人教版高中历史选修2 4.2议会制和责任内阁相关史料解读

议会和责任制内阁相关史料解读一．《权利法案》
1．凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。

2．近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。

4．凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。

5．向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。

6．除经国会同意外，平时在本国内征募或维持常备军，皆属违法。

7．凡臣民系新教徒者，为防卫起见，得酌量情形，并在法律许可范围内，置备武器。

8．国会议员之选举应是自由的。

9．国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。

10．不应要求过多之保释金，亦不应强课过分之罚款，更不应滥施残酷非常之刑罚。

11．陪审官应予正式记名列表并陈报之，凡审理叛国犯案件之陪审官应为自由世袭地领有人。

13．为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。

──蒋相泽主编《世界通史资料选辑·近代部分》上册
【解读】1689年颁布的《权利法案》，正式确立了英国资产阶级的君主立宪政体。

1688年“光荣革命”后，英国资产阶级革命至此结束。

此前斯图亚特王朝的复辟使英国资产阶级深深意识到，在革命胜利后必须有一个法律文件来巩固他们所已取得的成果。

所以，1689年10月，议会通过了一个非常重要的法案，即《权利法案》(The Bill of Rights)。

该项法案规定：国王未经议会同意不得颁布法律或停止任何法律的效力；不经议会同意不能征收和支配赋税；不得征集和维持常备军；臣民有向国王请愿的权利；议员在议会内有自由发表意见的权利；不得对臣民要求超额的捐税和罚款；
不得对臣民采用残酷的刑罚；不得设立宗教法院和特别法院；议会议员应由自由选举产生；议会应经常召开会议，今后任何天主教徒不能担任英国国王，任何国王不能与罗马天主教徒结婚，等等。

这个法律巩固并扩大了议会的权力，进一步限制了王权，提出了议会至上的宪法原则。

英王虽继续在位，但英王的权力不再是固有的和绝对的，而是来源于议会的承认和同意，从而奠定了议会制君主立宪政体的法律基础。

自此以后，英国政制一直是沿着这条道路发展的。

二．艾格蒙特勋爵在他的日记中评论首相沃尔波尔
1730年3月25日，星期三。

──今天我听说议院讨论托马斯·爱斯顿爵士的当选问题①直到夜晚11点钟……罗伯特·沃波尔爵士一直等到表决完毕才走，其目的是想影响议院来帮助布列列顿……现在沃波尔爵士……成了一些渺小不足道的坏蛋们的避难所，这些坏蛋们干着肮脏的勾当，趋附着他，并且首先获得他的保护，然后得到他的宠信，由于他的首相地位，继之也必得到朝廷的赞许……而实际上王座除了从首相那儿，很少可能得知某些个别人的优点与品格……
──蒋相泽主编《世界通史资料选辑·近代部分》上册
【解读】这条资料表明英国内阁中首相的职位在18世纪30年代时已确立；组阁的政党依靠该党在国会中所占的多数席位。

这是英国责任内阁制形成的一个重要表现。

英国责任内阁制的逐步形成，开始于汉诺威王朝。

乔治一世（1714—1727）和乔治二世（1727—1760）以外国人身份入主英国，对英国的情况不甚了解，无法对许多政治问题发表中肯的意见，而且他们都不懂英语，在内阁会议上也无法和内阁会议的成员讨论问题、交流意见，遂不出席内阁会议，而把一切政务委托内阁处理，内阁决定之后，再向他们报告，取得批准。

这样，英王不出席内阁主持阁议，便成了宪法上的惯例。

而且，自从1714年乔治一世继承王位以来，国王从来也没有否决过内阁会议的决定。

英王既不出席内阁会议，内阁开会时，就不能不推举一人为临时主席来主持会议，并把意见归纳、集中，以便向国王汇报，时间久了，这个临时主席就成为内阁的领袖，即内阁首相。

罗伯特·沃尔波尔(1676—1745)（也译为沃波尔）是英国政治史上被公认的第一个首相。

他是1715至1717年和1721至1742年的财政大臣，领导着全体内。