温县铁棍山药产业发展调研报告

温县铁棍山药产业发展调研报告

作者：訾帅朋田大伟常青晓

来源：《河南农业·综合版》 2014年第7期

温县农业局訾帅朋田大伟常青晓

温县铁棍山药是温县特有的地理环境和气候条件共同孕育的奇珍灵物，品质道地、功效独特，为怀山药中的极品，和新郑红枣、信阳毛尖一同被列为河南省三大特色礼品。2012年，

“温县铁棍山药”商标成功注册，铁棍山药产业在新的起点蓬勃发展，品牌影响力和市场竞争

力不断增强。

一、发展概况

全县以铁棍山药为主的四大怀药及其他中草药常年种植面积稳定在0.667万hm2以上，其

中铁棍山药种植面积在0.133万hm2以上，标准化种植面积达666.67hm2。初步形成了以温泉镇、番田镇、岳村乡、祥云镇、南张羌镇为重点的新洛路两侧铁棍山药连片种植区和以招贤乡、祥云镇、温泉镇为重点的滩区铁棍山药连片种植区，其中百亩连片种植区9个，最大连片面积

31hm2。

全县拥有铁棍山药农民专业合作社127家，辐射带动农户4 523户。拥有保和堂（焦作）

制药有限公司、焦作伟康实业有限公司、焦作北方药业有限公司等怀药生产加工销售龙头企业

31家，其中省、市农业产业化龙头企业3家。认证河南省名牌农产品2个、河南省著名商标2个、焦作市知名商标8个，绿色食品12个。研究开发药品、休闲食品、饮料、保健品等11大

类50多个品种，产品远销日本、美国、新加坡、越南和中国台湾、香港、澳门等30多个国家

和地区。

二、主要措施

（一）扶持龙头，加快产业发展

1、积极争取项目资金，加大对伟康、健国等农业产业化龙头企业的扶持力度。

2、延长产业链条，发挥集群效应。县委、县政府鼓励怀药加工企业发展订单农业，与合作社和农户建立紧密合作机制，探索发展“龙头+合作社+基地+农户”生产模式，逐步建立起种植、生产、加工、销售一条龙的产业链条。

（二）全程服务，技术及时到位

1、加强技术指导。根据铁棍山药生产关键节点，制定实施方案和技术规程，做好下乡指导，确保技术及时到位。

2、加强技术培训。采取印发技术资料、下乡讲座、田间地头培训等形式，对全县铁棍山药种植户进行技术培训，每年举办各类知识培训30余场次，涉及群众600人。

3、加强科技创新。加强铁棍山药新品种培育工作。自2009年以来，已培育出铁棍山药新

系3个，通过省级审定品种1个。

（三）加强监管，保证产品品质

1、加强监测力度。利用好温县质监局“河南省怀药质量检测中心”，定期对全县铁棍山药抽样检测。农业部门针对反映出来的问题及时调整服务方式。

2、加强标准化建设。积极引导和支持怀药企业认证无公害产品、绿色食品、有机产品。目前，已认证绿色食品12个，绿色基地546.67hm2。

3、加大标准化园区建设力度。协助企业申报省市和国家标准化农业示范园区，截至目前，全县已有7家怀药企业成为国家级“四大怀药”农业标准化示范园区。2012年，伟康公司又成功申报成为国家级“精品怀山药”标准化示范园区。

（三）广泛宣传，提升品牌形象

1、媒体宣传。加强与中央电视台、河南电视台等主流电视媒体的合作，通过制作电视专题片、纪录片和知识讲座等，宣传温县铁棍山药文化。

2、网络宣传。建立温县铁棍山药官方网站，同时积极与新浪、搜狐、淘宝等知名网站建立合作关系，充分发挥网络宣传的强大优势。

3、广告宣传。在县城区主要道路、出入境路口设置大型广告宣传标牌，在郑州市机场、高速路制作大型广告，加大对外的宣传力度。

（四）注重管理，确保有序市场

1、政策驱动。出台了《关于促进铁棍山药产业发展的意见》，制订了发展铁棍山药产业的指导思想和总体思路。

2、市场管理。制订出台了《加强铁棍山药市场管理工作的意见》，严厉处罚经销假冒铁棍山药行为。推行进销货台账制，对长期销售铁棍山药的经营户，一律纳入个体工商户管理。

3、质量监管。技术监督局积极与上级标准化管理机构结合，筹备起草温县铁棍山药的界定标准，严格控制“四大怀药”原产地域保护标志发放，并在全县重点怀药加工企业设立质量安全监督服务岗。

三、存在问题及其原因

（一）组织化程度不高

农业龙头企业与合作社、合作社和农户之间联合还不紧密，“公司+合作社+基地+农户”的产业模式还不成熟。

（二）科研水平不高

受资金、人才等多种因素制约，农业科研优势不够明显，多年来在铁棍山药新品种培育方面没有取得较大突破。

（三）产品附加值低

产品科技含量低，缺乏精深加工，绝大部分产品仍是以原材料的形式销往外地。

四、对策与建议

（一）提升铁棍山药品质

1、出台相关政策，鼓励农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等加快“三品一标”认证，不断提升铁棍山药品质。

2、依托科研单位、龙头企业加快新品种研发和提纯复壮工作，努力在产量、病虫害防治、重茬种植等方面取得突破。

3、提高组织化程度。不断完善“公司+合作社+基地+农户”模式，实现怀药产业链合理运转，互利共赢。

（二）加快产业化经营步伐

1、做大做强龙头企业。鼓励企业开展技改、引进先进设备、改造生产环境等，提高企业的生产经营水平。

2、加大招商引资力度。拿出一批以怀药产业为主的招商项目，吸引国内龙头企业入驻温县。

3、扩大品牌影响。利用好博览会、交易会、洽谈会等活动，积极申报著名商标、驰名商标，扩大名牌产品的影响力。

（三）加强监督体系建设

农业局、质监局、工商局、怀药产业化服务中心、农科所等单位加强合作，制定出台铁棍

山药种植生产、加工质量监督管理体系，严格按照怀药技术操作规程及产品质量标准要求，进

行产前、产中、产后的全程跟踪、监管、服务，做到产前有地点、产中有记录、产后有检测，

不断提高铁棍山药的标准化生产能力。