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四有工程建设方案

为深入贯彻落实县第十三次党代会精神，认真组织实施县政府为民办实事项目，进一步巩固农村“四有”示范镇创建成果，全面实现镇镇“四有”工程建设目标，现制定如下实施方案。

一、指导思想

在2012年启动实施1个村示范、2013年实施16个村试点、2014年实施246个村（居）推广、2011年实施3个“四有”示范镇建设的基础上，今年继续巩固“四有”建设成果，发挥示范镇示范引领作用，以镇（区）为单位推进农村镇镇“四有”工程建设，建立“四有”工作长效机制，夯实农村“四有”平台基础建设，提高农民社会保障水平，拓宽农民收入渠道，达到城乡统筹协调发展，全面实现镇镇四有建设目标，使广大农民“劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教”。

二、主要目标

全县所有镇（区）及村（居）全面实现“四有”建设目标，劳有所得方面，富余劳动力转移就业率达95%以上，“零转移”家庭动态清零；老有所养方面，符合参加企业养老保险或新型农村养老保险条件的村民参保率达99%以上；病有所医方面，参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险或新农合的村民参保率达98%以上；学有所教方面，有技能培训需求的村民参加实用技能培训率达100%。

三、重点任务

（一）加强“四有”平台建设，实现标准化、规范化、信息化。一要实现平台建设“六到位”。各镇（区）要认真贯彻执行《省政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅关于加强农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设意见的通知》，推进基层平台标准化、规范化建设，特别是要加强城郊结合部的公共服务平台建设。镇（区）、村（居）两级劳动就业社会保障公共服务平台要全面实现机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”。二要实现信息网络四级联网。重点推进镇（区）、村（居）平台信息网络建设，每月动态调整村民家庭“四有”电子信息库，实施劳动就业社会保障“村村通”工程，促进村级平台与镇（区）、县、市四级联网。三要打造十五分钟人力资源公共服务圈。充分发挥我县“四有”镇（区）、村（居）基层公共服务平台作用，把每个镇（区）、村（居）平台都建成一个市场节点，最终形成以县人力资源市场群为主体，以其他镇（区）级劳动保障服务中心为配套，以村（居）劳动保障平台节点为辐射，覆盖城乡、全民共享、统一规范、便捷高效的市、县、镇（区）、村（居）四级联动人力资源市场群，在全县范围内建成“十五分钟人力资源服务圈”。