及配套机组，按元/千瓦估算；闸门及启闭设备，按元/扇。
六、使用说明
1、本估算标准是“量”和“价”合一的综合扩大指标，其投资构成（即工程施工费）包括直接工程费（人工费、材料费、机械费）、措施费、间接费、利润、税金。
其中：临时设施费中夜间施工增加费只考虑农用井工程，若在实际情况中需在夜间连续作业，可根据实际情况适当调
整；冬雨季施工增加费费率取1.5% 。
2、本估算标准未含前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费、不可预见费，工程项目中上述费率可根据表（1-
2）确定。
表（1—2）其他费用费率表
备注：（1）费率中涉及区间值的，费率确定按工程施工费3000万
元以上（含3000万元）取小值，1000万元以下（含1000万元）取大
值，1000-3000万元按内插法确定。
（2）重大项目规划编制费仅限于国家确定的重大工程计取。
（3）拆迁补偿费根据工程实际情况计算。
（4）项目地貌类型为丘陵山区的项目勘测费、规划设计及预算编制
费可乘以1.1的系数。
3、工程项目位于六类以上工资区的，估算标准可根据表（1-3）调
整。
七~十一类以上工程估算标准=六类区估算标准×调整系数
表（1-3）估算标准调整系数表
4、农田水利工程中机电排灌工程、闸门及启闭设备；其他工程中的
拆迁各省换算系数均为1，可根据工程的实际情况进行调整。
5、本估算标准项目特征说明未尽事项在工程设计参数中体现。
6、本估算标准的“工作内容”说明各子目的主要施工过程和主要施工工序。
次要的施工过程、施工工序和必要的辅助工作未例入，已包括在
指标中。
7、本投资估算计量单位采用元/100m3、元/ha、元/100 ha、元/100
株、元/扇、元/km、元/座、元/km、元/眼表示。
8、本估算标准用数字表示的使用范围。
1) 用一位数字表示的，项目特征，工作内容基本一致，直接选用指
标。
2) 数字介于估算标准两个子目之间时，可按内插法计算投资估算。
3) 规划与估算指标额定条件差异较大的子目，应按单体设计图确认
工
程量，另行编制补充估算指标。
9、本估算标准已综合考虑了海拔高程对工程项目的影响。
10、其他事项,详见各章说明。
附：四川省土地整理项目估算标准。