为何军备竞赛反复出现

为何军备竞赛反复出现

【摘要】军备竞赛是世界历史上一个反复出现的特征，造成这种现象的原因是多方面的。一来，当今社会还处于无政府状态的时代背景下；二来，各国为了自保和发展，也将在军备方面进行大量的投入，增强本国的综合实力；同时，军备控制一直得不到有效地实施。各因素造成了军备竞赛反复出现，甚至有愈演愈烈的趋势。

【关键词】军备竞赛；无政府状态；军事力量；军控

一个国家的军事力量，是决定一个国家综合实力的重要因素。而这里，也产生了一个新的名词，叫做“军备竞赛”。“军备竞赛是集聚军队或军备的竞争性行为，竞争各方力图取得较之领过的优势，至少使自己不再处于劣势。竞赛参与者可以是两个或更多的敌对国家，它可以是局部，也可以是全面军备竞赛。军备竞赛是世界历史上一个反复出现、虽然不是持续不断地特征，随着国家体系的合并，军备竞赛也愈演愈烈。”①在现今一个相对和平的世界，为何军备竞赛还会反复出现，而永远都不可能消失呢？这是引起我思考的一个问题。下面，我将列出我自己对此问题的一些思考。

无政府状态的时代背景

尽管如今在国际政治中，有着联合国等国际组织制定出一系列的国际法体制以及国际制度，用于缓解权利政治的运用或使其复杂化。但是这起到的作用只是片面的，局部的，没有能够从根本上规范部分大国的行为。而实际情况大概就是“在国内政治中，权力斗争受到法律和制度的支配和制约；而在国际政治中，法律和制度则受到权力斗争的支配和制约。”②除非世界被统一，否则无政府状态的特点将不会消失。而世界被统一更是遥不可及的事情，因此，无政府状态也将长期保持。

在如此一个无序社会，国家与国家之间，当产生利益的争夺时，就容易发生各种程度的冲突，甚至升级为国与国之间的战争。此时国家可以跟别人谈判的资本便是本国的综合实力。各国不想使自己处于劣势，就会不断提高本国的军事实力，于是渐渐就形成军备竞赛，而且也有愈演愈烈之势。

求自保，某发展

军备竞赛在无政府状态的时代背景下反复出现，也有两个层次的目的。

首先，对于大部分弱国或者说小国来说，这是一种求自保的途径。虽说联合国有一定程度上的保护“各国平等”的规定，但是想要在国际上占有一定的地位，说到底，最有效的途径就是本国拥有强大的军事力量。

美国把恐怖主义和大规模武器扩散列为21世纪世界和平与安全的两大威胁，为了消除这两大威胁，美国可以不受国界主权的限制，对有关国家实行“先发制人”打击。从美国公布的恐怖主义名单中可以看出，这两个威胁主要来自第三世界广大弱小国家，这使得这些国家的政治生存环境面临自独立以来前所未有

①

马丁·怀特：《权利政治》，世界知识出版社，2004年8月第一版，第167页。

②

的挑战。大多数弱小国家为了自保，只能选择“与美国站在一起”、避免与其对抗的策略。伊拉克战争前，萨达姆曾与联合国就武器核查地点问题讨价还价，伊拉克反复强调：对总统府进行核查是对伊拉克主权的侵犯，因为总统官邸是一个国家主权的最高象征。可以认为这是伊拉克向联合国寻求最后的主权保护。但联合国却按美国的思路决定要求对总统官邸在内的所有敏感场所进行核查。当伊拉克宣布“核查人员可以对任何地点进行搜查和检查”时，实际上是将伊拉克的主权全部出让了。显而易见，对于没有足够的军事实力，只能依赖联合国宪章及国际公认的法规法律保护主权及安全的弱小国家来说，在涉及“反恐”、“反扩散”与国家主权发生冲突时，意味着将得不到联合国宪章及国际法的保护，对本国的生存也存在着威胁。

“一个希望保住大国地位的大国无法避免参与竞赛。”③部分大国也会出现这种情况，为保其大国地位，不得不参加军事竞赛，只能任军事竞赛不断地延续下去。

其次，对于强国或者大国来说，军备竞赛是谋发展的前提之一。要想保持强国的地位，甚至继续发展成为超级大国，在军事实力上，必须压倒对手，赢得说话权。几年前，美国空军参谋长签署了新版“太空行动计划”，其核心内容是巩固美国的太空军事优势，发展一批尖端的太空武器，以便可以对他国的卫星或地面指挥机构实施先发制人的打击，彻底剥夺对手的太空对抗能力。在太空领域的强势，为美国在军事通信、导航定位、气象信息、战略情报等方面提供了方便、大量的军事资源，为本国的发展赢得先机。面对太空强国咄咄逼人的进攻姿态，其他国家也不得不将目光移向太空，这样军事竞赛也由此形成，俄罗斯、印度、日本、韩国、巴西以及中国等纷纷加大对太空军事的投资，以谋求占据优势地位，为本国的发展提供条件。

军控的难以实现

对于军备竞赛，世界上也存在着控制的呼声，但是要真正实现军备控制，却难以达到。国际上有相关的组织，出台法律规定，目的是想以此对各国的军备实行一定程度上的控制，不过效果有时恰恰相反，有的条约，却成为部分国家掌控其关于这一方面的一件体面的宪政外衣。

就如《核不扩散条约》，“对于所有这些国家（以巴西为代言人的一些中等国家）来说，核不扩散条约带来的牺牲可能大于好处。尤其是，条约对核大国和无核国家是区别对待的，前者保留了继续进行核武器竞赛的权利，而且继续不受任何国际监督系统的约束，而后者则被置于长期受到监护、技术水平低人一等的境地。”④这样会造成“强国越强，弱国越弱”的现象。然而，强国之间除非出现单极世界，足以统一世界，否则强国之间的军备竞赛将更加不可能得到制止，而将愈演愈烈，大家都想压倒对方，至少相比之下不处于劣势地位；而弱国将可能变得更弱，更加不可能赢得话事权，难以对军备竞争有所影响。另一方面，条约的控制系统比较薄弱，制裁措施几乎不存在，就如核武器这方面，部分国家研究核武器就显得合法，没有制约，而对部分国家利用核能却严加控制。

又如1930年的《伦敦条约》。“条约意在为有关各国在这三类舰艇方面的海军实力规定限度。但它实际上规定的是，美国和日本在由英国海军在这三类舰艇

③马丁·怀特：《权利政治》，世界知识出版社，2004年8月第一版，第178页。

④

方面的最大实力所确定的限度内重整军备。”⑤

“同裁军一样，人们将继续谈论、向往军备控制，但却不会实现这个目标，因为它只可能发生在世界政治统一之后，而不是之前。”⑥军备一直得不到控制，军备竞赛也将反复出现。

造成军事竞赛反复出现，难以控制或消失的因素是多样的，各因素又牵扯到许多的问题。虽然历来有两个人们批评的弊端：以来它需要投入大量资金，是经济上的一种浪费；二来也对世界的和平造成一定的威胁。但是，要想从根本上解决军事竞赛的问题，还不是容易之事，这必须通过各国商量与退让，许许多多的问题得到妥协之后才有可能实现的。

【参考文献】

1．马丁·怀特：《权利政治》，世界知识出版社，2004年8月第一版。

2．汉斯·摩根索：《国家间政治》，北京大学出版社，2006年11月第1版。

⑤汉斯·摩根索：《国家间政治》，北京大学出版社，2006年11月第1版，第443页。

⑥