企业层级管理权责划分规定(集团管控)

民企集团层级管理权责划分规定

综合管理

一、制度建设

集团公司：统一制订和修改集团原则性制度；审批各地区公司制订的实施细则；

地区公司：严格按照集团颁布的原则性制度制订实施细则，执行前须按原则性制度的规定报集团公司审批或备案。

二、业务经营

集团公司：在业务上对地区公司进行指导、检查、监督，审批新项目的项目经营计划书和所有项目每年的项目经营计划书；

地区公司：编制经营计划书、考核指标和责任书，报集团公司审批；

项目公司：编制本项目经营计划书、考核指标和责任书，上报地区公司。

三、目标管理

集团公司：与董事局签订集团年度目标管理责任书，审批并签署地区公司年度目标管理责任书；对地区公司目标管理责任书完成情况进行考核。

地区公司：与集团公司签订地区年度目标管理责任书，审批并签署各职能部门和项目公司年度目标管理责任书；

四、项目立项（“计划外”的含义详见立项和目标单位成本管理规定）

集团公司：审批计划外100万元及以上项目立项；

地区公司：审批计划外100万元以下项目立项，报集团公司备案；

项目公司：审批计划外5万元以下项目立项，报地区公司备案。

五、信息传递

集团公司：有权要求各地区公司提供各类数据和信息，在集团公司范围内对数据和信息的保密负责；

地区公司：按照集团公司的要求及时、准确、全面上报集团公司需要的各类数据和信息，在地区公司范围内对数据和信息的保密负责。

六、新成立公司或公司的清盘

集团公司：审批新公司成立或者已有公司的清盘、参股、收购等；

地区公司：编制新公司拟成立的方案或者已有公司清盘方案，报集团审批，并负责具体相关

事务的处理。

人事行政管理

一、考核和奖金分配

集团公司：制定基本的考核办法和奖金管理制度；制定集团总部的绩效考核和奖金分配方案；

对于集团总部经营班子的奖金分配须报监事会评审后方可发放；

审批各地区公司年度绩效考核和奖金计提比例；核实地区公司副总及以上级别人

员（包括管线无副总的总助）的考核程序和内容是否符合相关制度规定，于规定

时间内反馈核实意见给地区公司。

地区公司：负责具体方案的制定和执行，发放结果报集团公司备案；

对于地区公司副总及以上级别人员（包括管线无副总的总助）的考核成绩，必须

报集团备案，其考核程序和内容经集团核实无误后方可根据考核成绩执行奖金分

配和发放，否则须重新考核。

项目公司：计算项目公司内部奖金分配数额，报地区公司审批，集团公司备案。

二、人事任免

集团公司：任免地区公司总经理助理及以上级别人员；

任免地区公司财务部第一负责人、行政人事部第一负责人、项目公司第一负责人；

与地区公司一起双重考核财务部第一负责人，统筹调动集团全体财务人员；

任免商业公司、物业公司总经理助理及以上级别人员、财务部和项目第一负责人。地区公司：任免除以上人员外的其他人员；对于以下人员，在任免当天须报集团公司备案：地区公司职能部门第一负责人及以上级别人员；财务部高级主管及以上级别人

员；项目公司财务经理及以上级别财务人员；

三、定岗定编

集团公司：制定及审批各地区公司的岗位设置，审批和监控地区公司的年度人员编制。

地区公司：根据业务目标，拟订年度人员编制计划，并严格执行集团批准的编制计划。

四、行政费用

集团公司：负责集团行政费用管理与控制工作，审批地区公司年度行政费用预算及年中调整申请，监控地区公司的行政费用执行情况。

地区公司：组织编制本地区年度行政费用预算、年中预算调整方案，执行经集团公司批准的方案并控制全公司年度行政费用。

项目公司：组织编制本项目年度行政费用预算、年中预算调整方案，执行经地区公司批准的方案并控制全公司年度行政费用。

五、人才规划与统筹调配

集团公司：审批各地区公司中长期人才需求计划，并进行应届毕业生、中高级管理人才以及专业技术人才的储备及培训；根据需要对人才进行跨地区、跨公司的调配。

地区公司：根据业务实际发展需要编制人才中长期需求计划，根据规定进行内部人才调配。

开发管理

一、新购土地的审批

集团公司：统筹各地区公司土地开发前期小组的工作；对于未设立地区公司的区域，集团公司负责土地储备工作。

地区公司：成立土地开发前期小组，负责土地购买工作和项目前期开发工作，土地购买方案报集团公司审批。

二、开发报建

集团公司：统筹管理各地区公司开发报建业务，实时跟进重大、疑难问题的处理进程；

地区公司：依照年度开发工作计划办理具体的开发报建业务。

三、政府罚没款

集团公司：负责100万元以上的政府罚没款缴交的审批；

地区公司：负责100万元以下的政府罚没款缴交的审批，报集团公司备案；

设计管理

一、设计方案

集团负责：评审总体规划方案，单体平面设计方案，单体立面设计方案，景观总体方案；地区公司：审批其它设计方案。

二、设计变更

集团公司：评审报建图修改造成公司利益损失较大的（如容积率或层数降低或金额50万元以上）设计变更；审批涉及成本增加金额50万元以上的一般设计变更及设计管

理失误导致的设计变更；

地区公司：审批报建图修改造成公司利益损失较大的（如容积率或层数降低或金额50万元以下）设计变更；审批涉及成本增加金额50万元以下的一般设计变更及设计管

理失误导致的设计变更。

三、集中招标材料、设备的定板

集团公司：评审集中招标材料、设备的定板；

地区公司：审批其它材料、设备的定板；

营销管理

一、市场定位

集团公司：评审新项目市场定位和老项目市场定位的调整；

地区公司：进行市场调研和分析，编制新项目市场定位和老项目市场定位的调整，报集团公司审批。

二、定价管理

集团公司：对于各类物业的整盘均价，年度价格目标，新推定价，集团公司主要根据年初利润指标对楼座均价进行审批；按《价格管理规定》中属集团审批范围对价格和折

扣调整进行审批。

地区公司：定价方案编制及价格执行权限归地区公司，并报集团公司备案或审批。

三、策划管理

集团公司：整盘、年度以及开盘的营销策划方案须报集团公司审批，其他按《价格管理规定》、《营销费用管理规定》及其他管理办法中属集团审批范围的进行审批；

地区公司：策划执行权限归地区公司。

四、费用管理

集团公司：整盘、年度、集中销售阶段超比例及预算外的费用立项等营销费用预算报集团公司审批。

地区公司：预算内的立项及执行权限归地区公司。

五、品牌推广

集团公司：负责全国性品牌推广及整合；

地区公司：负责地区性品牌及联合展销。