北京市住房保障政策变迁研究
北京市人民政府贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革决定的通知-京政发[1994]第71号
![北京市人民政府贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革决定的通知-京政发[1994]第71号](https://img.taocdn.com/s3/m/3e22fe2fef06eff9aef8941ea76e58fafab045ad.png)
北京市人民政府贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革决定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革决定的通知（一九九四年十二月二十三日）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》印发给你们。
为贯彻落实国务院的决定，深化全市住房制度改革，经市委、市政府同意，特对《北京市住房制度改革实施方案》（京政发〔１９９２〕３５号）作如下修改补充，请一并贯彻执行。
一、稳步出售公有住房（一）向高收入职工家庭出售公有住房实行市场价，向中低收入职工家庭出售公有住房实行成本价或标准价。
原标准价优惠售房的办法停止实行，准成本价改称为标准价。
成本价按征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费（不含小区级非营业性配套公建费）、管理费、贷款利息、税金共７项因素测定。
标准价按负担价和抵交价之和测定。
１９９４年的负担价按当年双职工年平均工资的３倍计算，２０００年提高到３．５倍。
抵交价按双职工６５年（男职工３５年、女职工３０年）内积累的由单位资助的住房公积金贴现值的８０％计算。
出售公有住房的成本价和标准价，每年由市政府房改办公室会同物价、财政、国有资产和房屋土地管理等部门测定，经市政府批准后公布执行。
１９９４年新楼房每建筑平方米标准价：城近郊区为７１０－１０９９元，远郊平原县为６４０－９１０元，远郊山区县为５９０－８８０元。
１９９４年城近郊区新楼房每建筑平方米为成本价１１６５元，远郊区县的成本价由各区、县政府自行测定，报市政府房改办公室批准后执行。
北京市住房保障政策变迁研究
北京市住房保障政策变迁研究北京作为中国的首都，一直以来都是全国住房问题的焦点之一。
由于经济发展的快速增长和大量人口的流入，北京市的住房问题日益突出。
针对这一问题，北京市政府不断推出住房保障政策，并逐步完善和调整相关政策措施。
本文将对北京市住房保障政策的变迁进行研究和分析。
1、80年代初期至90年代末期：住房市场化在改革开放初期，政府维持了计划经济的体制，住房配给制度是住房保障的主要方式。
然而，到了80年代初期，住房供给严重不足，配给制度已经无法满足住房需求。
因此，政府逐步放开了住房市场。
在市场化的环境下，住房的买卖、租赁等交易逐渐成为了家庭获取住房的主要方式。
2、2000年至2010年：全民住房保障计划为了解决居民购房难和租房贵的问题，2000年，北京市政府开始推出全民住房保障计划。
该计划的目的是通过政府补贴、住房公积金等方式，为社会各类居民提供保障性住房，以此解决住房问题。
在该计划的推动下，北京市保障性住房的供应不断增加，建设了许多经济适用房、廉租房等，同时政府也逐步加大了对住房市场的调控。
2005年，北京市政府推出的《北京市限价商品房办法》规定，所有限价房的销售价格最高不能超过同地段同星级的商品房销售价格的70%。
此举旨在解决住房市场炒作和价格上涨的问题。
3、2010年至今：限购政策及长租公寓2010年至今，北京市政府继续强化住房市场调控，并先后推出了“限购政策”和“长租公寓”等政策措施。
限购政策旨在控制外地购房者的投资需求，减少房价上涨的压力。
2011年，北京市出台了《关于进一步规范本市商品房销售行为的通知》，规定除本市户籍居民外，一家核准的非本市户籍居民家庭仅限购一套商品住房。
在某些区域和项目，限购政策更加严格，需要检查购房人是否满足本市购房条件和名额限制等。
长租公寓则是北京市政府近年来推出的住房保障新方式之一，旨在逐步缓解居民的租房压力，提高租房者的保障性住房水平。
长租公寓通常是政府或房地产企业投资兴建的公寓，出租期限较长（至少一年），租金相对稳定，并且享有一定的公共设施和基础设施。
北京房地产发展历程
北京房地产发展历程北京房地产发展历程自改革开放以来可以追溯到上世纪80年代末90年代初。
当时，随着经济体制改革的推进，房地产市场逐渐开放，各种住房供应方式也开始改革。
最初，国家实行了以合同方式销售经济适用房的政策，推动了住房市场的发展。
1998年，北京市开始实行住房限购政策，限制居民购买多套住房。
这一政策有效遏制了房地产市场炒作，保障了居民的住房需求。
在限购政策的推动下，北京的房地产市场逐渐稳定发展。
2003年，北京市出台了“一房一价”政策，即对商品房进行统一定价，防止了房地产市场出现大幅度波动。
这一政策推动了商品房的销售，并吸引了更多的投资者进入北京的房地产市场。
2008年，北京成功举办了第29届夏季奥运会，这进一步推动了北京房地产市场的发展。
奥运会前后，北京加大了住房供应，新建了大量的住房项目，不仅提供了奥运会期间的住宿需求，也增加了北京的住房存量。
随着时间的推移，北京房地产市场继续呈现出快速增长的趋势。
2010年至2011年期间，北京房价一度出现大幅上涨，引发了社会的关注和讨论。
为了控制房价上涨的势头，北京市政府推出了一系列措施，包括限购、限贷、加大土地供应等，有效地平抑了房价。
目前，北京的房地产市场进入了一个新的发展阶段。
政府继续加强对市场的调控和监管，鼓励居民合理购房，推动住房租赁市场的发展，并加大了对违规开发商的惩处力度。
同时，随着北京的城市更新和城市扩张，新的土地资源不断开发，为房地产市场提供了更多的发展空间。
总体而言，北京房地产市场经历了从起步阶段到稳定发展再到现在的调控阶段，取得了显著的成就。
但是，也存在一些问题，如房价过高、住房供需矛盾等，这需要政府和市场共同努力，以促进北京房地产市场的健康发展。
北京市住房保障政策变迁研究
北京市住房保障政策变迁研究引言随着城市化进程的不断加速，住房问题一直是困扰城市居民的热点问题。
北京作为中国的首都和全国政治、经济、文化中心，其住房问题更是备受关注。
随着城市人口的不断增加和经济的快速发展，北京的住房问题日益凸显。
为了解决住房问题，北京市政府陆续出台了一系列住房保障政策，并在不断变迁中不断完善和调整。
本文将对北京市住房保障政策的变迁进行研究，探讨北京市住房保障政策的演变过程以及对人们居住环境的影响。
一、北京市住房保障政策的起步阶段改革开放以来，随着城市化进程的不断加速，北京市的住房问题日益凸显。
在此背景下，北京市政府出台了一系列住房保障政策，以解决城市居民的住房问题。
这一阶段的政策主要以保障城市职工的住房权益为主，政府通过租赁、贷款以及商品房等方式，向城市职工提供住房保障。
然而在这一阶段，政府的住房保障政策主要还是依托于国有经济体制，政府出面解决住房问题的主要方式是通过分配和计划经济手段。
1990年代，随着国有企业改革的推进以及计划经济体制的逐步淡化，北京市的住房保障政策也出现了转型。
在这一阶段，政府逐渐意识到市场机制在住房问题中的重要作用，并开始向市场化方向转变。
政府开始推出了一系列住房政策，鼓励社会资本投入住房建设，同时开始尝试引入住房金融和住房市场。
1998年，北京市政府出台了《北京市人民政府关于加快住房市场发展的意见》，提出了鼓励多主体参与住房供应、推行住房按揭贷款和修订住房赠送政策等一系列市场化举措。
这一阶段的政策转型，不仅一定程度上缓解了住房问题，也为市场经济体制下的住房保障政策奠定了基础。
2000年代初至2010年代初，随着城市化进程的不断加速和住房市场的快速发展，北京市的住房问题成为社会的热点议题。
在这一阶段，政府开始加大力度，在住房保障政策上进行多方面调整和完善。
从2007年开始，北京市政府就陆续出台了多项住房保障政策，包括推行住房限购政策、实行差别化住房信贷政策、完善住房公积金制度等，目的在于调控住房市场，遏制住房价格的过快上涨。
北京房地产历年政策梳理
北京房地产历年政策梳理
北京房地产市场的政策一直以来都受到高度关注。
下面是近年来北京房地产的一些重要政策的梳理：
1. 限购政策：自2011年起，北京实施了限购政策。
该政策规
定非北京户籍居民购买北京商品住房需满足一定条件，并限制购房数量和面积。
2. 限贷政策：为了控制投资投机性购房行为和房价过快上涨，北京实行了限制房屋贷款政策。
2016年，购买首套房的首付
款比例提高到35%，二套房则提高到50%。
3. 特大城市供地政策：2017年，北京提出了“特大城市供地制
度改革”，放开了一些闲置土地用于住宅建设，并优化了供地
结构。
4. 限价政策：为了控制房价过快上涨，北京实施了限价政策。
2019年，北京出台了《北京市商品房销售价格管理暂行办法》，规定商品房销售价不得高于核准预售价格。
5. 限售政策：为了抑制投资投机性购房行为，北京实行了限售政策。
2011年起，购买非首套住房的业主需满足一定的时间
限制，才能出售房产。
6. 租赁市场发展政策：为了推动租赁市场发展，北京出台了一系列政策，包括加大土地供应、优化租赁环境、推动租房补贴、加强租赁市场监管等。
7. 人才引进政策：为了吸引人才落户北京，北京市出台了一系列人才引进政策。
这些政策包括落户便利化、购房优惠、购房补贴等。
8. 限制企事业单位买房政策：为了遏制企事业单位购房投资行为，北京出台了政策，限制企事业单位购房。
需要注意的是，以上列举的政策只是北京房地产市场中的一部分，随着市场的变化，政策也会不断调整。
因此，房地产投资者需要及时关注最新政策动态。
《保障性住房政策研究》范文
《保障性住房政策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，住房问题已经成为社会关注的热点问题之一。
为了解决低收入群体的住房困难，保障性住房政策应运而生。
本文旨在深入探讨保障性住房政策的发展历程、现状及存在的问题，并提出相应的解决方案，以期为相关政策的制定和实施提供参考。
二、保障性住房政策的发展历程保障性住房政策起源于上世纪90年代，经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程。
初期，政策主要关注的是解决城市中低收入群体的住房问题，以廉租房和公租房为主。
随着社会经济的发展和城市化的加速，保障性住房政策逐渐向多层次、多元化发展，涵盖了公共租赁房、共有产权房等多种形式。
三、保障性住房政策的现状当前，我国保障性住房政策已形成了一定的规模和体系。
政策的主要目标是解决低收入群体的住房问题，提高其居住条件和居住质量。
具体而言，政府通过土地划拨、税收优惠等措施，鼓励和支持房地产开发企业建设保障性住房；同时，政府还直接投资建设公共租赁房等项目，以满足低收入群体的住房需求。
此外，政府还通过提供金融支持、减免相关税费等措施，鼓励个人和家庭购买共有产权房等项目。
四、保障性住房政策存在的问题尽管保障性住房政策取得了一定的成效，但仍存在一些问题。
首先，政策覆盖面有限，无法满足所有低收入群体的住房需求。
其次，政策执行过程中存在不规范、不公平等问题，导致部分低收入群体无法享受政策带来的红利。
此外，部分保障性住房项目的质量也存在问题，如工程质量不达标、物业管理不到位等。
五、解决方案与建议针对上述问题，本文提出以下解决方案与建议：1. 扩大政策覆盖面：政府应进一步加大投入力度，扩大保障性住房政策的覆盖面，使更多低收入群体能够享受到政策的红利。
2. 加强政策执行力度：政府应加强对政策执行过程的监管力度，确保政策公平、公正地执行。
同时，应建立完善的监督机制，对违规行为进行严肃处理。
3. 提高项目质量：政府应加强对保障性住房项目的质量管理力度，确保项目质量符合相关标准和规范。
北京保障性住房政策解读暨展望课件
谢谢！
北京保障性住房政策解读暨展望 课件
目录
一、北京市保障房建设概况 二、市属国有企业参与保障房 政策动态 三、企业关注的重点问题
一、北京市保障房建设概况
2013年全市保障房建设
——总量情况
按照市委、市政府的工作部署，2013年全市保障性住房建 设工作目标为新建收购16万套、竣工7万套。
2013年建设任务累计共落实新开工项目167个、万套，为 计划任务的128%。
较小
公开招标 （国资委 确认投标 主体）
市国资委企业改 革处、建委市场 处
低于商品 房30%
一级10%、 企业对土
二级15%、 政府土地
地有短期、 快速变现
较大
收益返还 需要
划拨；
协议出让；
市国资委企业改 革处、市住保办
有限（封 危改处
闭）招标
低于自住 型商品房， 不高于自 最终价格 住型商品 与对接区 房 县商议
自住型商品房 实施进展
2014年，我市计划建设自住房约5万套，自住房土地 供应仍以“招拍挂市场为主、企业自有用地为辅”，未 来建设计划尚未明确。
目前市国资委正在积极筹备第二批自住房项目，市 政路桥、首创集团、电子控股等12家企业的17个项目通 过联席会审议，总用地面积约131万平方米、拟建设规 模约293万平方米，计划建设自住房约3万套，待市政府 批准后启动。
2014年全市保障房建设
——建设目标
建设筹集各类保障房7万套，竣工10万套。
2014年土地供应计划
——供地结构
按照北京市2014年土地供应计划，住宅用地计划供应1650 公顷，其中，商品住宅用地1000公顷，保障房650公顷。
自住型商品房用地计划供应面积为商品住宅用地的一半。
《保障性住房政策研究》范文
《保障性住房政策研究》篇一一、引言保障性住房政策是政府为解决中低收入家庭住房困难问题而实施的重要政策。
近年来，随着城市化进程的加快，住房问题已成为社会关注的焦点。
因此，对保障性住房政策进行深入研究，对于促进社会公平、维护社会稳定、推动经济发展具有重要意义。
本文将对保障性住房政策的背景、现状、问题及优化措施进行探讨。
二、保障性住房政策的背景及现状保障性住房政策是指政府为中低收入家庭提供的一种住房保障制度。
其背景是在城市化进程中，大量人口涌入城市，住房需求剧增，而房价不断上涨，使得许多中低收入家庭无法承受。
为解决这一问题，政府出台了一系列保障性住房政策，如廉租住房、公共租赁住房、经济适用房等。
目前，我国保障性住房政策已取得一定成效。
政府投入大量资金，建设了大量保障性住房，使中低收入家庭的住房条件得到改善。
然而，在实施过程中，也暴露出一些问题，如政策执行不力、资源配置不合理、申请审核机制不完善等。
三、保障性住房政策存在的问题1. 政策执行不力：部分地区在执行保障性住房政策时，存在政策落实不到位、执行力度不够等问题，导致政策效果不佳。
2. 资源配置不合理：在保障性住房的资源配置上，存在区域分布不均、供需矛盾突出等问题，部分地区保障性住房供应过多或过少。
3. 申请审核机制不完善：保障性住房申请审核机制存在漏洞，部分不符合条件的家庭通过非正常途径获得保障性住房，造成资源浪费。
四、优化保障性住房政策的措施1. 加强政策执行力度：政府应加大对保障性住房政策的宣传力度，提高政策执行人员的素质和能力，确保政策落到实处。
2. 优化资源配置：在保障性住房的资源配置上，应充分考虑区域发展差异和人口分布特点，合理规划布局，实现资源优化配置。
3. 完善申请审核机制：建立严格的申请审核机制，加强信息公开和监督力度，防止不符合条件的家庭获得保障性住房。
4. 推动多元化住房供应：鼓励社会力量参与保障性住房建设，推动多元化住房供应，减轻政府负担。
北京购房政策变化历史
北京购房政策在过去几年中发生了多次变化，这些变化通常是为了调控房地产市场、稳定房价、改善市民居住条件等目的。
以下是北京购房政策的一些历史变化：
1.限购政策：
-2010年：北京首次实施了购房限购政策，对购买第二套住房的人员实施限制，包括户籍和非户籍居民。
2.差别化购房政策：
-2011年：北京推出差别化的购房政策，对不同类别的购房者实行不同的政策，例如对非京籍居民、限购区域内购房的居民等。
3.限贷政策：
-2013年：针对房贷过于宽松的情况，北京出台了限制购房贷款的政策，提高首付比例，加强对贷款购房的审查。
4.限售政策：
-2014年：北京实施限售政策，对购买不满五年的二手房实施限制，减少炒房投资。
5.限价政策：
-2017年：北京出台了房价过快上涨时可实施的限价政策，将商品住房价格限制在一定范围内。
6.人才引进政策：
-2018年：北京推出了人才引进政策，吸引高层次人才落户，包括给予购房补贴等优惠政策。
7.租赁市场发展：
-2019年：加大对长租公寓市场的监管力度，鼓励和规范租赁市场发展，以提高市民的住房选择。
8.共有产权房政策：
-2020年：推动共有产权住房发展，通过政府和企业合作，提供经济适用房，降低购房门槛。
9.全面放开限购：
-2022年：北京市宣布全面放开购房限购政策，取消了对非京籍居民购买一套住房的限制。
这些政策的调整旨在平衡住房市场的供需关系，防范投机行为，确保市场稳定发展，并更好地满足市民的居住需求。
需要注意的是，具体政策的变化可能随时发生，因此购房者需要关注最新的政策动向。
北京市住房保障政策变迁研究
北京市住房保障政策变迁研究随着经济快速发展和城市化进程的加速，北京市住房问题逐年加剧，住房保障政策的制定和调整也成为社会关注的焦点。
本文就北京市住房保障政策的变迁进行了研究，总结出以下几个阶段和主要措施。
一、 20世纪80年代至90年代初：住房改革初期，实行单一制度20世纪80年代至90年代初，北京市住房保障政策的重点是解决城市居民的住房问题。
在此期间，首先实行了住房制度的改革，取消了“生产队、公社、大专院校等单位”的农村集体经济住房，实行住房的commodity化。
同时，为了解决无住房家庭的住房问题，北京市政府采取了“单一制度”措施，实行了国家分配的住房保障制度，确定了城市住房制度和农村住房制度的划分，城镇职工和城镇居民通过单位分配获得住房，农业和城市不区分住房。
不仅有住房保障，还有针对住房政策，如公积金制度、倡导居民购置自有住房等。
二、 90年代中期至2000年初：住房体系初步形成，增加人才住房保障90年代中期至2000年初，北京市住房问题持续严重，城市规模扩大，居民租房比例增加，无房职工和农民工的住房保障难度加大。
为了解决这些问题，北京市开始建立灵活多样的住房保障体系。
此时，政策主要措施是建立以住房保障制度为核心的住房保障体系，同时加强对房屋的调控，强制执行房屋征收制度，增加人才住房保障措施，建设筹集经济适用房、公共住房、廉租房等等，同时推广了共有产权房模式，为低中等收入家庭提供实际的住房保障。
三、 20世纪初21世纪初：住房保障政策进一步细化20世纪初至21世纪初，北京市住房问题有所改善，人性化住房保障政策层出不穷，政策措施进一步细化。
针对新市民住房保障困难，北京市改革公租房制度，推行“租赁为主、分类施策”的房地产政策，积极推进农民工和无房职工住房供给机制的创新。
为了强化购房税收调控，北京市实行购房限贷政策，增加了购房人购房的门槛成本，促进了租赁市场发展。
另外，还出台了多项政策措施，如购房补贴、共有产权房优惠购房等等，用以解决城市居民的住房问题。
从北京市的住房状况看北京建设保障性住房的必要性和重要性
从北京市的住房状况看北京建设保障性住房的必要性和重要性摘要：本文通过对北京市住房状况、基本经济情况、人口数量、人均收入、住房需求量、商品房价格等进行调查分析，推测北京建设保障性住房必要性和重要性。
关键词：北京；经济适用房；重要性一、北京市的基本情况：1.1、北京市的人口及生活现状分析常驻人口增长快。
北京市的常驻人口以每年3.53%速度增长。
其中外来人口平均每年增长率9.01%，说明北京市的人口在快速增长，其中外来人口的增长速度远高于北京市户籍人口的增长速度，外来人口的居住问题十分突出。
北京市政府在市民的住房上，一是要解决北京市原居民中，中低收入家庭本身就存在的住房紧张问题，二是要解决在人口的自然增长中，所分离出来的新的家庭的住房问题，三是要解决快速增长的外来人口的住房问题。
1.2、北京市商品房的价格情况商品房由于所处的位置不同，其价格差异也比较大，其中东城区、西城区、崇文区、海淀区、宣武区的价格较高。
北京市核心区的商品房的价格增长很快，涨幅平均达到了42.5%，远高于北京市11.5%的平均涨幅。
北京市老城区具有家庭总户数多，收入相对较低，商品房价格高，经济发展比较慢，人口又相对集中，外来人口增加多，旧城改造的量比较大，搬迁需要安置的人员比较多的特点。
1.3、北京市的保障性住房建设情况北京市的保障性住房建设从2009年开始，施工面积有了大幅度的增长，但是竣工面积远远不足，是目前保障性住房供应不足的主要原因。
2018年北京市政府计划新开工建设、收购保障性住房20万套，其中公开配租配售的保障性住房10万套，公共租赁房占60%以上；用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造、城乡结合部整治等定向安置房10万套；租赁补贴2万户保障家庭；力争全年竣工各类保障性住房10万套。
如果以上目标得以落实，基本上可以解决目前北京市的23.69万户的保障性住房人员。
二、结论（一）加强住房保障建设，解决低收入家庭住房困难的政策1、逐步扩大保障性住房制度保障范围针对廉租住房的覆盖面比较小，大多数的低收入家庭既无力购买经济适用住房，政策上也不支持享受廉租住房保障的情况，逐步扩大廉租住房制度保障范围，并提出具体的目标范围。
《我国城市住房保障制度研究》范文
《我国城市住房保障制度研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市住房问题日益凸显，成为我国社会发展的重要议题。
城市住房保障制度作为解决住房问题的重要手段，对于促进社会公平、维护社会稳定、推动经济发展具有重要意义。
本文旨在研究我国城市住房保障制度的现状、问题及未来发展方向，以期为相关政策制定提供参考。
二、我国城市住房保障制度的现状我国城市住房保障制度主要包括住房公积金制度、经济适用房制度、廉租住房制度等。
这些制度在过去的几十年中，对于缓解城市住房问题、改善居民居住条件、促进社会公平等方面发挥了积极作用。
然而，随着城市化的深入推进，城市住房保障制度也面临着新的挑战和问题。
三、我国城市住房保障制度存在的问题（一）住房保障覆盖面不够广泛当前，我国城市住房保障制度主要面向低收入家庭和特定群体，覆盖面相对较窄。
很多中等收入家庭和新生代城市居民无法享受到住房保障政策，导致住房问题依然严峻。
（二）政策执行不到位部分地区在执行住房保障政策过程中，存在政策执行不到位、政策扭曲等问题，导致政策效果无法充分发挥。
（三）住房供应结构不合理当前，我国城市住房供应以商品房为主，保障性住房供应不足。
同时，部分地区存在住房供应与需求不匹配的问题，导致部分地区住房紧张，部分地区则出现空置房现象。
四、完善我国城市住房保障制度的建议（一）扩大住房保障覆盖面应进一步扩大住房保障覆盖面，将更多中等收入家庭和新生代城市居民纳入住房保障范围。
同时，应加强对低收入家庭的住房保障力度，确保其基本居住需求得到满足。
（二）加强政策执行力度应加强对政策执行的监督力度，确保政策得到有效执行。
同时，应建立健全政策执行反馈机制，及时发现问题并加以改进。
（三）优化住房供应结构应优化住房供应结构，增加保障性住房供应，满足不同层次、不同需求的住房需求。
同时，应加强住房供需匹配，避免出现部分地区住房紧张、部分地区空置房现象。
（四）推进住房租赁市场发展应加快推进住房租赁市场发展，鼓励和支持专业化、规模化住房租赁企业发展。
北京市关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见
北京市关于优化住房支持政策服务保障人才发展的意见2018-07-23 10:36京建法〔2018〕13号各区人民政府、经济技术开发区管委会，各有关单位：为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府印发〈关于率先行动改革优化营商环境实施方案〉的通知》（京发〔2017〕20号）、《北京市人民政府印发〈关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施〉的通知》（京政发〔2017〕38号）要求，结合本市公共租赁住房、共有产权住房等政策规定，进一步优化服务保障人才发展的住房支持政策，经市政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕“四个中心”的首都城市战略定位和城市总体规划布局，结合“三城一区”及其他国家或本市重点功能区（以下统称“园区”）建设，充分发挥人才的战略资源作用，实行更加积极的住房支持政策，优化营商环境，吸引人才在京就业创业，促进科技创新，推动高精尖产业发展。
二、基本原则（一）产城融合、职住平衡。
在就业创业人才聚集区域布局，筹集房源就近解决人才居住需求。
（二）以区为主、全市统筹。
以各区人民政府、园区管理机构为主组织筹集、分配、管理，市住房城乡建设委会同相关部门进行政策指导和房源统筹调配。
（三）计划管理、分级实施。
各区人民政府结合本区功能定位、发展方向和引才需要，在编制年度政策性住房建设和供应计划时，确定一定比例的公共租赁住房和共有产权住房面向符合条件的人才专项供应，纳入全市政策性住房建设筹集计划管理。
（四）租购并举、以租为主。
以配租公共租赁住房为主，配售共有产权住房、发放人才租房补贴为辅，按照尽力而为、量力而行的原则，对符合条件的人才给予住房支持。
三、明确职责分工市住房城乡建设委会同市级相关部门负责统筹全市人才住房支持政策，指导监督各区、园区开展工作。
根据全市人才工作需要，统筹部分房源面向市级层面引进人才专项分配。
各区人民政府、经济技术开发区管委会负责统筹本区（开发区）及管辖园区人才住房支持实施政策，负责本区服务保障人才发展的住房筹集、分配、管理和组织实施工作。
北京市住房保障政策变迁研究
北京市住房保障政策变迁研究1. 引言1.1 研究背景北京市作为中国的首都和经济中心，住房保障政策一直备受关注。
随着城市化进程的加快，人口流动和住房需求不断增加，住房保障政策的重要性日益凸显。
北京市住房保障政策的变迁对于全国其他城市的政策制定和实施具有借鉴意义。
对北京市住房保障政策变迁进行深入研究，可以为相关决策提供有益参考。
在过去几十年里，随着经济的快速发展和城市人口的快速增长，北京市住房保障政策也经历了多次调整和完善。
这些政策的制定与实施直接影响到城市居民的居住条件和生活质量，因此对其变迁的研究具有重要意义。
本文将以北京市住房保障政策变迁为研究对象，探讨其历史沿革、主要内容、实施影响、变迁原因以及未来发展趋势，旨在全面了解北京市住房保障政策的演变过程，总结经验教训，为未来政策的制定提供参考。
1.2 研究目的本文旨在通过对北京市住房保障政策变迁的研究，深入探讨该政策的制定历程、主要内容、实施影响、变迁原因以及未来发展趋势，旨在总结北京市住房保障政策的演变脉络，分析政策实施的效果与问题，提出对未来政策的建议，力求为北京市住房保障政策的优化和完善提供参考。
通过深入研究北京市住房保障政策的变迁轨迹和发展规律，探讨不同时期政策施行的原因和结果，旨在为今后改进政策提供借鉴和思路。
希望通过本研究，为政府决策提供科学依据，推动北京市的住房保障政策取得更好的效果和社会影响，为解决城市住房问题贡献力量。
1.3 研究意义北京市住房保障政策变迁研究的意义在于深入探讨北京市住房保障政策的历史渊源和发展过程，可以为相关决策部门提供宝贵的经验和教训。
通过研究北京市住房保障政策实施的影响，可以评估政策的效果和社会效益，为今后政策的制定和调整提供参考。
研究北京市住房保障政策变迁的原因，有利于揭示政策制定过程中的瑕疵和不足，为改进政策提供借鉴。
最重要的是，通过分析北京市住房保障政策的未来发展趋势，可以为未来的政策制定提供科学的理论支持，为解决城市住房问题提供有益的思路和建议。
中国住房制度的演变与未来发展趋势
中国住房制度的演变与未来发展趋势住房是人民生活的基本需要之一，保障居民基本住房需求是国家的一项基本职责。
随着中国改革开放的深入和城市化进程的加速，住房问题逐渐凸显出来。
在过去的几十年中，中国住房制度发生了极大的变化。
本文将梳理中国住房制度的演变历程，并探讨未来中国住房制度的发展趋势。
一、中国住房制度的演变1.计划经济时期在计划经济时期，住房分配主要依靠国家计划和集中指挥。
国家按照各行各业的需要，安排住房分配任务。
由于房源紧缺，国家通过向职工发放住房凭证等措施保障人民住房需求。
2.市场化经济时期随着市场经济的发展，住房问题逐渐出现了新的问题。
在市场化经济和法制建设的背景下，中国逐渐建立起了住房市场的体系。
人们可以通过市场交易和租赁等方式获取住房。
同时，住房金融市场也得到了发展，人们可以通过购房贷款等方式获得住房资金。
3.新型城镇化时期近年来，中国城镇化发展进入了新的阶段。
住房问题也随之发生了演变。
国家开始推动新型城镇化，通过一系列政策，提高城市化质量，增强城市吸引力，推动城市规模扩大和提升城市管理水平，进一步解决住房问题。
二、中国住房制度的未来发展趋势1.大力发展租赁住房市场中国租赁市场起步较晚，发展不足。
随着新型城镇化进程的加速，住房租赁需求越来越大。
国家应该加大对租赁市场的扶持力度，通过优惠税收、减免过桥费等政策鼓励房地产企业发展租赁市场，推动住房租赁市场的发展。
2.完善住房保障政策目前，中国城乡居民基本公共服务领域存在着巨大的差距。
国家应该扩大住房保障政策的覆盖面，推动城市居民和农村居民都能够享受到相同的住房保障政策。
同时，应该进一步加大对低收入家庭的保障力度，确保这些人可以获得基本的住房保障。
3.建立健全住房金融市场住房金融市场的发展，是促进住房发展的重要保障。
未来，中国应该进一步完善住房金融市场，强化住房贷款的监管，鼓励金融机构为住房市场提供更加丰富和灵活的金融产品和服务，支持住房市场的稳定和发展。
北京保障性住房规划建设与布局政策研究
北京保障性住房规划建设与布局政策研究2004年，北京市组织编制完成了《北京城市总体规划（2004～2020年）》，2005年1月得到国务院正式批复，在明确北京城市的性质和定位的同时，提出了“把北京市建设成为我国宜居城市的典范”的要求。
2005～2007年，国务院办公厅转发了建设部等部门关于稳定住房价格、调整住房供应结构等一系列通知，旨在加强和改善宏观调控，加强土地管理，提高人民群众的居住和生活质量。
而保障性住房的规划与建设，正是将房地产市场调控的政策方针落到实处的重要内容。
按照市政府2007年公布的《北京“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划》，保障性住房是指政府按限定标准、限定价格或租金为本市中低收入住房困难家庭提供的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。
“两限房”或“两限商品住房”，即限房价、限套型普通商品住房，是指经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以限地价、竞房价的方式，招标确定住房项目开发单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。
一北京保障性住房建设的政策分析1998年以来，在国家房改政策的指引下，北京市的住房保障体系架构基本形成，主要包括经济适用住房和廉租住房两部分。
经济适用住房主要提供给中低收入的城镇居民以及危旧房改造、大型基础设施建设搬迁的城镇居民，廉租住房主要是以租金补贴的方式提供给最低收入的城镇居民。
1.经济适用住房根据《关于加快北京市经济适用住房建设的若干规定（试行）》、《关于经济适用住房减半收取行政事业性收费的通知》等政策，经济适用住房的建设，主要通过土地划拨、减半征收21项行政事业性收费、政府承担小区外基础设施建设、控制开发贷款利率、落实税收政策等措施，利润控制在3%以下。
申请购买经济适用住房的家庭，须是无房户和未达标户（未达标户是指现住房面积未达到规定住房补贴面积标准的住户）；城近郊八区城镇居民家庭年收入在6万元（含）以下；远郊区县可自行制定标准。
北京市历年地产调控政策梳理
北京市历年地产调控政策梳理
北京市历年地产调控政策梳理如下：
1. 2007年：全面二手房网签备案制度，对二手房交易进行监管。
2. 2010年：启动限购政策，限制购房人购买第二套住房。
3. 2013年：启动限贷政策，限制购房人的贷款额度。
4. 2014年：启动限售政策，对购房人出售房屋的时间进行限制。
5. 2016年：推出"9·30新政"，限制购房资格，提高首付比例等。
6. 2017年：推出"3·17新政"，限制企业购买住房。
7. 2017年9月：启动"大棚房"整治行动，整治非法建设和使用的农村居民房屋。
8. 2018年：推出差别化信贷政策，根据购房者的个人情况进
行贷款额度的浮动。
9. 2019年：推出租赁市场调控政策，加大对租赁市场的监管，保障租赁市场的稳定发展。
10. 2020年：推出"房住不炒"调控目标，重点打击炒房行为，
加强房地产市场的监管。
注意：以上内容仅为北京市历年地产调控政策的梳理，具体政策细节以当年发布的政策为准。
浅谈住房制度改革变迁及北京市保障性住房理念的回归
２ ０ ０ ９ ２ ｍ晦
｛
簿 硒煎 孽 积ｚ 垂 ｚｊ ｊ ｆ ！ 量ｊ ？ ｊ ！ 垂 “ 嘲 ｊ — ｚ — 誊 ｊ ７ ｆ
图表 １北京市 １ ９ ９ ９ － ２ ０ ０ ４ 年住房销 售结构 对比图
北京市ｉ ９ ９ ９ ． ２ ０ ０ ４ ￣商品房销售均价变化陶
图 表 ５北京 市 １ ９ ９ ９ — ２ ０ １ ０ 年 商品房销售 均价 变化 图 ２ ０ ０ ４ 年到 ２ ０ ０ ８ 年这五年 ， 不可否认 ， 北京市住 房商 品化 、 社会 化取 得 了显著 的成效 。然而 ， 政府在这一制度改革 的过程 中 ， 完全 把其应承担 的那部分责任 忽略了， 一下子把 所有的 民众全推 向市 场 ， 要求 完全 的市场 化、 社会化 。 在 由政府主导 的解决和改善居 民住房条件 的经济适用房等保 障｝ 生 住房无论是绝对量还是 与商 品房 的绝对 比均逐年锐减 。 因为这些 年 ， 由于取消了福 利分房 政策 ， 新参加工作 的人员均成 为实实在在 的购 房刚 需， 按照保 障ｌ 生ｆ 主 房的申请条件 和供给 ， 这些绝对 多数 的刚需均不合 符也 更无法享受到保障 Ｉ 生住房。这种井 喷式 的刚性需求 和一些拥有大量 资金 的投机者的共同作 用 ， 将北京 的房价推上逐年猛增 的态势 。 ３政府职能逐步 回归阶段 从２ ０ ０ ７ 年开始 ， 政府逐步意识到不能完 全“ 住 房商品化 、 社会化 ” ， 应
—
ｒ
北 京市 ｌ ９ ∞一 ｚ ｏ ｏ ４ ￣ 住房 销售 站拇 ０ １ ＠ 年商 房镝膏均价变化圈
Ｉ ９ ９ ９ ２ ０ ０ ０ 々 ２ ０ ０１ ４ ２ ０ ０ ２ ２ ０ 。 ３ ２ ０ ０ ４ ２ ０ ０ ５ ２ ０ ０ ５ ２ ０ ０ ７ ｌ ｆ ９ ９ ９ 积 ｌ ４ ８ ２ ｏ ｏｏ ￣ ； ２ ｏ ｏ ｉ 年 ｉ ６ Ｂ ２ ｛ １ ８ ｓ！ ２ ｏ ｏ ２ ￣ ｛ ２ ０ Ｏ｛ ２ ２ Ｏ ７ Ｊ ４ ５ ６ ９ １ ２ ｏ ｏ ４ ￣ ｛ Ｂ ｉ ｌ ４ ｛； ｛：
对于我国住房保障政策的演变轨迹分析
对于我国住房保障政策的演变轨迹分析一、住房保障政策的历史演变二、城市化进程中的住房保障政策三、住房保障政策与经济发展的协同关系四、住房保障政策的成功案例五、未来住房保障政策的趋势及建议一、住房保障政策的历史演变随着中国经济的发展和城市化的进程加速，住房问题已经成为中国社会稳定和经济可持续发展的重要问题。
对中国政府来说，住房保障政策是重要的国家政策之一。
中国政府对住房保障政策的实行经历了漫长的历史轨迹，总的来说可以划分为以下几个阶段：1、计划经济时期的住房保障政策：在计划经济时期，住房保障政策的实施主要包括对企业职工和城乡居民的住房补贴和公租房分配等方式。
2、改革开放后的住房保障政策：自改革开放以来，随着经济的逐步发展，住房问题成为首要的社会问题之一。
政府陆续推出了一系列的住房保障政策，包括到1998年基本公共住房计划，1999年农村危房改造计划等。
3、新世纪以来的住房保障政策：近年来，随着中国经济的快速发展，房价飞涨，住房问题日益突出。
这也促使中国政府加大了对住房保障政策的实行。
从2000年开始，中国政府陆续推出了一系列的保障性住房政策，例如2007年公布的《城市公共租赁住房管理暂行办法》等。
二、城市化进程中的住房保障政策中国的城市化进程已经进入了一个新阶段，这也要求住房保障政策的创新和完善。
从城市化进程中的角度来看，住房保障政策需要考虑到以下几个方面：1、加强城市规划。
城市规划是住房保障政策实施的基础。
要想保障城市住房安全，需要根据城市的特定情况来制定不同的规划方案。
2、提高土地利用率。
因为土地供不应求所带来的高昂土地价格，是推高住房价格的重要因素。
政府需要放宽土地使用限制，鼓励土地的多样化使用，提高土地利用率，从而降低土地成本。
3、积极推进城市破败小区改造。
城市破败小区中存在许多历史遗留问题，例如老旧房屋、违章建筑等，一定程度上导致了住房保障的困难。
因此，政府应该积极推进城市破败小区改造，完善城市住宅环境。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
北京市住房保障政策变迁研究
近年来，随着人口增长和城市化进程的加速，北京市住房问题日益突出。
为了解决住
房问题，北京市政府相继出台了一系列的住房保障政策。
本文将对北京市住房保障政策的
变迁进行研究。
回顾改革开放初期，北京市的住房保障政策主要面向职工和公务员。
当时，单位分配
是主要的住房分配方式，职工和公务员通过工作单位分配的住房解决自己的居住问题。
随着市场经济的发展和住房需求的增加，这种住房分配方式已经无法满足社会的需要。
于是，北京市开始推行商品房制度，实行市场化的住房供应。
政府通过土地出让和规划来
引导市场供应住房，并且通过完善住房信贷和税收政策来促进居民购房。
随着市场化住房的发展，北京市的住房价格急剧上涨，许多普通居民难以负担。
为了
解决这一问题，北京市开始推行住房保障政策，以确保居民的基本住房需求。
1997年，北京市出台了《关于城镇迁建工程职工配租住房制度的试行办法》，推行配租住房制度。
这
一政策主要面向城镇迁建工程职工，在解决职工住房问题的通过新建小区解决城市更新和
改造问题。
2007年北京市出台了《北京市低收入家庭保障住房管理办法》，进一步扩大住房保障的范围。
该办法主要面向低收入家庭，通过租金补贴和公租房分配来解决低收入家庭的住
房问题。
这一政策的出台使得更多的低收入家庭可以享受到住房保障的政策。
2013年北京市开始推行限购政策，限制外地人购房。
这一政策的出台主要是为了控制房价上涨和疏解城市人口压力。
北京市开始推行棚户区改造计划，对老旧小区和棚户区进
行改造和升级，为居民提供更好的住房条件。
2019年，北京市出台了《关于加快推进高质量住房保障的实施意见》。
该意见着重在加大住房保障力度，推进租购并举，鼓励住房租赁市场发展，提高公共租赁住房供应。
加
强住房公积金管理，提高居民的住房消费能力。
北京市的住房保障政策经历了从单位分配到市场化住房再到住房保障政策的转变。
北
京市政府通过政策的调整和创新，不断试验和探索，为居民提供基本的住房保障。
随着人
口增长和城市化进程的加速，北京市住房问题依然严重，今后还需要进一步完善住房保障
政策，以满足居民的住房需求。