上海老公房加装电梯流程一览

上海老公房加装电梯流程一览

曾几何时，住新村公房一直是上海市民的莫大荣光，只是随着时间的不断流逝，新村房子变成了老公房，老公房里的居民也已两鬓斑白，从一口气能爬十层楼的年纪，到了腿脚不利索的年纪。所以，很多老公房的居民都想增设电梯，只是要让每家每户都同意安装实属难题，钱谁出亦是问题所在。那么，上海老公房加装电梯具体要如何操作呢？

老公房安装电梯流程详解

一、构建协商体系，做实协商平台

根据加装电梯涉及居民和楼道的利益相关度和问题集中度，同步构建和开展面向楼道、社区、街道和职能部门等不同层面的协商服务。

（一）楼道层面，成立加装电梯自管会。楼道小组长借助楼道会议，选出3至5名业主代表，自发成立加装电梯自管会，承担起本楼道内的民意沟通工作。自管会不畏困难，自发制作《旧楼加装电梯困难调查表》，梳理住户需求信息，对接意向业主，联系电梯厂商，优化设计方案，注重加梯细节，以最快速度，实现业主意见统一。

（二）社区层面，成立加装电梯自治联盟会。社区筹建由居委会、居民代表、电梯设计和施工单位、物业管理机构、社会工作者等多元主体共同参与的，具有居民议事、决策、执行和监督功能的加装电梯自治联盟会，搭建社区层面自治平台。

每个楼道选派3名业主加入联盟会。联盟会以互助形式协助申请楼道完成初步申报填写，引导有加装需求居民做好邻居思想动员，培养良好邻里关系，做到“众人的事情众人商议”。

（三）街道层面，成立梯改工作联合会。由街道党工委为主导，筹建由街道办、区职能部门、社区、社会组织等多元力量共同参与的，具有社情民意收集、民生项目评议立项、矛盾纠纷调处功能的社区发展联合会，开展街道层面协商共治活动。

如清波街道依托清波话坊，成立梯改工作联合会，为居民讲解政策技术问题，分析不同加装模式利弊，为后续试点工作提供经验参考；同时，利用第三方力量，就绿化、采光、交通组织等问题介入协调，尽力满足居民合理诉求。

二、优化协商机制，提高协商效率

（一）联合审查，实现无缝对接。既有多层住宅加装电梯牵涉多个部门，加装后将面临采光日照、自来水管、管道煤气、道路通行、绿化设施、停车泊位、电网线、雨水井等重新布局的挑战。

针对这些难题，区级层面实施多部门联合审查制度，在确保消防无安全隐患、绿化覆盖率影响较小的情况下，实行审查工作“一次到位”，解决审批权责多头交叉、审批过程缓慢低效的问题。同时，坚持“安全底线不可碰”原则，邀请有关专家，进行指导论证，提升配置条件。

（二）因地制宜，实行循环协商。针对居民不同主体、不同层面利益诉求，利用不同协商平台，采取柔性化协商方式，因地因事制宜、循环协商。对业主思想认识问题，由自管会成员，深入居民家中，晓之以理、动之以情；对施工技术问题，由社区自治联盟会牵头，定期召开例会，邀请权威人士答疑解惑；对于环境影响方面问题，由街道梯改工作联合会牵头，邀请相关职能部门，统筹协调、缜密论证，商讨可行性解决方案。

（三）动态跟进，推行联盟自治。针对周边环境影响、房屋结构冲击问题，街道梯改工作联合会及时制定应急预案，组织物业、业委会、业内专家、民间安全员进行动态巡防，对加装工作全程监督。电梯加装完成后，完善居民自治监督和维修管理制度，保证电梯的日常正常使用和安全维修保障。

如清波街道柳浪阁1幢3单元在电梯上架过程中，施工单位和居民自管会对电梯的运行速度出现了不同意见。面对新问题，梯改联合会联系施工和规划设计单位，反复测试，最

终以电梯配置1.5米/秒速度，实际运行以1米/秒速度，圆满解决这一工程问题。

三、提高协商技巧，巩固协商成果

（一）坚持居民主体、自主协商。除了统一居民思想，加梯工作还需经历图纸设计、图纸审核、管线移位、施工管理、后续自治管理等内容。

在业务主管单位、街道梯改工作联合会，以及社区自治联盟会前期指导下，试点楼道居民通过民主协商方式，自发起草电梯自管公约，对后续电梯使用、维保、大修等进行建章立制。

根据自管公约约定，由住户自主确定改造方案、选择设计单位、制定集资和补偿标准、引进施工和监理单位，定期公开资金收支明细、招投标等情况，逐步形成“自己的事情自己议、大家的事情共同办”氛围。

（二）坚持权责统一、兼顾公平。加装电梯推进工作中，申请主体是房屋业主，实施主体由业主自选，电梯厂家、专项设计单位、和代建公司也由业主从市场上自行委托。电梯加装和维护管理所需资金由房屋所有权人共同出资，分摊标准由业主自行协商。街道梯改工作联合会和社区自治联盟会在充分尊重居民意愿的前提下，倡导发挥物权所有人主体作用，按照权利和义务对等原则，主导电梯加装工作。

如清波街道新民村楼道自管会在综合12户居民意见后，确定出资比例是一楼二楼不出钱，三楼、四楼、五楼六楼各占比10%、20%、30%、40%，电梯维保费、广告收益和政府补助也参照这个比例分摊。

（三）坚持量身定制，综合提升。为了装上一部让所有居民满意的电梯，街道梯改工作联合会、社区自治联盟会和楼道自管会三方联合起来，会同电梯厂家，充分考虑细节和吸收民意，从技术到管理都进行了不同程度的创新。

上海冶鸿置业发展有限公司目前在本市长宁区、闵行区、徐汇区、普陀区、静安区、虹

口区、杨浦区、宝山区、浦东新区等地与当地有关小区的业主签订了老公房加装电梯的委托合作协议。项目有成功的、正在施工中的以及正在办理申报的工程已达二十个之多！

随着中国城市老龄化时代的提前到来，政府对城市住宅产业化节能、低碳、环保、智能、生态的现代化提出了指导意见和要求。围绕旧城综合改造、加装电梯、小区立体停车等系统进行规划改造。上海冶鸿置业发展有限公司着实做起，措施到位，主要就是为解决百姓老、弱、病、残群体的生活不便，出行困难的实际问题。我们坚信在政府支持及百姓的配合下，通过共同努力，一个个安装电梯的新型生态小区一定会像雨后春笋般的展现，为百姓们创造一个宜居养老、美丽的、智能的生态环境。

李白写的“举头望明月，低头思故乡”,看月亮，必须得抬头看，不然你看见的月只是水中月，而思故乡，必须得低头，看着脚下的土地，土地连结深情，传递的思念感应才会自然。可见，李白对抬头和低头，有看似经典的认识，只是李白的脖颈不听使唤，该低头时却抬头，该抬头时却低头，搞得李白一辈子光碰头，有时被摔的鼻青脸肿的，但这时的李白爱喝酒，喝了酒就疯疯癫癫的，于是，李白就借着痛感籍着癫意把一肚子的酒吐出来，成就了“君不见黄河之水天上来……”的诗句。

元萨都剌《北人冢上》诗：“低头下拜襟尽血，行路人情为惨切。”可见，古人从心里是不喜欢低头的，喜欢的是抬头。

记得我以前在学校操场里喜欢低头，体育老师说我是一个没有自信的学生，还说我是一个没有阳光心态的人。记得体育老师说过这样的一句话：“瓜子之所以长的粒粒饱满，那是因为向日葵始终抬头向着太阳。”

记得我第一次去应聘工作，应聘的工作人员看我低着头，直接就叫我回去了。

那我就抬起头吧，进家门的时候，由于我抬起头，我的头一下子就被碰出了血来，搞得我在家里好几天就不想出门的。

我走下坡的时候，依然是抬起头，这样显得自己有自信，冷不防，我一连向下栽了好几个跟斗，摔的我头破血流的。

我的头招谁惹谁了？干嘛都跟我的头过不去呢？

我究竟是该抬头做人还是该低头做人呢？

有人说走下坡路就必须低头，言下之意就是人走背时运的时候要低着头，就像罪犯低着头接受审判一样。那当年毛泽东同志遭到王明等人的排挤时干嘛就不低头呢？那当年红军第五次反围剿失败后被迫长征干嘛就不低头举起手来呢？那赵一曼和江姐被敌人抓去明知只有无尽的酷刑干嘛就不低头屈服呢？那当年的灾荒岁月里全中国人民饿的吃粗糠啃树皮干嘛就不低头消沉下去呢？那有人第九次高考依然名落孙山干嘛就不低头认命了呢？有人写文章写了一百篇写了一千零一夜依然是没有读者依然是没有一个读者看好时干嘛就不低头呢？李嘉诚当初做生意是做一次亏一次时干嘛就不低头呢？你、我、他经过了这么多的困苦折磨干嘛还要坚强的活下去呢？我们的人类和整个社会经常就处在风雨飘摇里干嘛还要坚定不移向前进呢？

人的一生，几乎有过半的时候是在走下坡路，低着头走下坡路确实是不摔跟斗，但低着头只能看见脚下的一方寸路，却看不见天上的太阳和高空的明月，特别是最容易忽视身边的风景。

有人说走上坡路低着头最好，言下之意就是人走好运的时候要低调要谦虚谨慎。确实低着头走上坡路由于身体前倾走起路来更有劲而且更能看清脚下的路，但太阳会照在低头者的脸上吗？天上的神仙们真的就喜欢这些整天低着头的人吗？你看，孙悟空低着头只能做弼马温，但孙悟空抬起头来就成了齐天大圣；你看，刘邦把头低着，低了48年，只能是个混混，但刘邦把头一抬起来，三五年之后就开创了汉朝；你看，朱元璋低着头只能做乞丐，因为抬起头来是讨不到饭的，但朱元璋后来把头索性抬起来，结果就建立了明朝；当年美国有核武器，而中国没有，但毛泽东领导的中国人民就是不低头，中国人民就是要把头抬起来，抬起头的中国人民没有多久也有了属于自己的核武器……