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山东省乡村教师补贴
山东省乡村教师教龄补贴标准【1】
取消教师职称工资,根据工作年限兼顾学段和学历发放教龄工资,同时根
据工作状况发放绩效工资,最近又出了什么新政策呢?下面小编为您收集了这方
面的信息,希望对你有帮助。
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乡村教师的期待:工资福利应和当地公务员看齐
坚守在我国广大农村一线的乡村教师,是农村基础教育大厦的基石。
近年来,各级政府采取了多种措施保障教师工资福利和社会保险待遇,改
善教师工作和生活条件,完善农村教师工资经费保障机制。
但在一些农村,由于经济条件等因素的制约,乡村教师待遇和地位仍没有
真正提高。
北京大学-香港理工大学“新生代农民工课题组”和“中国社会科学院新闻与传播研究所媒介传播与青少年发展研究中心”联合发起了中国乡村教师生存
状况调研。
通过调研了解到,乡村教师存在着工资待遇低、工作时间长、职称晋升难、老龄化等问题,针对这些问题,调研组提出了相应的意见建议。
问题一:乡村教师工资低,工资结构不合理
1994年1月1日实施的《中华人民共和国教师法》中,明确写到“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员(课程)的平均工资水平,并逐步提高。
”201X年至201X年,国家出台的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《关于加强教师队伍建设的意见》等均强调“涨工资”。
然而调研中发现,教师的工资水平依然较低,并且存在工资结构不合理的问题。
一是“教师工资不低于公务员”得不到落实。
四川某县的一位教师,算上学期末、年终奖,其月收入比同级别的公务员少201X多元。
而河南省某县一位收入较高的中学高级教师的月工资也仅为3700 元(此为税前、未扣除公积金和医保的应发工资,实发工资约3000元)左右,低于该市平均工资4100元。
同时,河南调研点的乡村教师反映,十年前,他们比本地的建筑工人工资高,现在比建筑工人还低1000元。
那么,老师工资多少算合理?老师们的期待是:工资和福利应该和当地的公务员看齐,这也是教师法规定的。
简言之,教师的工资应该“养得起家”。
二是工资构成不合理。
教师的工资主要由岗位工资、薪级工资、绩效工资构成,另外还有一部分可以忽略不计的教龄津贴(3元-10元不等)。
老师们反映职称工资权重太大、绩效工资计算方法不合理、教龄津贴占比太低。
薪级工资的标准是职称,教师们反映职称工资差距大,从小教初级到小教高级,广西调研点的工资薪级工资差别在300元左右。
而四川某农村小学教师的薪级工资最高差别超过500元。
同时,每个教师都要被扣除绩效工资的30%,在学期末或年底以“绩效奖励金”的形式发给大家,这一制度引起诸多老师不满。
另外,实际考核标准明显倾向于学校领导,因此学校领导的绩效所得(超过被扣除的30%)远远超过普通老师(低于被扣的30%)。
问题二:职业晋升“难于上青天”
教师职称制度于1986年建立,职称与工资待遇挂钩,也是对教师工作价值的肯定。
对教师来说,职称评审具有物质层面和精神层面的双重意义。
可是在调研中发现,职称制度的负面性越来越突出。
当前,教师职称是由上级教育主管部门统一划拨职称指标,不同层级的学校能够得到的中高级专业技术职务的比例不同。
农村学校因为办学水平较低,能获得的高级职称的比例也比较少,僧多粥少,竞争非常激烈。
职称越高,评审越难。
评职称耗时很长,十几年甚至二十年评不上职称的现象很普遍。
河南一位乡村教师称,“评职称之难,难于上青天。
”有位老师评上小教一级已经有20年,始终没评上高级。
对学校意见非常大,教学也不再积极。
很多老师认为,评职称一方面是钱的问题,评上职称,每个月的工资一般会增加300-400元。
生活补贴也和职称挂钩;另一方面是对工作的肯定和面子问题。
问题三:工作时间长压力大
无论小学老师还是中学老师,通常没有“加班”的概念,觉得安顿好学生再离开是很正常的事情。
一位老师说,她通常早上7点30分来到学校,等到下午放学之后还要继续处理一些学生的问题,大约晚上6点半到7点才能回家。
中午通常到学校食堂随便打一点饭,简单休息一小时。
但把学生的作业带回家里批改是经常有的事情,有时甚至要改到晚上11点。
由于缺少父母监管,农村儿童的教育管理需要付出双倍的劳动,乡村教师承担着更多的社会责任和更大的社会压力。
然而,对老师们相应的补偿是远远不够的。
工作辛苦收入低,造成了乡村教师的职业吸引力比较低。
建议:多项措施并举,切实改善乡村教师生存条件
第一,切实增加教师收入。
为了切实解决乡村教师目前所面临的种种问题,国务院办公厅于今年6月1日颁布了《乡村教师支持计划(201X—2020年)》(以下简称《计划》)。
《计划》中提到“全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策”、“依法依规落实乡村教师工资待遇政策”,其核心就是要增加教师工资。
但如何增加?调研组建议如下:
一是优化教师工资结构。
建议将70%的绩效工资与职称脱钩,与岗位工资合并,作为基础性工资;取消扣除30%的绩效工资的做法,将这部分金额独立,设为“绩效奖励金”,在
有条件的地方增加“绩效奖励金”预算,奖励奋战在一线讲坛上的教师,劳者
多得。
二是建议增加教龄补贴,3-10元的教龄补贴将使老教师寒心。
切实落实《计划》中“对在乡村学校长期从教的教师予以表彰”和“鼓励”。
三是“国标”工资(包括岗位工资、10%工资和薪级工资)继续由中央统筹,我们建议各项补贴、绩效奖励金由市(地级市)一级或更高级的教育主管部门来
统筹,确保同一地区(地级市)之内统一等量,有利于实现教育资源的优化配置
和教育公平。
第二,降低职称在工资中的权重。
切实落实《计划》中“职称(职务)评聘向乡村学校倾斜”,如“总体比例
向乡村教师倾斜”;乡村教师职称考核中取消外语(课程)成绩、论文等要求,注
重师德、教学实践;“城市中小学教师晋升高级教师职称(职务),应有在乡村学
校或薄弱学校任教一年以上的经历”等。
在此基础上,建议降低职称在工资中的权重。
因为在实际工作中,工作量最大、投入最多的往往是职称相对较低的年轻
教师,调动起他们的积极性以及对乡村教育的热情,是乡村教育事业可持续发
展和解决教师老龄化的关键。
而职称工资所占权重过大,难以调动广大青年教师的积极性,影响工作效率。
第三,真正实现教师的双向流动。
一方面,建立乡村教师向城镇流动的常态化机制。
作为乡村教师个人发展的激励机制,通过个人考核,或建立选拔机制,使
教学优秀的乡村教师有可能进入城市中心学校。
另一方面,建立城镇教师向乡村流动的常态化机制。