【同步素材】秦汉政治的特点和形成过程

【同步素材】秦汉政治的特点和形成过程

秦汉政治特点：①走向“大一统”②开始形成专制主义中央集权政体。

一、“六王毕，四海一”——“大一统”地理格局的形成

过程：

①灭六国：秦始皇于公元前230——221年间，先后灭掉赵、燕、魏、楚、齐等国，

完成统一大业。

②对外扩展

向北：北击匈奴，夺回河套地区，后又占高阙、阴山。修直道、长城与边防军相匹配，形成有效的国防体系

向南：修灵渠，平岭南，在岭南置郡

西南：在“西南夷”开辟“五尺道”。

作用：秦朝的统一，推动了中华民族多元一体格局的形成。

二、君主专制中央集权制度建立——“大一统”政体的形成

1、地方：郡县制

机构：郡（郡守、郡尉、监御使）——县/道（少数民族）——乡——里

分封制和郡县制的区别

分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。(基础不同)

分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。(官员性质和待遇不同)

诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。(与中央关系及影响不同)

分封制是贵族政治，郡县制是官僚政治。(性质不同)

意义

郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。西汉王朝继续推行郡县制，并力图消灭地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。

2、中央

(1)皇帝制度

皇权独尊：确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。

皇权终身：“天下之事无小大皆决于上”

皇位世袭：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》

(2三公九卿制度

三公：左、右丞相：“百官之首”、全国政务；御史大夫(副丞相)：律令图籍、监察百官(位低权重)；太尉：军务(虚有其位)

特色：三权分立、位高权重、内外兼管、不得世袭、军权皇控

九卿：负责各重要部门的具体事务，不过实际职官之数并不止干九个，主要有：

奉常(汉代定名为太常)，主管宗庙礼仪和教育事务；

郎中令(汉代定名为光禄勋)，主管宫廷戍卫和皇帝的侍从警卫；

卫尉，主管宫门屯卫；太仆，主管宫廷车马；廷尉，主管司法；

典客(汉代定名为大鸿肿)，主管少数民族及外交事务；宗正，主管皇室事务；治粟内史(汉代定名为大司农)，主管国家财政；少府，主管皇室财政。

此外，还有与以上地位完全相当或稍次的列卿，如中尉(汉代定名为执金吾)，主管京师治安；将作少府(汉代定名为将作大匠)，主管宫廷修建等。

“三公”和“九卿”采用“朝议”等方式讨论国家军政要务，为君主专制服务。

☆秦朝中央官僚机构的特点：

第一，以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，无法独揽大权，最终操纵在皇帝一人手中。

第二，充分体现“家天下”的特点。“九卿”中奉常、郎中令等官职是为皇室专设，是为皇帝私家服务的。还设置宦官

[小结]秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。