托普高速公路联网收费系统解决方案

托普高速公路联网收费系统解决方案

托普高速公路联网收费系统解决方案高速公路联网收费技术交流会论文

一. 高速公路“联网“收费建设的必要性1.1.各省地区高速公路网发展的需要目前，大部分地区的高速公路是按照“一路一公司建管一体“的方式进行建设营运管理的。当高速公路建成后，各路公司都要对自已建管的一段公路独立进行管理，因而都要设置封闭的收费管理设施。由此将造成高速公路路网的主线上建设了较多的主线收费站，甚至在一些公路主线上还将出现同址两站的情况，使得驶入高速公路的车辆不得不多次停车交费，这种现彖不仅为使用者带来了诸多不便，而且与高速公路高速.快捷的形象极不相符，甚至给人们造成一种在公路上到处设卡收费的恶劣印彖。

随着各地区高速公路建设逐渐形成高速公路路网，联网收费系统的建设和管理也将成为全国高速公路交通工程建设屮最迫切. 最重要的一项工作。

1.2.改善旧有的.不合理收费方式的需要现行的收费系统采用人工/半人工收费方式，由于收费管理人员的素质参差不齐，监督机制不完善，极易发生作弊漏收通行费.贪污费款等行为。据了

解，全国各条高速公路均因此有不同程度的损失。随着交通事业的发展，一种经济•实用和高效的收费系统对于高速公路来说是分重

要的。

通过“联网“收费系统的实施把高速公路网作为一个整体来进行统一收费，其内部各路不再彼此独立，路网设一个收费总屮心，统一管理，由各地（省.自治区交通厅）直属的高速公路管理部门设立专门机构-清算管理中心，通过银行进行拆帐。网内不再设主线收费站，车辆只需在进入路网时领取（买）通行券，驶出路网时交费，便可在整个路网内通行无阻，实现一券到底。“联网“收费系统最大限度的改变了旧有收费方式的弊端，是今后高速公路发展的必然趋势。

随着改革开放的深入发展，高速公路的收费方式正向着高效率.快节奏的要求发展，现行公路收费的方式显然跟不上时代发展的步伐，低效率的服务水平将大大制约高速公路的发展。而全新的“联网“收费系统通过采用高性能的车道设备.先进的计算机技术对收费的全过程进行科学的管理，为进入高速公路的车辆提供优质服务，它代表了高速公路收费系统的发展方向。

二. 高速公路“联网“收费系统建设的可行性依据由于高速公路系统建设涉及不同地区，不同路公司，所以必须从管理外部环境条件•技术条件等方面作充分的可行性论证。

2.1.管理和环境方面的可性行由于各省.地区大部分高速公路都是利用多元化的投资，以股份制的形式建设的，而各省交通厅直属的省开发公司在每条路的建设屮都是以主要投资方.控股单位参与投资建设的，因此，实施联网收费只要在技术上.经济上. 社会效

益上经过充分的可行性论证，那么各地交通厅可以站在一个更高的角度来提出并组织实施这一项目。另外，交通部门也可从有利于高速公路的管理.发展，树立及良好的高速公路形象等方面，提出符合社会需要的建设要求。各省交通厅的直属开发公司作为各地区绝大多数高速公路的主要投资方，组建全省收费清算管理屮心，这在权威性和公正性上是不用置疑的，并且将收费清算管理屮心确定为非赢利的服务机构，这是各高速公路公司都能接受的。

2. 2.技术可行性从当今国际.国内的高速公路收费系统的建设和使用情况看，自动化的•半自动化的收费系统都趋于成熟。这也将是各省高速公路收费系统今后的发展方向。就四川省内已建成通车的成渝•成绵高速公路目前正在建设以非接触式IC卡为通行券的.半自动化收费系统，成雅高速公路也在着手考虑建设类似的收费系统。在实施联网收费时，只需对各收费站增加联网软件并通全省收费清算屮心系统的建设，将各路公司的收费系统联网即能实现。在这方面，当今的计算机技术•网络技术.数据库技术. 以及应用软件的开发水平，是能够保障的。

作为收费计算机网络建设基础的传输平台，在现在还是一个面临的问题。但从现在国内大多数高速公路交通工程总体规划看，已针对各高速公路的通信系统作了规划，明确各高速公路通信系统干线均采用SDH155Mb/s的光纤传输系统，并且大部份高速公路都在投资概算屮有这一项目的建设资金，且也作了技术设计。为了解决目前高速公路自已的光纤传输系统未能与联网收费系统同步建设的

问题，可先期租用邮电系统的用户电话线路或DDN 专线，作为过渡期的传输手段。

在联网收费的清算拆分方式上，我们的解决方案屮采用的是净额“扎差“清算，以各公司建立备付金方式对收•付账务进行划拨，各路公司只需建立较少的备付金用于清算，无需大笔资金来回划拨，减少了资金的在途时间，可以提高资金的有效利用率。这一方式，在当今的证券交易业务中已广泛应用，无论在计算机系统上.数据库技术上.应用软件的开发应用上，还是在管理上.运作方式上，都有成熟的经验可借鉴。

对于联网收费系统中采用的非接触式IC卡技术，这也是当今世界上应用非常广泛的技术，仅在国内，就有沪宁.杭甬.太旧等多条高速公路的采用；在其它方面，如：上海地铁.深圳工交等行业也都采用。其应用是成功的。

2. 3.经济可行性高速公路“联网“收费系统项目的建设，在建设资金上是有保证的，因为自1996年以后立项的大部分高速公路，在投资概算上都包括了交通工程机电项目（通信.监控.收费. 供电照明）的建设资金。在进行“联网“收费系统的建设时，将各路公司原来已审定的用于交通工程机电项目的建设资金集中起来.统一建设，并将新项目所需资金如：清算管理中心的建设资金. 部分网络设施建设资金.“联网“软件研制开发费用等分摊到各路公司原建设资金之中。

三. 托普高速公路“联网“收费解决策略在技术上以计算机网

络技术（LAN/WAN）.高速公路SDH光纤通信平台.非接触IC卡技术.CCTV监控系统以及其它智能传感检测设备器件.专用机电设备等作为工程的基础设施及技术手段。

在机构体制上构建以各省交通厅直属的“高速公路联网收费

管理中心“的管理机构，执行收费的财务清分.清算，3.1.系统总

目标通过高速公路“联网“收费的成功实施，加强各省.地区高速公路网络收费的管理监督.降低成本.提高通行能力.方便车辆行驶.树立良好的高速公路形象，综合提高我国高速公路系统的整体经济效益和社会效益。

3.2.1程建设目标通过各省对境内各条高速公路的建设，在全省范围内达到：（1）.采用统一的非接触式IC卡为通行券的车辆缴费方式，并逐步向储值卡过渡，最终实现以通行券式IC卡和储值式IC卡并存的车辆缴费方式。

（2）.先建立以省为基准的全省高速公路网络“一卡通“式

的收费系统，对全省高速公路实行联网收费，统一对跨路公司的车道通行费进行清分，并实施对各条高速公路的收费管理监督。

最终实现以省为区域的全省高速公路网络内的“一卡通“收费目标。

3. 3.实现“联网收费“的必要条件•需要建立一个具有公正性和权威性的收费清算管理屮心:

•需制订一个严格的收费管理规章制度；

•在“联网“收费系统建设上应具有合理性.可靠性；