“天鹅之城”的贿赂旋涡

“天鹅之城”的贿赂旋涡

作者：郭红敏，孙保山

来源：《公民与法治》 2018年第14期

三任市委书记“前腐后继”

每年10月至次年3月，三门峡天鹅湖景区吸引数万只白天鹅来这里栖息越冬，在中国越冬的白天鹅有三分之一以上落脚在三门峡，三门峡市因此被誉为“天鹅之城”。

李宏伟，出生于郑州新密，曾任三门峡陕县副县长，县委常委、副县长，三门峡市新区建

设指挥部办公室副主任，三门峡市民政局副局长，三门峡市委政法委常务副书记，三门峡经济

开发区党工委书记、管委会副主任，落马前担任灵宝市委书记。

灵宝市位于豫秦晋三省交界处的河南省西部，南依秦岭，北濒黄河，是豫西大县，人口大县，也是个经济发达县市，被誉为“黄金之城”“苹果之乡”“道家之源”。

2016年6月27日，灵宝市召开干部大会，宣布李宏伟任灵宝市委书记。十几天后的7月

16日，据河南省纪委消息：经河南省委批准，三门峡市委书记赵海燕涉嫌严重违纪，接受组织

调查。

2017年8月31日，经河南省委批准，三门峡灵宝市委书记李宏伟涉嫌严重违纪，接受组

织审查。李宏伟受贿、行贿一审刑事判决书显示，李宏伟9次行贿赵海燕100万元。

公开资料显示，赵海燕最早在河南省妇联顾问处工作，后担任共青团河南省委宣传部部长，河南渑池县委副书记、县长，义马市委书记，新乡市副市长，蕉作市委常委、副市长，三门峡

市委副书记、市长、党组书记等职。2015年11月至案发，她担任三门峡市委书记。

赵海燕的前任市委书记连子恒、杨树平因涉嫌严重违纪，分别于2014年8月和2015年7

月接受组织调查。

连子恒，河南禹州人，曾担任禹州市市长，许昌县委书记，商丘地区行署副专员，商丘市

副市长，商丘市委常委、组织部长、市委副书记。他曾主政三门峡市7年，先后担任市长、书记，2008年调任河南省人大常委会秘书长。2014年8月17日，河南省纪委通报，连子恒被查。

周口市中级人民法院审理认定：连子恒利用担任三门峡市长、市委书记、省人大常委会秘

书长职务上的便利，非法收受财物折合人民币983.3万元、28.5万美元，为他人谋取利益；有

价值人民币961万余元的财产不能说明来源；非法持有枪支10支、弹药808发。2016年，法

院以受贿罪、巨额财产来源不明罪、非法持有枪支弹药罪数罪并罚，判处其有期徒刑15年零6

个月。

连子恒调离三门峡后，杨树平由焦作市委副书记调任三门峡市，曾任市委副书记、代市长、市长。2011年5月，杨树平担任三门峡市委书记。三门峡市市长一职，则由时任焦作市委常委、常务副市长的赵海燕接任。杨榭平和赵海燕是“搭档”，两人分别担任三门峡市委书记、市长，共事4年。不过，搭班子期间，两人明争暗斗，相互举报。

2016年12月28日，杨树平因涉嫌受贿罪被河南省许昌市人民检察院提起公诉。2018年4

月25日，许昌市中院公开开庭审理杨树平受贿一案。

检方指控：2003年以来，被告人杨树平利用其担任焦作市市委副书记、三门峡市市长、市

委书记的职务便利，单独或伙同他人非法收受他人财物共计人民币933.15万元、美元1万元、澳元4.5万元、购物卡18万元，数额特别巨大，为他人谋取利益。法庭没有当庭宣判。

让企业家为自己埋单

2009年下半年，李宏伟任职陕县县委常委、副县长，主管城建和土地等部门，在他和时任

陕县土地局局长房某的帮助协调下，将河南某化纤公司部分闲置土地转变成商住用地搞房地产

开发。

2009年年底，李宏伟找来房某商量，如何将河南某化纤公司的工业用地改变成商住用地。

房某提出，应该由政府先将该土地收回，再按照新的规划对土地进行评估，然后进行招拍挂。

之后，房某安排单位主管土地利用部门的副局长水某和土地利用科昊某尽快把这块地的土

地出让手续办好。2010年年底，这块土地通过挂牌的形式，由郑某实际控制的河南某房地产公

司摘牌。

郑某为了表示感谢，于2013年12月份安排公司人员向李宏伟指定的郑州某钢材公司出纳

李甲的银行账户汇款100万元，该公司是李宏伟妹夫李某经营的。2015年3月份，李宏伟害怕

被查处，和郑某商量后，将位于郑州市金水区自己名下的一套房子过户到郑某指定的人员名下。案发后，郑某退交非法所得46.3万多元。

2014年下半年，李宏伟和郑某、刘某等人在一起吃饭时，李宏伟说，他想给在北京女儿李

丁买一辆20多万元北京牌照的车，看谁有办法能弄到北京车牌。郑某说，他有个同学在北京，找同学试试。后来，郑某给李宏伟打电话说车和车牌都弄好了，买了一辆丰田霸道，车牌也挂

好了。

2015年4月份的一天晚上，李宏伟对郑某说，现在房某被组织调查，房某不能出事，不然

的话会连累到他，李宏伟知道郑某给房某送过100万元现金。郑某当时比较害怕，李宏伟说：“现在必须找人活动，看能不能把房某捞出来。”他让郑某马上准备1000克黄金，用于捞人。郑某安排公司财务人员买了价值20多万元的800克黄金，送给李宏伟。一个月后，李宏伟又让郑某买台尼康或佳能的单反相机和镜头，用于送人。之后，郑某安排他人买了价值3.5万元的

相机一部，送给李宏伟。结果李宏伟将800克黄金兑换成现金自己花了。

2009年4月份的一天，在郑州市金水路一家宾馆门前的停车场，煤老板郭菜对李宏伟说某

煤矿矿井技术改造验收的事隋，让他督促有关部门尽快办。之后，郭某从轿车的后备箱搬出来

一个王老吉箱子，里面装着50万元现金，他把这个箱子放到李宏伟车的后备箱里。

2015年春节前后，由于郭某在卢氏县的企业经营不善，欠外债2000多万元，债主天天找

他要钱，他想起之前自己送给李宏伟的50万元。他就给李宏伟打电话，说自己急用钱，让李宏伟想法给他弄50万。

由于2014年三门峡市主要领导干部频频出事，李宏伟也如坐针毡，他让郑某准备50万元

给郭某，郑某分两次给郭某50万元。

2015年11月份的一天中午，李宏伟妻子杨某约郑某在三门峡市一家海鲜酒店吃饭时，杨

某说她和女儿李丁两人准备读EMBA，学费要11万元钱。后来，杨某给他打电话说，马上该交

学费了，让他给她准备11万元钱。2015年11月底，郑某安排公司出纳严某往李某女儿的银行

卡上转了11万元钱。