推动铁路集装箱运输高质量发展的探讨

推动铁路集装箱运输高质量发展的探讨

摘要：铁路集装箱对加快构建铁路运输领域绿色低碳发展方式，优化运输结构，提高铁路在综合运输中的承运比重，以及加快“公转铁”“散改集”具有重

要推动作用。同时，集装箱以其标准化、低成本、高效率等优势，成为多式联运

的重要载运工具，各国都把以集装箱运输为载运工具的多式联运水平看做本国货

物运输现代化进程的标志。基于此，文章首先对铁路集装箱运输高质量发展的意

义进行了分析，然后提出了具体的实施方法，以供参考。

关键词：铁路运输；集装箱运输；发展策略

1推动铁路集装箱运输高质量发展的意义分析

1.1促进区域经济协调发展

我国经济发展虽然进入了全面建成小康社会的决胜期，但是，经济发展还存

在不平衡不充分的问题，不能满足人民美好生活的需要。存在产业结构、区域经

济不协调等问题，主要体现在，东、中、西、东北地区间经济发展水平差异较大；大中小城市城镇化进程不一等。纵览世界乃至中国经济发展的进程，物流成本是

影响经济发展水平的重要因素之一。各国经济发展均起步于沿海地区，发达而低

廉的水运交通，为沿海地区原材料及产成品提供了运输保障，沿海地区经济发展

快于内陆，但同时也面临着劳动力成本、土地成本高于内陆等问题，致使沿海与

内陆地区不平衡不充分发展之间的矛盾日益突出，在我国主要体现在东、中、西

部发展速度、产业结构差异较大、互补性较强。为实现全面建成小康社会，全社

会共同富裕的发展目标，我国的产业向中西部地区转移是经济发展的必然趋势。

新的业态、新结构、新的发展模式必然向物流成本的降低要空间。而多式联运以

减少货运转运次数、增强时效性、降低成本的优势，为产业向中西部转移提供了

运输保障。铁路集装化以其在中长距离运输中的优势，是多式联运系统不可或缺

的元素。可见，铁路集装化水平的提高，将提升多式联运系统整体水平，进而促

进了区域经济协调发展。

1.2有利于构建现代化的综合运输体系

衡量综合运输体系是否现代化的两大指标是“快速”和“经济”。“快速”是指运输全过程即“门到门”的时间最短，不仅需要更快的交通工具，而且取决于尽量短的换乘或装卸时间；“经济”是指运输费用的低廉，不仅取决于运输费用、装卸费用，而且与运输方式的外部费用即环境污染的治理费用密切相关。近年来，我国综合交通基础设施水平能满足国民经济发展的需要，但是，还存在着运输结构不够合理、综合物流成本偏高、环境压力较大等诸多问题。充分发挥各种运输方式的优势，调整并优化运输结构，大力推进客运零距离换乘，发展货物多式联运，构建绿色交通体系是实现交通现代化的重要举措。多式联运系统以集装箱及集装化的运输工具为载体，以其低成本、高效率的特性，是形成新业态、产生新动能、促进经济高质量发展的有效支撑。经过多年发展，我国海运、公路集装箱运输规模和质量快速提升，铁路相对滞后，新时代快速发展铁路集装化运输，发挥铁路集装箱在中长距离运输中的骨干作用，不仅有利于降低全社会物流成本，而且有利于构建现代化综合运输体系。

2铁路集装箱运输高质量发展建议

2.1强化经营管理

（1）推动铁路集装箱运输企业持续深化现代公司制发展，在经营战略、目标市场、资源配置、竞争策略等方面继续向现代物流体制、机制转轨，围绕市场化和规范化，有计划、有规划地破除妨碍物流生产要素市场化配置和商品服务内外流通体制机制障碍，降低铁路系统内外部制度性交易成本；同时聚焦核心竞争优势业务、项目，分步将一些非核心、低利润、高成本的业务、项目剥离，降低企业生产及管理能耗，同时也利于降低铁路集装箱运输社会流通成本。（2）采取均衡性发展策略。在大力发展以中欧(亚)班列、海铁联运为主外向型策略的同时，契合国内不断发展的超大规模市场优势和内需潜力，配合打通生产、分配、流通、消费各个环节，契合客户需求研发适合内贸运输中小型集装箱系列服务产品及专用装卸设备，降低铁路办理站办理条件门槛，均衡发展内循环为主的铁路集装箱运输服务体系。（3）深化“铁”字号集装箱运输关联企业分工协作，发挥铁路系统集装箱运输资源集群和分工优势，进一步厘清铁路集装箱场站设计、

物流运作、设备采购、系统研发、标准协同、供应链及金融服务等功能要素主体，强化集装箱运输全产业链、流程链、价值链上企业组织专业化水准，以各节点、

各环节、各流程专业化促进铁路集装箱运输生产系统持续高效发展。

2.2强化安全管理

（1）探索装卸企业合作新模式。针对上述提到同装卸企业“委托-代理”关

系制度性内生性问题，还应重点研究培育跨地区中大型专业装卸公司可行性，进

一步探究与其建立中长期战略合作关系制度机制可能性，着眼长期收益，协同其

从公司治理角度(制度、技术、设备、人员、标准、文化等)对标现代服务企业，

逐步改善多数装卸企业“小、散、弱”不利局面。（2）创新专用线(专用铁路)

协作新方式。将铁路专用线(专用铁路)打造为铁路货运供应链重要分支节点和铁

路货运价值链重要价值支点，同时基于价值共同体原则秉承供应链协同思想探索

铁路单位与专用线(专用铁路)企业主体协作新方式。重点建立新型从上至下协同

机制(利益分配、协同管控、协调对话机制等)，发挥路企双方比较优势，紧密路

企合作关系，深挖专用线对铁路货运增量“潜藏”的巨大空间，提升路企整体效益。

2.3发展铁路集装箱多式联运

多式联运作为一种新兴的物流运输形式，多式联运就是把二种甚至二种以上

的交通运输方式相衔接，将物资由一个地方传递到另一地方进行地域性传递的运

输模式。而铁路集装箱多式联运就是指以集装箱为主要货运单元作为多式联运的

铁路运输形式。目前铁路多式联运技术已应用于国际贸易运输物流市场，主要作

为大件货物运输的物流方式。在集装箱多式联运中，由于对集装箱的尺寸、材料

和高度等方面都有着严格的规定，因此集装箱的密封性较好，不易受到恶劣气候

和不良条件的干扰，对运输过程有着优异的保密性功能，保证货物安全到达目的地。并且由于容器的尺寸大小一致，所以在装卸搬运过程中，能够通过自动化的

机械设备实现大小统一作业，从而减少人工搬运装卸时间，提高搬运效率。因此

通过开展集装箱铁路多式联运，有助于推进我国铁路运输的发展，有助于提高铁

路运输的作业效率，更好地带动周边地区的经济贸易发展。（1）优化多式联运

站点布局，提高物流专业水平。想要优化目前铁路货运站的物流效率，优化运输